农村精准扶贫的调研报告1.docx

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1、 农村精准扶贫的调研报告农村精准扶贫的调研报告1 十堰市自实施千企进千村结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫工程以来，众多企业根据市委、市政府的要求，相继深入到定点扶贫村开展扶贫帮困工作，已经有了一个好的开端。那么，贫困村的现状如何、扶贫要到达什么样的目标、怎样实施精准扶贫、又有哪些保障措施？近日，我们带着这些问题，专程到郧阳商会常务副会长、湖北子胥湖集团公司董事长周伟定点联系的扶贫村郧县城关镇桃花沟村进展了实地调研，现将状况报告如下： 根本状况与现状 桃花沟村位于郧县城关镇西部，与郧县最边缘的大柳乡相邻，版土面积8.6平方公里。全村共有12个村民小组，410户，1806人，其中，丹江库区移民235

2、户，耕地面积2700亩，其中，旱地2050亩，水田650亩，林地1400亩。20xx年全村人均纯收入3260元。依据国家贫困标准（20xx年人均纯收入2736元）统计，该村现有贫困户232户，966人，占全村总人口的53.5%。 有史以来，桃花沟村始终以自给自足的传统农业生产为主但农业生产条件较差，产业构造单一。生产水平低、生产本钱高、农业生产效益低下、增收门路单农夫观念落后、因灾、因病返乡较多，是该村贫困现状的集中表达。 扶贫目标及对策 针对桃花沟村贫困现状，子胥湖集团公司扶贫工作专班通过进村入户调查摸底，并与村两委会屡次商讨，初步拟定了扶贫进展规划，力争在20xx年前，通过工程拉动、产业带

3、动、包户促动、整体推动的方式，把桃花沟村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴盛富强、人与自然和谐进展的社会主义新农村。 扶贫目标 实行工程扶贫、产业扶贫、包户扶贫的方式，利用子胥湖集团产业带动优势，力争通过6年的奋斗，形成以桃子产业为主的观光、休闲、采摘生态旅游园区，实现产业进展（进展生态桃园1000亩以上）、农夫增收（人均年增收300元以上）、生态改善、村容靓丽、村风和谐的社会主义新农村建立目标，到202年，全村人均纯收入到达5000元。 扶贫对策 一是完成村主干道的大路扩宽、硬化。力争在20xx年前投资600万元完成郧庙路至村万头猪场的6。5公里道路扩宽、

4、硬化，到达路石宽8米，水泥路面宽6米的要求，并搞好路间及排水沟建立和绿化带建立，形成桃花大道景观带。 二是改善土地生产条件。20xx20xx年通过对桃花沟进展水、田、路、渠的综合治理（面积450亩），形成耕地园田化、梯田化；新修河堤石岸6000米，改挖河道400米；修建机耕路28条2400米、田间作业道36条4500米；修理库塘8口、引水堰渠4000米。 三是建立万头生猪养殖基地。规划从20xx年开头，投资2600万元，建立一个现代化的种猪繁育场，特地繁育子胥湖土黑猪（年繁育10000头以上），为贫困户和养殖大户供应优质种猪仔，对贫困户实行先赊后还的方法，扶持贫困户进展养猪业。然后，由子胥湖集

5、团公司统一收购、加工和销售，并统一品牌、统一价格、统一标准，形成公司+基地+农户的产、供、加、销一体化的经营模式，带动贫困户和基地农户实现产业化经营。力争到20xx年形成万头养殖规模。 四是建立千亩生态桃园。规划20xx20xx年投资200万元，建成1000亩生态桃园，引进最新的水蜜桃、油桃和大樱桃品种。桃园内套种草莓或花草，实行立体种植，配套建立一批观光景点，培植春赏桃花、夏摘桃果的”桃文化观光园。 五是建立大型沼气发酵罐并扶持农户进展沼气池。利用沼气发电供农户照明和养殖场供热，利用沼渣生产有机肥供生态果园、生态茶园及农作物，沼液直接用于农作物施肥，实现农产品的有机化。到20xx年，结合农村

