第五章 非营利组织的战略管理.ppt

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1、非营利组织管理概论非营利组织管理概论 （修订版）（修订版）王名王名 编著编著公共管理公共管理硕士（士（MPA）系列教材）系列教材第五章第五章 非营利组织的战略管理非营利组织的战略管理v本章要点本章要点v 战略管理的核心是战略规划。战略管理的核心是战略规划。v 非营利组织的战略管理在程序上包括五个阶段。非营利组织的战略管理在程序上包括五个阶段。v 战略规划的准备阶段应完成四项基本任务。战略规划的准备阶段应完成四项基本任务。v 分析阶段应详尽地搜集、整理和分析各种信息，客观地把握组织的分析阶段应详尽地搜集、整理和分析各种信息，客观地把握组织的处境和定位。处境和定位。v 规划阶段是战略规划的核心。规

2、划阶段是战略规划的核心。v 实施阶段是战略规划的关键。实施阶段是战略规划的关键。v 战略规划需要定期的监督和评估，并适当调整战略规划需要定期的监督和评估，并适当调整。5.1 战略和战略管理战略和战略管理v战略战略v有关战略的概念主要来源于军事。有关战略的概念主要来源于军事。v管理学大师亨利管理学大师亨利明茨伯格对战略的概念做过系统明茨伯格对战略的概念做过系统论述，他提出著名的论述，他提出著名的“战略五战略五P”，给出了战略的，给出了战略的经典定义。经典定义。v战略的概念被成功应用于企业管理，渐渐发展成战略的概念被成功应用于企业管理，渐渐发展成一门学科，即战略管理。一门学科，即战略管理。5.1

3、战略和战略管理战略和战略管理v战略管理战略管理v战略管理是对组织的活动和发展实行的总体性管理，是组战略管理是对组织的活动和发展实行的总体性管理，是组织制定和实施战略的一系列管理决策与行动。织制定和实施战略的一系列管理决策与行动。v战略管理的核心是战略规划，所以有时候战略管理指的就战略管理的核心是战略规划，所以有时候战略管理指的就是战略规划，即狭义的战略管理。是战略规划，即狭义的战略管理。v战略规划立足于根本性、大方向，着眼于未来。战略规划立足于根本性、大方向，着眼于未来。5.2 非营利组织战略管非营利组织战略管理的特点和意义理的特点和意义v差异差异v第一，非营利组织更重视宗旨、使命和价值观，第

4、一，非营利组织更重视宗旨、使命和价值观，强调如何实现宗旨。强调如何实现宗旨。v第二，非营利组织的战略规划制定需要更大的参第二，非营利组织的战略规划制定需要更大的参与度，让各种不同的声音能反映到组织的战略中，与度，让各种不同的声音能反映到组织的战略中，被吸收和采纳。被吸收和采纳。5.2 非营利组织战略管非营利组织战略管理的特点和意义理的特点和意义v意义意义v第一，通过战略管理，明确组织的宗旨。第一，通过战略管理，明确组织的宗旨。v第二，通过战略管理，界定组织的任务。第二，通过战略管理，界定组织的任务。v第三，通过战略管理，树立组织的愿景。第三，通过战略管理，树立组织的愿景。5.2 非营利组织战略

5、管非营利组织战略管理的特点和意义理的特点和意义v意义意义v第四，通过战略管理，明确组织发展的优先目标，分清轻第四，通过战略管理，明确组织发展的优先目标，分清轻重缓急。重缓急。v第五，通过战略管理，分析和诊断组织发展中存在的问题，第五，通过战略管理，分析和诊断组织发展中存在的问题，有序地推动制度创新。有序地推动制度创新。v第六，通过战略管理，密切注意外部环境的变化，把握各第六，通过战略管理，密切注意外部环境的变化，把握各种有利于组织发展的机会。种有利于组织发展的机会。5.3 战略管理的程序和内容战略管理的程序和内容v决定是否决定是否v开始战略规划开始战略规划v成立战略成立战略v管理委员会管理委员

6、会v召开战略召开战略v规划动员会规划动员会v聘请专家顾问聘请专家顾问v确定日程确定日程准准备阶段段5.3.2 分析阶段分析阶段v1.组织诊断组织诊断v组组织织诊诊断断把把组组织织视视为为一一个个动动态态的的有有机机系系统统，对对组组织织整整体体及及其其各各组组成成部部分分的的目目标标、功功能能等等进进行行系统分析。系统分析。v2 环境分析环境分析v它把焦点放在组织的它把焦点放在组织的外部环境上，是对组外部环境上，是对组织所处的外部环境所织所处的外部环境所做的动态分析。做的动态分析。5.3.3 规划阶段规划阶段v规划阶段是战略管理的核心。规划阶段是战略管理的核心。v战略规划会议的主要议题或程序包

