关于城市规划建设的领导讲话1.docx

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1、 关于城市规划建设的领导讲话 同志们： 现在距离年终只有短短一百天的时间了。今日我们在这里召开发动大会，主要任务就是回忆、总结今年前9个月的工作，发动全市城建系统快速行动起来，兴奋精神，分散力气，坚决打好“城市提升百日决战”，确保圆满完成全年城市提升目标任务。 对于这次会议，市委、市政府高度重视。会前，市委书记毛万春同志专题听取汇报，并做了明确批示；今日，市委副书记、纪委书记刘应安同志，市委常委、副市长吴中阳同志亲自到会并做重要讲话，这对我们城建系统是一个极大的鼓舞。盼望大家珍惜时机，集中精力，开好会议。 今日的会议印发了城市提升百日决战实施方案，方案很详细，对第四季度工作考虑得很细，安排得很

2、到位，我都同意。稍后，应安书记还要做重要指示，请大家一并抓好落实。下面，我先讲四点意见： 一、充分确定今年以来城建工作取得的明显成效 今年以来，城建系统广阔干部职工紧紧围绕“福民强市”总体目标，紧盯“城市提升攻坚战”各项工作任务，攻艰克难，狠抓落实，各项工作都取得了积极进展。 一是城市骨干路网构造进一步完善。年度洛北城区规划实施的38项市政道路、桥梁工程中，春都路改造、桥改扩建、涧河治理等10项工程已建成投用，道北三路、经三路等19项工程正在建立；北环城路正在施工，东、西、南3条环城道路和九都快速路、滨河路建立正在抓紧进展前期工作；洛栾等4条高速大路、洛偃等5条快速道路、北小浪底旅游通道提升、

3、310国道白马寺段绕行大路建立正在积极推动；37项县乡大路建立工程将于11月底全面完工。与此同时，市管39条道路大修整治已完工8条，正在施工15条；86条道路养护提升已全部完工；区管270条道路、90条背街小巷提升工程将于10月底全部完工。一大批道路工程的建立，进一步拉大了城市框架，提高了城市的综合承载力、辐射力和带动力。 二是城乡面貌进一步改观。通过各城市区的共同努力，205个无主管破旧社区整治提升工作年底前将全部完工，这是为老百姓实实在在做的一件大好事。一大批旧城、城中村、城郊村和县城改造工程加快实施：截止目前，洛北城区完成投资136亿元，拆迁562.5万平方米；县城建立改造完成工程88个

4、，拆迁210万平方米，县城新区开工面积90万平方米；新型农村社区建立步伐加快，18个省级试点进展顺当，争取农村危房改造25000户，补助资金1.5亿元，年底前将全部改造完毕，新型城镇化进程进一步加快。 三是城市精细化治理水平进一步提升。以国家卫生城市复审为载体，不断创新城市精细化治理模式，初步建立了城市数字化治理系统和精细化治理标准体系、评价体系、保障体系。今年以来共开展市容专项巡查26项，累计发觉问题243290件，下达督办13151份；加大非法小广告、小张贴治理，遏制了其扩散势头；严格执行“一日两扫，全天保洁”作业标准，增加夜间保洁人员300余人，保洁时间比过去延长4个小时；群众对市容环境

5、卫生的投诉率下降了50%以上，问题解决率提高到99.9%。 四是城市功能进一步增加。添置公交车辆、建立公交场站、优化公交线路，市民出行更加便利；城市供水、供热、供气、污水处理、路灯改造等公用根底设施建立顺当；城区道路绿地、洛浦公园、广场游园综合整治使园容园貌有了明显改善；“两河三渠”水系治理工程稳步实施，为建立山水园林、生态宜居城市奠定了根底。 五是土地保障进展的力量进一步提高。根据市第四期城市总体规划和土地利用总体规划，积极争取省国土厅支持和用地指标倾斜，为我市经济社会进展用地供应空间。积极盘活利用存量土地，促进土地资源节省集约利用，效劳旧城、城中村改造、保障性住房建立等工作，有效保障了全市