6、环境整治，搞好农户庭院绿化和景观化，实现庭院靓化。 六是建立独具风格的乡村农居。结合农村危房改造和新农村建立要求，实行统一规划、统一设计、统一风格、统一施工的方法，对现有农户庭院进展改造升级，把居住比拟偏远、交通不便的农户和土坯房干打垒房屋进展搬迁和重建，到达整齐划特色明显、出行便利、环境美丽的要求。 七是整合工程，建立桃花沟村综合效劳大楼。积极争取上级支持，力争在20xx年投资500万元启动建立集办公室、卫生室、图书室、活动室、游客接待中心、村文化活动广场于一体的综合效劳大楼，为进展休闲旅游农业奠定根底。 八是进展旅游效劳业。修建打造休闲旅游景点，建立春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的休闲农庄

7、，配套进展餐饮业，规划新进展农家乐12家，使全村的农家乐到达20家，从业人员100人以上，年营业额到达600万元以上。 保障措施及建议 保障措施 为确保扶贫对策和目标的落实，尽快转变桃花沟的贫困现状，必需强化以下三项保障措施： 第一，成立专业合作社。分别成立桃子产业合作社和养殖产业合作社，把分散的农户组织起来实行产业化经营，彻底解决小生产与大市场的连接问题，带动贫困户进展产业、增加收入。 其次，实行土地流转。把土地向种田能手和企业流转，农夫通过培训到企业打工，实现由农夫向产业工人的转变，通过土地流转收入、打工收入和企业分红，提高农夫收入。 第三，落实工作责任。子胥湖集团公司成立以董事长挂帅的扶

8、贫工作专班，全面负责桃花沟村扶贫工作，同时下设多个工作部门和子公司，详细负责单项工作。其中，工程部负责扶贫工程的争取和实施；工程部负责有关工程的施工和治理；财务部负责扶贫工程资金的争取和足额支付；生态农业开发公司负责产业扶贫的实施；润景园林公司负责观光景点建立和全村绿化工作。公司根据规划进度，逐年逐项进展检查考核。 几点建议 一是各级党委、政府要高度重视，切实把精准扶贫纳入重要工作日程，做到心中有目标、工作有规划、行动有措施、考核有内容。 二是为扶贫攻坚供应强有力的政策和资金支持。各级政府应出台优待政策，助推扶贫攻坚，用政策调动企业扶贫的积极性，并对农夫进展产业、生产经营予以鼓舞和支持。同时，

9、要积极协调金融、扶贫和房产等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的状况下，更多的供应一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。这样，既可以减轻企业的负担和压力，又能确保扶贫目标的实现。 三是在工程上赐予支持。工程扶贫、工程拉动，是农村扶贫不行或缺的重要内容。各级政府应在各贫困村争取工程上赐予足够的重视和支持，使他们通过工程的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。 四是建好班子，提升农夫素养。贫困村能否脱贫，村支部、村委会和村民的素养是关键。必需把那些有开拓精神、有经济头脑、擅长为百姓办事、敢于负责担当的能人选拔进村两委班子，建立一支永不走的扶贫工作队。同时，要抓住要害，突出重点，加强对村民的专

10、业技术培训，到达扶志（志气）、扶知（学问）、扶智（才智）的有机统一，为农村实现整体脱贫奠定根底。 农村精准扶贫的调研报告2 依据省里的统一部署和厅党组的安排，我们有幸参与省水利厅第六轮三万工作组的工作，自20xx年1月进驻竹溪县水坪镇纪家山村以来，快速开展以强根底、兴产业、促脱贫为主题的第六轮万民干部进万村惠万民活动，带着全体组员和纪家山村干部，跋山涉水，翻山越岭，走村串户，脚印遍布纪家山村全部贫困户和局部农户，通过入户走访、实地查看、查阅资料、与镇村干部座谈沟通、召开座谈会等方式对全村精准扶贫工作进展了深入调研，并大力推动全村根底设施建立、产业进展和精准扶贫工作，经过四个多月的努力，已取得初

