安装工程经济与管理第一章.ppt

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1、安装工程经济与管理绪论n n 一、本课程的目的：阐述供热通风及给排水安装工程预算 一、本课程的目的：阐述供热通风及给排水安装工程预算与施工组织基本知识、各种预算的编制方法、工程招标与 与施工组织基本知识、各种预算的编制方法、工程招标与投标、施工组织设计等内容。投标、施工组织设计等内容。n n 二、建筑安装企业管理的基本概念 二、建筑安装企业管理的基本概念n n 建筑安装企业又称为建筑企业或施工企业。建筑安装企业又称为建筑企业或施工企业。n n 1 1、建筑安装企业管理的基本任务：首先是最大限度地满足、建筑安装企业管理的基本任务：首先是最大限度地满足整个社会不断增长的物质和文化生活对建筑安装的需

2、要，整个社会不断增长的物质和文化生活对建筑安装的需要，同时要保证为企业盈利，为国家和企业发展提供更多的积 同时要保证为企业盈利，为国家和企业发展提供更多的积累。累。n n 要实现企业管理的任务：（要实现企业管理的任务：（1 1）调动人的积极性，发挥个）调动人的积极性，发挥个职能部门的作用。职能部门的作用。n n（2 2）提高人的素质）提高人的素质n n（3 3）把握好经营决策、成本核算、计划统计、施工组织、）把握好经营决策、成本核算、计划统计、施工组织、质量管理、安全生产各个环节。质量管理、安全生产各个环节。n n 要求达到 要求达到“三高一低 三高一低”：高速度、高质量、高工效、低：高速度、

3、高质量、高工效、低成本。成本。n n 2 2、建筑安装企业管理的基本内容：、建筑安装企业管理的基本内容：（1 1）企业管理的名称是企业生产经营管理的总称。）企业管理的名称是企业生产经营管理的总称。生产管理 生产管理n n 经营管理 经营管理n n 生产管理：是指企业内部对生产活动全过程的管理。包括 生产管理：是指企业内部对生产活动全过程的管理。包括基本生产、辅助生产、生产技术准备以及生产服务等过程。基本生产、辅助生产、生产技术准备以及生产服务等过程。n n 经营管理：涉及到企业外部、联系到社会经济的流通、分 经营管理：涉及到企业外部、联系到社会经济的流通、分配和消费过程。包括生产的经营方式、材

4、料设备的供应、配和消费过程。包括生产的经营方式、材料设备的供应、劳动力的补充与调整、产品的销售和售后服务、与其他企 劳动力的补充与调整、产品的销售和售后服务、与其他企业的协作等。业的协作等。n n（2 2）企业管理的主要内容：）企业管理的主要内容：n n 经营决策、成本核算、计划统计、生产技术、施工组织、经营决策、成本核算、计划统计、生产技术、施工组织、质量安全、劳资人事、机械设备、材料工具、财务管理、质量安全、劳资人事、机械设备、材料工具、财务管理、职工教育等管理。职工教育等管理。v v 三、建筑企业管理的历史发展和改善的途径：运用电子计算机手段，采用数理统计分析法等具体管理办法。第一章 建

5、筑经济的基本概念1.1 1.1国民经济中的基本建设 国民经济中的基本建设一、基本建设的概念：一、基本建设的概念：1 1、什么是基本建设：、什么是基本建设：是国民经济各部门为了扩大再生产而进行的增加固定资产 是国民经济各部门为了扩大再生产而进行的增加固定资产的建设工作。即把一定的建筑材料、机械设备等通过购置、的建设工作。即把一定的建筑材料、机械设备等通过购置、建造和安装等活动，转化为固定资产的过程。建造和安装等活动，转化为固定资产的过程。基本建设一词从俄文翻译过来。基本建设一词从俄文翻译过来。西方资本主义国家不用基本建设一词，而是指固定资产的 西方资本主义国家不用基本建设一词，而是指固定资产的投

6、资，实际上都是为了扩大再生产、增加资本 投资，实际上都是为了扩大再生产、增加资本基本建设的投资占国家工业总产值的 基本建设的投资占国家工业总产值的 比例为 比例为30%30%比较合理。比较合理。2 2、什么是固定资产：、什么是固定资产：指能在较长时间内为生产和生活服务的物质资料。（一年 指能在较长时间内为生产和生活服务的物质资料。（一年以上）以上）（1 1）确定固定资产的标准：）确定固定资产的标准：A A、使用年限在一年以上。、使用年限在一年以上。B B、单项价值在规定的数额以上。如、单项价值在规定的数额以上。如200 200元、元、500 500元、或 元、或 800 800元不等，目前建筑

