分管副县长在县委、县政府2023年工作会议上的讲话县政府副县长.docx

《分管副县长在县委、县政府2023年工作会议上的讲话县政府副县长.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《分管副县长在县委、县政府2023年工作会议上的讲话县政府副县长.docx（40页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 分管副县长在县委、县政府2023年工作会议上的讲话|县政府副县长 同志们： 依据会议安排，我作如下发言：一、劳动和社会保障工作（一）主要目标任务：一是实现城镇新增就业岗位2300个；帮忙1600人实现再就业，年末城镇登记失业率掌握在3以内；农村充裕劳动力转移和跨地区流淌就业总量达7000人，其中：县外输出1800人。二是力争培训13300人，通过职业技能鉴定的获证人数到达1500人。三是实现城镇参与根本养老保险人数达8900人；企业退休人员社会化治理效劳率达100；农村养老保险累计参保人数达9000人；失业保险参保人数达14500人，确保符合条件失业人员按时足额享受失业保险待遇，城镇职工医疗

2、保险、工伤保险、生育保险城镇居民医疗保险参保人数分别达23500人、17400人17000人、29000人。四是新签劳动合同1000人，累计签订34000人，其中农夫工累计签订合同达19000 人；劳动争议仲裁当年结案率达100%。（二）工作重点-以就业再就业工作为重点，全力破解就业难，在扩大城乡就业上实现新提升。连续实施积极的就业扶持政策，全面落实好中心、省、市“贷免扶补”等促进就业的各项政策；仔细组织实施“就业救济月”、“春风行动”等公共就业效劳专项活动；用好再就业资金，加大职业技能培训，提高就业人员竞争力，实现稳定就业；动态消退城镇零就业和农村零转移家庭，实现城乡就业新提升。-以贯彻社会

3、保险、医疗保险政策为重点，全力抓好制度完善，在保障居民生活上实现新提升。仔细落实医保各项惠民措施，建立健全城乡养老保险制度的转换机制，确保参保人员在城乡之间流淌时社会保险关系顺畅转接；调整和完善医疗保险配套政策，加强经办机构内部治理，提高工作效率、效劳水平；讨论出台非公经济组织纳入社会保障的措施和方法，实现非公经济组织参保扩面的新突破；强化基金监管确保基金安全完整，全面提升保障力量。-以提高劳动合同签订率为重点，加大劳动执法监察力度，全力抓好执法维权，在维护社会稳定上实现新提升。仔细贯彻劳动合同法、就业促进法等法律法规，加强对企业实施劳动合同制度的宏观动态监管；加大劳动保障监察执法力度，做到快

4、立、快调、快审，不断提高办案质量和水平；完善劳动争议处理制度，年内力争劳动争议仲裁案件结案率100%以上，维护劳动者合法权益。二、民政工作详细指标任务根据市民政局下达的任务为准，工作重点是：-以健全体制机制为重点，进一步提高灾难应急力量。由于受大气环流厄尔尼诺现象的影响，消失了60年不遇的特大旱灾，目前，已发生至少8起民房火灾，小春作物明显减产，甚至绝收。针对这种状况，各乡（镇）、各有关部门要坚固树立防大灾、救大灾的意识，坚持“政府主导、分级治理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，根据保吃饭、保用水、保住处、保医疗的要求，进一步标准救灾救助工作程序，切实落实各项救助措施；要抓紧摸清冬春荒受灾

5、群众的受灾状况、缺粮底数，做到工作到村，落实到户，不漏一人，准时发放春荒救助金、救济粮等生活物资，帮忙受灾群众渡过难关。-以整合效能为重点，连续完善社会救助体系。要根据城乡低保全面掩盖的原则，全面抓好农村低保扩面工作，将符合条件的人员全部纳入低保范围，做到应保尽保、按标施保，落实好临时救灾制度；要充分发挥社会救助体系的整体效能，适当提高城乡居民救助水平，完善以最低生活保障制度为根底，以灾民救助、五保供给、医疗救助为主要内容，以临时救助为补充，与住房、教育、司法等专项救助相互连接的综合救助网络。-以改善特别群体的生活为重点，深入推动社会福利事业进展。加强板桥中心敬老院的标准化、专业化建立，切实做

6、好五保老人的入院工作；加快县城区社会福利中心建立，加快福利彩票事业进展，为福利事业进展筹集更多的公益金，切实加快进展以扶老助残、救孤济困为重点的社会福利事业。-以推动基层政权、城乡社区和民间组织建立为重点，夯实和谐社会建立根底。仔细贯彻落实好全市村“两委”换届选举工作精神，结合工作实际，各乡（镇）要统筹兼顾，科学安排，精确把握换届选举的原则和要求，确保村“两委”换届选举工作顺当进展；深入贯彻村委会组织法，进一步完善村民自治制度；以培育进展、监视治理、发挥作用为重点，加强民间组织自律和诚信建立，依法查处违法违纪的民间组织。-以全面落实扰抚安置政策为重点，进一步稳固军政军民团结。在仔细落实扰抚政策

