第四章 建筑工程合同管理.ppt

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1、第一次作业第一次作业一、什么是项目的生命周期？一、什么是项目的生命周期？二、项目的建设程序是什么？二、项目的建设程序是什么？三、建设项目管理的主体及利益相关者有哪些三、建设项目管理的主体及利益相关者有哪些？四、项目管理组织机构设置的原则是什么？四、项目管理组织机构设置的原则是什么？五、常见的项目组织形式有哪些？五、常见的项目组织形式有哪些？六六、案例案例北京某公司在新疆某地投标承包了一栋写字楼工程，钢框北京某公司在新疆某地投标承包了一栋写字楼工程，钢框架结构，面积架结构，面积78000M2，高级装修。合同规定，建筑安装工程，高级装修。合同规定，建筑安装工程总造价总造价11亿元，工期为亿元，工期

2、为2年，质量创结构长城杯奖和鲁班奖。拟年，质量创结构长城杯奖和鲁班奖。拟委派项目经理，成立项目经理部进行施工项目管理。在项目管委派项目经理，成立项目经理部进行施工项目管理。在项目管理期间，项目经理执行建设工程项目管理规范的各项规定。理期间，项目经理执行建设工程项目管理规范的各项规定。2、问题、问题（1）委派项目经理的资格有什么要求？为什么？对其素）委派项目经理的资格有什么要求？为什么？对其素质有什么要求？质有什么要求？（2）成立什么模式的项目经理部？为什么？其）成立什么模式的项目经理部？为什么？其工作内容工作内容是什么？是什么？（3）项目经理部通过什么文件从企业获得任务？）项目经理部通过什么文

3、件从企业获得任务？其主要其主要内容是什么？内容是什么？第四章第四章合同法概述合同法概述建筑工程合同建筑工程合同管理概述管理概述建筑工程施工建筑工程施工合同及简介合同及简介建筑工程施工建筑工程施工合同管理合同管理建筑工程建筑工程施工索赔施工索赔合同法的概念合同种类合同的订立和成立合同效力合同履行合同变更合同法概述合同法概述合同法概述合同法概述TAXI我这鸡蛋3元一斤,要不要?要3元一斤太贵,2元一斤卖不卖?2元就2元，要不要?(一一)合同的概念合同的概念 (二二)建筑工程合同的概念建筑工程合同的概念 (三三)施工合同的概念施工合同的概念 (四四)建筑工程合同类别划分建筑工程合同类别划分 按承包发

4、包的范围和数量分类 按完成承包的内容分类 按发包承包人签订合同时约定方式分类建筑工程合同管理概述建筑工程合同管理概述合同法概述合同法概述(一一)合同法概念：合同法概念：一、按工程建设阶段分类一、按工程建设阶段分类勘察合同、设计合同、施工合同勘察合同、设计合同、施工合同二、按照承发包方式分类二、按照承发包方式分类（一）勘察、设计或施工总承包合同（一）勘察、设计或施工总承包合同（二）单位工程施工承包合同（二）单位工程施工承包合同（三）工程项目总承包合同（三）工程项目总承包合同（四）（四）BOT合同（又称特许权协议书）合同（又称特许权协议书）建筑建筑工程工程合同合同总价总价合同合同固定总价合同可调总

5、价合同工程量固定总价合同单价单价合同合同估计工程量单价合同纯单价合同单价与包干混合合同成本加成本加酬金合酬金合同同成本定比费用合同成本固定费用合同成本奖金合同限额成本奖金合同三、按承包合同计价方式三、按承包合同计价方式四、建筑工程有关的其他合同四、建筑工程有关的其他合同（1）建筑工程委托监理合同）建筑工程委托监理合同（2）建筑工程物资采购合同）建筑工程物资采购合同（3）建筑工程保险合同）建筑工程保险合同（4）建筑工程担保合同）建筑工程担保合同五、合同的内容（一）施工承包合同示范文本建筑工程施工合同文本适用于各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路、管道的施工和设备安装等工程。1 1、建