7、安装企业多为 元不等，目前建筑安装企业多为500 500元。元。C C、在一些建筑安装企业中，把有些价值虽然不大，但、在一些建筑安装企业中，把有些价值虽然不大，但在生产中起重要作用的一些机械，也用为固定资产来处理，在生产中起重要作用的一些机械，也用为固定资产来处理，以便加强管理。如手电钻、小台钻等。以便加强管理。如手电钻、小台钻等。不具备以上条件的劳动资料，按低值易耗品或周转使用 不具备以上条件的劳动资料，按低值易耗品或周转使用材料处理。材料处理。（2 2）固定资产的分类：）固定资产的分类：按用途分 按用途分：生产性固定资产。生产性固定资产。用于生产的房屋（厂房、仓库）用于生产的房屋（厂房、仓

8、库）施工机械、生产及动力设备、运输设备、工具仪器、管理 施工机械、生产及动力设备、运输设备、工具仪器、管理 用具如打字机等 用具如打字机等 非生产性固定资产。非生产性固定资产。主要是生活基地的职工宿舍、主要是生活基地的职工宿舍、食堂、幼儿圆、浴室、医院等文化生活福利设施。食堂、幼儿圆、浴室、医院等文化生活福利设施。按使用情况分：按使用情况分：使用中的固定资产 使用中的固定资产 未使用的固定资产（备用或停用）未使用的固定资产（备用或停用）不需用的固定资产（不需要、待处理、不需用的固定资产（不需要、待处理、转让或出租 转让或出租 的）的）（3 3）固定资产的计价与折旧）固定资产的计价与折旧A A、

9、固定资产的计价：固定资产的价值由原值、重置完全、固定资产的计价：固定资产的价值由原值、重置完全 价值和净值三种计算价值。价值和净值三种计算价值。原值：是指购买或建造的价值。原值：是指购买或建造的价值。重置完全价值：是指接管、盘盈、无偿调拨的固定资 重置完全价值：是指接管、盘盈、无偿调拨的固定资产在无原价时经过计算重估后确定的价值。产在无原价时经过计算重估后确定的价值。净值：是原值减去折旧累计值后的余值。净值：是原值减去折旧累计值后的余值。B B、固定资产的折旧：固定资产由于损耗而转移到产品中、固定资产的折旧：固定资产由于损耗而转移到产品中 的价值为折旧。的价值为折旧。有形损耗：在生产过程中经使

10、用或自然原因而引起 有形损耗：在生产过程中经使用或自然原因而引起 损耗 损耗 的损耗。的损耗。无形损耗：由于科学技术进步而引起的贬值。无形损耗：由于科学技术进步而引起的贬值。v C、决定固定资产折旧的四要素：固定资产的使用年限、固定资产的原始价值、固定资产的残值和固定资产的清理费用。v D、清理费用：指固定资产报废后，进行撤除、运输等工作所需要的费用。v E、残值：经过清理后剩余的价值。v 原值净值=折旧累计v 净值=原值折旧累计v 年折旧额=v 年折旧率=*100%v 国家对一些常用的固定资产均规定了折旧率v 台班折旧费=v 二、基本建设的内容v 基本建设的内容：包括固定资产的建筑、购置、安

11、装以及与之相联系的其他工作。v 1、固定资产的建筑和安装，也称固定资产的建造。包括建筑和安装两部分。v 2、固定资产的购置，包括设备、工具和器具的购置。v 3、其他基本建设：勘察设计、土地征购、拆迁补偿、职工培训、单位管理、科研等。v 按基本建设投资划分，建设安装工程的新建、扩建、改建和恢复属于基本建设。而大修理、企业的挖潜、改造活动不纳入基本建设计划。这部分费用看成为原有固定资产必要的追加支出。三、基本建设的项目组成 三、基本建设的项目组成1 1、建设项目、建设项目在一个场地或几个场地上，按照一个总体设计和总概算进 在一个场地或几个场地上，按照一个总体设计和总概算进行建设的各工程总和称建设项

12、目。行建设的各工程总和称建设项目。该项目不但具有设计所要求的完整独立的生产能力和使用 该项目不但具有设计所要求的完整独立的生产能力和使用效益，并且在行政上隶属同一个企、事业单位。效益，并且在行政上隶属同一个企、事业单位。进行基本建设的企业或事业单位，称建设单位。进行基本建设的企业或事业单位，称建设单位。2 2、单项工程：又称工程项目，是具有独立的设计文件、单项工程：又称工程项目，是具有独立的设计文件、独立的概算，建成后可以独立发挥生产能力或效益的工程，独立的概算，建成后可以独立发挥生产能力或效益的工程，是建设项目的组成部分。如建一个学校是一个建设项目，是建设项目的组成部分。如建一个学校是一个建

