南通银河行政管理手册GMS.pdf
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1、GMS管理体系文件之三 南通银河投资开发有限公司 行政事务管理手册(第二稿)受控状态:受 控 号:持 有 人:文件编号:YHTZ GMS03A 发布日期:2005 年 月 日 实施日期:2005 年 月 日 编制人:审核人:批准人:目 录 手册说明.2 1 行政管理.3 1.1 考勤管理制度.3 1.2 督察督办管理办法.5 1.3 办公用品管理制度.7 1.4 印鉴管理制度.10 1.5 会议管理制度.12 1.6 工作环境与办公设施管理制度.14 1.7 司服与胸卡管理制度.17 1.8 商务接待管理制度.19 1.9 固定资产管理制度.21 1.10 车辆和驾乘人员管理制度.23 2 信
2、息、档案管理 2.1 信息管理办法.26 2.2 档案管理办法.28 2.2.1 工程档案管理细则.30 2.2.2 文书档案管理细则.35 2.2.3 声像档案管理细则.38 2.2.4 实物档案管理细则.40 2.3 保密管理办法.41 2.4 文件管理制度.43 2.5 公文行文规范.46 2.6 计算机及网络使用制度.50 3 安全生产管理制度.51 4 法律事务管理办法.53 5 应急事件处理办法.54 6 计划管理实施办法.56 手 册 说 明 1、手册内容 本手册是公司为导入 GMS管理模式,实施全面管理体系所编制而成,包括:公司行政事务管理体系的范围;公司关于行政事务管理体系要
3、求的所有制度、规程文件。2、适用范围 本手册适用于公司、各部门的行政事务管理。3、手册管理 本手册为公司受控文件,由总经理批准颁布施行。手册管理的所有相关事宜由综合办公室统一负责,未经总经理批准,任何人不得将手册提供给公司以外人员。手册持有者调离工作岗位时,应将手册交还综合办公室,办理核收登记。手册持有者:(1)总经理;(2)副总经理;(3)总工程师;(4)财务总监;(5)综合办公室;(6)各职能部门经理。本手册除持有人外,相关文件、规定应发放至有关执行人员,综合办公室做好复印和发放登记。手册持有者应妥善保管手册,不得损坏、丢失、随意涂抹,严禁私自复印或转借给其他公司或人员。在手册使用期间,如
4、有修改建议,各部门负责人应汇总意见,及时反馈到综合办公室。综合办公室在每季度最后一个月的 28 日(节假日提前)对手册的适应性、有效性进行评审,必要时对手册予以修改,执行GMS体系文件管理程序的有关规定。1 行政管理 1.1 考勤管理制度 第一条 工作时间 根据国家有关规定,公司采用每周五天工作制,并按照国家发布的节假日公告进行放假。公司每天的上下班时间为:上午 8:3012:00,下午 2:005:30;综合办公室可根据情况需要安排各部门主管以上人员在公休日和节假日值班,值班人员可安排换休。第二条 考勤管理 公司的考勤管理由综合办公室负责,各部门的考勤管理由部门经理或兼职考勤员负责;各部门必
5、须指派责任心强的人员担任考勤员,逐日认真记录考勤情况。第三条 考勤员职责 按规定及时、认真、准确地记录考勤情况;如实向部门经理反映本部门考勤中存在的问题;妥善保管各种休假凭证;整理考勤记录,经部门经理审核后报综合办公室人事主管。第四条 综合办公室人事主管在月初 5 日前,结合绩效考核情况,编制上月的考核报告和工资表,经综合办公室主任总经理签批审核后交财务部核发工资。第五条 加班与换休 公司不鼓励员工加班,因特殊原因需要加班的,必须到综合办公室办理申请手续,经部门经理和综合办公室主任审核后执行。个人连续工作时间超过 3 小时以上方可计入加班,多人集体工作超过 2 个小时方可计入加班;加班按照半天