6、筑工程施工合同示范文本的制定和组成、建筑工程施工合同示范文本的制定和组成:协议书协议书 通用条款通用条款 专用条款专用条款 承包人承揽工程项目一览表承包人承揽工程项目一览表、发包人供应材料设备一发包人供应材料设备一览表览表、工程质量保修书工程质量保修书2 2、构成施工文件的组成部分除上述外，还包括中标通知书、投、构成施工文件的组成部分除上述外，还包括中标通知书、投标书及其附件、有关标准、规范及技术文件、图纸、工程量标书及其附件、有关标准、规范及技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书。清单、工程报价单或预算书。3 3、施工合同文件的组成及解释、施工合同文件的组成及解释:优先解释顺序：优先

7、解释顺序：协议书协议书(包括补充协议包括补充协议)中标通知书中标通知书投标书及其附件投标书及其附件专用合同条款专用合同条款通用合同条款通用合同条款标准、标准、规范及技术文件规范及技术文件图纸图纸工程量清单工程量清单工程报价单或预算书工程报价单或预算书等等建筑工程施工合同及简介建筑工程施工合同及简介4、各种施工合同示范文本的内容、各种施工合同示范文本的内容5、施工承包合同中发包方的责任和义务、施工承包合同中发包方的责任和义务（1）提供具备施工条件的施工场地和施工用地）提供具备施工条件的施工场地和施工用地（2）提供其他施工条件）提供其他施工条件（3）提供水文地质勘测资料和地下管线等）提供水文地质勘

8、测资料和地下管线等（4）办理施工许可证及其他所需证件，批件等）办理施工许可证及其他所需证件，批件等（5）协调处理施工场地周围地下管线和临近建筑物，古树名）协调处理施工场地周围地下管线和临近建筑物，古树名本，并承担相应费用本，并承担相应费用（6）组织承包人和设计单位进行图纸会审和技术交底）组织承包人和设计单位进行图纸会审和技术交底（7）按合同支付工程款）按合同支付工程款（8）按合同规定及时向承包商提供所需指令、批准等）按合同规定及时向承包商提供所需指令、批准等（9）按合同规定主持和组织工程的验收）按合同规定主持和组织工程的验收6、施工合同中承包人的主要义务、施工合同中承包人的主要义务7、进度控制

9、的主要条款、进度控制的主要条款（1）合同工期的约定）合同工期的约定（2）进度计划）进度计划（3）工程师对进度计划的检查和监督）工程师对进度计划的检查和监督（4）暂停施工）暂停施工1）工程师要求的停工）工程师要求的停工2）因发包人违约导致承包人主动暂停施工）因发包人违约导致承包人主动暂停施工3）意外事故导致的暂停施工）意外事故导致的暂停施工（5）竣工验收）竣工验收1）承包人提交竣工验收报告）承包人提交竣工验收报告2）发包人组织验收）发包人组织验收8、质量控制的主要条款、质量控制的主要条款9、费用控制的主要条款、费用控制的主要条款【案例1】某港口码头工程，在签订施工合同前，业主即委托一家监理公司协

10、助业主完善和签订施工合同，以及进行施工阶段的监理，监理工程师查看了业主（甲方）和施工单位（乙方）草拟的施工合同条件后，注意到有以下一些条款。1、乙方按监理工程师批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，乙方不应承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。2、甲方向乙方提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供乙方参考使用。3、无论监理工程师是否参加隐蔽工程的验收，当其提出对已经隐蔽的工程重新检验的要求时，乙方应按要求进行剥离，并在检验合格后重新进行覆盖或者修复。检验如果合格，甲方承担由此发生的经济支出，赔偿乙方的损失并相应顺延工期。检验如果不合格，乙方则应承担发生的费用，工期应予顺延。4、监

11、理工程师应当对乙方提交的施工组织设计进行审批或提出修改意见。5、乙方不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。6、乙方按协议条款约定时间应向监理工程师提交实际完成工程量的报告。监理工程师接到报告7天内按乙方提供的实际完成的工程量报告核实工程量（计量），并在计量24小时前通知乙方。问题：请逐条指出以上合同条款中的不妥之处，并提出应如何改正。【案例2】某监理单位承担了一工业项目的施工监理工作。经过招标，建设单位选择了甲、乙施工单位分别承担A、B标段工程的施工，并按照施工合同（示范文本）分别和甲、乙施工单位签订了施工合同。建设单位语义施工单位在合同中约定，B标段所