13、设项目，而教学楼、宿舍楼是单项工程。而教学楼、宿舍楼是单项工程。3 3、单位工程：是单项、单位工程：是单项 工程的组成部分。指不能独立发挥 工程的组成部分。指不能独立发挥生产能力，但有单独的施工图设计并能独立施工的工程。生产能力，但有单独的施工图设计并能独立施工的工程。如工业建筑中，一个生产车间为一个单项工程，可分为厂 如工业建筑中，一个生产车间为一个单项工程，可分为厂房建筑工程和安装工程（设备、管道、电器、通风）等单 房建筑工程和安装工程（设备、管道、电器、通风）等单位工程。位工程。是工程造价计算的基本完整对象。是工程造价计算的基本完整对象。n n 4 4、分部工程：是单位工程的组成部分，一

14、般按单位工程、分部工程：是单位工程的组成部分，一般按单位工程的各个部位划分。如土建工程可分为基础工程、墙体观 的各个部位划分。如土建工程可分为基础工程、墙体观察、屋面工程等分部工程。察、屋面工程等分部工程。n n 5 5、分项工程：（以单位工程组成的基本要素）是分部工、分项工程：（以单位工程组成的基本要素）是分部工程的组成部分，一般按结构特征分。如基础工程划分为 程的组成部分，一般按结构特征分。如基础工程划分为基槽开挖、灰土垫层、基础砌筑、防潮层等分项工程。基槽开挖、灰土垫层、基础砌筑、防潮层等分项工程。采暖为：管道安装、散热器组装、刷油保温等。采暖为：管道安装、散热器组装、刷油保温等。n n

15、 四、基本建设程序 四、基本建设程序n n 基本建设程序：就是基本建设项目必须遵循的先后顺序。基本建设程序：就是基本建设项目必须遵循的先后顺序。n n 一般可分为八个阶段 一般可分为八个阶段n n 1 1、计划任务书和可行性研究。、计划任务书和可行性研究。目的、依据、规模等主 目的、依据、规模等主要问题作出较为明确的结论。要问题作出较为明确的结论。n n 计划任务书是确定建设项目、编制设计文件的主要依据。计划任务书是确定建设项目、编制设计文件的主要依据。（投资估算、计划任务书、可行性研究；投资估算误差（投资估算、计划任务书、可行性研究；投资估算误差率 率 20%20%）n n 评审阶段投资估算

16、误差率 评审阶段投资估算误差率 10%10%l l 计划书一般包括下列内容 计划书一般包括下列内容l l（1 1）建设的目的和依据）建设的目的和依据l l（2 2）建设规模、产品方案、生产方法或工艺原则；）建设规模、产品方案、生产方法或工艺原则；l l（3 3）矿产资源、水文、地质条件、原材料、燃料、动力、）矿产资源、水文、地质条件、原材料、燃料、动力、供水和运输等协作配合条件。供水和运输等协作配合条件。l l（4 4）资源的综合利用、环境保护和治理）资源的综合利用、环境保护和治理“三废 三废”的要求 的要求l l（5 5）建设地区或地点，占用土地面积的估算；）建设地区或地点，占用土地面积的估

17、算；l l（6 6）建设工期；）建设工期；l l（7 7）投资控制额；）投资控制额；l l（8 8）劳动定员控制数；）劳动定员控制数；l l（9 9）要求达到的经济效益；）要求达到的经济效益；l l（10 10）防空防震等要求；）防空防震等要求；l l 2 2、厂址的选择、厂址的选择l l 是在拟建地区范围内具体确定位置。是在拟建地区范围内具体确定位置。l l 厂址的选择要解决好三个主要问题：一是工程地质、水文 厂址的选择要解决好三个主要问题：一是工程地质、水文地质条件是否适于作为厂址；二是所选地址的交通运输条 地质条件是否适于作为厂址；二是所选地址的交通运输条件、水电等能源供应能否满足建厂要

18、求。三是原材料、燃 件、水电等能源供应能否满足建厂要求。三是原材料、燃料供应和产品经销是否落实。料供应和产品经销是否落实。l l 3 3、编制设计文件：在已批准的项目计划任务书和确定、编制设计文件：在已批准的项目计划任务书和确定厂址的基础上编制。厂址的基础上编制。l l 一般采用初步设计和施工图设计两段设计，对重要建设 一般采用初步设计和施工图设计两段设计，对重要建设项目进行三阶段设计，即在初步设计之后，增加技术设 项目进行三阶段设计，即在初步设计之后，增加技术设计阶段。计阶段。l l 工业项目的初步设计的主要内容包括：工业项目的初步设计的主要内容包括：l l（1 1）设计的依据和指导思想、建

