关于加快工业发展的调查与思考.pdf

《关于加快工业发展的调查与思考.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于加快工业发展的调查与思考.pdf（11页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、-最新资料推荐-1/11 关于加快工业发展的调查与思考 关于全县工业企业现状的调查与思考 工业是县域经济增长的主导力量。加快工业发展，对促进财政增长、农民就业增收和全县经济健康发展具有十分重要的意义。近日，就全县工业企业现状及如何进一步加快发展进行了 专题调研和深入思考，现将有关情况整理如下：一、全县工业企业发展现状及特点 1、工业企业的群体规模不断壮大。2019 年 2005 年，全县工业企业由 271 家发展到 487 家，其中国有及规模以上工业企业由 73 家发展到 84 家；工业生产型的个体户 达到 2103 户。2、企业在行业分布上较为集中。在 487 户 工业企业中，有 403 户

2、 企业集中在印刷包装、金属机械加工、木材家具制造、服装纺织、泡沫塑料制品等五个主要行业，占工业企业总数的 82.8%，其中规模以上企业 69 家。2103 户 工业生产型个体户 主要集中在沙发家具和钣金制作两个行业，其中，从事沙发家具行业的个体户 1148 家，从事钣金制品行业的个体户 195 家。具体情况见下表：全县工业企业行业分布情况表 规模以上 企业户 数 企业户 数 行 业 规模以下 合 计 占工业企业总数的百分比 印刷包装 19 62 81 16.6%金属机械加工 21 122 143 29.4%木材家具制造 13 106 119 24.4%服装纺织 8 23 31 6.4%泡沫塑料

3、 8 21 29 6.0%总 计 69 334 403 82.8%3、工业企业成为全县经济发展的重要支撑。20192004 年，全县工业企业分别实现增加值 23.8 亿元、27.0 亿元、31.7 亿元、36.6 亿元，年均增长率达 14.4%，对经济增长的贡献率均在 56%以上，是全县经济发展的重要支撑。同时，工业企业也成为群众就业增收的主要渠道。2004 年，全县工业企业共吸纳就业 38548 人，占全县劳动力总数的 29.2%。具体情况见下表：项 目 全县 GDP（亿元）同比 增长 年 度 工业增加值（亿元）对经济增长贡献率 完成数 完成数 现价 可比价同比增长(按可比价)2019 42

4、.5 12%23.8 23.1 14.4%63.3%2019 47.6 12%27.0 26.2 13.4%61.2%2003 53.0 12.1%31.7 30.1 14.9%56.9%2004 64.5 12%36.6 34.6 15.0%57.2%4、工业企业正逐步实现产业升级，科技创新能力进一步增强。近年来，机械钣金、印刷包装等产业的各企业不断加大投入，进行技术改造。聚鑫宝钣金、成和办公家具、江河钣金等一批钣金企业相继引 进了 自 动化数控机床，提高了 产品的柔性化设计和生产能力；-最新资料推荐-3/11 紫辰铸造、港龙汽配和华美粉末冶金等汽车配件企业相继引 进了 先进的加工检测设备；

5、普润鑫、爱生雅等一批印刷包装企业引 进了 法国罗兰四色印刷机、日 本小森全自 动模印机、罗兰 8000 型超大全开五色印刷机等世界一流的生产设备；华鑫、旭森、宏鹏、世王针织等非织造布企业从意大利 STP、NWT 等公司购进了先进生产线；华冷、港龙、立发粉末冶金等一大批企业通过与 大专院校的合作，均具备较高的研发创新能力。目 前，全县高新技 术企业达到 3 家，民营科技型企业达到 50 家。同时，随着建安特金属构件、展望汽配、海潮汽配、旭明源汽配、华鑫二期、中冶长城链条等一批工业大项目 的建设投产，将近一步加快全县加工制造业的上档升级。5、外贸出 口 逐步增加，出 口 企业和产品呈现多 元化。2

6、019 年以前，外贸出口 企业主要以爱宝集团为主。2019 年，因政策调整，爱宝集团外贸出口 额急剧下滑，由顶峰的 5380 万美元下降到 48 万美元，进而影响全县的外贸出口。近两年，随着紫辰、阿尔特电子、鑫义时装、华冷、立鑫针织等一批企业的壮大和海外市场的开拓，全县外贸出口 大幅攀升，由 2019 年的不足 1000 万美元增长到 2004 年的 3500 万美元，2005 年达到 6027 万美元，同比增长 72.2%。出口 产品也由过去的首饰为主变为以汽车配件、电子器材、服装为主，出口 产品呈现多元化，结构更趋合理。6、全县上下加快工业发展的浓厚氛围已逐步形成。年初，县委八届四次全会报