12、需的部分设备由建设单位负责采购。乙施工单位按照正常的程序将B标段的安装工程分包给丙施工单位。在施工过程中，发生了如下事件：事件1：建设单位在采购B标段的锅炉设备时，设备生产厂商提出有自己的施工队伍进行安装更能保证质量，建设单位便于设备生厂厂商签订了供货和安装合同并通知了监理单位乙施工单位。事件2：总监理工程师根据现场反馈信息及质量记录分析，对A标段某部位隐蔽工程的质量有怀疑，随即指令甲施工单位暂停施工，并要求剥离检验。甲施工单位称：该部位隐蔽工程已经专业监理工程师验收，若剥离检验，监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。事件3：专业监理工程师对B标段进场的配电设备进行检验时，发现有建设单位

13、采购的某设备不合格，建设单位对该设备进行了更换，从而导致丙施工单位停工。因此，丙施工单位致函监理单位，要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。问题：1、请画出建设单位开始设备采购之前该项目各主体之间的合同关系图。2、在事件1中，建设单位将设备交由厂商安装的做法是否正确？为什么？3、在事件1中，若乙施工单位统一由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备，监理单位应该如何处理？4、在事件2中，总监理工程师的做法是否正确？为什么？试分析剥离检验的可能结果及总监理工程师相应的处理方法。5、在事件3中，丙施工单位的索赔要求是否应该向监理单位提出？为什么？对该索赔事件应如何处理？【案例3】某工程项目业主与某施

14、工单位签订了施工承包合同，并与某监理单位签订了施工监理合同。合同签订后，总监理工程师及时组建了监理机构，并组织专业监理工程师编制了监理规划和相应的监理实施细则。在开工前后的施工准备阶段实施监理时，遇到了以下的一些情况，则监理工程师应当如何对待与处理。1、在施工合同专用条款中约定的开工日之前4天，施工承包单位派人口头通知监理工程师，以施工机械因故未能到场为由要求申请延期开工。监理工程师以其口头通知无效为由不予理睬。试问承包方与监理方的做法是否恰当，工期是否应予以延长？2、在投标期间承包方未在标书中提出分包要求。中标后，在合同约定开工日之前10天承包方以地质条件复杂为由，书面申请将基础工程施工分包

15、给某专业基础工程施工公司，并提交了分包商资质材料，此外，还以工期紧张为理由，书面要求将主体工程的一部分分包给某个一级工程承包公司。试问对此监理机构应如何处理？有关法规对分包有何主要的规定？3、如果在招标阶段，业主在招标文件中指定要求将基础工程分包给业主推荐的某基础承包企业。施工单位中标后，与业主推荐的基础承包企业签订了分包合同。在施工中，由于分包单位的失误，质量不符合要求，因返工而延误了工期并造成一定的损失，总承包单位以分包单位是业主方指定的为由，为此总包不承担责任，而应由业主方承担责任。试问，承包单位的做法是否正确？4、施工合同约定业主应按规定的时间提供图纸7套，但施工单位要求业主多提供2套

16、图纸。试问施工图纸的费用应由谁承担？如果在基础施工前，业主未能按期提供相应的图纸，使施工延误了一周。承包方为此提出了延长工期一周及补偿相应经济损失的要求，监理工程师对此是否应予以同意？5、在合同约定的工程开工日前某个规定的时间，承包方按时提交了施工组织设计和施工进度计划，监理工程师及时进行了审查，并予以确认和批准。此后，承包方在按施工组织设计组织施工时，发现施工方案有缺陷，造成安全事故，延误了工程进度。为此，承包方以施工组织设计经监理工程师审查认可，监理工程师应承担相应责任为理由而提出索赔要求。监理方应如何处理？6、按合同约定，发包人应在约定的开工日前7天向承包人支付相当于合同额20%的工程预