6、用地需求。 六是文明城市创立工作初见成效。根据“硬件上多策并举、软件上唯分是夺，特色上争取加分”的工作方法，坚持“为民创立、创立为民”的指导思想，紧紧围绕两个测评体系，深入、扎实地推动创立工作。截至目前，完成了省文明城市测评工作，并在10多个参评城市当中，作为被遴选出的3个城市之一向中心推举，创立成效初步显现。 二、糊涂熟悉当前城建工作面临的困难和问题 在看到成绩的同时，我们也要糊涂地熟悉到，当前，我市城乡建立中仍旧存在许多亟待解决的困难和问题，必需下大力予以解决： （一）城市根底设施建立进展缓慢，完成全年目标任务艰难 年我市市本级规划实施城市根底设施建立工程164项，概算总投资181.2亿元

7、，年规划投资101.5亿元。截止目前，开工112项，开工率约为68%，低于时间进度7个百分点；竣工27项，仅占年度规划的23%；完成投资39.3亿元，仅占年度规划的38.7%。其中，市政道路、桥梁109个工程有52个未开工，占比将近一半；人防5项工程有4项未开工；交通3个工程，没有1个开工；原来要求7月底完成的环卫工程，目前公厕仅建成77.2%，垃圾中转站仅建成35.3%。市政工程建立的严峻滞后，给城市提升带来了较大影响。其中最主要的一个缘由，就是工程所在城市区还存在畏难心情，尤其是在拆迁工作中，措施不多，力度不大，进展缓慢。如涧西区的郑州路、华夏路等4项工程，西工区的道北三路、经三路、丽春东

8、路、芳林南路、310国道5项工程，老城区的道北五路等3项工程，高新区的青岛路、天津南路等3项工程，均因拆迁阻滞，导致工程施工不能如期进展。 （二）保障性住房建立困难重重，距离省政府要求相去甚远 省政府要求，保障性安居工程工程必需于9月底前足规模开工、审批手续必需完备。但截止目前，我市80个工程中仍有26个未全面开工，占工程总数的1/3，其中存在问题比拟严峻的有11个工程，分别是：涧西区的洛轴职工大学棚改工程和六冶家属院棚改工程；老城区的富阳佳苑廉租房工程和夏风金水园棚改工程；廛河区的龙锦嘉园棚改工程和九龙苑二期棚改工程；洛龙区的力合恒昌嘉园公租房工程；伊滨区的福民工程四号安置小区公租房工程；伊

9、川县的建合硅业职工公寓公租房工程；嵩县的伊东小区四期廉租房工程；新安县的福民小区公租房工程。另外，在80个工程中，仍有46个虽开工但手续不完备，占比达57.5%。省委、省政府联合督查组将于9月底10月初到我市督查，加快推动保障房的实质性建立，已成当务之急。 （三）局部在建工程不依法办理报建手续，监管难度较大 由于种种缘由，目前新区拓展区在建的38项建筑工程，没有1个领取建筑工程施工许可证，只有2个工程进展了安全备案，也就是说，没有办理任何施工手续。这种状况，给建筑市场监管带来了很大难度，也留下了许多质量和安全隐患，让人特别担忧。 （四）规划效劳不够到位，规划执行力有待进一步提高 总体来说，目前

10、我市城市规划的“龙头”和“引领”作用发挥不够充分，往往是工程要开发建立了，才仓促编制规划，常常消失“规划跟着工程走”、“市里跟着区里走”的“本末倒置”现象，规划部门的同志常称自己是“被规划”。消失这种现象，缘由许多，如规划执行不够严厉，规划执法监察的强制执行体系还不健全等，但也与规划编制工作滞后、规划的科学性和质量还不够高亲密相关。我们没有做到“超前规划”，比方，截止目前，第四期城市总体规划还没有完成报批，4个城市区的掌握性具体规划仍在评审，在工程选址、建立等单体规划中，擅自变更总规、提高容积率等现象还比拟突出。规划部门在站位全局、提高规划质量、加强规划指导、效劳全市经济社会进展方面的力量还有