11、步成效。现将调研状况报告如下： 一、纪家山村根本状况 纪家山得名于大唐名将薛刚之妻纪兰英在此山安营扎寨，练兵打仗，故名纪家山，现存有石寨练兵场遗址。纪家山村距竹溪县水坪镇政府1.5公里，距竹溪县城4公里，紧临305国道和麻竹高速，南与洞子沟村、胡柳树村相连，北与金铜岭村、向家汇村相邻，西与黄龙村连接，东与水坪街村、田垭村相接壤，全村幅员面积9平方公里，竹溪河绕村北边全境，长3公里，像一条蓝颜色带缠围着纪家山村。 纪家山村为典型二高山，海拔最高点为500米，沟壑纵横，山峦起伏，森林植被密度大，森林掩盖率为70 %。全村下辖7个组、269户、人口989人。全村劳力422人，其中，男性284人，县内

12、外打工319人。全村耕地面积84.8公顷，其中水田26.7公顷，旱地58.1公顷，其中25度以上坡耕地40公顷，全村茶园面积500余亩。20xx年被确定为重点贫困村。 二、贫困户致贫缘由分析 全村建档立卡贫困户142户499人，20xx年20xx年脱贫销号57户219人，未脱贫贫困户85户280人。 1、面上致贫缘由 （1）交通道路极度落后。该村于20xx年硬化通村1.8公里村级大路，到20xx年，路面已支离破裂，单向通行小车都比拟困难。全村通组到院路均为泥土路，晴天一身灰，雨天两脚泥，严峻制约着全村经济进展。群众要求硬化路面的愿望特别迫切。 （2）饮水担心全。纪家山村是典型缺乏安全饮用水的旱

13、包子村，农户饮水根本上是从水井中抽水吃，细菌超标，无一户有安全饮用的自来水，遇到较大旱情，局部农户生活饮用水就无法解决，历史上政府曾屡次给群众运送饮用水。 （3）农户住房条件差。全村目前还有土坯房农户65户，局部房屋倒塌，其中危房30户。 （4）产业进展薄弱，经济收入低。20xx年，全村人均收入8690元，增收渠道单一，主要靠外出打工经济。全村没有主导产业，仅有500多亩茶园，但管护、培育水平低，没有发挥经济效益。养殖业方面，有2家养殖大户，一家养鸡6000只、一家养猪300头，规模均比拟小，带动作用不明显。 （5）公共效劳保障方面欠账较大。无村卫生室，无一处群众集体文化活动场地，没有金融效劳

14、网点，没有敬老院，全村无一户收看有线电视，光纤到户几乎为零。 （6）集体经济空白。村集体欠债12万余元，无工程、无收入，造血功能差。 2、贫困户致贫缘由 贫困户致贫缘由许多，集中表现在因病、因残、因灾、缺技术、缺资金、缺劳力、缺智力、懒散、供给子女读书、老龄化、儿孙不供给等。主要缘由有三点。 一是因病致贫是主因。全村未脱贫85户贫困户中，因病因残致贫33户，占贫困户的38.8%；缺劳力46户，占贫困户的54.1%。比方，六组的周培兵，患有食道癌，妻子患乳腺癌，儿子因近亲结婚，先天智障，家中无经济来源，家庭生活非常困难。 二是观念落后是根源。调查发觉，贫困户绝大多数年龄偏大，文化程度不高，既无劳

15、动力，又无技术，缺乏干事创业的激情，观念比拟传统、保守，自给自足、守摊子的思想比拟突出。局部贫困村民比拟懒散，等靠要思想严峻。 三是保障缺乏是诱因。在农村，大病救助、灾难救助、农村低保、养老效劳等社会保障严峻缺乏，标准不高，一旦遇到天灾人祸、因病因残，极易返贫。 三、开展精准扶贫存在的主要困难和问题 1、贫困户精准识别难。20xx年以来，党中心、国务院加大了精准扶贫力度，省市县也相继出台了很多针对贫困户的扶持政策，一时间贫困户摇身一变，成了香饽饽、唐僧肉。走访中常常有人说既然上面有政策，他们能享受，我为什么不能？为什么我不是贫困户？他们家比我家条件好，为什么他们是贫困户？他家在镇里有房子，家里