7、的根底上，切实解决优抚对象在根本生活困难。严格执行退役士兵考试考核安置方法，落实退役士兵职业技能培训，做好退役士兵安置工作；稳步推动军休效劳治理体制改革；创新双拥活动方式，加强双拥宣传，增加全民国防观念和拥军意识，维护第八届省级双拥榜样县荣誉称号。-以强化效劳为目的，提高专项行政事务治理水平。加强以界限联合检查为重点的日常治理工作，积极推动平安边界创立活动，维护边界地区的安全稳定；根据便民利民原则，深入推动婚姻登记标准化，加快推动殡仪馆建立，出台全县殡葬治理实施方法，提倡文明节省治丧新风气，推动殡葬改革。三、民族宗教工作全县共有3个民族乡13个民族村委会277个民族村，少数民族种类高达23种7

8、7868人，占全县总人口的13.1%，经过多年扶持，少数民族地区经济社会有所进展，但大局部少数民族群众仍旧处于贫困线下。为进一步加快少数民族群众致富脱贫步伐，今年的民族宗教工作要以加快民族地区教育、文化、卫生等社会事业进展，维护团结稳定，构建和谐宗教为目标，坚持实施工程带动战略，围绕民生第一需求，积极争取省、市民族专项资金，加大对民族地区工程、资金投入力度，贯彻落实好党的民族宗教工作根本方针、政策，促进民族团结进步事业不断前进。重点抓好：-扎实开展党的民族宗教政策宣讲。联合相关部门组成“民族团结宣传教育活动”宣讲团，在全县开展民族宗教政策宣讲，开展民族学问电视竞赛活动。-贯彻落实党的民族宗教政

9、策，大力扶持民族地区进展，促进民族团结。一是实施民族特色村寨和民族团结示范村，逐步使每个世居民族都有一批具有本民族特色、地域特点、时代特征和示范带动作用的村寨，特殊是要高起点、高标准实施好腊者布依民族文化生态村建立，力争把腊者建立成为全省布依民族文化生态的窗口和亮点。二是积极争取上级部门对口支持，加大对民族地区的扶持力度，改善民族地区群众生产生活条件；三是仔细排查和处理“热点”、“难点”问题，加强宗教事务治理。-积极开展普查调查，加强对少数民族传统文化的抢救爱护。开展好人均纯收入在1000元以下自然村根本状况普查调研和对民族地区经济社会进展等专题调查讨论，组织编写跨更加展曲靖民族地“千村扶贫、

10、百村整体推动”纪实*部份。做好彝族文化*彝族历算书出版工作和彝族、布依族、回族历史与文化的收集整理及苗族文化讨论会工作。四、食品药品监管工作（一）食品安全监管。食品药品安全，关系群众的身体安康和生命安全。2023年、2023年相继发生了三起疑似食物中毒大事，这些大事足以给我们敲响警钟食品安全，丝毫不能松懈，否则，付出的将会是生命的代价。今年在食品安全监管方面：要贯穿一条主线（始终贯穿确保让人民群众吃上放心食品这一主线），健全两个体系（一是深化食品安全信用体系建立。二是完善食品安全监测体系），完善三网建立（一是纵向究竟的政府责任网，二是横向到边的部门监管网，三是遍布城乡的群众监视网），突出四个重

11、点（一个重点是农村集贸市场和农村红白宴席；二个重点是学校食堂和农夫工食堂；三个重点是县城周边、学校周边和遥远山区；四个重点是散装食品、儿童食品、熟食品和清真食品、突出小作坊、小市场、小餐馆、小超市和小食品店），强化五项措施（一是强化县、乡、村三级责任体系；二是强化食品安全专项整治实施；三是强化源头治理，严格市场准入标准和索证索票；四是强化执法监视，严峻打击食品违法行为；五是强化企业第一责任人意识），实施“六大工程”（一是实施“万村千乡市场”配送工程；二是实施餐饮业干净工程；三是实施食品加工企业普查、审核、督查工程；四是实施土特产、旅游产品开发工程；五是实施放心早餐工程；六是实施放心肉工程）抓好

12、落实。着重抓好四方面：一是积极稳妥推动食品安全监管体制改革。要从保障群众饮食安全的大局动身，加强改革期间对食品安全监管工作的领导，站在讲政治、讲党性、讲纪律、讲原则、顾大局的高度，保持食品安全监管部门机构和执法队伍人员的稳定。在推动职能交接和资源整合的过程中，各有关部门要着眼大局，加强协作，加大对食品安全的监管，确保食品安全。二是连续严格落实食品安全目标责任制。各乡（镇）、各部门要连续对比责任书，根据责任到位、措施到位、人员到位的要求，将目标任务层层细化分解，落实到详细人员的身上，实现责任共担，逐项抓好落实。在完善群众监视网方面。要立足群众接触范围广、信息来源多的特点，逐步将监管重心向农村下移