17、付款。但如果在合同约定的支付日发包人以资金未到位为由而未支付。而且，承包人到约定支付日之后的第8天仍未收到预付款。为此，承包人向发包人发出支付要求的书面通知。但此后仍未见发包方支付，承包方乃与开工后的第10天停止了施工，并要求发包人承担由此造成的一切损失，并承担有约定支付日起算的利息。试问承包方的做法是否正确？(一一)工程索赔概念工程索赔概念:索赔是指索取赔偿或补偿，是指在合同的 实施一方因对方不履行或未能履行合同所规定 的义务而受到损失，向对方提出补偿的要求。工程索赔是指当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己 的过错，而是属于应由合同对方承担责任的情 况造成，而且实

18、际发生了损失，向对方提出给 予补偿要求。建筑工程施工索赔建筑工程施工索赔(二)索赔的起因（1）发包人违约没有履行合同责任；为正确行使合同赋没有履行合同责任；为正确行使合同赋予的权利；工程管理失误；未按合同约定支付工程款予的权利；工程管理失误；未按合同约定支付工程款（2）合同错误条文不全、错误、矛盾、有歧义，图纸引条文不全、错误、矛盾、有歧义，图纸引用规范错误用规范错误（3）合同变更（4）工程环境变化（5）不可抗力因素建筑工程施工索赔建筑工程施工索赔（三）索赔成立的条件（1）与合同对照，事件已造成承包人工程项目成本的额外支出或直接工期损失（2）造成费用增加或工期损失，按照合同不是承包人行为责任或

19、风险责任（3）承包人按照合同提交索赔意向通知和索赔报告建筑工程施工索赔建筑工程施工索赔(二二)索赔的分类索赔的分类:建筑工程施工索赔建筑工程施工索赔(三三)索赔处理程序索赔处理程序:索赔意向通知书索赔资料的准备索赔文件的提交索赔文件的审核业主审查协商建筑工程施工索赔建筑工程施工索赔 (四四)建筑工程索赔的依据建筑工程索赔的依据 1 1、合同文件、合同文件 2 2、合同所依据的法律法规、合同所依据的法律法规 3 3、相关证据、相关证据 （五）建筑工程反索赔（五）建筑工程反索赔建筑工程施工索赔建筑工程施工索赔第三节 国际建设工程承包合同FIDIC系列合同条款的适用范围和特点（1）施工合同条件（新红

20、皮书）（2）永久设备和设计-建造合同条件（新黄皮书）（3）EPC交钥匙项目合同条件（银皮书）（4）合同的简短格式案例案例:1 1、某高速公路项目利用世行贷款修建，施工合同采用FIDIC合同条件，业主委托监理单位进行施工阶段监理。该工程在施工过程中，陆续发生了如下索赔事件（索赔工期和费用数据均符合实际）：（一）施工期间，承包方发现施工图纸有误，需设计单位修改，由于图纸修改造成停工20天。承包方提出工期延期20天与费用补偿2万元的要求。（二）施工期间因下雨，为保证路基工程填筑质量，总监理工程师下达了暂时停工令，共停工10天，其中连续4天出现低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天气候和连续6天出现50年

21、一遇特大暴雨。承包方提出工期延期10天与费用补偿2万元的要求。（三）施工过程中，现场周围居民称承包方施工噪音对他们造成干扰，阻止承包方的混凝土浇筑工作。承包方提出工期延期5天与费用补偿1万元的要求。问题：针对承包方提出的上述索赔要求，监理工程师应如何签署意见？2 2、某工程项目业主委托了一监理单位进行监理，在委托监理任务前，业主与施工单位已经签定了施工合同。监理单位在执行合同中陆续遇到一些问题需要进行处理，若你作为监理工程师，对遇到的下列问题，请提出处理意见。（一）在施工招标文件中，按工期定额计算，工期为550天。但在施工合同中，开工曰期为1997年12月15曰，竣工曰期为1999年7月20曰