6、计算,累计达到 7 小时按照一天计算。加班可以换休,由员工本人提出,部门经理综合考虑工作计划情况进行审核,综合办公室主任复审执行。公司员工在法定节日加班(元旦、五一、十一、春节)按国家有关规定办理。第六条 事假 公司员工请事假必须提前一天填写请假申请单。无特殊情况不得用电话、便条、口信等方式请假;事后补填请假申请单。如果假期不够应提前办理续假手续。一般员工和主管请假 1 天(含)内,由部门经理审批,1 天以上 3 天(含)以内由部门经理签署意见,报综合办公室主任批准;3 天以上由分管副总审批。部门经理请假在 3 天以内由分管副总经理审批,3 天以上由总经理审批;副总经理请假,由公司总经理审批;
7、事假经审批后报综合办公室备案。第七条 病假 因病或因公受伤,凭正规医院病休证明,到综合办公室办理病假申请。在公司工作五年以上的员工,年度内未因违反公司纪律受过处分的,每年享受 10 天的带薪病假。因病住院期间,基薪和绩效工资照发。带薪病假在年终结算,病假当月按照本制度相关条款执行。病假扣薪参见人力资源管理手册薪酬管理制度相应条款执行。第八条 工伤 因公负伤,因工致残,持正规医院诊断证明并经综合办公室确认,可按工伤假记考勤,工伤期间工资照发。第九条 婚假 员工结婚持结婚证书,享受婚假 3 天。男女双方都到晚婚年龄(男满 25 周岁、女满 23 周岁)者增加婚假到 10 天。婚假一次性休完,期间基
8、薪照发。第八条 丧假 员工配偶、子女、父母或养父母、外祖父母死亡,丧假 3 天。第九条 产假、计划生育假 产假一般为 90 天,双胞胎产假为 105 天,流产未满 3 个月的产假为 20 天,3 个月以上 7 个月以下的为 42 天,7 个月以上的为 90 天。产假应产前产后连续计算。女职工人妊 从四个月起做产前检查到生产约 810 次,凭医生出具证明适当增加。每次检查,根据医院出具的产前检查证明可享受 24 小时公假。女员工计划外生育,其休息时间以事假论处;第十条 旷工管理 凡下列情况均以旷工论处:1.采取不正当手段,涂改、骗取、伪造休假证明;2.未请假或请假未被批准,即不到岗;3.不服从工
9、作调动,经教育仍不到岗;4.打架斗殴、违纪致伤造成无法上岗;5.其他违规违纪行为造成缺勤。旷工 1 天以内,按照日工资双倍扣发基薪,不享受当月绩效工资;旷工 3天(含)以内的,扣发半月基薪,不享受当月绩效工资;超过 3 天的,当月工资全部扣发,公司有权解除劳动关系。第十一条 假期期间工资计发标准除有特别规定外,参照人力资源管理手册薪酬管理办法执行。第十二条 本制度未尽事宜按公司有关规定执行。第十三条 本制度解释权归综合办公室,自公布之日起施行。1.2 督察督办管理办法 第一条 为改进公司的工作作风,完善政务监督机制,提高工作质量和办事效率,保证政令畅通及各项决策的贯彻落实,特制订本办法。第二条
10、 本办法适用于公司重要决策、工作部署和行政指令的督察督办管理。第三条 职责 公司综合办公室是督察督办工作的主控部门,负责公司重要决策、工作部署和行政指令的贯彻、部署、督察督办、检查总结和反馈工作。各部门负责人是本部门承办督办事项的直接责任者,应认真安排部署,合理调配有限的资源,完成委派的工作和任务,配合综合办公室的督察督办工作。各部门工作人员应认真负责的完成部门领导分派的工作,接受各级领导的监督和检查,及时汇报工作进展。督察工作应坚持实事求是的原则,深入实际,全面准确地了解和反馈真实情况;坚持分级负责,归口办理原则,充分发挥各级职能部门的作用。第四条 督察督办工作内容 综合办公室负责对以下事项
