孙庄居民集中区项目建设投资可行性研究报告.doc
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1、淮北市杜集区孙庄居民集中区工程项目可行性报告孙庄居民集中区可行性报告二0一一年六月一、总 论(一)项目概况1、项目名称杜集区高岳街道办事处孙庄居民集中项目2、拟建地点本项目位于北外环路北侧,肖淮路东侧,任庄新村以南占地30亩。3、建设性质: 新建4、建设规模与建设内容项目面积及建设规模见表1-1、表1-2表1-1 建设内容一览表序号安置面积(m2)/户户数安置面积(m2)备 注高岳街道孙庄居民集中项目70-9036031080表1-2 建设规模一览表 序号项目规模(m2)备 注1住宅面积310802配套公建11000包括公共服务设施及商业用房合 计420805、主要建设条件 (1)自然地理条件
2、杜集区系淮北市市辖区,位于淮北市的东北部,地处苏、鲁、豫、皖交界处的徐(州)、淮(北)两市结合部,是淮海经济区的中心。紧靠徐州,萧县,地理位置优越。区域面积240平方公里,辖段园、朔里、石台三个街道和高岳、矿山集两个街道办事处,人口33万。杜集区属典型的暖温带湿润气候,日照充足,四季分明,年平均气温14.4摄氏度,年均降雨量862.9毫米,年平均无霜期202天,年日照时数2315.8小时,自然条件优越。(2)区位优势杜集区北靠陇海铁路,东临京沪铁路,徐阜铁路、311国道穿境而过,连(连云港)-霍(霍尔果斯)高速、京(北京)-福(福州)高速交汇于此,距离徐州观音机场50公里,铁路、公路和航空组成
3、立体交通网,交通十分便捷。电力充沛,电讯通畅,区位十分优越。环境管理名列全省第一,被国家环保总局批准为国家级生态建设示范区。(3)自然资源条件杜集区矿产资源丰富,有煤、铁、高岭土、耐火粘土、白云岩、大理石、石灰石等矿产资源20余种。煤炭资源尤为突出,煤炭探明储量4亿吨,以焦煤、肥煤、气煤为主,现年产量1500万吨,为华东乃至全国的经济提供了强大动力。杜集区农产品丰富,盛产粮、油、瓜果、蔬菜、蛋、禽、水产品等,是驰名中外的“葡萄之乡”,也是安徽省最大的优质干果林基地。(4)经济发展条件改革开放以来,勤劳的杜集区人民立足此地,以改革开放促发展,大力实施外向带动战略,发展外向型经济,两个文明建设硕果
4、累累,初步形成了以现代农业、商贸为基础,以煤炭、纺织、机械、酿酒、冶金、化工、建材、轻工、农副产品加工等行业为支柱的城郊经济新格局。随着城市转型和市区东扩,杜集区开辟了南洋工业园、官庄工业园、杜集工业项目,建设特色工业区,着力打造“新杜集、新市区”的理念,为中外客商前来投资创业提供优良载体。2008年,全区实现地区生产总值21.9亿元,全社会固定资产投资23.9亿元,财政总收入2.44亿元,城街道居民可支配收入12851元,农民人均纯收入4881元。(5)基础设施条件供水本项目临近的供水管网已建成,水源由市政供水管网和杜集工业项目区供水管网供给,考虑到生活用水和室外消防系统的要求,拟从肖淮路市
5、政供水管网和杜集工业项目区供水管网各引入两条DN200的管道分别进入拟建小区并沿小区建筑群四周布置成环网,以确保生活及消防用水安全。排水项目区附近有DN2100的雨水管网和DN1800的污水管网,可以就近排入。供电本项目附近的供变电设施已建成,能够满足本项目的供电需求。公共建筑采用户内变电所形式,住宅采用户外箱式变电所形式。燃气液化石油气设计规模5000吨/年(储气容积100立方米10+50立方米1)供汽范围为朔里街道、石台街道、海孜街道、童亭街道、烈山街道等。淮北市焦炉煤气气源为淮北市焦化厂,设计年生产42万吨焦炭,每日外供气8.32万立方米。交通运输、通讯条件高岳街道孙庄居民集中项目位于肖
6、淮路和北外环交汇处。本区域处在四通八达的交通枢纽和市政主干道位置上,交通非常便利。片区内的程控电话、宽带网已开通,通讯通畅便捷。施工条件淮北市及周边地区建材资源十分丰富,水泥、石子、砂子、墙体材料、钢材等建筑材料供应充足,可以满足项目建设需要。6、环境保护本项目投入使用后,实施区内的生活污水、生活垃圾根据国家环境保护的有关规定和排放标准进行治理,使之达到国家的排放要求。7、项目建设期本项目拟定建设工期为2年。 8、投资估算与资金筹措本项目建设总投资5060万元,其中:建筑安装工程费3370万元,工程建设其它费用1165万元,基本预备费375万元,建设期利息150万元。本项目资金来源:项目承办单