19、设规模、产品方案、）设计的依据和指导思想、建设规模、产品方案、工艺流程。工艺流程。l l（2 2）主要设备清单和主要材料用量，总图运输。）主要设备清单和主要材料用量，总图运输。l l（3 3）主要建筑物、构作物平、立剖面图。）主要建筑物、构作物平、立剖面图。l l（4 4）公共和辅助设施。）公共和辅助设施。l l（5 5）综合利用和）综合利用和“三废 三废”治理。治理。l l（6 6）占地面积和劳动定员。）占地面积和劳动定员。l l（7 7）主要技术经济指标，建设工期、总概算等。）主要技术经济指标，建设工期、总概算等。l l 技术设计：是初步设计的深化。对重大项目的主要技术 技术设计：是初步设

20、计的深化。对重大项目的主要技术问题在初步设计的基础上作补充和进一步研究设计，并 问题在初步设计的基础上作补充和进一步研究设计，并对总概算进行修正。对总概算进行修正。施工图设计：是在批准的初步设计或技术设计的基础上 施工图设计：是在批准的初步设计或技术设计的基础上对工程项目的各单位工程、设计和绘制具体详细的图纸。对工程项目的各单位工程、设计和绘制具体详细的图纸。施工图预算 施工图预算4 4、确定建设总进度：、确定建设总进度：就是根据任务书和初步设计拟定的建设期限，经 就是根据任务书和初步设计拟定的建设期限，经过工程排队，作为分期分批和配套投产的安排。过工程排队，作为分期分批和配套投产的安排。5

21、5、建设准备、建设准备 在初步设计及总概算批准之后，组织或委托相应 在初步设计及总概算批准之后，组织或委托相应的机构负责建设的准备工作。的机构负责建设的准备工作。内容：内容：（1 1）组织工程招标承包或协作承包，确定施工单位。）组织工程招标承包或协作承包，确定施工单位。（2 2）根据批准的基建计划和设计文件编制资源申请计）根据批准的基建计划和设计文件编制资源申请计划，组织大型专用设备和特殊材料的定货；划，组织大型专用设备和特殊材料的定货；（3 3）办理征地和拆迁，场地测量和补充勘察；）办理征地和拆迁，场地测量和补充勘察；l l（4 4）落实建设场地的水、电、道路通畅和平整场地。）落实建设场地的

22、水、电、道路通畅和平整场地。l l 确定施工单位后，要组织施工图会审，编制施工组织设 确定施工单位后，要组织施工图会审，编制施工组织设计和编制施工预算，修建大型临时设施，落实地方材料 计和编制施工预算，修建大型临时设施，落实地方材料的采购供应，组织施工队伍和机械设备进场。的采购供应，组织施工队伍和机械设备进场。l l 6 6、全面施工、全面施工 施工单位 施工单位l l 建设单位：也有义务供货、条件监督 建设单位：也有义务供货、条件监督等 等l l 7 7、生产准备：施工的同时，建设单位要作好各项生产、生产准备：施工的同时，建设单位要作好各项生产的准备工作，保证工程竣工后及时顺利的投入生产。的

23、准备工作，保证工程竣工后及时顺利的投入生产。l l 内容：如 内容：如l l（1 1）组织生产管理机构、制定管理制度和生产操）组织生产管理机构、制定管理制度和生产操作规程；作规程；l l（2 2）培训技术人员和技术工人；）培训技术人员和技术工人；l l（3 3）组织工具、器具、备品、配件的制作和供应；）组织工具、器具、备品、配件的制作和供应；l l（4 4）签定原材料、燃料、动力、运输、生产协作）签定原材料、燃料、动力、运输、生产协作的协议。的协议。8 8、竣工验收、竣工验收15 15项统称建设的前期工作。投资比例小，但起决定性 项统称建设的前期工作。投资比例小，但起决定性作用。尤其是设计不到

24、 作用。尤其是设计不到1%1%。有的概括为：计划、设计、施工和交付使用四个阶段。有的概括为：计划、设计、施工和交付使用四个阶段。四个阶段：四个阶段：1 1、计划的拟订与核准阶段；、计划的拟订与核准阶段；2 2、设计阶段（确定造价的关键阶段）、设计阶段（确定造价的关键阶段）3 3、组织施工阶段、组织施工阶段 4 4、交工验收阶段、交工验收阶段1.2 国民经济中的建筑企业l l 一、施工企业（建筑安装企业）的类型和组织机构 一、施工企业（建筑安装企业）的类型和组织机构l l(一 一)1 1、什么是施工企业：凡承担国家基本建设任务，从事安装、什么是施工企业：凡承担国家基本建设任务，从事安装生产经营活