22、，曰历天数为581天，请问监理的工期目标应为多少天？为什么？施工合同规定，业主给施工单位提供图纸7套，施工单位在施工中要求业主再提供3套图纸，施工图纸的费用由谁来支付？（二）在基槽开挖土方完成后，施工单位未按施工组织设计对基槽四周进行围栏防护，业主代表进入施工现场不慎掉入基坑摔伤，由此发生的医疗费用由谁支付，为什么？在结构施工中，施工单位需要在夜间浇筑混凝土，经业主同意并办理了有关手续。按地方=规定，在晚上11点以后一般不得施工，若有特殊需要需给附近居民补贴，该项费用应由谁来支付？分析分析：（一）这是非承包方原因造成的，故监理工程师应批准工期补偿和费用补偿。（二）由于异常恶劣气候造成的6天停工

23、是承包方不可预见的，应签证给予工期补偿6天，而不应给予费用补偿。对于低于雨季正常雨量造成的4天停工是承包方应该预见的，故不应签证给予工期补偿和费用补偿。（三）这是承包方自身原因造成的，故不应给予工期补偿和费用补偿。分析分析：（一）按照合同文件的解释顺序，协议条款与招标文件在内容上有矛盾时，应以协议条款为准。故监理的工期目标为581天。合同规定业主提供7套图纸，施工单位再要3套图纸，超出合同规定，故增加的图纸费用应由施工单位支付。（二）在基槽开挖土方后，在四周设置围栏，按合同文件规定是施工单位的责任。未设围栏而发生人员摔伤事故，所发生的医疗费用应由施工单位支付。夜间施工已经业主同意，并办理了有关

24、手续后应由业主承担有关费用。【综合应用1】（1）工程概况 合同标的是为建造一个小型泵站工程。合同文件包括：ICE合同条件（即英国土木工程师学会和土木工程承包商联合会提出的标准合同文本），图纸、规范、工作量表等。投标日期为1979年5月1日。1979年6月1日授予合同。合同金额为148486英镑。合同工期15个月（即65周）。乙方报价中含5%利润，8.5%总部管理费，15%现场管理费。（2）事态描述 事件1：1979年8月15日工程师致函乙方，将于9月1日将场地提供给乙方。乙方按时向施工现场派了代理人和项目经理。但甲方未能及时交付场地，直到12月初场地才全部正式交付。事件2：在11月和12月出现

25、了连续阴雨天气。事件3：在12月上旬到1980年1月上旬，由于现场重铺煤气干线，又致使乙方工程停工4周。事件4：1980年3月18日，乙方催要屋面配筋图，但直到5月底甲方才提供这些图纸。这时相关的钢材供应又延误2周。事件5：1980年7月间由于特别的阴雨天造成工程局部停工1周。事件6：工程变更引起工程量增加和附加工程总额为12450英镑。事件7：1980年11月3日，工程师致函乙方，由于未能保持计划进度，要求乙方采取加速措施。问题：1、建设工程索赔按索赔要求不同分为哪几类？2、合同文件作为索赔的最主要依据，其内容包括哪些？其优先解释顺序如何？3、本案例中乙方就上述哪些事件可以提出工期索赔和费用

26、索赔？【综合应用2】某建筑公司（乙方）于某年4月20日与某厂（甲方）签订了修建建筑面积为3000工业厂房（带地下室）的施工合同。乙方编制的施工方案和进度计划已获监理工程师批准。该工程的基坑施工方案规定：土方工程采用租赁一台斗容量为1的反铲挖掘机施工。甲、乙双方合同约定5月11日开工，5月20日完工。在实际施工中发生如下几项事件：（1）因租赁的挖掘机大修，晚开工2天，造成人员窝工10个工日；（2）基坑开挖后，因遇软土层，接到监理工程师5月15日停工的指令，进行地质复查，配合用工15个工日；（3）5月19日接到监理工程师于5月20日复工令，5月20日5月22日，因下罕见的大雨迫使基坑开挖暂停，造成人员窝工10个工日；（4）5月23日用30个工日修复冲坏的永久道路，5月24日恢复正常挖掘工作，最终基坑于5月30日挖坑完毕。问题：1、一份完整的索赔报告通常由哪些内容组成？2、建筑公司对上述哪些事件可以向厂方要求索赔，哪些事件不可以要求索赔，并说明原因3、每项事件工期索赔各是多少天？总计工期索赔是多少天？