公司后勤采购管理手册.pdf
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1、采购管理采购手册 第一章 采购手册的编订目的为了使公司有关采购事务均能遵循制度办理,便于最适当时间,在可能范围内以 最低价格,向最适当的供应商,购买品质最佳,数量最恰当的原料,辅料,商品 或服务,特制订本手册.第二章 采购的定义 企业根据需求提出采购计划,审核计划,选好供应商,经过商务谈判确定价格,交货及相关条件,最终签订合同并按要求收货付款的过程.第三章 适用范围 1.原料:是指直接使用于生产之原材料,是构成产品最主要的成分.通常,原料 是在产品的制造成本中,所占比例最高的项目.2.辅料:在产品的制造过程中,除了原材料之外所耗用的材料均属之.(1)油漆:(2)胶粘剂(3)包装:纸箱,热收缩膜
2、,PE 缠绕膜,PE 珍珠棉,防潮膜,机用打包带,透 明胶带,钢卷带,打包扣,托盘 3.燃料:煤 4.其它:(1)砂带(2)刀具 第四章 采购政策 一.采购政策 1.本公司物料供应采用集中采购制度.2.本公司物料采购计划系根据物料需求计划而拟订.3.本公司对储备物料采用预购备用方式采购,对非储备物料采用现用现购方式采 购.4.本公司采购人员应采取客观公正之态度并保持价值观念从事业务.5.本公司采购得经由供应商或制造商以询价,比价,议价方式办理.6.每一购案之供应商或制造商,除因采购金额微小或因事实上不可能外,应以指 定两家或两家以上询价为原则.7.本公司采购在必要时以订立长期合约或短期采购合约
3、方式办理.是否以订约为 宜,及订约有效期限之长短,应以与本公司最有利之因素考虑.8.本公司对物料采购应加强计划与预算之功能,以增进效率,降低成本.9.本公司对物料采购应实施市场调查工作,建立有关资料,作为选择供应商之依 据.10.本公司对物料采购工作之进行,应实施独立之追踪制度,以增进工作效能.11.本公司对物料采购过程应保持完整之记录,以供充分参考运用.二.采购政策之评估与修订 采购政策之评估作业,应先依据公司现行的采购政策,对各采购项目的供应来源 展开研究,并列出其优,缺点;其次再以采购项目为主,针对每一个项目的采 购政策,予以检讨修正,进而消除现有政策对采购项目所既存的缺点.在检讨修 正
4、采购政策时,同时应以业种别,厂商别及零件别为基准,进行检讨其影响购入 成本的变动因素,例如:目前及日后的经济动向市场变化等因素,加以思考分析,才决定是独家采购,还是多家分散采购或一般性订购方式,以使购买政策具有高 度弹性.在评估采购政策时,可使用下列检核项目,进行检讨:1.采购政策是否具有可配合市场,经济动向或其交易内容变异之弹性?2.中,长期或 年度的采购执行方式是否明确?3.在执行订货前,是否已检讨集中及分散采购等方法的优缺点?4.交易形态能否适切的运用,以降低采购成本?5.改变订货量对于采购成本会有影响吗?6.是否对供应商进行评鉴?7.是否依供应商评鉴结果进行订货?8.是否积极的辅导或培
5、育协力厂?9.对协力厂的辅导成果是否反映在采购成本上?第五章 采购制度 采购制度 采购制度系指企业对采购工作之管理.依据企业的规模,地理条件,产品种类 等采取中央集权方式的集中制,或是地方分权方式的分散制,或是兼分权与 集权的混合方式的混合制.一.集中制 将采购工作集中一个部门办理,做到极点时,总公司各部门,分公司及各工厂 均无采购权责.(一)优点 1.集中采购可使数量增加,提高对卖方的谈判力量,较易获得价格折让与良好服 务.2.只有一个采购部门,因此采购方针与作业规则,比较容易统一实施.3.采购功能集中,减少人力浪费;便利人才培养与训练;推行分工专业性,使采 购作业成本降低,效率提升.4.建
6、立各部门共同物料的标准规格,可以简化种类,互通有无,亦可节省检验工 作时间.5.可以统筹规划供需数量,避免各自为政,产生过多存货,各部门过剩物资,亦 可相互转用.(二)缺点 1.采购流程过长,延误时效;零星,地域性及紧急采购状况难以适应.2.非共同性物料集中采购,并无数量折扣利益.3.采购与使用单位分离,采购绩效较差.例如规格确认,物品转运等费事耗时.(三)使用状况 1.企业产销规模不大,采购量值小,全公司只要一个采购单位来办理,即可充分 满足各部门对物品或劳务的需求.2.企业各部门及工厂集中一处,采购工作并无因地制宜之必要.或部门与需用部 门虽非同处一地,但因距离亦非遥远,通信工具相当便捷,