25、动，实行独立经济核算的企业单位，称为安 生产经营活动，实行独立经济核算的企业单位，称为安装企业或安装工程公司或施工企业。装企业或安装工程公司或施工企业。l l 全民所有制 全民所有制2 2、施工企业的类型：（、施工企业的类型：（1 1）按所有制分）按所有制分 集体所有制 集体所有制l l l l 一般性土建公司 一般性土建公司 工业设备 工业设备（2 2）按承包工程的性质分）按承包工程的性质分 专业性建筑公司 专业性建筑公司 机械化 机械化l l 综合性建筑公司 综合性建筑公司 市政工程 市政工程l l 区域型建筑公司 区域型建筑公司l l（3 3）按活动地区的范围分）按活动地区的范围分 城市

26、型建筑公司 城市型建筑公司 现场型建筑公司 现场型建筑公司l l l l（二）施工企业的组织机构（二）施工企业的组织机构l l 一般由生产部门、管理部门和服务部门三大部分组成，管 一般由生产部门、管理部门和服务部门三大部分组成，管理体制一般分为三级管理制和二级管理制两类。理体制一般分为三级管理制和二级管理制两类。l l 三级：公司、工区（工程处）、施工队（或工程队）三级：公司、工区（工程处）、施工队（或工程队）l l 二级：由公司和施工队组成 二级：由公司和施工队组成 l l 项目组织形式：项目组织形式：l l 1 1、直线制组织：各种职位均按直线排列，项目经理直接、直线制组织：各种职位均按直

27、线排列，项目经理直接进行单线垂直领导，人员相对稳定，接受任务快，信息传 进行单线垂直领导，人员相对稳定，接受任务快，信息传递简单快捷、人事关系容易协调。递简单快捷、人事关系容易协调。l l 缺点：专业分工差，横向联系困难，使用于中小型项目。缺点：专业分工差，横向联系困难，使用于中小型项目。l l 2 2、工程队制组织：是在企业内招聘或抽调职能人员组成、工程队制组织：是在企业内招聘或抽调职能人员组成工程队机构。由项目经理指挥，独立性较大。项目管理班 工程队机构。由项目经理指挥，独立性较大。项目管理班子成员在项目工作时间与原单位断绝领导与被领导关系，子成员在项目工作时间与原单位断绝领导与被领导关系

28、，项目管理组织与项目同寿命，该组织可充分发挥专家作用。项目管理组织与项目同寿命，该组织可充分发挥专家作用。l l 缺点：临时机构，需要磨合。缺点：临时机构，需要磨合。n n 3 3、部门控制：把项目委托给某一专业部门或某一有建制、部门控制：把项目委托给某一专业部门或某一有建制的部门，由被委托的部门领导，在本单位内选派人员，项 的部门，由被委托的部门领导，在本单位内选派人员，项目终止后恢复原职。目终止后恢复原职。n n 优点：从接受任务到组织运行启动时间短，无需专门培训。优点：从接受任务到组织运行启动时间短，无需专门培训。n n 缺点：是固定建制，不利于精简机构，适合小型、专业性 缺点：是固定建

29、制，不利于精简机构，适合小型、专业性强的项目 强的项目 n n 4 4、矩阵式：矩阵中每个成员都受项目经理和职能部门的、矩阵式：矩阵中每个成员都受项目经理和职能部门的双重领导。（大型复杂的项目或多个同时进行的项目）双重领导。（大型复杂的项目或多个同时进行的项目）n n 5 5、事业部制项目组织（大型化发展）、事业部制项目组织（大型化发展）l l 二、建筑安装企业的经营方式 二、建筑安装企业的经营方式l l（一）经营方式的概念：是指施工企业向建设单位或施工（一）经营方式的概念：是指施工企业向建设单位或施工服务对象提供工程产品的方式。或是施工企业获得任务的 服务对象提供工程产品的方式。或是施工企业

30、获得任务的方式。方式。l l（二）经营方式分类（二）经营方式分类l l 自营方式 自营方式l l 按方式分 按方式分 承发包方式 承发包方式l l 施工单位全面负责制 施工单位全面负责制l l 联合指挥部负责制 联合指挥部负责制l l 承发包方式 承发包方式l l 按特点分 按特点分 l l 建后出售或出租方式 建后出售或出租方式 1 1、承发包经营方式、承发包经营方式 甲方通过招标和协议两种方法，把工程建设任务发包给施 甲方通过招标和协议两种方法，把工程建设任务发包给施工单位（乙方），由施工单位承包建设任务。工单位（乙方），由施工单位承包建设任务。P8 P8 2 2、建后出售或出租方式：又称

31、商品化经营、房屋建设开、建后出售或出租方式：又称商品化经营、房屋建设开发公司等 发公司等1.3 招投标及合同管理l l 一、工程招标和投标 一、工程招标和投标l l 1 1、什么是招标、投标：、什么是招标、投标：l l 招标是建设单位公开邀请承包单位参加承包其建设任务 招标是建设单位公开邀请承包单位参加承包其建设任务的竞争，以便择优选定施工单位的行为。其目的是选择适 的竞争，以便择优选定施工单位的行为。其目的是选择适当的承包单位。当的承包单位。l l 投标是承包者根据招标的文件，填写投标申请书，经招 投标是承包者根据招标的文件，填写投标申请书，经招标办公室批准交招标单位等候开标决定能否中标的行