13、，充分发挥协管员、信息员的作用，利用好“12315”平台，筑牢“农村群众监视网”。三是强化日常监管，深入开展食品安全专项整治。各乡镇、各成员单位要依据职能职责，实行重点区域重点整治，重点品种逐项整治，重点问题催促整治的方法，仔细抓好种植养殖、生产加工、流通和消费四个环节的整治，严峻打击和查处全县食品市场经营过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题，工作中要多协作、多通气、多补台、多支持，齐心协力，净化全县食品市场。四是加强宣传引导，引导行业企业自律，提高群众意识。强化企业是食品安全第一责任人的意识，让企业法人自觉遵守食品安全法，做到不愿犯法、不能犯法、不敢犯法；引导食品德业协会自我标准、自我治理、

14、自我提高功能，增加内部约束力。加强扩大宣传教育的广度和深度，提高广阔群众的食品安全意识和维权意识，扩大人民群众对食品安全的参加权、知情权，营造人人知晓、人人有责、人人参加的良好食品安全社会气氛。（二）药（械）市场监管。工作目标：要切实加强日常监管，适时开展专项整治，标准药械生产经营秩序，确保药械安全有效。主要工作重点：一是进一步加强证照治理、GSP认证企业跟踪检查和药物滥用及药品不良反响监测工作；二是加强药品、医疗器械、保健品违法广告的监测，大力查处违法广告；三是加强医疗机构药品招标选购监视治理，确保选购药品质量安全；四是全面推动村级卫生所、个体门诊等医疗机构药房标准化建立，有效标准村卫生所及

15、个体诊所药械购、存、用行为，保证药械质量和使用安全。五、产品质量监管工作全面贯彻落实国家、省、市质监工作会议精神，围绕提升质量安全水平、效劳经济平稳较快进展这一主线，提高质量治理和监视把关两个力量；抓好监管制度、工作机制和质监文化三个创新；突出品牌、标准、效劳、效益四个重点；完善全过程质量治理体系、质监法律法规体系、质监信息化体系和基层根底保障体系四个体系，着力抓好食品生产加工企业的食品质量安全监管、特种设备安全监管、危化品及包装物的监管等三个方面的监管工作。六、商务工作（一）目标任务：以搞活流通扩大消费为主线，以开拓国内外市场，确保社会消费和对外贸易持续增长为重点，以推动商贸物流工程建立为突

16、破口，加快规划推动县城商贸区、购物中心，乡镇商贸点、“万村千乡市场工程”建立、专业市场建立工作，力争完成全县社会消费品零售总额21.7亿元，增长20以上；实现进出口总额同比增长13%，到达5650万美元，利用外资50万美元。（二）重点工作：一是培育出口主体，努力扩大出口。积极申报国际市场开拓资金，加强对农产品、化工等出口龙头企业的扶持，培育壮大出口主体，加强与重点出口企业的联系；全力争取实施出口小黄姜种植基地备案（注册登记）工作，严格根据出口产品要求进展标准的操作规程进展治理，建立出口产品追根溯源制度，促进出口创汇，努力扭转去年出口较大幅度下降趋势，保持外贸出口连续增长。二是围绕中心扩大内需政

17、策，以工程为依托，积极争取上级工程资金支持。根据*县乡镇农（集）贸市场市场及农产品专业批发市场建立改造规划（2023-2023年），积极做好乡镇农贸市场建立；实施好商业网点规划2023年目标，加快推动板桥小黄姜批发交易市场建立进度，构建现代流通体系网络；全力做好家电下乡各项工作；争取2户企业列入“农超对接”试点工程。三是加快实施“万村千乡市场工程”建立。建好10个农家店，使全县行政村农家店掩盖率达100%；在2023年农资配送中心改造的根底上，加强对日用品配送中心的改造及乡镇配送中心建立，加强提升配送力量。四是加快生猪屠宰厂建立步伐。县商务局要催促指导*县绿源食品有限公司把原屠宰厂根据二星级标

18、准加快新屠宰厂建立，确保在2023年年底投入运行。加快乡(镇)进点屠宰厂的建立，年内在板桥、马街建立2个进点屠宰厂。促进全县屠宰加工业逐步实现生猪定点屠宰厂（场）设置的统一、合理、标准、有序，从源头上提高肉品质量。七、招商引资工作（一）目标任务：着力改善招商引资软环境，力争年内引进县外国内资金同比增15%，达7.13亿元，其中：省外资金达3.5亿元，储藏工程20个，企业台帐建档率达100%。引进进展中小企业30个以上，注册资金和增加值增20%以上。（二）重点工作：一是严格执行县委 县政府关于进一步加大招商引资力度加快全县中小企业进展的意见和招商引资考核奖惩罚法（试行）在全市招商引资优待政策、嘉

