外汇会计网络处理系统项目申请立项可行性研究报告.doc
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1、 目录第1章引言11.1编写目的11.2项目背景和目标11.2.1项目名称11.2.2项目所要解决的问题11.2.3项目背景21.2.4需求提出部门61.2.5项目使用部门61.2.6与相关系统的关系71.2.7项目预期目标111.2.8项目预计目标与外汇会计统一管理要求的关系171.3业务术语解释181.4条件和约束201.4.1项目可利用资源201.4.2项目约束条件221.5参考资料22第2章系统需求概要和现状232.1系统需求概述232.1.1系统的账务体系232.1.2系统的业务权限管理体系282.1.3系统的贷款管理体系292.1.4系统的重要单证控管体系302.1.5系统的功能划
2、分312.2对现有系统的分析32第3章技术方案34第4章技术可行性评价344.1开发的风险344.2资源的有效性344.3技术的成熟度35第5章经济可行性评价365.1预计投入成本及投资期365.1.1项目预计投入成本365.1.2项目投资期375.2项目效益分析38第6章社会可行性评价39第7章可选技术方案39第8章结论意见39第 42 页 共 44 页引言编写目的根据yx银行应用开发项目可行性研究实施细则的要求,为了使外汇会计网络处理系统项目能够尽快实施,为项目的研制开发打好基础,保证项目开发的质量,特编写该系统可行性研究报告。该可行性研究报告明确项目实施的迫切性和必要性,充分论证项目实施
3、的有利和不利条件,并从业务可行性、技术可行性、经济效益以及开发的系统方案与技术方案等方面进行详细分析,最终形成可行性研究结论。本优化需求说明书的预期读者为对该项目进行论证分析的专家委员会、项目实施小组和未来管理、应用的相关部门。项目背景和目标项目名称本项目的全称:外汇会计网络处理系统项目项目所要解决的问题一是改变目前外汇会计核算的落后局面,从目前的单机多用户方式转变为以“一级分行”为单位的外汇会计数据大集中,使信息得到有效的集中,为全行本外币会计核算一体化打下良好的基础;二是使统一会计制度得到有效的贯彻实施,会计信息质量得到显著提高;三是逐步实现与其他业务系统的实时连接,使其他业务系统的能力和
4、效率得到充分发挥,满足外部监管和内部管理的要求,从而极大的促进外汇业务的稳步健康发展。项目背景90年代初,我行外汇业务正处于飞速发展阶段,为了使外汇会计人员从繁重的手工劳动中解脱出来,由总行科技部和国际业务部共同组织人员按照模拟手工记账的方式研究开发出外汇业务系统,简称“FEBS。该系统依据yx银行外汇会计制度,采用单机多用户的实现方式。该系统在全国建行的推广基本达到了预期的目的。但是随着时间的推移,受到系统设计思想的局限,FEBS系统已无法满足外汇业务迅猛发展的需要,存在的问题愈来愈突出,主要体现在如下几个方面:l 单机多用户的架构难以适应业务发展和管理的要求,特别是在这样基础上根本无法实现
5、总行要求的数据集中;加之该系统只能提供有限的账务信息,对管理所要求的客户信息等,只能依靠手工采集,而且需层层汇总,信息加工既不及时也不准确,难以满足经营决策和市场拓展的需要,也无法真正实现我行“以客户为中心”的经营理念。l 系统的适应性较差。FEBS上线后,由于业务的发展以及相关制度的变化,曾对该系统进行过几次升级改造,但都只解决了暂时的需求,系统的性能并未得到有效的提高。2001年5月1日,统一会计制度正式实施;但苦于FEBS的修改难度,未对其进行适应性改造,统一会计制度在外汇业务上并未得到真正的贯彻实施。也正因为如此,目前的外汇总账传输仍然只能通过硬性归并和部分手工采集,一方面造成环节多、