32、为。标办公室批准交招标单位等候开标决定能否中标的行为。l l 招标是要约邀请，投标是要约。招标是要约邀请，投标是要约。l l 2 2、招标、投标的原则：鼓励竞争，防止垄断。、招标、投标的原则：鼓励竞争，防止垄断。国务院 国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制改革若干问题的暂行 关于改革建筑业和基本建设管理体制改革若干问题的暂行规定 规定、建设工程招标投标暂行规定 建设工程招标投标暂行规定 3 3、招标类型：、招标类型：（1 1）建设工程设计招标）建设工程设计招标（2 2）建设工程施工招标）建设工程施工招标（3 3）建设项目总承包招标（建设项目实施全过程的招标）建设项目总承包招标（建设项目实施全

33、过程的招标）（4 4）建设项目货物招标）建设项目货物招标4 4、工程施工的招标投标方式和程序、工程施工的招标投标方式和程序（1 1）工程施工的招标投标方式：公开招标、有限招标、）工程施工的招标投标方式：公开招标、有限招标、议标三种方式。议标三种方式。A A、公开招标：通过报纸、电视、广播等手段公开发布招、公开招标：通过报纸、电视、广播等手段公开发布招标广告，广告内容包括：标广告，广告内容包括：a a、招标工程概况（地点、内容、招标工程概况（地点、内容、数量、占地面积、周围环境、交通运输条件、设计情况及 数量、占地面积、周围环境、交通运输条件、设计情况及设计单位等）、设计单位等）、b b、工程招

34、标范围（如设备安装工程和其、工程招标范围（如设备安装工程和其他工程联合招标，还是分开招标）他工程联合招标，还是分开招标）c c、工程施工期限要、工程施工期限要求；求；d d、对投标单位的资历要求和予审要求；、对投标单位的资历要求和予审要求；e e、招标、招标程序时间表及投标单位报名期限；程序时间表及投标单位报名期限；f f、报名地点及联系方、报名地点及联系方式等 式等；且广告应间断刊登 且广告应间断刊登23 23次。次。招标文件发出后，确需变更和补充的，报招标投标办事 招标文件发出后，确需变更和补充的，报招标投标办事机构批准后在投标截止日期 机构批准后在投标截止日期7 7天前通知所有投标单位。

35、天前通知所有投标单位。l l B B、有限招标：（邀请招标）是由招标单位向有承担能力、有限招标：（邀请招标）是由招标单位向有承担能力的若干承包企业发出招标通知，邀请这些企业参加投标。的若干承包企业发出招标通知，邀请这些企业参加投标。除上述广告所列内容外，还有应附主要工程量和工程平面 除上述广告所列内容外，还有应附主要工程量和工程平面图或示意图。（被邀请单位一般不少于三家）图或示意图。（被邀请单位一般不少于三家）l l C C、议标：对小型工程或某些紧急工程，建设单位可以直、议标：对小型工程或某些紧急工程，建设单位可以直接邀请施工单位协商，确定工程造价和工期。（参加议标 接邀请施工单位协商，确定

36、工程造价和工期。（参加议标的单位一般不少于两家）的单位一般不少于两家）l l（2 2）投标单位资格审查）投标单位资格审查l l A A、检验申请投标单位的营业执照和核实该企业技术等级、检验申请投标单位的营业执照和核实该企业技术等级证书。证书。l l B B、对投标企业进行调查。、对投标企业进行调查。l l C C、审定资格：城乡建设环境保护部、审定资格：城乡建设环境保护部1984 1984年颁发 年颁发 建筑企 建筑企业营业管理条例 业营业管理条例 中规定，对设备安装企业按技术资格和 中规定，对设备安装企业按技术资格和规模分为三级。规模分为三级。l l 一级企业可承担大、中型项目设备、电器、仪

37、表和大型 一级企业可承担大、中型项目设备、电器、仪表和大型整体生产装置等安装施工任务。整体生产装置等安装施工任务。l l v v二级企业承担中型项目设备、电器、仪表和大型二级企业承担中型项目设备、电器、仪表和大型整体生产装置等安装施工任务。整体生产装置等安装施工任务。v v 三级企业承担通用工业和民用照明采暖及普通设三级企业承担通用工业和民用照明采暖及普通设备的安装施工任务备的安装施工任务 l l 设备安装、机械化施工企业等级标准评定项目 一级企业 二级企业三级企业企业施工经历 15年 10年 5年固定职工 2000人 1000人 300人主要技术负责人条件高级工程师 工程师 助理工程师具有技