11、落实情况进行督促检查,内容主要包括:1总经理办公会议、专题会议及其他会议决定的重要工作或重要事项的落实情况;2以本公司名义下发的重要文件、工作部署的贯彻落实情况;3政府各相关部门关于行政、党务方面的文件、传真、电话及联系有关事项的办复情况;4公司高管领导临时布置的需要委派其他部门完成的重要工作。各部门负责人对以下重要事项落实情况进行督促检查,内容主要包括:1公司分派的属本部门工作范围内的重要工作部署、文件、传真、电话的贯彻执行情况;2公司各项办公会议决定的重要工作或重要事项的落实情况;3公司领导的指示、批示和交办事项的办理情况;4本部门工作关键性和重要性级别较高的事项的办理和落实情况。第五条
12、督察督办的方式 转办:对需要职能部门办理的事项,将领导批示、要求等填入 工作联系单,直接送交责任部门负责人,进行书面交接。协办:涉及若干部门的督察事项,指定牵头部门负责,并做好协调工作。牵头部门对协办部门有统筹协调的权利,协办部门有义务配合和积极完成任务。自办:不宜转办的督察事项,由综合办公室自行办理或组织有关部门协助办理。督察督办与调研相结合:督察督办事项下达后,综合办公室要通过多种方式,跟踪了解落实情况,及时沟通信息,适时催办,并及时反馈进展情况;事项完成后责任部门应及时会同综合办公室向主管领导进行汇报。第六条 督察督办程序 立项下达 1需要综合办公室督察督办的事项,由总经理批示后立项下达
13、,综合办公室负责全程督办。2需要各部门负责人进行督察督办的事项,由分管副总批示立项下达,责任部门负责人负责全程督办。3督办立项应填写督办通知单,并按性质分别进行登记编号。承办部门应实行回执制度,严格交接手续。检查催办 1 督办通知单发出后,督办部门负责人要采取多种形式及时检查、了解贯彻落实情况,并督促承办单位按规定写出办理结果。2接到督办通知单后,各承办单位要高度重视,认真研究,明确承办人员,采取切实措施,狠抓工作落实,并按时限要求将落实情况形成书面材料及时上报督办人员审核,上报的内容要真实、准确、具体、简明,一事一文,经承办负责人签字后呈报。3各承办部门对有明确办结期限的,应按期办结;一般文
14、件或一般会议议题的督办应在 3 个工作日办结;没有明确办结期限的,一般应在 7 工作日报告办理结果;如遇特殊情况不能按时办结时,应及时报告办理情况,申请延期,经立项审批人批准后按新的期限抓紧办理。4催办情况要及时向领导进行综合反馈,重要或紧急情况要专项及时报告领导。5承办部门将办理完毕,具有查考和保存价值的工作材料,按有关规定进行收集、整理、立卷,按时移交档案室保存。6督办人员要认真审核承办部门的办结报告,不符合要求的,通知承办单位进行补办或重新办理。办结报告审核合格后,专项或综合报送有关领导。第七条 本制度由综合办公室负责解释,自公布之日起施行。1.3 办公用品管理制度 第一条 为规范办公用
15、品的管理,降低管理费用成本,特制订本制度。第二条 本制度所称办公用品分为消耗品、管理消耗品、管理用品和办公设备四类:消耗品:铅笔、刀片、胶水、胶带、糨糊、大头针、图钉、曲别针、橡皮筋、笔记本、复写纸、卷宗、标签、便条纸、信纸、橡皮擦、夹子、印油、圆珠笔、书钉等;管理消耗品:签字笔、水彩笔、笔式擦、荧光笔、涂改液、电池等;管理用品:剪刀、美工刀、订书机、打孔机、算盘、钢笔、打码机、姓名章、日期戳、计算器、印泥、打印台等;办公设备:计算机及外部设备、打印机、复印机、扫描仪、照相机、摄像机、投影仪等。公司办公设备的管理同时执行公司固定资产管理相关规定。第三条 办公用品的采购管理 每月 28 日,公司