19、奖政策、效劳措施等的各项方法的根底上出台县上相关政策；二是细心筹备参与2023年昆交会、珠洽会等活动，有针对性的组织小分队外出招商，争取引进一批食品加工、服装服饰、板材、小商品、旅游产品开发等中小企业；三是全力抓好布依民族风情园、五星级酒店招商引资建立工作；四是抓好2023年招商引资目标任务分解、工程收集、整理、公布工作。（三）详细措施：要确保以上目标圆满完成，一是要进一步解放思想，以先进理念指导招商。树立利益大局观，从眼前利益中跳出来，算好大帐、总帐、活帐，少算小帐，以开明促开放、以开放促开发、以开发促进展，切实抓好招商引资各项工作，着力解决招商工程小、工程老，工程不对路、效果不明显等问题。

20、 二是要进一步夯实根底，以工程为载体高效招商。以工程为依托，做好工程筹划、论证和储藏，更新整理招商引资指南册；对现有工程进一步的论证、筛选和包装，推出一批市场前景好、科技含量高的重大工程、重点工程，用区域的资源加快县域经济进展；强化业务培训，邀请有关专家和业务主管部门对招商引资责任单位责任人开展培训，提高招商引资力量和成效。 三是要进一步优化环境，以优质效劳以商招商。结合阳光政府、诚信政府、责任政府建立，各部门、各单位切实做到承诺什么，兑现什么；简化审批手续、削减办事环节、履行效劳承诺、强化效能监察、提高效劳效率，建立健全招商引资责任代办和跟踪效劳机制，对引进工程的立项审批、注册登记、开工建立

21、、竣工验收、生产经营等各环节手续实行全程引导、代办、协调，主动为外商供应立项、注册、规划、供地、供电、供水、供气、交通、通讯等方面的效劳，切实做到“一个窗口对外、一站式审批、一条龙效劳”；在全县营造投资兴业有热忱、接待治理有标准、困难问题有着落、互惠双赢有利图的亲商、安商、富商良好环境。健全完善重大工程联席会议制、集中审批制等一制度，对重大工程和重点工程，遵循一事一议、一企一策和特事特办的原则，促成大工程、好工程在*落户进展。 八、工商工作在强化日常监管工作的同时，要突出抓好六个重点：一是抓好“消费维权”。把“12315”打造成维护消费者权益的第一平台，打造成*工商的形象代言；二是积极推动商标

22、战略，帮忙企业提升市场竞争力。建立商标跟踪效劳卡，切实抓好商标注册申请效劳工作；加强农产品商标、地理标志证明商标、民间传统特色产品商标的培育和注册申请效劳。积极开展知名、闻名、著名商标申报认定工作，丰富充实商标推举后备库，大力培育和推举中国著名、闻名、知名商标，实现全商标战略新突破。三是抓好“效劳新农村建立”工作。连续实行农资商品“首管”制度，多举措培育进展农村经纪人，做好“订单农业”的全程跟踪效劳等红盾护农、经纪活农、合同帮农工作；四是切实加强“食品安全”工作。稳固好“五星级个体工商户”、“文明诚信市场”、“消费者满足街”、“食品安全示范店”及“守重企业”的创立成果。以“七制两书两图一创立”

23、为长效监管工作机制，加强对超市、局部食品经营户网上查验相关标志信息制度，强化市场监管，维护消费安全。五是加强“监管执法”工作。完善全员执法办案机制，以影响市场秩序和人民群众关怀的重点、难点、热点问题为突破口，做到履职到位，执法有力，维护安康有序的市场经济秩序；六是加强党风廉政建立，着力深化“廉政风险点治理”工作，建立“风险预警、风险免疫、风险防范、风险监视”四种机制，做到识别风险先行、防范意识先行、防范措施先行，维护市场安全和队伍安全。九、金融工作从我县经济形势看已回暖向好，进展势头好于预期。同时，中心经济工作会议明确提出了保持宏观经济政策的连续性和稳定性，国家将连续加大对三农的支持和政策倾斜

24、。因此，2023年各金融部门要紧紧围绕中心经济工作会议精神，连续实行适度宽松的货币政策，增加货币政策的针对性和敏捷性，抓好中小企业融资平台建立工作，建立银政企合作长效机制，破解企业融资难问题，支持全县经济进展方式转变和产业构造调整，促进*经济平稳较快进展。重点是：-仔细落实国家货币政策，进一步加大对经济的支持力度。围绕全县经济进展需要，着力优化信贷构造，明确支持重点，促进经济构造调整，根据区分对待、有保有压、构造优化的原则，引导各商业银行依据实体经济的有效需求调整信贷投放的节奏、方向和力度。加大对“三农”、效劳业、中小企业、自主创新、节能环保等重点领域、新兴产业、特色产业和薄弱环节的信贷支持，