6、劳动量大,直接影响到信息的及时性;另一方面也导致了部分数据指标扭曲,影响到信息的真实性。从过去几个月的情况看,几次全行总账汇总数据指标出现异常,经分析大多是由于外汇总账数据归并不准确所致。l 缺乏足够的技术人员支持维护,存在系统运行风险。FEBS上线以来,已经多次升级和修改,参与的技术人员和业务人员更换频繁。无论总行还是分行,能够全面掌握FEBS的人员已经很少,这也是至今未对该系统进行实质性改造的原因之一。针对上述问题,早在1997年,当时的国际业务部在分行的强烈呼吁下,就提出对FEBS进行网络化改造,但由于种种原因未能实现。根据今年初会计部在全行进行的摸底调查结果显示,全行开办外汇业务的一级
7、分行共38家(含总行营业部,西藏分行未开办),有23家分行的外汇会计仍然由分行国际业务部进行管理,其余分行按照总行的体改思路,将外汇会计的管理纳入分行会计部门。在38家分行种,依靠FEBS系统进行外汇会计核算的分行有34家,占89%;其余四家(大连、上海、厦门和深圳)已经开发并使用了新的系统用于外汇业务的会计核算。调查情况详见下表:序号行别外汇会计系统科目使用管理部门备注1总行营业部FEBS旧科目2北京FEBS旧科目国际业务部3天津FEBS旧科目会计部4河北FEBS旧科目国际业务部5山西FEBS旧科目国际业务部6内蒙FEBS旧科目国际业务部7辽宁FEBS旧科目国际业务部8大连外币会计网络化旧科
8、目会计部9吉林FEBS旧科目国际业务部10黑龙江FEBS旧科目国际业务部11上海柜面系统统一会计科目会计部12江苏FEBS旧科目国际业务部13苏州FEBS旧科目会计部14浙江FEBS旧科目会计出纳处正在系统改造15宁波FEBS旧科目国际业务部正在系统改造16安徽FEBS旧科目国际业务部17福建FEBS统一会计科目国际业务部正在系统改造18厦门外汇网络版统一会计科目会计出纳处19江西FEBS旧科目国际业务部20山东FEBS旧科目会计部正在系统改造21青岛FEBS旧科目国际业务部22河南FEBS旧科目国际业务部23湖北FEBS旧科目会计部正在系统改造24三峡FEBS旧科目国际业务部25湖南FEBS
9、旧科目国际业务部26广东FEBS旧科目国际业务部正考虑系统改造27深圳外汇网络版旧科目会计结算部正考虑使用上海版28广西FEBS旧科目会计部正考虑系统改造29海南FEBS旧科目国际业务部30四川FEBS旧科目国际业务部31重庆FEBS旧科目会计部32贵州FEBS旧科目分行营业部33云南FEBS旧科目国际业务部正在系统改造34西藏没有开办35陕西FEBS旧科目国际业务部36甘肃FEBS旧科目国际业务部37青海FEBS旧科目国际业务部38宁夏FEBS旧科目会计处39新疆FEBS旧科目会计处 2001年12月,我国正式加入WTO,这标志着银行业将在未来的3至5年内向外资银行全面开放,外汇业务将首当其
10、冲受到冲击。从近几年我行外汇业务的发展情况来看,由于外汇业务电算化水平较为落后,已经显现出业务下滑、效益下降的趋势;更令人担忧的是,这种趋势并没有终止,而且由于我行外汇业务的落后现状,已经影响到本币业务,部分分行已经出现一些企业因本外币一体化运作的需要,正逐步将人民币业务移到其他银行办理。面对竞争十分激烈的局面,我行只有尽快推出先进的外汇会计网络系统,向客户提供高效的服务,辅以我行的优质服务态度,才能在保住市场份额的基础上,和其他银行争夺外汇业务市场,争取到更多资金实力雄厚、外汇业务量大的优质企业。这样既可以给我行带来大量的资金、国际结算和结售汇等中介业务收入,又可以使我行吸收大量存款,获取存
11、贷利差。到目前为止,部分分行采取了积极的态度,在外汇会计电算化方面进行了一些有益的探索,厦门分行于2001年研究开发了外汇会计网络系统,在2001年8月份正式切换上线。经过半年多的运作,特别是2001年年终决算,该系统运行稳定可靠。厦门分行外汇会计网络系统采用交易驱动模式,系统自动化程度较高,可以节省大量的人力资源耗费,提高前台受理效率,规范会计核算;实现较为便捷的清算功能,大大提高外汇款项解付速度;有利于分行集中管理,有效防范风险,为国际业务集约经营创造条件。2001年6月20日至7月3日,总行会计部组织人员赴大连、福建和厦门分行进行了实地调查,重点了解了这几家分行本外币一体化和外汇会计网络