7、位自筹5060万元。(二)可行性研究报告的依据和范围1、编制的依据(1)淮北市城市总体规划(2006-2020(2)安徽淮北杜集经济开发区总体规划(2007-2020年)(3)投资项目可行性研究指南(试用版)(4)淮北市统计年鉴-2009(5)建设项目经济评价方法与参数(第三版)(6)项目承办单位提供的有关材资料和数据2、研究范围通过对本项目的建设进行技术及经济方面的研究和论证,包括项目建设的背景和必要性、项目建设规模与内容、建设方案、组织机构与人力资源配置、投资估算与资金筹措、项目实施进度安排、项目经济效益分析以及环保保护等方面的分析,从而技术、经济和环保的角度论证项目建设的可行性。(三)结
8、论与建议1、结论(1)本项目符合国家住房政策,选址符合城市总体规划要求,建设场地具有交通、生活便利的优越性,项目具备良好的建设环境。(2)本项目安置的对象是本区高岳街道孙庄散居居民。根据需求调查表明,随着杜集区城街道建设的步伐的进一步加快,现有的安置房数量不能满足拆迁户的需求,因此需新建更多高品质的集中建房已成当务之急。(3)本项目建设将使拆迁户的居住与生存条件得到良好的改善,解决他们的后顾之忧,本项目建设是十分必要的。本项目建设主要包括为经济实用的拆迁安置住宅和小区配套的商铺、物业管理用房、社区管理用房等,目前国内对此类建筑的设计和施工技术十分成熟,结合选址点较好的地质地形条件,本项目的建设
9、是可行的。2、建议(1)按照拆迁安置房建设的有关政策,高起点、高标准搞好小区规划设计。(2)尽快按有关程序办理相关手续,加大筹资力度,确保项目顺利实施。(3)加强工程项目管理,严格保证工程质量、工程进度,做好项目成本控制。二、项目建设背景和必要性(一)项目建设的背景1、淮北市城乡一体化建设背景党的十七大报告对统筹城乡经济和创建新型城乡关系提出了新的目标和要求,报告明确指出:“统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设。根据中央关于城乡一体化发展的总体要求,经安徽省政府第二十次常务会议研究决定,淮北市于2008年11月被正式批准为全省城乡一体化综合配套改革试点市之一。近年来,淮北市委、市政府坚决贯彻党
10、的十七大关于形成城乡一体化发展新格局的决定部署,坚持把加快推进城乡一体化发展综合配套改革试点作为深入贯彻落实科学发展观的重大举措。2、淮北市城市建设背景近年来,淮北市大力实施城市“东延、西进、南扩”战略,形成相山和杜集、烈山“一体两翼”格局,加快建制街道和中心街道建设,增强城街道辐射力、带动力和吸引力,引导人口和产业向城街道、工业园区集聚。(1)淮北市概况淮北市位于安徽省北部,东经1162311723、北纬33163414,地处苏、豫、皖三省之交,辖相山区、杜集区、烈山区和濉溪县。总面积2770平方公里,其中濉溪县2399平方公里,市区371平方公里人口180万。(二)项目建设必要性1、是建设
11、创新型城市,实现产业的转型升级的需要创新型城市是依靠科技、知识、人力、文化、体制等创新要素驱动发展的城市,对其他区域具有高端辐射和引领的作用。2、是改善人居环境、加快城市化进程的需要围绕新居民集中区主题,高标准规划建设集中居住小区,不仅可以淮北市杜集区引入规模化企业提供发展空间,更是为改善人居环境、加快城市化进程提供重要条件和途径。3、加强土地集约利用的需要安徽省人民政府关于加强土地节约集约利用工作的通知(皖政2006111号)明确指出:科学整理农村集体建设用地。结合社会主义新农村建设,引导农民新建住宅向规划的农村居民点集中,对废弃的“空心村”和闲置的宅基地等进行整理、复垦。加大对“城中村”的