16、各职能部门的负责人将填写好的办公用品需求计划表签字后,送达行政主管。行政主管汇总各职能部门的办公用品需求计划表后,两日内填写办公用品采购申请单,交综合办公室主任审核后,报总经理审批。办公用品需求计划表应有“年度总预算”、“上月累计”、“本月金额”、“本月累计及占总预算的比例”等栏目。总经理审批后,由行政主管负责采购。采购过程要求 1行政主管必须建立办公用品合格供方名册,合格供方名册须经综合办公室主任审核,总经理批准。采购时,必须在办公用品合格供方名册中选择。2部分新、特、进口办公用品,现有合格供方不能提供,必须在其他供应商处购买时,应将该供方补充进办公用品合格供方名册。3办公用品合格供方名册主
17、要包括大型商场、超市和个体文具专业批发商。4采购前,必须填写办公用品采购申请单,经总经理审批后方可采购。采购时,应在电话上要求送货,在综合办公室验收。除特殊情况,一般不允许用车外出采购。5必需品、不易采购或耗用量大者应酌量库存;综合办公室无法采购的特殊办公用品,可以经综合办公室授权需求部门自行采购。第四条 发放、领用与保管 办公用品分为个人领用与部门领用两种。“个人领用”系个人使用保管用品,如圆珠笔、橡皮;“部门领用”系本部门共同使用用品如办公设备和打孔机、大型订书机、装订机等。消耗品可依据历史记录(如以过去半年耗用平均数)、经验法则(估计消耗时间)设定。综合办公室制定领用管理基准(如圆珠笔每
18、月发放一支),并可随部门或人员的工作调整发放数量和发放时间。管理消耗品文具应限定人员使用,自第三次发放起,必须以旧品替换新品,消耗品不在此限。管理性办公用品和办公设备列入移交管理,如有故障或损坏,应以旧换新,如遗失应由个人或部门赔偿或自购。办公用品每月一日发放。但管理性办公用品的请领不受上述时间限制。综合办公室设立办公用品领用记录卡一张,由行政主管统一保管,于办公用品领用时分别登记,并控制办公用品领用状况。办公用品领用记录卡为审核检查项之一。办公用品严禁私用。印刷品(如信纸、信封、表格)除各部门特殊表单外,其印刷、保管均由综合办公室统一印刷、保管。第五条 打字、复印耗材的使用 公司各部门要节约
19、使用复印纸。行政主管要做好领用登记,每年年底公布一次。复印时,要严格按照规程操作,并自觉登记。复印的作废纸张,由打字员留存,当作反面纸使用。严禁复印与工作无关的资料,严禁私用复印纸,一经发现,公司按 0.5 元/页计费:行政主管报财务部经理,在当月工资中扣除。除了对外报送的文件资料,公司内部的纸张必须正反面使用。第六条 登记管理 行政主管月末、年末要盘点清查库存,在满足日常工作的前提下,尽量减少库存量,使库存量结构合理化。年末综合办公室组织盘点办公用品在各部门的使用情况,并依据经综合办公室主任审批后的办公用品报损单,及时调整重要办公用品登记卡,做到反映实际库存状况及帐实相符。每年 1 月 5
20、日前,行政主管汇总全年的办公用品实际耗用量和金额,分析与计划预算的偏差情况,编制年度办公用品管理总结报告,报综合办公室主任留存,并作为编制下一预算年度的依据。第七条 本制度由综合办公室负责解释,自发布之日起施行。办公用品管理流程图 1.4 印鉴管理制度 第一条 总 则 为保证印鉴使用的合法性、严肃性和可靠性,有效地维护公司利益,杜绝违法行为的发生,特制定本制度。第二条 印鉴的范围 本制度所包括的印鉴指:、公司公章;、钢印;、法定代表人章;、法定代表人授权人章;、各部室章;、下属子公司的公章;7、各类专用章;第三条 印鉴的刻制 公司印鉴刻制均须报总经理批准,由综合办公室凭公司介绍信统一到公安机关
