争创用地模范县方案.docx

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1、 争创用地模范县方案 为促进依法合理用地，落实最严格的耕地爱护制度和节省集约用地制度，保障和促进科学进展，依据府厅字要求，经县政府讨论，打算开展创立依法用地榜样县活动。依据市人民政府办公厅关于印发年全市创立依法用地和节省用地榜样县（市、区）活动实施方案的通知精神，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以科学进展观为指导，以土地法律法规和中心一系列关于严格土地治理、加强土地宏观调控的方针政策为依据，深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，广泛宣传普及土地治理法律法规和国情国策，增加全社会特殊是各级政府及其领导干部依法用地、依法管地的自觉性，正确处理保障进展与爱护资源、保增长与保红线的

2、关系，积极转变土地利用方式，创新土地治理机制，大力推动节省集约利用土地，切实爱护耕地，严格依法治理土地，强化土地执法监察，建立良好的土地治理秩序，为保持我县经济社会平衡较快进展供应顽强保障。 二、目标任务 紧紧围绕省委、省政府，市委、市政府领导关于“连续依法依规管好地、用好地、造好地，依法依规支持合法用地、坚决依法依规查处违法用地”等重要批示精神，着力从宣传、治理、执法等方面下功夫，力求创立依法用地榜样市，进一步增加各乡（场、区）镇和各有关部门依法治理、依法用地意识和自觉性，促使全社会形成良好的依法管地、依法用地气氛，土地治理和利用更加标准有序，依法用地效果突出，违法用地明显削减，逐步建立我县

3、良好的土地治理秩序。 三、创立依法用地榜样县标准 （一）政府依法用地意识明显增加 1、高度重视土地治理工作，将土地治理纳入政府工作目标责任制，支持土地行政主管部门切实履行土地治理职能，准时解决土地治理中存在的问题。 2、严格遵守并仔细贯彻执行土地治理法律法规和政策，实行有效措施加强土地治理和耕地爱护，严格根据土地利用总体规划、规划、用途管制和供地政策用地。 3、不违法违规批地、用地，不干预经营性用地依法出让，对土地违法案件涉及到的人和事，不袒护、不说情，支持土地行政主管部门依法查处土地违法案件。 （二）全社会依法用地环境更趋优良 1、土地治理法律法规宣传形式多样，范围广泛，深入长久。 2、广阔

4、干部群众知法、懂法，自觉守法，形成全社会支持依法用地的良好社会气氛。 （三）土地治理和利用依法标准有序 1、仔细执行耕地占补平衡制度，耕地保有量和根本农田爱护面积不削减，保持耕地总量动态平衡。 2、切实保障被征地农夫的知情权、参加权，严格执行省政府制定的统一年产值和区片综合地价标准，完善失地农夫社会保障，依法维护被征地农夫的合法权益，不发生因征地引起的重大突发大事或群体性大事。 3、严格按规定程序报批土地，不未批先用土地。不躲避法定审批权限将单个工程用地拆分报批；组织报批材料不弄虚作假；依法履行农夫建房、农村集体建立工程等用地审批，准时根据规定上报备案。 4、土地供给符合国家产业政策和供地政策

5、，严格执行建立工程用地定额标准，标准使用土地出让合同和建立用地划拨打算书；出让土地严格遵守国家规定程序，国有建立用地招标拍卖挂牌出让制度得到全面落实。 5、不擅自转变商定的土地使用条件，年度供地率和使用率均不低于80%，不消失大量闲置铺张土地和荒凉耕地状况。 （四）依法用地效果显著 1、建立健全批后监管制度，供地备案、用地公示、建立工程竣工验收、建立用地检查、供地考核等制度真正得到落实，对已批准的建立用地能进展跟踪治理。 2、各类土地违法行为能够准时发觉、准时报告并准时得到制止，本年度内本行政区域违法用地面积占新增建立用地总面积的比例不超过10%，违法占用耕地面积占新增建立用地占用耕地总面积的

6、比例不超过5%。 3、各类土地违法违规案件能够依法准时得处处理，相关责任人员能依法被追究责任。 四、工作步骤和安排 （一）预备和发动阶段（年9月30日前完成）。组织召开发动大会，周密部署，积极安排好创立活动各项预备工作。 加强创立活动的新闻宣传，充分利用报刊、播送、电视、网络等媒体，采纳宣传车、悬挂横幅、张贴标语等多种形式，广泛、深入开展创立宣传活动。主要宣传土地治理法律法规及国家土地宏观调控政策，宣传创立“依法用地榜样县”活动的意义和内容，营造良好的创立工作气氛，推动创立工作深入开展。 （二）组织实施阶段（年12月31日前完成）。对比创立依法用地榜样县的标准，仔细开展创立活动的自查工作，认真

7、梳理本辖区耕地爱护、土地征用征收、审批、供给、使用、监管等各环节存在的问题，并针对性地提出整改措施，切实有效地加以整改，并做好迎接省市督导检查。 （三）考核验收阶段（2023年1月20日前完成）。年12月31日前形成工作报告报市审核。 五、工作要求 （一）统一思想，提高熟悉。开展创立依法用地榜样县活动，是新形势下加强土地治理，强化土地执法，切实爱护耕地，促进依法行政的重要举措，对全面贯彻落实科学进展观，全面推动依法管地用地、节省集约用地，保持经济平衡较快进展，具有非常重要的意义；要切实增加责任感和紧迫感，加强组织领导，细心组织部署，各级各有关部门要积极支持，亲密协作，确保创立工作取得实效。 （二）突出重点，有序推动。要依据下发的方案，结合自身特点，突出对征地、批地、供地、用地、批后监管、案件查处等重点环节进展自查和整改，对创立活动中存在的问题准时讨论并加以解决，对重大问题准时上报，确保创立活动有序推动。 （三）总结创新，务求实效。结合国土资源部开展的土地卫片全掩盖执法检查工作，加强对15号令正式启动实施问责的宣传，增加依法管地用地意识，提高依法行政水平。同时，总结推广创立活动的典型阅历，完善相关制度，促进土地治理工作上新台阶。