12、化的运作和开发情况。2001年9月6日至9月9日,总行会计部会同信息技术部及部分省市分行的业务和技术人员对厦门分行外汇会计网络系统进行了进一步的考察。经过以上两次的调查比较,总行会计部提出了应尽快改变外汇会计系统落后局面的建议。鉴于厦门分行外汇会计网络系统基本涵盖了目前我行外汇业务品种,并且该系统执行新的统一会计制度,系统设计较为先进,灵活性和适应性较强,具有一定的推广价值。2002年4月9日至4月11日,总行会计部、信息技术部牵头,组织北京、海南、河南、福建、江苏、安徽、苏州等分行的业务和技术人员,在厦门召开了“外汇会计网络处理系统需求研讨会”。与会代表一致认为:厦门建行与厦门东南融通公司合
13、作开发的外汇会计业务处理系统功能较为齐全,基本能够满足建行业务需求。但由于厦门分行的管理模式、账务组织以及清算方式与其他省市分行存在一定的差异,只需对该系统进行一定的优化,即可以在全国建行系统内推广使用。需求提出部门本项目的业务需求提出部门主要是:总行会计部项目使用部门“外汇会计网络处理系统项目”完成后,目前仍使用FEBS进行外汇会计核算的分行将使用该系统。从今年1月进行的调查,我们了解到,除已有四家分行已经不再使用FEBS系统外,浙江省、宁波、福建省、山东省、湖北省和云南省分行已经着手对分行原城市综合网络业务处理系统进行改造,将外汇业务统一纳入城综网系统;深圳分行由于使用了CCBS系统,今年
14、拟按上海分行的做法,实现外汇业务上线运行;广东省、广西省分行也在考虑对原城市综合网络业务处理系统进行改造。上述这9家分行完成系统改造后,外汇业务的会计核算问题将得到解决,因此将不使用总行此次推广的外汇会计网络处理系统。其余25家分行(包括北京分行)表示,有意向使用总行优化后的外汇会计网络处理系统。与相关系统的关系与国际结算系统的关系“外汇会计网络处理系统项目”将与国际结算系统建立双向信息传递接口,实现国际结算业务相关账务实时入账,并通过会计系统自动打印凭证,登记相关登记本。与国际结算系统接口除保持原有的账务实时入账功能外,还增强国际结算系统与外汇会计系统双向访问功能,使国际结算系统处理业务更加
15、严密,业务控管集中。l 支持国际结算系统处理询价结售汇、优惠结售汇业务,并纳入外汇会计系统有效控制。l 将国际结算系统使用的贸易融资额度统一纳入会计系统授信控管体系中,初步实现“外币授信集中管理”。l 实现按照指标灵活控制保证金比例、保证金占用额度方式。与城综网络处理系统的关系“外汇会计网络处理系统项目”提供标准接口数据格式,城综网按照标准接口数据格式生成文件(例如:储蓄通存通兑清算文件等),该系统可以实现城综网相关清算账务数据的批量入账,减轻前台人员工作量。与个人实盘外汇买卖系统的关系“外汇会计网络处理系统项目”提供标准接口数据格式,个人实盘外汇买卖系统按照标准接口数据格式生成文件(例如:个
16、人实盘敞口归集文件、个人实盘敞口清算文件等),该系统可以实现个人实盘外汇买卖系统相关账务数据的批量入账,减轻前台人员工作量。与国际收支申报系统的关系“外汇会计网络处理系统项目” 通过在相关交易中系统自动登记涉外收入登记本、对外付款登记本;由申报人员事后逐笔判断是否需申报,并进入相关申报单界面进行信息的补录,最后形成外管局国际收支申报系统所要求的接口文件,由业务人员拷盘导入国际收支监测系统。与外汇账户管理系统的关系根据外管局外汇账户管理系统与外汇指定银行数据接口规范(B版)要求,“外汇会计网络处理系统项目”从系统中直接采集原始的账户数据,生成外管要求的数据文件对外报送。主要包括以下几个数据表:1
17、、账户开户信息表2、账户收支余变动数据表账户当天的借、贷累计和余额数据。3、账户收入明细数据表账户当天发生的所有收入数据明细情况,包括涉外收入、境内划转、购汇入账等。4、账户支出明细数据表账户当天发生的所有支出数据明细情况,包括涉外支出、境内划转、账户结汇等。与MIS总账系统的关系业务人员开户时,系统根据一系列参数表自动生成MIS统计代码。日终按照关于按新的总账科目报送金融统计指标数据体系的通知(建总函2001249号)和相关文件的要求,生成MIS总账和补充指标文本。MIS总账系统可以直接利用“外汇会计网络处理系统项目”生成文本文件,进行加工和对外报送。与B股清算系统的关系由B股清算系统负责S