38、术经济职称人员占管理人员的比例35%25%15%机械设备测试手段 完备 适应 必需的仪表、机械l l（3 3）编制和发送招标文件）编制和发送招标文件l l 向投标单位介绍工程情况和招标条件的文件。向投标单位介绍工程情况和招标条件的文件。l l 招标文件包括：工程综合说明、图纸和技术说明、工 招标文件包括：工程综合说明、图纸和技术说明、工程量清单、投标单位应填送的表格、投标须知。程量清单、投标单位应填送的表格、投标须知。l l（4 4）标底的编制）标底的编制l l 标底主要指工程造价、其次为工期。标底主要指工程造价、其次为工期。l l 标底要做到：标底要做到：造价合理。造价合理。a a定额工程价

39、格；定额工程价格；b b 满足 满足工程特殊要求的需要措施费；工程特殊要求的需要措施费；c c 国拨材料（三材）不足，国拨材料（三材）不足，到市场采购发生的差价；到市场采购发生的差价；d d 工程不可预见费。一般民用 工程不可预见费。一般民用工程 工程3%3%，工业工程为，工业工程为5%5%l l 工期确定：以国家规定现行工期定额为基础。如要求缩 工期确定：以国家规定现行工期定额为基础。如要求缩短工期，要在招标文件中明确。短工期，要在招标文件中明确。l l（5 5）组织勘察现场，解答招标文件）组织勘察现场，解答招标文件l l（6 6）编制和投送标书。）编制和投送标书。投标书需有单位和法定代表人

40、或 投标书需有单位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴。投标书应在规定的日期 法定代表人委托的代理人的印鉴。投标书应在规定的日期内密封送达招标单位如发现标书有误，需在投标截止日期 内密封送达招标单位如发现标书有误，需在投标截止日期前用正式函件更正，否则，以原标书为准。前用正式函件更正，否则，以原标书为准。l l（7 7）开标）开标l l 邀请公证部门复验标底和个投标单位的标书密封情 邀请公证部门复验标底和个投标单位的标书密封情况及标书收到的时间（邮寄以邮戳为准）况及标书收到的时间（邮寄以邮戳为准）l l 按标书收到的顺序当众启封标书，宣布标价及其他 按标书收到的顺序当众启封标书，宣布标价

41、及其他主要内容，并填入预先准备的登记表格中，公布于众。主要内容，并填入预先准备的登记表格中，公布于众。l l 招标领导小组对标书中不够明确的地方，投标单位可 招标领导小组对标书中不够明确的地方，投标单位可作解释和补充说明，但标书内容不能更改。作解释和补充说明，但标书内容不能更改。l l 各单位标书全部宣布后，由招标领导小组及公证部门当 各单位标书全部宣布后，由招标领导小组及公证部门当场检验标书，确认标书有效。场检验标书，确认标书有效。l l 投标条件较好时可当众宣布标底。如各单位的标价与 投标条件较好时可当众宣布标底。如各单位的标价与标底有较大差距时，标底可在评标会议上向招标领导小组 标底有较

42、大差距时，标底可在评标会议上向招标领导小组宣布，并组织重开审查标底。标底需要调整时，按调整后 宣布，并组织重开审查标底。标底需要调整时，按调整后的标底评标，如标底合理时可召集投标企业宣布标底，并 的标底评标，如标底合理时可召集投标企业宣布标底，并邀请投标条件较好的几个单位进行议价。邀请投标条件较好的几个单位进行议价。（8 8）评标、决标）评标、决标l l 评标、决标：由招标单位邀请建设银行和主管部门组成的 评标、决标：由招标单位邀请建设银行和主管部门组成的领导小组负责。领导小组负责。l l 不宜选用最低标价作为决标条件。不宜选用最低标价作为决标条件。l l 一般投标在标底上下 一般投标在标底上

43、下5%5%幅度左右可视为合理标价。幅度左右可视为合理标价。l l 原则：科学性、公正性（平等）、合理性（兼顾双利益）原则：科学性、公正性（平等）、合理性（兼顾双利益）l l 建设部颁发的 建设部颁发的 建设工程招标投标暂行规定 建设工程招标投标暂行规定 中指出：确 中指出：确定中标企业的主要依据是标价合理，能保证质量和工期，定中标企业的主要依据是标价合理，能保证质量和工期，经济效益好，社会信誉高。经济效益好，社会信誉高。l l（9 9）发出中标通知书，同时通知未中标单位还招标文件，）发出中标通知书，同时通知未中标单位还招标文件，领回押金。领回押金。l l（10 10）签定承包合同。）签定承包合