25、严格掌握对攻耗能、高排放和产能过剩行业的信贷投放努力实现金融与地方经济互促、互动和协调进展。-积极推动金融改革进展，维护全县金融稳健运行。一是农业银行要做好不良资产处置及有关工作，增加效劳全县经济进展的力量；农村信用社要积极创新支农产品和效劳方式，切实增加效劳“三农”的力量；县人行要加强对小额贷款公司、担保公司等新型农村金融机构的引导与治理，吸引更多资金流入农村。二是要加强金融风险监测预警，着力防范信贷风险，切实维护金融业稳健运行。三是积极推动金融生态环境建立。在试点乡镇（马街、长底）开展信用户、信用村（组）、信用乡（镇）创立工作，并在全县逐步推开，创立信用县，构筑诚恳守信的社会信用体系；仔细

26、开展反假币工作，积极开展反假币宣传，加大对制造、贩卖、使用假币犯罪行为的打击力度。十、其他工作侨务、外事等工作在扎实开展好日常工作的根底上，严格根据相关规定履行职能；保险业由于县级缺乏有效监管职能，工商、税务及信访部门要多加关注，准时收集相关信息。同志们，我们民生工作直接效劳于群众，工作落实好坏与群众的切身利益息息相关，党和政府的爱民之情、亲民之意、为民之举，要通过各部门一线干部职工的实际工作来表达，要坚固树立“以民为本、为民解困、为民效劳”的核心理念，高度重视和深切关注困难群众的根本生活，想群众所想、急群众所急、帮群众所需，落实为民举措，提高为民本事，真正为群众办实事、解难题。要进一步加强机

27、关作风建立和党风廉政建立，不要以身试法，切实履行好“一岗双责”目标责任制，正确处理党风廉政建立与职能工作的关系，做到“两手抓、两手硬”。 要层层落实党风廉政建立责任制，确保本单位或系统干部职工廉政勤政，确保各项资金专款专用。 最终，盼望我们每个人都做到：工作上知责、政治上知恩、待遇上知足、纪律上知严、作风上知实、廉政上知清，脚踏实地做好本职工作，奋力开创劳动和社会保障、民政、民宗、食药监、质量监视、商务、招商引资、工商、金融保险等各项工作新局面。- 同志们： 根据会议安排，我就2023年分管、协管、联系的部门工作安排布置如下。一、多措并举，加快新型工业化进展步伐（一）目标任务全县工业总产值完成

28、62.7亿元，同比增长11%，力争完成65亿元，同比增长15%；工业增加值同比增长13%；完成利税总额4.5亿元，同比增长16%；工业投资完成10亿元以上；单位GDP能耗下降5%以上。（二）工作措施1、着力破解工业经济进展瓶颈。一是在稳固提升现有工业园区的根底上，高标准规划建立轻工业园区，以*特色工业园区建立为突破口，加大园区水、电、路等根底设施投入力度，改善和完善园区条件，为进入园区的企业制造良好的进展环境。二是积极争取恢复*铁路货运。2023年*铁路货运停运后，严峻制约和影响了*工业的进展。只要还有一线盼望，我们就要尽百倍努力积极争取，为工业进展奠定根底。三是针对企业融资难的问题，加强与银

29、行部门的协调合作，充分利用银企合作平台，积极向银行推举重点工业建立和技改工程。连续协调好担保公司和小额贷款公司正常运行中的困难和问题，充分发挥*县中小企业融资担保公司的平台优势和小额贷款公司敏捷的放贷程序，为*中小企业融资开拓新途径。2、稳固提升现有工业。一是仔细贯彻落实优待政策、技改工程减免税政策，鼓舞企业加大技改投入。统筹各类扶持资金集中支持重点行业、重点企业和重点产品的投入，重点支持能源消耗低、经济效益好的企业，提高工业投资收益。二是抓好技改提升，提高工业经济质量。充分发挥我县现有38户规模以上企业的资源优势，加强企业的合作嫁接，运用高新技术、先进适用技术和现代信息技术对现有企业及传统产

30、业进展技术改造。以冶金、化工、煤炭为重点，在产品的精深加工、新产品开发、节能降耗、资源综合利用等方面，加长产业链，实现内涵式扩大再生产，实施一批重大技术改造、技术攻关、技术引进和技术推广工程。重点抓好锌电股份公司、锌电公司、富民化肥公司、玉马水泥公司、南磷电冶公司等节能技术改造工程，降低生产本钱，提升存量资产利用效率。整合现有资源，将资源配置到最能发挥效益的企业，充分发挥规模以上企业特殊是骨干企业的潜在生产力量，带动县域经济协调进展。3、 推动工程建立，促增量进展。一是进一步做好工程前期工作，要抓住中心和省、市加大投资、扩大内需的政策机遇，进一步增加政策敏锐性，规划、储藏一批符合国家产业政策，