11、待进一步提高。 （五）城市改造拆迁不够标准、透亮，诸多问题亟待解决 年市政府下达的拆迁任务为1740万平方米（其中洛北城区为1210万平方米，新区为530万平方米），是过去10年任务量的总和，工作特别繁重，各级压力都很大。大家也想了不少方法，做了许多工作。但在实际操作中，有的区工程拆迁公示、公开不到位，存在暗箱操作现象，群众意见很大；有的区迁就基层村干部和群众盲目要价，迁就开发商违规要价，擅自提高拆迁补偿标准，致使攀比之风盛起，政府利益受损；有的区只顾引进开发商，推动措施不力，治理粗放，前期精细、标准审核不到位，工程该办理的手续不办理，该履行的程序不履行，依法、标准操作意识不够强，造成城中村开

12、发的“后遗症”。这些问题，都严峻阻碍和制约着拆迁工作的顺当推动。截止9月20日，我市洛北城区共完成拆迁面积562.5万平方米，仅占任务数的46.5%，占比不到一半，滞后于时间进度28个百分点。 （六）资金、土地的瓶颈制约依旧严峻，破解难题方法欠缺 今年规划开工的环城路和九都快速路、滨河路建立，以及“一中心五组团”快速通道建立等，资金需求将近100个亿。加上年度安排的数量众多的市政工程，城建资金缺口很大。此外，城市建立与耕地爱护之间的冲突仍旧突出，比方局部路段建立超出了我市中心城区范围，不符合国务院批准的我市土地利用总体规划等。如何转变思路，突破体制机制障碍，拓宽融资渠道，搞好土地经营，有效破解

13、资金和土地的瓶颈制约，对我们都是直接的考验。 以上问题，是我简洁梳理后挑出的主要问题。这些问题不解决，必定影响到城市提升整体目标的完成，也必定影响到城市建立、治理长效机制的建立。盼望大家高度重视，在这次“攻坚战”中着力攻克。 三、理清思路，突出重点，紧盯目标，狠抓落实 城市建立是经济社会进展的重要根底，也是全市人民关注的热点、焦点。市委、市政府年初下达的工作目标，是刚性目标，是不行能更改的重要政治任务。假如完不成这些目标，市委、市政府不同意，全市人民不同意，省委、省政府也不会同意。现在距年底仅剩100天了，时间紧、任务重、标准高、要求严，我们只能背水一战，也必需全力以赴，打一场美丽的“百日决战

14、”，确保完成各项任务。重点要做好以下十个方面的工作： （一）加快实施“四环一快速路”和滨河路等城市骨干路网建立。加快建立城市环城道路、九都快速路和滨河路，是市委、市政府做出的重大决策，也是第四季度我们的工作重点。根据常委会要求，东、西、南环城路和九都快速路、滨河路都要在9至11月相继开工建立，时间特别紧迫。目前，6条道路建立的总指挥部、分指挥部都已经建立，责任主体已经明确，大家要倒排工期，统筹安排，加班加点，齐头并进，尽量缩短前期工作时间，确保按期开工。 东环城路南起开元大道东段，北至洛白路与洛常路穿插口，按近期方案实施全长8.74公里，规划红线60米，按双向六车道城市快速路标准建立，估算投资