16、条件很好、他家有车子、我原来要脸，现在不要脸了，我也要当贫困户，大大提升贫困户精准识别工作的难度。 一方面，除极少数鳏寡孤独，其他贫困户的识别都存在多种因素干扰。主要的干扰因素是人情干扰和家庭状况查证难。人情干扰表现为：纪家山村根本上是一个组一个姓，由于家族关系，有的族人互作伪证，互说好话，不说实话；村干部土生土长，攀亲带故的村民众多，存在搞关系照看现象。家庭状况难查证的表现为：劳动力量查证难，工作组走访中得到的主要是村民生病、残疾、智力等问题的相关状况，很难明确知道这些问题对劳动力量和家庭收入的真实影响，有的村民一点小病也说不能下地劳动；在外打工状况查证难，纪家山村外出打工人员较多，遍布全国

17、各地，是否在外地有稳定收入、每月收入多少？是否购置小产权房、购置车辆等都很难查证；子女赡养意愿辨识难，很多家庭的现状是，子女在外打工或成家，两位老人单独或带孙子留守在村里，仅看两老的居住、饮食等条件，的确艰难，但很难区分他们的子女是无赡养力量还是有力量不赡养。 另一方面，上面划的识别红线不肯定契合农村的实际状况。从去年的七进到今年的八不进，甄别农户是否贫困户都略显生硬。例如，村民李祥银一家，户主因中风多年，根本丢失劳动力量，每年还有较大的医疗开销，原本的小康之家也因此被拖垮了，儿子在县法院工作，但由于是编外聘用人员，每月拿到手的工资只有1400元供家中5口人生活，因八不进要求中有一项为哪一项家

18、庭成员（含已分家立户的）有人在行政事业单位工作属财政供给的农户而无法被纳入贫困户。 2、基层干部转变思想难。工作组到驻点村第一次召开村干部会的时候就对村干部说过，老百姓要脱贫，干部就要脱层皮。然而，村干部的待遇不明确，奖惩不健全，导致他们的工作状态还无法跟上工作组的节奏。我们进驻纪家山村后，经广泛征求意见，制定了包括根底设施建立在内的纪家山村十三五精准扶贫规划，但相关事务村民们知情率不高，易地搬迁、交通道路等土地征用协议签订进度缓慢，工程机械迟迟不能进场施工，各项工作推动非常吃力。 究其缘由，一是等、靠、拖、推诿思想严峻。局部干部认为搞精准扶贫要规划到村到户，实行一户一策，工作量大，费脑筋，还

19、是原来的扶贫方式来得简洁，几个大工程肯定，万事大吉，于是抱着原来的扶贫方式不愿放，缺乏创新意识。二是疏于与群众沟通。纪家山村全村幅员面积9平方公里，下辖7个组，村民居住特别分散，交通又不便，许多地方只能靠步行。我们在入户走访中，有的群众反映村干部三年没去过他们那个组，很少向村民传达相关扶贫政策，贪污政策，使得贫困户不了解精准扶贫精神，承诺的事情办理也不准时，致使扶贫工作难以推动，这是典型的懒政。三是村干部办事效率不高。村干部普遍比拟老化，文化水平不高，根本不会使用电脑，而精准扶贫要填写的表格和文字较多，为此花费大量的时间和精力，承诺的事情也没时间去办。 3、因地制宜，找准产业难。进入纪家山村以

20、来，我们始终将工作重心放在扶持村主导产业上。每次到村民家中访贫问苦，都会询问村民对自家产业进展的看法和建议，跟他们宣传产业进展的优待政策。但村民们对于产业进展的积极性普遍不高，即使是工作组无偿为有山地散养土鸡意向的贫困户供应围网，初期响应的村民也寥寥无几。纪家山村原先交通不便，没有水源，没有大面积、平坦的土地，没有特色的自然或人文景观，村民可供选择的产业只有养殖业和种植业。但养鸡不赚钱，养猪投入大，而且需要一个劳动力特地照看，发生疫情就血本无归。以往干部们拍脑门要求村民们进展的产业，效果都不太好，村里许多土地里还种着3年前统一栽种的板栗树，大局部都不见挂果，这让村民们或多或少对工作组找到的新的