31、拉动经济强劲进展的大工程、好工程，真正把我县的资源和产业优势表达在工程储藏上，做到开发论证一批，储藏一批，开工一批，见效一批，把握主动权，为全县工业经济进展供应强有力的工程支撑。二是千方百计加快已具备条件的新建、在建工程的建立步伐，尽快落地、尽快开工建立。三是进一步加大工业经济软环境建立力度，加大对建立工程的协调、效劳力度，切实做好工程的指导效劳工作，在工程申报、审批等过程中为企业供应“一站式”、“保姆式”效劳，解决工程建立中存在的困难和问题，为工业经济进展营造良好环境，确保工程建立顺当进展。4、抓节能降耗，确保约束性指标完成。一是全面落实节能降耗目标责任制，加大县域内重点行业、重点企业的节能

32、降耗实施力度；二是仔细制定淘汰落后产能的实施方案，2023年内必需关停宏鑫焦化厂、长鑫焦化厂和斯特水泥厂，实现节能降耗目标。 5、抓安全稳定，创立和谐进展环境。坚持以人为本，坚固树立“安全责任重于泰山”的思想，抓好安全生产长效机制的建立，制定安全生产治理制度，加强催促监管力度，做到不留死角、不留盲区，做到安全事事有人管，准时排查安全隐患，确保全年无重大安全事故发生，切实维护安全生产形势的稳定。做好困难企业、困难职工的帮扶工作，妥当处理好改制企业后续遗留问题，切实维护企业、社会稳定，为企业进展制造良好条件。二、适应新形势 ，努力完成财税收支任务（一）目标任务依据*县第十五届人民代表大会第三次会议

33、审查批准的2023年财政收支预算，今年的目标任务是：财政地方一般预算收入33075万元，比2023年完成的30068万元增3007万元，增长10%，力争完成34000万元，增长13%以上。分部门的收入任务为：地税局22500万元；国税局6000万元；财政局4575万元。从目前状况看，要完成今年的增收任务虽然有压力，但这是最根本的要求，是全县改革、进展、稳定大局的需要，我们必需实行一切行之有效的措施，确保这一目标任务圆满完成。（二）工作措施1、落实责任。财政、国税、地税要将这一任务分解细化，落实到各征收单位、征管人员，确保今年收入任务圆满完成。各乡镇要积极协作税务部门，确保辖区内税收应收尽收，县

34、财政要进一步完善乡镇收入目标考核方法，对超额完成收入目标的乡镇连续赐予嘉奖，对完不成收入目标的乡镇要与支出基数挂钩，充分调动乡镇组织收入的积极性。2、壮大财源根底。根据公共财政的要求，重视财政资金和财政政策的导向作用，用足用活财政政策，把有限的资金和可用的政策用在“支点”上，充分运用“四两拨千斤”的作用，有力地促进县域经济进展。3、优化支出。坚持公共财政方向，不断优化支出构造，建立科学的支出标准体系，提高理财之效，切实把钱用在解决问题的刀刃上。加大医疗卫生、社会保障体系等民生支出力度；支持农业产业化和农村经济进展，促进农夫增收和农村富强。切有用现有财力解决经济社会进展中的更多冲突和问题，为广阔

35、人民群众办更多的好事和实事，更好地发挥财政在和谐社会建立中的保障和支撑作用。4、强化监管。根据科学理财、依法理财的要求，将管财之法贯穿于聚财、理财的全过程，充分发挥财政监视治理职能。一是要从严掌握一般性支出过快增长，仔细细化、落实工程支出，精打细算，分清轻、重、缓、急调度拨付财政资金。二是要进一步强化预算治理，硬化预算约束，从严掌握财政供给机构和人员，努力降低行政运行本钱。三是要进一步加强监视检查，做好全县重点工程资金、民生领域资金和各项扩大内需资金使用的跟踪问效监视检查工作。四是要树立“大预算”的思想，积极稳妥地全面推动乡镇预算治理方式改革，深化部门预算治理改革，将部门预算做深做实，标准县乡

36、财政收支行为，促进全县经济社会和谐进展，切实发挥公共财政最大的经济效益和社会效益。三、加大审计监管力度，提高审计效劳水平（一）目标任务紧紧围绕中心、省、市扩大内需、转变进展方式、调整经济构造、保持经济平稳较快进展的重大决策部署，仔细履行审计监视职责，充分发挥审计“免疫系统”功能，连续推动全县审计工作向纵深进展。1、强力推动“云审工程”，加快审计进展步伐。切实把省政府73号、市政府78号文件提出的各项要求作为一个有机整体，详细分降落实。2、组织好力气做好预算执行审计、政府投资审计、经济责任审计、专项资金审计和其他领域审计“五项任务”，做到应审全审，促进全县经济平稳较快进展。3、高质量按时完成县级