15、9.78亿元。要在10月份完成施工、监理招标工作； 西环城路北起中州路谷水环岛处，南至孙辛路与腾飞路穿插口，全长14.9公里，建立里程约9.4公里，按60米规划红线实施，估算投资12.2亿元。西环城路涧西段设计方案已定，要尽快完成勘测定界工作；高新区段要尽快启动招标程序，完成线路方案的优化； 南环城路西起西环终点，东至开元大道东段，全长12.2公里，规划红线60米，按双向六车道城市快速路标准建立，估算投资8.84亿元。南环城路要争取在10月份完成施工监理、招标工作； 北环城路（310国道改扩建）全长18.7公里，规划红线65米，按双向八车道城市快速路标准建立，拓宽改造估算投资10.39亿元。目

16、前要进一步加大拆迁力度，早日完成征地拆迁，同时加快施工进度； 九都快速路西起西环高速大路，东至二广高速大路，路段全长约19.05公里。高架局部为城市快速路，双向6车道；地面道路主线为城市主干路，双向6车道（机非混行）加人行道，同期敷设水、电、暖、气等地下管线，规划红线为60米，工程估算总造价33亿元。九都快速路的规划设计方案要尽快确定，本月底前要完成预可研报告和立项报告的上报审批，地质勘探要在本月底前完成发标，同时启开工程招商引资工作； 滨河路西起豫博路，东至启明南路，全长约5.7公里，车行道宽12米，道路总宽15-20米，工程估算总造价1.52亿元。要在本月确定实施方案，完成可研和立项，早日

17、开工建立。 这6条道路，是市政交通的民心工程、德政工程、里程碑工程，必需全力以赴。开工只是个时间节点，关键是现在组建的各工作班子和责任主体，肯定要加班加点，对各项前期工作要超前布置，穿插进展，加快进度。 （二）加大旧城城中村改造力度，确保按时间节点完成拆迁任务。此项工作特别艰难，市征收办已经提前进展了安排部署，将洛北城区1210万平方米的拆迁任务分解到各城市区，量化到31个城中村、45个旧城、29个棚户区改造工程上。涧西区等一些城区已经积极响应，轰轰烈烈地干起来了。盼望其他城市区也快速行动起来，加大工作力度，再一次掀起城市改造工作新高潮。一是狠抓旧城、城中村改造工程落实。对今年规划实施的每个改

18、造工程都要倒排工期，尽量缩短工程的前期运作时间，加快推动工程进入实质性拆迁；二是想方设法筹措和拨付拆迁安置资金。我们的一局部建立工程不能按时实施、准时完工，与前期的拆迁安置资金不能准时拨付、周边群众阻止施工有很大关系。各城市区政府肯定要做好宣传发动、赔付等前期工作，统一标准，依法操作，把拆迁工作做细、做快、做到位。特殊是拆迁前期的入户丈量、审核、算账肯定要仔细、标准、按章办事。俗话说：“上梁不正下梁歪，下梁不正倒下来”，我们不要图省事给后续工作造成困难，甚至是无法解决的困难。三是各责任单位要做好环境协调工作，准时处理干扰施工的问题，确保工程顺当推动；四是要加强房屋征收治理。根据“三满足”原则，

19、积极稳妥地实施多元化拆迁改造，严格拆迁程序，维护好被拆迁人的合法权益。坚持“阳光拆迁”、“和谐拆迁”，坚决防止各种违法拆迁和野蛮拆迁，从制度上、政策上、方法上破解城市改造“拆迁难”的问题。城市拆迁改造是一项简单的综合工程，盼望我们在座的各责任单位都要主动去协调、去沟通、想方法、解难题，不要一遇到问题就强调客观缘由，更不能以此为借口拖延工期。对今年确定的工程，各城市区都要明确拆迁完成时限，按时完成。对于拆迁进展缓慢的工程，今后由市创立办纳入文明城市创立考核内容，对相关责任人进展追究问责。 （三）连续抓好重大市政工程工程建立，提高城市综合承载力量。今年年初，我们安排了164项市政根底设施工程建立工