7、采购工作集中由一单 位办理,尚不至于影响需求时效.3.企业虽有数个生产机构,但是产品种类大同小异,集中采购可以达到以量制 价的效果.二.分散制 将采购工作分散给各需用部门分别办理.此一种制度通常使用于企业规模较大,工厂分散与较广区域的企业.此类企业,若采用集中制,则容易产生采购上的迟 延,且不易应付紧急需要,而购用部门的联系相当困难,采购作业与单据流程显 得漫长复杂.除了前述地理因素造成采用分散制的理由外,若散布各地的工厂,在生产设备,贮藏设备,社区的经济责任等,具有独特的差异性时,亦以采用分散制较为适宜.三.混合制 兼取集中,分散制优点而成.凡属共同性物料,采购金额较大者,或进口品等,均集中
8、由总公司采购部办理;小额,因地制宜,临时性的采购,则授权分公司或 各厂执行.第六章 采购授权 采购授权 为了圆满 执行工作并达到目标,采购部门应有下列四种决策权:1.供应商之选择.2.交易价格及条件之决定.3.采购规范之确认.4.与潜在供应商之接触联系.再就采购部门而言,为实施分层负责,提高工作效率,通常会实施下列两种授权措施:内部授权 采购主管秉承上级主管或公司制度,在一定金额内有决定采购之权.超过此一权 限,仍需呈请上级主管核定.外部授权 除了采用混合式采购制度之外部授权状况外,尚有对于执行专案计划人员之授权(不受公司原有采购制度之约束)或采购部门认定由使用部门自行办理更为妥当,之授权.金
9、额较大之外部授权,采购部门应保留查核之权,以免发生流弊.第七章 作业流程 作业流程 凡企业规模愈大,采购金额偏高者,对程序的设计愈为重视.兹将一般采购作业 的流程设计应注意的要点,列述如下:1.先后顺序及时效控制 即应注意其流畅性与一致性,并考虑作业流程所需要时限.譬如,避免同一主管 对同一采购案件,做数次的签核;避免同一采购案件,在不同部门有不同的作业 方式;避免一个采购案件会签部门太多,影响作业时效.2.关键点之设置 即为便于控制,使各项在处理中的采购作业,在各阶段均能追踪管制.3.划分权责或任务 即各项作业手续及查核责任,应有明确权责规定及查核办法.譬如,请购,采购,验收,付款等权责均予
10、区分.4.作业过程中发生摩擦,重复与混乱 即注意变化性或弹性范围以及偶发时间之因应法则.5.繁简或被重视的程度,应与所处理业务或采购各项的重要性或价值的大小相适 应 即凡涉及数量较大,价值较高,或易发生舞弊之作业,应有较严密之处理监督.反之,则可略予放宽,以求提高工作效率.6.程序应合时宜 即应注意程序的及时改进.早期设计的处理程序或流程,经过若干时日后,应加 以检讨,不断改进,以因应组织的变更,或作业上的实际需要.由上述采购作业流程设计应注意的各项要点,可以了解采购流程对采购作业的影 响及重要性.采购作业基本步骤如下:1.需求 即在采购之前,应先确定买哪些物料?买多少?何时买?由谁决定等?2
11、.需求说明 即确认需求之后,对需求的细节如品质,包装,售后服务,运输及检验方式等,均须加以明确说明,以便来源选择及价格谈判等作业,能顺利进行.3.选择可能的供应来源 即就需求说明,从原有供应厂商中,选择实绩良好厂商,通知其报价.4.合宜价格的决定 即决定可能的供应商后,进行价格的谈判.5.订单安排 即于价格谈妥后,应办理订货签约手续.合约或订单,均属具有法律效力的书面 文件,对买卖双方的要求,权利及义务,须予列明.6.订单追踪与稽核 即签约订货之后,为求销售厂商之如期,如质,如量交货,应依据合约规定,督 促厂商按规定交运,并予严格验收入库.7.核对发票 厂商交货验收合格后,随即开具发票,要求付
12、清货款时,对于发票的内容是否正 确,应先经采购部门核对,财务部门才能办理付款.8.不符与退货处理 即凡厂商所交货品与合约规定不符而验收不合格者,应依据合约规定退货.并立 即办理重购,予以结案.9.结案 即凡验收合格付款,或验收不合格退货,均须办理结案手续,清查各项书面资料 有无缺失,绩效好坏等,签报高阶层管理或权责部门核阅批示.10.纪录与档案维护 即凡经结案批示后之采购,应列入档案登记编号分类,予以保管,以备参阅或事 后发生问题之查考.(档案都有一定保管期限之规定).采购表单 采购部门之隶属 采购部门之建立 采购部门之职责 供应部工作职责 1.审查请购单之内容,包括是否有采购之必要及请购单之
13、规格与数量等是否恰当.2.与技术,品管等部门人员共同参与合格厂商之选择.3.执行采购功能,包括询价,比价,议价及订购.4.交货之稽催与协调.5.物料之退货与索赔.6.物料之开发及价格调查.7.采购计划与预算之编订.8.供应厂商之管理.9.采购制度,流程,表单等之设计与改善.二.供应部部长工作职责 1.拟订采购部门工作方针与目标.2.负责主要原料之采购.3.编制采购计划与预算.4.签核合约与订购单.5.采购制度建立与改善.6.撰写部门月报.7.主持采购人员教育训练.8.建立与供货商的良好关系.9.督导采购部门全部业务及人员考核.10.主持或参与采购相关业务的会议,并做好部门间的协调工作.三.部门