7、告和县人大第十二届四次会议政府工作报告中明确提出加快工业强县步伐，集中力量，向工业大项目 倾斜，向一区五园倾斜。研究制定了 加快促进工业企业发展的若干规定，并对县、乡 财政体制进行调整，有效调动了 各方抓工业上项目 的积极性。县级领导实行五个一 责任机制和重点项目 分包责任制，带头引 资金、谈项目，及时协调解决分包项目 建设过程中遇到的各种问题和困难，有效保证了 建安特金属构件、中冶长城链条等一批超亿元项目 的顺利开工建设。加快工业强县步伐，突出向工业大项目 倾斜 的发展导向在全县上下形成共识，并变为实际行动，加快工业大项目 发展的氛围日 益浓厚。7、一区五园 建设取得一定进展，基础设施进一步

8、完善。2003 年以来，开发区、各乡 镇分别编制完成了 各园区的总体规划，并加大投入，完善基础设施。目 前，各园区按规划已建设完成部分区间路和排水设施，各项基础设施逐步完善，搭建起了 园区发展的初步骨架。二、加快工业发展拥有诸多机遇和优势 1、从世界和国内 经济发展趋势看:世界经济的发展正在东移，即由西欧移向东亚，由大西洋移向太平洋；中国以迅速成长的消费市场和低成本优势，-最新资料推荐-5/11 成为发达国家众多知名 企业投资的首选地;而以京、津两大城市为核心的环渤海经济圈以完善的基础设施、雄厚的工业体系和巨大的发展空间，吸引 了 国际上众多投资商的目 光，韩国、日 本及其他国家的制造业正在向

9、环渤海经济圈加速转移。在国内，长三角和珠三角正因土地、能源等生产要素全线短缺，劳动力成本全面攀升，南企北扩 和南资北移 现象已开始加速。这些为香河开展招商引 资，引 进更多的加工制造业项目 提供了 良好机遇。2、从京津区域经济发展看：奥运经济正成为环渤海经济圈的超级引 擎，对该地区经济和社会发展的后续影响可达 10-15 年。新北京城市总体发展规划 中的东部发展带 是北京未来的主要工业发展区。随着规划的逐步实施，北京新上和引 进的工业项目 将主要集中落户 在该区域，大部分北京外迁企业也将在该区域附近选址落户。天津正在加快滨海新区建设步伐。同时，京津冀一体化合作机制已经建立，经济整合开始启 动。

10、这些为香河利用自 身区位优势进一步拓展与 京津的配套产业和吸引 北京外迁企 业提供了 更多的机会和条件。3、从香河的影响力和知名度看：随着第一城、家具城知名 度的提高，香河的对外知名 度和影响力也得到了 同步提升，并被社会各界所看好。特别是国际金融论坛年会在第一城召 开，并将第一城定为永久会址，以及京津冀港澳台（3+3）旅游合作大会、20 国财长会议等具有重大影响会议的相继召开，香河成为国内外关注的新亮点，其中蕴含了 难以估算的发展价值。同时，县四大班子精诚团结，带动和促进了 全县各级各部门的团结，使各方面的力量充分整合起来、调动起来，形成了 干事创业、团结进取、创新发展、政通人和的良好局面。

11、三、加快工业发展面临的挑战和问题 虽然香河拥有加快工业发展的诸多机遇和优势，但也面临着严峻的挑战和问题。1、在京津夹缝中激烈的竞争挑战。相邻的京津区县以完善的基础设施优势和自 主权较强的政策优势，对外来资金和项目 具有更强的吸引 力，在很大程度上对香河的招商引 资工作形成挤压。2、产业发展需要进一步科学规划。在发展过程中，一些产业布局零散，对产业聚集效应的形成和招商引 资的开展等方面制约开始显现；同时，面对项目 纷至沓来的形势，一大批大项目、好项目 有可能涌入我县，在争取保证项目 的选址落户 与 能不能坚持规划提出挑战。3、产业层次低，传统产业结构性矛盾突出。我县的纸制品包装和部分钣金行业，主

12、要为其他终端产品配套-最新资料推荐-7/11 加工，而且其产品大部分为低端附属配套产品，附加值低，受采购方的制约较多，利润率在逐步下降。在纸制品包装行业，自 2003 年来，纸价涨幅大约在 10%左右，煤和其它附料价格和运输成本上涨 21%左右，使得总成本加大。纸箱价格几乎没有上调，一些大企业在采购时，甚至规定每半年或一年，采购价下调 1-3%。如我县某企业给松下电工做的配套纸箱，2003 年价格为 4.3 元/平方米。2005 年的价格却下降到了 4.15 元/平方米。由于以上诸多原因，县内整个纸箱行业的利润率由 2003 年的 9%左右下降到了 4%左右。84 户 规模以上企业，2004

13、年实现增加值 8.03 亿元，不到全县工业增加值的 1/4，企业群体规模大，规模企业少，生产企业工业结构初始化导致县域经济总体架构抗震 能力差。4、部分大户 企业开始涉足三产领域，造成资金精力分散，导致企业流动资金短缺，企业生产经营状况下降。如高氏集团，2004 年实现税收 1664.9 万元，同比仅增长 1.4%；2005 年实现税收 1330 万元，同比减少 20.1%。5、发展环境有待进一步优化。个别部门缺乏大局意识，不以发展的眼光看问题，处理问题，不愿降低门槛，放宽条件，服务质量和办事效率低下。这些严重制约了 项目 的建设进度和企业的发展。四、关于加快工业发展的几点建议 1、科学制定产