20、程，这是城市建立的根底性任务，必需加快进度。一是加大已开工市政根底设施建立力度。确保12月底前天津路拓宽改造工程、东郊雨水泵站工程、经三路建立工程要建成投入使用，滨河路三期、华夏路等10项工程开工建立。二是加快实施市政根底设施和社区环境综合提升工程。做好在建的15条市管道路大修工程，争取10月31日前全部完工，同时再开工8条道路大修工程；区管道路和背街小巷提升工程10月底前要全部完工；目前已确定的278个无主管单位的破旧小区整治提升未开工的工程要在10月底前全部开工，12月20日前全部竣工；年底要完成公厕303座、中转站34座的年度建立任务；要抓好93条背街小巷路灯安装工程建立；三是加快王城公

21、园、辽宁路等过街通道人防工程建立；四是加快实施中州中路、中州东路和中州路两侧区域的综合改造提升工作，改善提升城市主干道两侧形象。 （四）关注民生改善，连续抓好保障性住房建立。一是各城市区及各建立单位要千方百计加快工程进度，必需根据省委、省政府的要求，9月底前实现足规模全面开工，12月底前完成实物工作量的60%以上；二是市保障性住房领导小组要进一步加大对县（市、区）保障性住房建立工作的督查和指导力度，积极帮忙协调解决工程建立过程中遇到的困难和问题，解决不了的要尽快报市政府讨论确定。在这儿，我再强调“两个决不允许”，就是决不允许发觉不了问题，决不允许发觉问题自己解决不了又不向上级报告，消失这两种状

22、况的，肯定要严峻追究；三是要切实加强保障性住房的质量监管力度，确保保障性住房的工程质量，肯定要让中低收入家庭住上安全、放心的好房子；四是仔细落实信息公开制度。要把全部保障性住房工程的建立位置、工程名称、规模、开竣工时间、工程责任人等信息，在主要媒体公开，承受社会监视，切实把这一福民惠民的好事办好，取信于民。 （五）连续做好公园绿地和水系提升改造工作。一是连续围绕“满城皆是牡丹花”，把牡丹的种植和生殖作为第四季度的工作重点，确保按规划完成种植任务；二是加快实施洛浦公园、国花园等市内公园、绿地、广场功能改造提升工程，突出园林绿化的生态效益和环境效益，建立节省型城市园林；三是抓住当前施工的有利时机，

23、实行有效措施，加快洛河、涧河、邙山渠市区段综合治理，确保明年牡丹文化节前建成投用；引黄入洛工程确保明年7月建成通水；中州渠解放路示范段工程和上阳宫示范段工程要抓紧开工建立。 （六）以创立全国文明城市为载体，连续加强城市精细化治理工作。创立工作只有起点，没有终点。一要抓好“六个连续”：连续坚持创立为民、为民创立，连续做好查漏补缺、固强补弱，连续坚持新闻会制度，连续发挥宣传舆论和公益广告的导向作用，连续坚持暗访、曝光和责任追究制度，连续开展好“三迎”活动，打造“好品质”；二要加强创立成果运用，不断丰富创立活动的内容、内涵，提升群众的满足度和认可度。要留意建立完善长效机制，持续整改、持续提升，做到不

24、放松、不懈怠，实现创立工作常态化；三要打造创立品牌，实现创立综合效益最大化。真正把“福民强市”作为创立的动身点和落脚点，借助创立稳固进展成果、打造城市品牌、提升城市软实力，实现创立综合效益最大化，使创立真正成为实实在在的德政工程、民心工程；四要切实做好城市治理工作，连续加大市容巡查督办工作力度，为创立营造良好的环境；五要坚持“市级主管、区级主体、条块结合、重心下移”的原则，逐步建立“二级政府、三级治理、四级网络”的现代城市治理体系，加快城市数字化治理平台建立，进一步提高城市精细化治理水平。 （七）加强规划治理，充分发挥城乡规划的先导作用。规划是城市进展的根底和前提。要科学规划，仔细落实规划，真