14、人员相关工作职责 1.协助部长工作.2.请购单,验收单之登记.3.订购单与合约之缮记.4.交货记录及稽催.5.访客之安排与接待.6.采购费用之申请与报支.7.供应厂商之考核.8.电脑作业与档案管理.四.原料采购主管工作职责 1.经办生产原料采购.2.查访厂商.3.与供应厂商谈判价格,付款方式,交货日期等.4.确定交货日期.5.一般索赔案件办理,处理退货事宜.6.监督和协调原材料供应厂商的质量执行.7.收集价格情报,调查市场行情.五.辅料采购主管工作职责 1.经办生产辅料采购.2.查访厂商.3.与供应厂商谈判价格,付款方式,交货日期等.4.确定交货日期.5.一般索赔案件办理,处理退货事宜.6.监
15、督和协调辅料供应厂商的质量执行.7.收集价格情报及替代品资料.第十二章 采购人员之选用 一.才能方面(一)成本意识与价值分析能力 采购支出系构成销货成本的主要部分,因此采购人员必须具有成本意识,精打细 算,锱铢必争,不可大而化之.其次,必须具有成本效益观念,所谓一分钱一分 货,不 可花冤枉钱,买品质太好或不堪使用之物品.随时将投入成本与产出(使 用状况-时效,损耗率,维修次数等)加以比较.此外,对报价单的内容,应有 分析的技巧,不可以总价比较,必须在相同的基础上,逐项(包括原料,人工,制造费,税金,利润,交货时间,付款条件等)加以剖析评断.(二)预测能力 在动态经济环境下,物品的采购价格与供应
16、数量经常调整变动.采购人员应能依 据各种产销资料,研判货源是否充裕;与供应商的接触,从其惜售的态度,亦 能揣摩物品可能供应日绌;从物品原料价格的涨跌,亦能推断采购成本将受影响 的幅度有多少.总之,采购人员必扩充视闻,具备察言观色的能力,对物品将 来供应的趋势能预谋对策.(三)表达能力 采购人员无论是用语言或文字与供应商沟通,必须能正确,清晰表达所欲采购的 各种条件,例如规格,数量,价格,交货期限,付款方式等,避免语意含混,滋 生误解.特别是忙碌的采购工作,必须使采购人员具备长话短说,意简言赅的 表达能力,以免浪费时间.说之以理,动之以情来争取优惠的采购条件,更是 采购人员必须锻炼的表达技巧.(
17、四)专业知识 采购人员对其经办的产品,若能了解原料来源,组合过程,基本功能,品质,用 途,成本等,将有助与供应商的沟通,并避免敌暗我明吃亏上当.有了专业知 识,更能主动开发新来源或替代品,有助于降低采购成本.二.品德方面(一)临财不苟得 采购人员所处理的订购单与钞票并无太大差异,因此难免被惟利是图的供 应商所包围.无论是威迫(透过人际关系)或利诱(回扣或红包),采购人员必须 维持平常心,不动心,否则以牺牲公司权益,图利他人或自己,终将误人误 己.重利忘义之徒,实难胜任采购职责.(二)敬业精神 缺货或断料实为采购人员最大之耻辱.固然造成料品短缺之原因甚多,若采购 人员不能抱持舍我其谁的态度,负责
18、调度所需之货品或物料,则公司之损失,必将可观.(三)虚心与耐心 采购人员虽然较占上风,但对供应商之态度,必须公平互惠,甚至不耻下问,虚 心求教,不可趾高气扬,傲慢无礼.与供应商谈判或议价的过程,可能相当艰辛 与复杂,采购人员更需有忍耐,等待的修养,才能欲擒故纵,气定神闲进行工 作.居于劣势时,亦能忍让求 全,不愠不火,克尽事功.第十三章 采购计划与预算 采购计划与预算是属于生产计划中的一部分,也是企业年度计划与目标的一部分.通常,业务部门的行销计划(即销货收入预算)为年度营业计划之起点,然后生 产计划才随之订定.而生产计划系包括采购预算(直接原料成本),直接人工预算 及制造费用预算.由此可见,
19、采购预算乃是采购部门为配合年度的销售预测或生 产数量,所对 需求的原料,辅料,零件等之数量及成本做详实的计划,以利整个 企业目标之达成.亦即,采购计划与预算虽是整个企业预算的核心,尚若单独编 订,不但缺乏使用的实用的价值,也失去其他部门的配合.所以,采购预算之编 制,必须依循企业预算制度为之,而有其一定的流程与步骤.一.采购计划(一)编订采购数量计划的目的 企业之经营始自购入原料,物料后,经加工制成或经组合装配成为产品,再透过 销售过程获取利润.其中如何获取足够数量的原料,物料,即是采购数量计划的 重点所在.因此,数量计划乃是为维持正常的产销活动,在某一特定的期间内,应在何时购入何种材料多少的
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