向政府申请报告格式.docx
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1、向政府申请报告格式篇一:政府请示文书格式 公文格式 (函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之一 函的写作格式 函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,向有关主管部门恳求批准等。 公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。标题 一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为关于*(事由)的函;复函为关于*(答复事项)的复函。 正文 一般包括三层:简要介绍背景状况;商洽、询问、答复的事项和问题;希望和要求,如:务希探讨承复,敬请大力支持为盼等。 函的写作范例 四川省电力工业局关于在宝珠寺水电站库区进行开发有关看法的函 广元市人民政府: 宝珠寺水电站
2、于11016年10月起先蓄水,11016年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。据了解,目前库区有关部门正主动筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的平安运行,现将我局有关看法函告如下。 一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。 四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。根据国家有关基本建设谁投资,谁受益,的原则,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的管理权和开发权,宝珠寺水电厂干脆受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的干脆主体。尽管如此,为支持库区移民发展生产,依据四川省大型水电工程
3、建设征地补偿和移民安置方法第三十条大型电站形成后的水面和消落区,在听从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程平安的前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用和 水利电力部颁发的水利水电工程管理条例其次十三条开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经营,应留意有关社队利益,搞好团结和生产的精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必需听从宝珠寺水电厂的统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、平安、责任方面的协议。 二、依据国务院颁发的水库大坝平安管理条
4、例第十条兴建大坝时,建设单位应当根据批准的设计,提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和爱护范围的规定,宝珠寺水电站应划定管理和爱护范围。但宝珠寺水电站首台机组刚投产,大坝未全部建成,大坝管理和爱护范围尚未划定,依照批准设计和国家有关规定,大坝上游3-5公里,以及整个库区征地线以下,属大坝管理和爱护范围。 依据水库大坝平安管理条例第十七条在大坝管理和爱护范围内修建码头、鱼塘的,须经大坝主管部门批准和水利水电工程管理条例第十一条确有必要在水利水电工程爱护范围内进行建设等活动,应征得水利电力主管机关的同意的规定,任何单位在宝珠寺水电站大坝管理和爱护范围内进行开发活动,必需经四川省电力局批准后方可
5、实施,未经我局批准擅自由大坝爱护和管理范围内搞开发,都是违反国务院规定的。 三、凡是在水库以内的任何开发和经营活动,必需听从宝珠寺水电厂对水库的统一运用调度,不得影响水库的平安运行。库区的利用应在听从电厂的统一规划的前提下统筹规划,有安排、有组织地进行。 行政机关公文的行文及行政机关公文的教学中,如何表述行政机关公文文种、类型及行文体式,是一个值得探讨的问题。常常看到文秘杂志有关批转和转发不是公文文种等类似争辩不休的一些文章。如秘书理论与实践中金常德批转和转发不是公文文种一文称:“秘书学原理及实务一书,编者却把批转和转发都视为独立的公文文种,实为舛误。”那么,笔者要问:“批转和转发不是公文文种
6、”又是什么?反过来,“批转和转发”又是公文文种里的什么?其实,这都是对行政机关公文文种及内容的表述不清造成的误会。 其对行政机关公文文种及内容的表述不清的缘由在哪里?笔者认为,就是对行政机关公文文种的定义的理解不够全面。纵观13种行政机关公文文种的定义, 都是从文种的性质及范围来铨释的。所谓“性质”,即表明白这个文种可用来做什么的本质特征。所谓“范围”,表明白这个文种对上对下、对人对事的所属性。从定义的内容来看,并不是把一个文种都只写成一种公文体式。也就是说,公文文种定“种”,文种定义内容定“类”,也就是“种”与“类”之争。 我们分别看看13个行政机关公文文种,每“种”公文按定义所述的内容的性
7、质及范围,可分别分为多少类? (一)吩咐(令):适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。 依据“吩咐(令)” 定义的内容,可分为公布行政法规的吩咐、公布行政规章的吩咐、宣布施行重大强制性行政措施的吩咐、有关单位的嘉奖令、有关人员的嘉奖令等5类,行文至少就应写成5种公文体式。公布行政法规,由于行政法规包括:条例、规定、方法、细则等文种,那么,公布行政法规吩咐,也应包括公布条例、规定、方法、细则等4种体式的吩咐来行文。可见,吩咐(令)可分为 9种公文体式来行文。 如1:公布行政法规的吩咐,如:国务院令第4101号,公布中华人民共和国行政复议法实施条例;
8、2022年5月11日国务院第89次常务会议通过 2022年5月19日中华人民共和国国务院令第435号,公布国务院实施中华人民共和国民族区域自治法若干规定;国务院令第384号,公布海关关衔标记式样和佩带方法;国务院令第306号,公布中华人民共和国专利法实施细则等。依据中华人民共和国宪法的规定,只有中华人民共和国主席、国务院总理、国务院各部部长、各委员会主任以及县以上各级地方人民政府才可以依据法律规定的权限发布吩咐,其他任何单位和个人均不得发布吩咐。 如2:公布行政规章吩咐。行政规章是指国务院各部、委和省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府为了管理国家行
9、政事务所制定的法律规范性文件。行政规章除规定、方法兼用作规章文种外,其他规章文种有章程、细则、制度、规则、规程、守则、准则等文种。那么,公布行政规章的吩咐,也应包括公布规定、方法、章程、细则、制度、规则、准则、通则等8个文种对吩咐体式来行文。如:2022年12月28日,郑州市政府以第156号令公布的郑州市嵩山古建筑群爱护管理规定;中华人民共 和国教化部令第21号公布的一般高等学校学生管理规定;中华人民共和国交通部令(2022年第2号)公布的港口工程竣工验收方法;11010年8月24日国家技术监督局第7号令发布全国专业标准化技术委员会章程;2022年12月13日,郑州市政府以第153号令公布的郑
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