18、WIFT系统报文的分解和生成工作。“外汇会计网络处理系统项目”与B股清算系统建立接口关系,通过接口l “外汇会计网络处理系统项目”可以利用B股清算系统分解后的报文进行业务处理;l B股清算系统利用“外汇会计网络处理系统项目”系统的数据,由B股系统进行生成报文,并对外发送。与SWIFT系统的关系外汇会计网络处理系统将不直接与SWIFT系统建立联系,而是借助B股清算系统,即在外汇网络处理系统与SWIFT 系统之间通过B股清算系统进行数据的转化与交换。与总行资金交易系统的关系总行资金交易系统本身具有会计核算功能,根据目前总行营业部的账务组织架构,其单独形成一套总账,其账务数据并入营业部的总账数据。外
19、汇会计网络处理系统与该系统会计核算部分是平行关系。与CMIS系统的关系目前,CMIS系统正在进行升级改造,根据CMIS系统的设计方案,CMIS系统升级后,将在前后台分别提供与会计总账系统信贷余额、不良贷款余额、应收利息余额、催收利息余额分币种、按科目进行核对的功能,而外汇会计网络处理系统作为外汇业务的会计核算系统,将按照总账的要求产生相应的信息,满足CMIS系统的要求;同时外汇会计网络处理系统将考虑预留一定的字段,将五级分类的认定结果登录到系统之中。与正在立项的信贷业务系统的关系由于信贷业务系统正在进行可行性研究,其对会计系统的要求及其数据规范还在进一步研究之中,而外汇会计网络处理系统由于其参
20、数化的设置,可对其进行必要的修改已满足信贷业务系统对会计系统的要求。项目预期目标“外汇会计网络处理系统项目”将以统一会计制度为基础,实现“一级分行外汇会计数据大集中”。项目预期达到的目标可以概括为十大方面。实现以“一级分行”为单位的外汇会计数据大集中网点通过前置机与一级分行业务主机连接。柜台通过终端方式将交易要素录入系统,网点前置机将信息上传到一级分行业务主机,业务主机根据上传的交易信息自动产生相应的会计账务流水、对登记本进行操作。所有的业务数据和系统处理都集中在一级分行,网点前置机不保留任何账务信息,实现以“一级分行”为单位的外汇会计业务数据大集中。一级分行业务主机对账务流水、明细账、总账、
21、报表的集中处理,形成以“支行”为单位设立总账和生成报表、再汇总生成地市分行、一级分行报表,实现一级分行外汇会计账务数据大集中。实现“交易驱动为主,分录驱动为辅”的业务处理模式柜台业务操作人员根据客户提供的单据,直观地输入“交易”信息(是经济事项而不是账务要素),系统自动进行相关的处理,包括登记各种登记簿和表外账,并且能够处理多借多贷的成套交易;同时,系统根据预设定的会计分录表生成对应的账务流水,打印成套的会计凭证。帐务流水中不仅包括传统的入帐信息,还包括各种交易来帐信息(例如:收款/付款的帐号、名称、款项性质等)。既可以满足客户越来越严格的查询要求,也可以满足外管等单位的监管要求。“外汇会计网
22、络处理系统项目”的实施,将达到95%的业务处理采用“交易驱动”模式;对于部分特殊业务、业务特殊处理、会计处理不确定性较强的业务、分行特有业务等,采用“分录驱动”模式进行处理。同时以“交易驱动”处理的业务仍可通过“分录驱动”方式处理,即“分录驱动”方式应能够实现对所有业务的处理。实现以“交易驱动为主,分录驱动为辅”的业务处理模式,达到降低差错率、减少业务环节、提高工作效率的效果。实现资金清算处理自动化“外汇会计网络处理系统项目”的实施,将实现一级分行辖内资金清算自动化。该业务目标分解为以下几个方面:l 分行收到款项后,根据需要将信息发送到地市分行或县级支行,并且自动进行实时清算。收到信息的行处,
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