37、交办的各项审计任务。（二）工作措施紧紧围绕县域经济进展中心，强化审计监视效劳。进一步深化财政审计工作，连续稳固完善“一条线”审计模式；做好扩大内需政策新增投资的监视检查工作；组织力气做好民生工程审计，加大对保障性住房建立、县乡医疗效劳体系建立和财政支农专项资金、企业职工根本养老保险基金、农村中小学教育危房改造专项资金等涉及民生工程的监视检查；做好经济责任审计工作，探究建立分类评价指标体系，进一步标准审计评价，推动审计结果运用制度和机制的建立健全；全面开展投资审计工作；大力推动绩效审计工作，把评价资金使用绩效与评价政府行政效能统一结合，不断扩大绩效审计的掩盖面。在实际审计工作中，要注意把审计与审

38、计调查相结合，把揭露问题与风险预警相结合，把查处问题与完善制度相结合，把问责、问廉、问效、问因、问计、问策贯穿在整个审计的全过程，创新工作方式方法，充分发挥好审计作为国家经济社会进展“免疫系统”的功能，当好参谋和助手。四、坚持效劳与监管并重，推动环保工作有新进展（一）目标任务全面完成“十一五”总量减排目标和2023年度减排任务；狠抓建立工程环境治理，从源头掌握污染源的产生，确保新建工程“环境影响评价”和环保“三同时”执行率均到达100%；科学谋划“十二五”环保规划，积极探究环境爱护新思路，为区域经济进展供应环境支撑。（二）工作措施1、做好效劳。一是要做好新上工程、在建工程和已建工程的环保手续申

39、报、审批效劳工作，保障重点工程顺当推动。二是切实从解决影响人民群众的环境热点、难点问题入手，突出做好环境信访工作，依法依规，妥当处理好群众反映的热点、焦点问题。2、强势监管。（1）抓好重点水源污染防治工作。要加大对龙王庙水库、湾子水库和九龙河等重点水环境状况的监管力度，实行有力措施严厉查处危害水环境的违法行为，加大饮用水源地环保宣传力度，制止开展对饮用水源水质产生影响的经济开发活动，确保人民群众饮水安全。同时加大对煤矿矿井水治理力度，实现全部煤矿矿井水达标排放；加大对万峰湖的污染防治力度，削减对库区渔民生产生活的影响，确保出境水质安全。（2）全面推动七彩云南爱护行动。根据七彩云南*爱护行动实施

40、方案的各项要求，建立和完善环境信息公开制度，维护公众环境知情权；建立长效工作机制，催促各级各有关部门把这项工作都纳入年度规划，相互支持，形成合力；全面开展以“进学校、进社区、进家庭、进机关、进农村、进公共场所”为重点的多种形式的绿色创立活动，营造绿色生产、绿色生活的良好气氛。（3）加强环境执法监管体系建立。一是环境监测站建立要到达国家标准化建立水平。二是县环境监察机构要到达国家二级标准。三是要加强应急监测、应急救援装备建立，建立完善的突发环境应急处置体系，提高应急反映速度和处置努力。五、强化安全治理，做大做强煤炭产业（一）目标任务完成煤焦产量280万吨，力争完成300万吨；实现产值13亿元以上

41、，完成税费1亿元以上，百万吨死亡率掌握在1.6以内。（二）工作措施1、强化安全治理。一是提高安全意识。要从近年来的各类矿难事故中吸取阅历教训，时刻警钟常鸣，自觉把安全生产作为企业生存进展的前提、保障和根底。二是落实安全责任。负有安全监管职责的各级各部门和煤炭企业要明确各自担当的责任，仔细履行职责。县煤炭局要始终把安全监管工作作为最核心的工作，将安全监管责任细化落实到科室、到个人，严格执法，严查细检。三是严格安全措施。加快质量标准化矿井建立步伐，力争用5年左右的时间把全县全部煤矿建成三级安全标准的质量标准化矿井；加强安全生产的常态化猜测、预报和监管工作；在现场前置治理、跟踪治理上下足功夫；建立一

42、套科学标准的治理制度，以铁的纪律、铁的措施、铁的手段保障各项制度和操作规程的全面落实。2、强化进展治理。一是坚决不移走规模进展、关联进展的路子。要在实现经济效益、社会效益、生态效益互促互动上下足功夫，在推动煤炭产业安全进展、跨更加展上多做文章。二是明确进展目标。各级各部门、煤矿企业要根据2023年目标责任状的要求，层层分解，仔细抓落实。三是要着力完善一套科学治理制度，培育锻造一批治理人才，引进一套先进生产技术，走“科技兴煤”的道路。县煤炭局要仔细编制煤炭产业进展规划，加强产业构造调整，仔细落实省、市煤炭资源整合开发的决策部署，加快推动东源煤业公司煤炭资源整合步伐，争取建成几个较大规模的骨干矿井