21、产业工程缺乏信念。 4、扶贫政策落地难。今年年初驻村以来，我们实行多种形式广泛宣传党的精准扶贫、强农惠农政策。然而，要将政策落地生根，需要各方面全力支持，任何一个环节出了问题，政策就将沦为画饼。例如，工作组年初为了鼓舞养鸡大户卢治国根据合作社+农户的形式带动贫困户脱贫，帮忙其申请50万元贴息贷款，依据金融扶贫政策，本是水到渠成的工作，实际上却是经过我们很多次联系，竹溪县领导屡次协调，县农业银行、农村商业银行、邮政储蓄银行先后审查，仅完善的贷款申报材料就供应了4次，直到两个多月之后，贷款才得以发放，并且只贷到了30万元。贫困户王安贵想贷款5万元养殖土匪鸡，协调几个月，至今仍未贷到款。 5、村级民

22、主治理、民主决策实施难。在走村串户、访贫问苦的过程中，村民们常常会跟我们说，这些政策我怎么不知道，村上从来都没跟我们说过。当时评贫困户的时候我们不知道，都是村上自己定的。村干部决策不够民主，工作方法欠缺。驻村之前，村里重大事务和贫困户评定工作都只是村干部内部协商打算，不准时或很少听取村民的意见，在村民们看来，贫困户的评定工作不公正、不公正、不公开、不透亮，村干部存在以权谋私行为，看似很辛苦做了许多事，却不被村民们理解，甚至被村民们误会，干群冲突比拟锋利，村干部威信不高。 6、移民安置搬迁难。从年初的生态移民安置点建立到现在的易地扶贫搬迁工程，纪家山村的移民安置搬迁工程换了许多种提法和思路，工作

23、组和村两委也做过很多根底性工作，安置点的位置三度变更，我们也就分散安置还是集中安置的问题屡次与县、镇两级党委、政府争论，最初是由于详细的易地搬迁政策尚未正式出台，导致移民安置工作不能步上正轨。然而，从今年4月省政府办公厅印发湖北省20xx年度易地扶贫搬迁实施规划以来，纪家山村易地扶贫搬迁工作照旧困难重重。 首先是安置点的选择困难。因居住分散，各组村民都盼望安置点的选址在自己组里面，便利搬迁之后的日常农作。其次，安置点土地征收工作推动缓慢。纪家山村土地碎片化非常严峻，一个安置点的土地就份属十几户村民，这十几户村民中，只要有一户不同意土地征收，搬迁安置工作就进展不下去。其三，易地扶贫安置贫困户的选

24、定也备受争议。易地扶贫安置是交钥匙工程，这样的帮扶力度无疑是空前的，是否纳入易地安置对象对于贫困户的吸引力也是空前的。其四，新建安置房面积和规格与村民意愿相左，遇到阻力。按政策规定，易地安置住房人均面积不超过25平米，纪家山村统一为一层坡屋顶，考虑到今后的进展需要，按两层打地基并将屋顶用混凝土浇筑，而局部村民盼望新居的面积和自家之前的住房面积一样，且最好是两层，这就形成了村两委和工作组一方面要组织无偿为村民建立新居，一边还要给他们作思想工作的惊奇现象。 四、精准扶贫的对策与思索 1、访贫问苦，做好贫困户精准识别。坚持四访五评六看，摸实情。驻村以来，深入开展村民在我心中活动，吃住都在山里，用双脚

25、丈量山里的每一寸土地，走进山上每户村民的.家里，用眼去看，用耳去听，跟他们拉家常，倾听群众心声，增进群众感情，从他们口中了解自家和邻里们的生活状况，一点一滴地破开他们的心扉，以真心换真言，把最真实的状况归纳汇总。同时紧扣一有、两不愁、四保障目标，理清思路，反推扶贫对象和脱贫标准，协作镇村两级做好建档立卡数据清洗、核查，弄清贫困人口数量、贫困程度、致贫缘由，做到信息精确、不错不漏、能进能出。 2、身体力行，转变干部思想观念。我们每周邀请村干部到驻点开一次碰头会，宣讲学习精准扶贫相关政策，讨论近期工作；组织村干部前往上一轮厅三万活动驻点村水坪镇莲花村，观摩学习莲花村的施政方略和进展阅历。一有时机便