14、业发展规划。应着眼于大发展、快发展，坚持高站位，结合十一五 规划的编制，加强对香河产业发展的论证分析，科学制定产业发展战略和规划，打造未来产业发展平台，为下一阶段更快更好发展奠定基础。2、加快工业园区建设，构建工业加快发展的载体。在一区 五园 建设上，应按照全面推进、有所侧重 的原则，根据非均衡路径理论，集中整合资源，优先发展具有明显优势的园区。其中，淑阳工业园依托县城的现有基础设施，用相对较少的投资就能迅速构建起完善的基础设施框架；蒋辛屯工业园有高速路出口 优势，最具发展潜力。因此，淑阳工业园和蒋辛屯工业园作为开发建设重点，要聘请专家进行高标准规划，突出产业特色。将财政建设资金向淑阳工业园倾

15、斜，完善基础设施，增强对大项目的承载力。家具生产基地、蒋辛屯工业园可学习 借鉴固安工业园建设的模式，研究制定相关政策，吸引 有实力的企业家介入，在招商和基础设施等方面全部实行公司 化经营和社会化运作。在项目 摆放上，应按照谁引 进、谁受益 的原则进行统筹安-最新资料推荐-9/11 排，由各乡 镇引 进或新上的投资 5000 万元以上的工业项目 集中到淑阳工业园，5000 万元以下的项目 则进入其他园区。3、继续加大招商引 资力度。一要以各种灵活的方式聘用社会关系资源丰富、善公关的各种人士和专业人才组建专门的招商队伍，制定具体招商战略和年度计划，以真正扎实有效的招商活动，确保大的工业项目 的引

16、进。二要充分利用和捕捉各种信息。现在已进入信息时代，各种商机随着信息的高速传递，稍纵即逝。如何在第一时间获得有价值的信息至为关键。制定招商信息奖励政策，加强与 各大部委和京津相关部门及在香河投资客商的交流与沟通，畅通各种有助于招商信息的传递渠道，及时收集和捕捉京津发展的最新动态、企业外迁信息及其它投资商有意在京津地区投资等方面的信息，提前谋划，主动介入，提高招商的目 的性和成功性。三要着眼于引 进具有一定带动作用的产业龙头项目，构 建新型产业集群和制造业基地，打造新的增长极。4、拓宽融资渠道，增强对企业的资金支持。一要在积极争取县内金融机构对大户 企业和重点项目 的资金支持的基础上，集中精力推

17、进信用联社的深层次改革，吸引 民间资本，加快增资扩股，增强信用社资金实力。二要继续积极向开发银行争取资金支持，加快基础设施建设和中小企业发展。三要加快中小企业信用担保机构的组建和运营，争取为骨干企业和有发展潜力的企业融通更多的资金。四要利用我县的区位优势和良好的信用环境，探索与 京津股份制银行的接触、合作，向其推荐香河的企业和项目，争取其资金支持。5、鼓励支持现有工业企业发展壮大。一要在政治上、物质上、精神上要对做出贡献的企业给予关爱、保护和表彰奖励，在全社会营造一种支持企业发展的氛围。二要建立领导干部与 企业家的对话制度，拓宽政府与 企业家之间的沟通联系渠道，及时了 解企业发展的合理需求，协

18、调解决企业在生产和发展中遇到的实际困难，引 导企业加强技改，扩大规模，提高市场竞争力，带动产业上档上级，推动企业发展。三要通过行政审批和税收等手段，对工业大户 进入三产领域的经营活动进行调控和引 导。同时，应积极吸引 外地有实力的房地产开发商进入香河，通过与县内工业大户 在房地产市场领域的竞争，减少县内工业大户 在三产领域投资的机会，使其将主要资金和精力用于企业的生产经营和发展。6、加强软环境治理。一要统一印制规范的投资服务指南手册，将各部门的服务职责、-最新资料推荐-11/11 办事程序、时限、收费标准进行详细说明，使投资商和企业在办理各项手续时更方便、更清晰明白。二要研 究制定一个漏斗 向下的集中收费管理制度，进一步规范和减少各部门进入企业的检查收费活动，保证企业将主要精力投入在生产经营活动上。三要加大对各部门效能建设的检查和治理力度，提高各部门的办事效率和服务质量。启 动建设行政审批中心，争取尽早投入使用，实现一条龙 服务。7、严格考核奖惩。建立健全规范、科学的激励约束机制，对各乡 镇、有关职能部门和社会各界实行严格的考核奖励政策，将各乡 镇、各相关部门发展工业的成效作为干部评先评优和提拔重用的重要依据和主要考核内容。通过严格的考核、奖励和提拔重用，激发、调动各级干部和社会各届支持服务工业发展、争上大项目 的积极性。