43、，推动规模化、集约化进展。县经济局、县煤炭局等部门要仔细讨论产业关联化进展的详细措施，进一步延长煤炭产业链条，推动煤焦、煤冶、煤电、煤化结合进程，提高煤炭资源的开采和使用效益。县煤炭局要催促企业标准生产经营秩序、健全完善各类规章制度，加强运行监测，对以探代采、违规抢占资源等行为要依法责令停产整顿；要加强生态环境爱护，吸取矿区地表沉陷、山体滑坡、地下水体下降等地质灾难的教训，加强预防处置工作，尽最大努力削减损失，保障群众利益，维护社会和谐稳定。3、强化队伍治理。一是监管队伍建立。煤炭行业主管部门，要加强自身建立，整肃队伍作风，树好行业形象；既要严格执法，又要加大产业效劳扶持力度，切实帮忙煤炭企业

44、解决进展中的困难和问题。各乡镇要仔细履行“属地治理”责任，维护煤炭企业生产经营秩序，妥当处理好煤矿企业与当地村民的关系，仔细做好群众工作，为煤炭产业进展营造和谐的环境。各部门要仔细履行本行业的监管和效劳职能，从技术、政策、工程等方面积极支持效劳好煤炭产业进展。二是要从提高矿长综合素养着手，落实矿长资格认证治理，加强矿长培训、教育、治理，建立一支能够担当*煤炭产业进展重任的矿长队伍。三是要进一步强化矿工队伍的职业技能培训，标准治理，切实保障矿工的安全权、安康权、收入权。建立一支懂技术、专业素养较高、相对稳定的职业矿工队伍。六、深化改革，努力实现供销社“二次创业”（一）目标任务经营总额突破2.4亿

45、元，销售化肥9万吨，农产品购销3000万元，完成税利1000万元，实现社会奉献1000万元。（二）工作措施1、深化三大改革，创新进展机制。一是深化社有企业改革，增加进展活力。当前社有企业产权不清、权责不明，是制约进展的主要缘由。要连续深化改革、盘活资产、加大招商引资、联合合作力度，加快推动投资主体多元化；不断建全法人治理构造，完善企业经营机制；着力打造适应市场竞争和具有较强带动力的社属龙头企业，增加为“三农”效劳的实力。二是深化基层合作社改革。要鼓舞向社会放开入社资格、放开入社资本、放开使用人才。鼓舞农夫、居民和各种团体、企业法人入股入社，采纳不同的方式，整合现有资源，合理调整经营布局，多形式

46、、多途径打造与*经济社会进展相适应，符合农村改革进展及农夫生产、生活习惯的基层供销合作。基层供销社要充分利用资产、经营效劳设施等条件，发挥处于农村一线的优势，实行联合、合作、代理、托付等现代流通手段，提升经营效劳功能和水平，组织、指导、效劳农村网点建立，做好农资配送、日用消费品销售，在农产品的生产、加工、销售上作文章，使供销社真正成为效劳“三农”的流通主体。三是深化经营机制改革，转变进展方式。要创新经营方式，依托供销社长期积存形成的品牌，根据市场化的要求，坚持自愿、互利、有偿、公平的原则，鼓舞社会流通企业、个体工商户、农村合作经济组织，通过加盟和特许经营等方式，联合经营，打造*农村流通效劳体系

47、。2、建立四大网络，完善流通体制。要充分利用现有资源，避开低水平重复建立，实现低本钱扩张和效益最大化。一是要围绕打造农资现代经营效劳网络，加大与农资生产（经营）厂商的联合进展的力度，整合现有资源，加快农资现代经营效劳网络建立，以农资公司配送中心为龙头，进展农资专业合作社连锁配送经营网络，削减流通环节，降低销售本钱，拓展农资经营范围，为农夫供应安全、廉价的农资产品。二是要围绕打造农村日用消费品连锁经营网络。以批发公司县级日用工业品配送中心为依托，鼓舞支持乡镇基层社建超市，开展日用消费品现代经营。连续整合“万村千乡市场工程”和“四进村”、“五个有”资源，以基层社超市为主导、把超市经营延长到行政村，

48、形成农村日用消费品现代流通网络，满意农夫群众快速增长的消费需要。三是要围绕打造农副产品现代购销网络。以批发公司农特产品展现中心为平台，整合农产品专业合作社、专业协会和生产基地等资源，充分发挥供销社上联市场、下联农户的优势，加大与农产品经营大户的联合合作，依托专业合作经济组织，加工优质农产品，积极培育品牌，开拓国内外市场，帮忙农夫解决农产品卖难问题。四是要围绕打造再生资源回收利用网络。鼓舞供销社企业以市场化运作为手段，依托批发公司废旧物资交易市场，开展废旧物资回收、加工、综合利用处理。充分发挥供销社的桥梁纽带作用，真正办成农夫认可、群众满足的农夫合作经济组织，为推动农村改革进展作出新的奉献。七、转变职能，努力做好新时