26、和他们交心谈心，帮忙他们树立公正、为民、务实、勤勉的工作态度和科学、民主、高效、细致的工作方法。同时通过建立民主议事制度，转变思想观念，准时听取群众意见，缓解干群冲突。给全村党员上两学一做专题党课，发挥党员的先锋榜样作用。经过不懈努力，村干部的工作态度和工作方法都发生了明显转变，各项扶贫工作根本步入正轨，正在有序开展。 3、深入调研，制定实施方案规划。召开了主导产业培育专题座谈会，就培育纪家山土匪鸡、纪家山猪肉等养殖产业，茶叶、大樱桃等种植业和桃花岛生态旅游、纪兰英练兵场等脱贫致富工程进展了探讨。通过广泛调研和征求意见，坚持应急与谋远相结合，提出了纪家山村路通、水通、产业兴、村民富，山村美，旅

27、游旺十六字方略，并组织制定省水利厅第六轮三万活动详细实施方案和纪家山村精准扶贫规划。 4、突出特色，打牢脱贫致富根底。突出水利行业优势，从老百姓最迫切需要解决的问题着手，狠抓安全饮水、抗旱水源山塘等方面的水利根底设施建立，强化村民进展产业的根底条件。建立一个200立方米水塔，铺设通村到组达户自来水管15余公里，目前全村农夫均喝上了自来水；规划新建、整治9口山塘，已整治两口。广泛协调项家汇电站，落实村集体每年收入5万元，增加村集体造血功能。同时，组织拿出了通组到户道路设计方案，马上挂网招标。新建二层的纪家山村党员群众效劳中心和文化广场，已完成一层的建立。洞子沟口生态移民安置点建立已完成场平，正在

28、打地基；明家湾生态移民安置点建立，村里已组织完成竞争性谈判，马上进场施工。新建贫困户异地搬迁示范户2户，其中1户主体工程已完工，另1户正在进展根底施工。 5、因地制宜，细心培育主导产业。产业扶贫是精准扶贫的核心。通过土壤检测，帮忙进展大樱桃、茶叶种植产业，春季已建立50亩标准化大樱桃种植示范园和100亩茶园，今年秋冬季，将结合水土保持、农田水利、国土整治等工程，建立大樱桃产业园1000亩、茶园500亩，使村民能够长期受益。结合桃花岛旅游区和纪兰英练兵场建立，打造漂亮山村，大力进展山村旅游业，扶持农家乐和山村旅社，使村民能够富起来。推动藤上结瓜产业进展模式，走合作社+农户路子，以竹溪县六棵树养鸡

29、合作社、竹溪县华鑫生态畜特养殖场、竹溪县五星水产养殖专业合作社、竹溪县欣锐水产养殖专业合作社为龙头，按合作社+农户形式，打造纪家山土匪鸡纪家山土猪肉和纪家山生态龙虾等明星品牌，协调养鸡合作社贷款30万元进展养殖产业。已养殖土匪鸡30000只、土猪700头、小龙虾50亩，产品供不应求，带动30多户贫困户进展。引进企业资助15万元给养鸡专业合作社在竹溪县电商产业园进展村级电商产业，打响生态纪家山这一品牌。湖北日报4月9日报道了厅工作组产业进展工作。 6、扶贫扶智，阻挡贫困代际传递。扶贫根在扶智。只要贫困户的家里出一名大学生，就能从根本上解决这个家庭的贫困问题。纪家山村孩子大多数在水坪镇中心小学就读

30、，我们屡次深入水坪镇中心小学扶贫捐资和探望留守儿童，联系民营企业家捐资设立贫困学生扶助基金，对贫困户孩子进展资助，帮忙其成长成才。当了解到该校师资力气薄弱的状况后，迅即联系省级示范小学武汉小学，经过细心筹备，武汉小学校长李强带着13名教师来竹溪县水坪镇中心小学开展帮教活动，并现场签订武汉小学结对帮扶竹溪县水坪镇中心小学意向书，达成从武汉小学选派优秀教师到水坪中心小学支教、供应优质的在线视频教育资源等长效帮扶意向，让身在遥远山区的学生们也享有与教育资源丰富的学校公平的受教育权利。 7、强化沟通，确保政策落地生根。工作组以六个一批为抓手，积极与竹溪县党委政府沟通，邀请县领导带着竹溪县相关部门来纪家