7、括：战略规划会议的主要议题或程序包括：v关于组织的宗旨、任务和愿景的讨论关于组织的宗旨、任务和愿景的讨论v关于组织发展的中期目标的讨论关于组织发展的中期目标的讨论v关于组织策略与行动方案的讨论关于组织策略与行动方案的讨论v关于环境变化的讨论关于环境变化的讨论v完成组织战略规划书完成组织战略规划书5.3.3 规划阶段规划阶段v关于组织的宗旨、任务和愿景的讨论关于组织的宗旨、任务和愿景的讨论v（1）关于宗旨。关于宗旨。v（2）关于任务。关于任务。v（3）关于愿景。）关于愿景。5.3.3 规划阶段规划阶段v 关于组织发展的中期目标的讨论关于组织发展的中期目标的讨论v v 关于组织发展的中期目标的讨论

8、，重点是明确关于组织发展的中期目标的讨论，重点是明确组织在未来组织在未来35年内全力以赴的几个优先发展方年内全力以赴的几个优先发展方向。向。v 这种会议的务实性很强，要求全体参会者在会这种会议的务实性很强，要求全体参会者在会前做好充分的准备，会上集中焦点，避免分散主前做好充分的准备，会上集中焦点，避免分散主题。题。5.3.3 规划阶段规划阶段v完成组织战略规划书完成组织战略规划书v战略规划书的内容至少要包括：宗旨、简史、愿战略规划书的内容至少要包括：宗旨、简史、愿景、任务、中期目标、策略和行动方案等，并且景、任务、中期目标、策略和行动方案等，并且文字要简明扼要并条理分明，这样才能有效地引文字要

9、简明扼要并条理分明，这样才能有效地引导组织的运作。导组织的运作。v针对不同的需要，一般组织的战略规划书有三种针对不同的需要，一般组织的战略规划书有三种不同的范本，即减缩版、适中版、全面版。不同的范本，即减缩版、适中版、全面版。5.3.4 实施阶段实施阶段v第一，战略规划须切实可行，每一阶段的任务都第一，战略规划须切实可行，每一阶段的任务都要尽可能落实。要尽可能落实。v第二，依据战略规划制定下一年度的工作计划和第二，依据战略规划制定下一年度的工作计划和预算。预算。v第三，眼睛盯着目标，不苛求具体方案。第三，眼睛盯着目标，不苛求具体方案。v第四，要改革就要付出成本，但要创造一个较为第四，要改革就要

10、付出成本，但要创造一个较为宽松的调试环境。宽松的调试环境。5.3.5 监督和评估阶段监督和评估阶段v首先是对战略规划和规划流程的评估。首先是对战略规划和规划流程的评估。v其次是对战略规划的监督。其次是对战略规划的监督。v v(1)目前的战略规划是否依目标执行？哪些部分已经或尚目前的战略规划是否依目标执行？哪些部分已经或尚未完成？未完成？v(2)有关内外环境的分析是否仍然有效？有关内外环境的分析是否仍然有效？v(3)组织目前所面临的问题是什么？这些问题是否包含在组织目前所面临的问题是什么？这些问题是否包含在战略规划里面，战略规划需要做哪些变更或增加新的目标战略规划里面，战略规划需要做哪些变更或增

11、加新的目标？v(4)是否需要调整监督频率？是否需要调整监督频率？5.4 战略管理的成本战略管理的成本v进行战略规划或战略管理所需要花费的时间和金进行战略规划或战略管理所需要花费的时间和金钱。钱。v首要的影响因素是组织到底有多少资金和时间可首要的影响因素是组织到底有多少资金和时间可供使用。供使用。v参与规划流程的主要领导者是另一项决定因素。参与规划流程的主要领导者是另一项决定因素。5.4 战略管理的成本战略管理的成本v其他因素其他因素v1 对当前宗旨的当前宗旨的认同程度同程度v2 追加新信息的量追加新信息的量v3 对目目标优先程度的先程度的认同程度同程度v4 主要利害关系人的介入程度主要利害关系

12、人的介入程度v5 组织的的规模模思考题思考题v关键术语关键术语v战略管理战略管理 战略规划战略规划 宗旨宗旨 任务任务 愿景愿景 目标目标 组织诊断组织诊断 环境分析环境分析 战略规划书战略规划书v复习思考题复习思考题v1 什么是战略管理？为什么要进行战略管理？实行什么是战略管理？为什么要进行战略管理？实行战略管理有什么好处？战略管理有什么好处？v2 非营利组织战略管理包括哪些基本的阶段？简述非营利组织战略管理包括哪些基本的阶段？简述它们之间的关系。它们之间的关系。v3 某个非营利组织需要召开一个战略规划会议，设某个非营利组织需要召开一个战略规划会议，设想你是组织聘请的顾问，你将如何把握会议的进程？想你是组织聘请的顾问，你将如何把握会议的进程？