44、同。l l 中标单位应在接到通知书之日起一个月内同招标单位共 中标单位应在接到通知书之日起一个月内同招标单位共同签定承包合同。同签定承包合同。l l 例：某评标原则为：例：某评标原则为：l l 1 1、技术标占总分、技术标占总分30%30%l l 2 2、经济标占总分、经济标占总分70%70%（其中报价占（其中报价占30%30%，工期，工期20%20%，企，企业信誉 业信誉10%10%，施工经验，施工经验10%10%）。）。l l 3 3、各单项评分满分均为、各单项评分满分均为100 100分，计算中小数点后取一位。分，计算中小数点后取一位。l l 4 4、报价评分原则是：以标底的、报价评分原

45、则是：以标底的3%3%为有效标，超过为废 为有效标，超过为废标，记分是 标，记分是-3%-3%为 为100 100分，标价每上升 分，标价每上升1%1%扣 扣10 10分。分。l l 5 5、工期评分原则是：以定额工期为准提前、工期评分原则是：以定额工期为准提前15%15%为 为100 100分，分，每延后 每延后5%5%扣 扣10 10分，超过规定工期为废标。分，超过规定工期为废标。l l 6 6、企业信誉评分原则是：企业近三年工程优良率为准，、企业信誉评分原则是：企业近三年工程优良率为准，100%100%为满分，如有国家级获奖工程每项加 为满分，如有国家级获奖工程每项加20%20%，如有，

46、如有省市奖优良工程每项加 省市奖优良工程每项加10%10%，项目班子施工经验评分，项目班子施工经验评分原则是以近三年来承建类似工程与承建总工程总分比 原则是以近三年来承建类似工程与承建总工程总分比计算，计算，100%100%为 为100 100分。分。下面是五家投标单位投标报表情况：下面是五家投标单位投标报表情况：（一）技术方案标：经专家打分：（根据总平面布置、（一）技术方案标：经专家打分：（根据总平面布置、施工组织、施工技术方法及工期、质量、安全、文明 施工组织、施工技术方法及工期、质量、安全、文明施工措施、机具设备、力求配置新技术、新工艺、新 施工措施、机具设备、力求配置新技术、新工艺、新

47、材料推广等项综合打分为）材料推广等项综合打分为）投标单位A B C D E评分95 87 93 85 80二、经济标汇总表投标单位报价（万元）工期（月）企业信誉近三年优良率及获奖工程项目班子经验（承建类似工程）A 5970 36 50%获省优工程一项 30%B 5880 37 40%30%C 5850 34 55%获鲁班奖一项 40%D 6150 38 40%50%E 6090 35 50%20%标底 6000 40试对各投标单位按评标原则进行评分，以最高分为中标单位，确定中标单位。计算 1、计算各投标单位相对报价及得分投标单位项目 单位 单位 A B C D E标底 6000 6000 60

48、00 6000 6000报价 5970 5880 5850 6150 6090相对报价99.5%98%97.5%102.5%101.5%得分 75 90 95 45 552、计算投标单位工期提前率及得分投 投 标单 标单位 位A A B B C C D D E E定 定 额 额 工 工期 期40 40投 投 标 标 工 工期 期36 36 37 37 34 34 38 38 35 35提前率 提前率 10%10%7.5%7.5%15%15%5%5%12.5%12.5%得分 得分 90 90 85 85 100 100 80 80 95 953、计算各投标单位企业信誉得分投标单项目A B C D

49、 E工程优良及获奖50%省优140%55%鲁班奖140%50%得分 60 40 75 40 504、计算各投标单位各项得分及总分投标单项目A B C D E技术综合得分 28.5 26.1 27.9 25.5 24报价综合得分 22.5 27 28.5 13.5 16.5工期综合得分 18 17 20 16 19企业信誉得分 6 4 7.5 4 5施工经验得分 3 3 4 5 2综合得分 78 77.1 87.9 64 66l l 二、工程合同 二、工程合同l l 1 1、工程合同的概念：是工程当事人根据有关法令和条例，、工程合同的概念：是工程当事人根据有关法令和条例，就该项工程签定的关于缔约

50、双方权利和义务的协议，属经 就该项工程签定的关于缔约双方权利和义务的协议，属经济合同的一种。济合同的一种。l l 2 2、工程合同的内容：、工程合同的内容：l l（1 1）签定该合同所依据的有关文件和资料。如国家批准）签定该合同所依据的有关文件和资料。如国家批准的工程计划任务书；施工图设计及施工图与算；的工程计划任务书；施工图设计及施工图与算；。l l 例：美国出售航空母舰，售出价 例：美国出售航空母舰，售出价1000 1000万元，有一千多床位，万元，有一千多床位，有舞厅等，华侨想买，放到中国黄浦江边作旅游观光用。有舞厅等，华侨想买，放到中国黄浦江边作旅游观光用。合同要签，想到找律师，钱交（