21、办理刻制手续。印鉴的形体、规格、材质、格式等应符合国家有关规定,数量符合公司的使用要求。第四条 印鉴的启用 综合办公室负责印鉴的登记备案工作。对所有印鉴都要做好戳记,并留样保存,以便备查。印鉴启用应进行告知声明,注明启用日期、发放单位、使用范围和相关的注意事项。第五条 印鉴的保管、交接和停用 公司印鉴必须分类由专人保管,并建立印鉴档案。1公司的公章、钢印和法人章等行政章由总经理指定综合办公室专人管理;需求计划 汇 总 采 购 验 收 保 管 审核批准 领 用 表 1 表是 否 批表表No Yes 各部门 综合办行政主管 总经理 综合办公各部门 2公司财务章(包括财务专用章、合同专用章和发票专用
22、章)由总经理指定财务部专人管理;3各部门章由各部门经理负责保管;4公司下属子公司各类章统一由子公司财务室管理。印鉴保管须有记录,注明印鉴名称、枚数、收到日期、启用日期、领取人、保管人、批准人、图样等信息。印鉴保管必须安全可靠,公章、财务用帐等要放在保险柜中保管。印鉴使用时,要随用随拿,用后归位,严谨印鉴随意放置和随身携带。印鉴移交须办理手续,注明移交人、接交人、监交人、移交时间、图样等信息。有下列情况,印鉴须停用:1公司、下属子公司或部门名称改变;2下属子公司或部门注(撤)销;3上级部门通知改变印鉴图样;4印鉴印体损坏;5印鉴遗失或被窃,声明作废。印鉴停用要提出处理办法,并报总经理批准,及时将
23、停用印鉴封存或销毁。印鉴的销毁须填写印鉴销毁申请表,经总经理批准后,由两名以上的人员进行销毁。第六条 印鉴的使用 使用范围 1以公司名义对外发文、开具介绍信、报送报表等一律加盖公司公章或法人章;2以公司名义对内行文或协议等,使用公司公章;3部门业务范围内的行文,加盖部门印鉴;4凡属经济合同类的盖合同专用章,凡属财务会计业务类的盖财务专用章,属票据类的加盖发票专用章或财务专用章。使用印鉴,实行审批制度,经办人填写用印申请单,经各级领导审批后由印鉴保管部门用印。公司印鉴的具体使用范围如下:1公司行政印章:代表公司签署决定、请示、报告、通知、通报、批复、意见、函、会议纪要、证明等书面文件,公司对内签
24、署劳动合同时,由综合办公室见用印申请单使用。2公司合同专用章:由财务部负责管理,对外签署经济合同时,见合同评审审批记录后用印。3销售合同专用章:由营销策划部代表公司对外签署销售合同时使用,由法人代表或法人代表授权的相关人员负责审批,见合同评审审批记录后用印。4财务专用章:由财务部签署支票时使用。5发票专用章:由财务部对外收取各种款项,提供票据时使用。6法人代表专用章:由财务部出具支票时使用;对外签署经济合同时由财务部见合同评审审批记录使用。7公司项目部印章:由项目经理代表项目部签署现场签证意见或处理权责范围内的零星事务时使用。8预决算专用章:由成本合约部签署部门审查意见时使用。使用印鉴时,保管
25、人应对盖印的文书内容、手续、格式把关检查,发现问题及时请示领导,妥善解决。严禁在空白的信笺、介绍信、合同上用印。印鉴保管人长期外出时须将印鉴妥善移交,以免贻误工作。严禁将印鉴带出公司,如特殊情况必须带出公司时,需经总经理批准,双人同行办理。第七条 处罚规定 未按本制度要求使用、保管印鉴,造成丢失、盗用、仿制等,依情节轻重,对责任者分别进行批评教育、行政处分、经济处罚直至追究法律责任。第八条 本制度由综合办公室负责解释,自发布之日起施行。1.5 会议管理制度 第一条 为进一步规范公司内部管理,促进公司内部沟通与信息传递,根据公司实际运作需要,制定本制度。第二条 会议管理总则 会议应尽可能精简,能
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