12、改造力度,鼓励城市规划区内的农民集中兴建住宅小区。腾出的土地除用于现有居民安置外,其余可用于城市建设用地。三、需求分析与建设规模(一)需求分析根据需求调查表明,随着城市建设发展步伐的进一步加快,淮北市规划区内因老城区改造、政府投资项目的建设规模不断增大,这些改造和建设项目所涉及到的拆迁居民和农民数量大幅度增长。淮北市现有的安置房数量已远不能满足拆迁户的需求已迫在眉睫。为加快淮北市城市建设步伐,维护被拆迁群众的合法权益,保障被拆迁群众的居住条件,从而推动拆迁工作的顺利开展,贯彻货币化补偿、房屋置换和政策优惠安置原则,落实“先建安置房,再征地拆迁”的工作思路,建设本居民集中区解决被征地拆迁群众的安
13、置,解决拆迁户的居住问题,使广大拆迁居民、居民可以享有可靠的拆迁安置保障,安居乐业,解决他们的后顾之忧。据相关部门统计,本项目可满足淮北市杜集区部分被拆迁群众的安置住房需求。(二)建设规模根据安置房有关标准并结合项目区实际情况,每户按以下标准安置。安置面积及建设规模见表2-1、表2-2表1-1 建设内容一览表序号安置面积(m2)/户户数安置面积(m2)备 注高岳街道孙庄居民集中项目70-9036031080表1-2 建设规模一览表 序号项目规模(m2)备 注1住宅面积310802配套公建11000包括公共服务设施及商业用房合 计42080四、场址选择(一)场址所在位置现状1、地点与地理位置经有
14、关部门和承办单位共同现场勘查选址确定,该项目建设地点位于北外环路北侧,肖淮路东侧,任庄新村以南。地理位置优越,交通便利。2、场址土地权属类别及占地面积拟建场址土地属国有储备建设用地。项目总规划占地面积45亩 。位于北外环路北侧,肖淮路东侧,任庄新村以南。(二)场址建设条件1、地形、地貌、地震情况淮北市地势由西北向东南倾斜,海拔在1540米之间,坡降为万分之十一。地貌以平原为主,平原面积占土地总面积的95.3%,低山残丘面积仅占4.7%。该地区地震烈度为6度,近几十年来没有发生过地震。2、工程地质、水文地质条件淮北市东、西有寒武、奥陶系地质构成。本区第四系分布广泛,孔隙水储存于第四系砂层之中,除
15、第一层外,其他各层地基承载力标准值均在140KPa以上。3、气候条件淮北市地处北温带,属北方型大陆气候,气候温和,四季分明、光照充足,日照时数为2315.8小时,日照度为52.2%,无霜期202天,其他气象资料如下:年均气温:14.5极端最高气温:41.1极端最低气温:-21.3年均相对湿度:70%主导风向:东北风平均风速:3.1m/s风压:343kn/m2年最高降雨量:1441.1mm(1964年)年均降雨量:862.9mm日最大降雨量:249.7mm(1957年7月14日)最大冻土深度:20cm地震烈度:6度4、交通条件淮北市杜集区北靠陇海铁路,东临京沪铁路,徐阜铁路、311国道穿境而过,
16、连(连云港)-霍(霍尔果斯)高速、京(北京)-福(福州)高速交汇于此,距离徐州观音机场50公里,铁路、公路和航空组成立体交通网,交通十分便捷。5、公共设施依托条件(1)供水本项目临近的供水管网已建成,水源由市政供水管网和杜集工业项目区供水管网供给,考虑到生活用水和室外消防系统的要求,拟从肖淮路市政供水管网和杜集工业项目区供水管网各引入两条DN200的管道分别进入拟建小区并沿小区建筑群四周布置成环网,以确保生活及消防用水安全。(2)排水项目区附近有DN2100的雨水管网和DN1800的污水管网,可以就近排入。(3)供电本项目附近的供变电设施已建成,能够满足本项目的供电需求。公共建筑采用户内变电所
17、形式,住宅采用户外箱式变电所形式。(4)燃气本项目燃气源种类为液化石油气。液化石油气设计规模5000吨/年(储气容积100立方米10+50立方米1)。淮北市燃气管网为中低压二级管网供气系统,管径Dg100以上的中低压干管110公里,其中中压32公里,低压78公里,管材为柔性机械接口铸铁管(中压B级)。6、施工条件淮北市杜集区及周边地区建材资源十分丰富,水泥、石子、砂子、墙体材料、钢材等建筑材料供应充足,可以满足项目建设需要。同时濉溪县及周边地区的多家建筑设计单位和建筑施工企业,技术力量雄厚,能够保证项目的顺利实施。五、项目建设方案1、 居民集中建房方案孙庄居民集中建房区共居民240户。表5-2
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