25、正发挥规划的指导和引领作用。一要尽快完成我市四期总规的报批，为我市将来科学进展打好根底；二要仔细组织各类专项规划和城市区掌握性具体规划编制工作，强化规划对城乡建立的引领作用；三要强化效劳意识，提高效劳水平，进一步简化规划审批程序，提高工作效率；四要建立以掌握性具体规划为法定依据的建立工程规划治理机制，严格实行“五线”治理制度，严格控规调整的法定原则和程序，对违反法定程序和随便修改的行为，严厉追究相应责任人的法律责任；五要坚决杜绝规划权力部门化、部门权力私人化现象，坚决杜绝“人情规划”、“暗箱操作”，铲除规划审批腐败根源，打造规划良好形象；六要坚决遏制违法建立、私搭乱建行为，全面做好户外广告整治

26、工作。加大巡查力度，落实巡查责任，对于违法建立、私搭乱建行为，要随时发觉、随时查处、坚决制止。对已经发生的违法建立、私搭乱建行为，依法、依规强力撤除，确保取得实效。 （八）着力推动中小城市的内涵式进展。前不久，省政府制订了关于推动中小城市内涵式进展的指导意见，现正面对全省征求意见。这里所说的中小城市，是指县城、县级市市区和局部进展较好、规模到达小城市标准的中心镇。推动中小城市内涵式进展，是城乡一体化建立的关键。它的核心，就是转变城市粗放进展方式，坚持理性增长，用足城市存量土地，节省利用土地，避开盲目扩张，建立紧凑城市，促进城市进展速度和进展质量的统一，实现科学进展、可持续进展和包涵性进展。各县

27、（市）要根据“以人为本、规划引领、产城联动、集约紧凑、统筹协调、突出特色”的原则，全面推动县城建立改造，力争高质量完成110个县城改造工程。一要科学编制城市规划。从严掌握城市规划人均用地指标和规模，划定城市增长边界，防止盲目扩张和扩散。进一步完善规划体系，落实紧凑型城市规划整体目标及各项掌握指标。二要集约节省利用土地。根据优先利用城市存量土地，优先开发利用废弃、闲置和低效利用土地的原则，确定城市阶段性重点开发区域；三要壮大城市产业根底。要根据“产业为基、就业为本、产城联动”的要求，以产业集聚区为载体，重点引进关联度高、带动力强的龙头型、基地型工程，大力进展第三产业和生产性效劳产业，提高城市进展

28、活力和综合经济实力；四要改善城市人居环境。要加强城市生态体系和绿地系统建立，最大限度地改善生态环境，提升城市文化品位，建立宜居城市；五要根据“政府主导、市场运作、社会参加”的原则，创新县城建立和运营治理，结合自身特点，进展特色产业，形成我市经济社会进展的有力支撑。 （九）促进新型农村社区集聚式进展。新型农村社区，是指在农村区域根据城乡规划进展建立的、居住方式与产业进展相协调、具备完善的根底设施和公共效劳设施的现代化农夫聚居区。建立新型农村社区，是城乡一体化建立的根底。它的主要内涵，就是土地集约利用、产业集聚进展、人口集中居住、功能集合构建。建立新型农村社区，要坚持“政府主导、规划先行，优化构造

29、、就业为本，集聚进展、省地节能，群众自愿、量力而行”的根本原则，当前，要全力做好全市18个省级新型农村社区试点的建立任务。在详细实施过程中，一要根据“地域相近、习俗一样、产业集聚、便于进展”的原则，科学编制新型农村社区集聚式建立规划。实行政府主导、企业运作、村庄自建、村企合建等不同方式，积极探究进展模式与途径；二要根据集约节省利用土地的要求，积极开展新型农村社区集体建立用地使用权依法、依规流转，完善农村宅基地治理制度，引导农夫到新型社区从业落户，积极探究新型农村社区集聚式进展建立用地增减挂钩工作；三要扎实推动新型农村社区根底设施建立。要加强道路、园林绿化、集中供水、供气、电力、排水、污水处理、

30、垃圾收集与处理等根底设施建立，加强社区效劳中心和社会养老、医疗卫生、文化教育、休闲消遣场所等建立，使新型农村社区成为统筹城乡协调进展和根本公共效劳的重要平台；四要加强特色风貌建立。要依据不同地域自然生态环境、地方特色与民俗风情，因地制宜，突出特色，开掘内涵，形成亮点，打造风貌各异、特色鲜亮的新型农村社区；五要加强督查，确保成效。我市把各县（市、区）新型农村社区建立纳入市委、市政府年度目标考核内容，列入每年要为群众办好的“实事”，月督查、不定期通报、半年考核，年底严格兑现奖惩，进展责任追究。盼望大家肯定要高度重视。 （十）进一步做好土地治理工作，以土地开发带动城市建立。根据“应储尽储、严格程序、

31、标准操作、分级受益”的原则，一是加强对土地储藏工作的领导。市政府成立了土地储藏工作领导小组，由郭洪昌市长任组长，吴中阳常务副市长、人大石海钦副主任、政协谢留峰副主席和我任副组长，进展改革、监察、财政等部门一把手任成员，领导小组下设办公室，设在市国土资源局，由丁新务局长任办公室主任。领导小组下设3个小组，分别为用地审查组、城改审核组、工程实施组，详细负责讨论政策，审查储藏工程供地本钱、城改工程房屋征收安置补偿费用及享受城改优待政策的标准和执行状况等工作。二是完善土地储藏供给机制。市国土部门要以城市规划为依据，科学编制土地储藏规划，拓宽土地储藏整理的范围，将城市区可利用土地全部纳入土地储藏。三是加

32、强土地储藏资金的筹措和治理。要实行担保、土地抵押和信用等多种形式，积极筹措资金，加快土地收储步伐。市财政提取的土地收益基金专项用于政府土地储藏。杜绝以任何形式的减免、缓缴或抵扣。四是标准土地出让治理。经营性用地严格执行净地招拍挂出让制度，严格土地出让后提高容积率补交土地出让金治理，提高容积率超过15%的，由政府收回重新出让。五是加强土地供后监视和违法违规用地处理。加强土地出让使用权合同实施状况的监管，大力开展供后监管工作。对于违法违规的房地产企业，市住建部门要定期在媒体上公布相关信息。 四、加强领导，明确责任，严格考核，务求实效 同志们，时不我待。从现在起，各县（市、区）、各有关部门要拿出与时

33、间赛跑的精神，各项工作都要往前赶，一是对以上10项重点工作任务要层层分解，逐个立项，明确责任主体、时间进度、工作要求，量化工作标准，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。特殊是对完成有难度的指标，要加压推动，重点突破。二是要明确责任。每项工作市里以前都成立有领导机构，如市住建委作为城市根底设施重点建立工程治理中心，要切实担负起建立、治理职责；四环一路一滨河路建立，成立有总指挥部和6个分指挥部；人防工程建立和保障性住房建立、旧城改造工作等，也成立有专项指挥部，这些领导机构要充分发挥自身的组织、协调职能，实行得力措施，确保工作推动。三是要制定得力措施加以保障。市委、市政府打算，将以上工作目标任务纳入“6+1”考核体系，加大催促检查力度，坚持月度排队通报，季度考核，年终兑现奖惩，强化行政问责和过错追究。盼望在座的各位领导真正沉下身子，把工作重心放在一线，深入一线调查讨论、催促指导，既要当指挥员，又要当战斗员，身体力行推开工作高效落实。 同志们，目前我们的工作已经进入冲刺阶段，能不能顺当完成全年目标任务，关键就看这100天了。盼望大家以昂扬的斗志、百倍的劲头，努力打赢“城市提升攻坚战”，为实现“十二五”良好开局做出积极的奉献！ 感谢大家！