31、山调研并召开纪家山村精准扶贫现场办公会，形成了会议纪要。经过一项一项对接，各项有利于贫困户产业脱贫、教育脱贫、医疗救助扶贫、低保兜底脱贫的政策正间续发挥出应有的效果。 8、创新方式，广泛宣传政策。通过召开三万活动启动对接会、村两委班子会、党员群众代表大会，屡次座谈，广泛走访，日夜接访，宣传讲解党的强农惠农富农政策，发放精准扶贫政策宣讲资料300多册，张贴宣传标语20多处。在村委会安装无线播送，每天下午六点向全村宣讲扶贫相关政策和公开村级事务；建立生态纪家山青年微信群，全村269户已有153人参加，深入宣传精准扶贫政策，公示村级事务决策结果和工作组、村两委工作动态，收集意见，解答贫困户增补、易地

32、搬迁、产业进展、道路硬化、自来水管网铺设等相关问题。湖北日报以微信促脱贫作了专题报道。 9、强化民主，建立村级民主议事制度。经与村两委仔细讨论，打算建立民主议事制度，将村级重大事务提请村民代表大会民主决策。通过在17组分别召开全组村民大会，根据各组人数多少安排村民代表数，无记名投票产生19名村民代表。由村两委讨论提出重大事项，经村民代表民主协商，充分发表意见，以民主投票决议的方式进展决策，决议结果准时向村民公布。一方面使村级重大事务决策民主化、公开化、透亮化，有效缓解干群冲突，另一方面，把贫困户的评定事务，交给更了解他们家庭状况的邻里邻居，使评定更具有公信力。4月下旬，纪家山村通过民主决策制度

33、，从85户贫困户中剔除了5户不符合政策要求的家庭，并纳入了5户的确需要帮扶的村民为贫困户，结果公布后受到了村民们的全都拥护。 10、统筹规划，做好易地安置对象甄选工作。工作组既严守政策红线，大力宣讲政策，做好急躁细致的思想工作；又搞好统筹规划，充分听取群众的意见，规划洞子沟口、明家湾、金家湾三处移民安置点。发动各组村民代表，帮助搞好安置点土地征收工作；召开村民代表大会，敬重贫困户意愿，公开化、透亮化评定易地安置对象。 五、对精准扶贫工作的几点建议 1、加强调查讨论，增加政策的针对性。建议省市县精准扶贫相关部门选定几个课题，成立调研小组，深入基层一线、深入实际进展调研，摸清落实政策所遇到的阻力，

34、制定契合基层实际状况更具操作性的政策。 2、因地制宜进展主导产业。产业扶贫是精准扶贫的治本之策，是实现输血型扶贫向造血型扶贫转变的必由之路，必需立足当地资源优势，遵循市规律，敬重群众意愿，走合作社+农户路子，先扶持农村合作经济组织进展，利用扶贫资金让贫困户在合作经济组织中占有股份，既让贫困户受益，又促成合作经济组织的进展壮大。通过扶持产销一条龙、有市场经济头脑的农业专业合作组织，带动农夫因地制宜进展主导产业，增加收入。 3、增加社会保障投入。有些贫困家庭，因年老体弱、长期生病、智障残疾等缘由，通过帮忙进展不行能脱贫，需要通过提高保障水平、实施社会救助解决其根本生活问题。因此要增加医疗救助投入，

35、放宽大病救助条件，提高新农合报销标准，加强基层卫生事业建立，切实提高农夫群众的安康保障水平。同时要逐步提高农村低保标准，解决贫困人员的根本生活保障问题。 4、大力改善根底条件。贫困地区面上的贫困有个很重要的缘由就是交通不畅、信息不灵。要下决心集中肯定资金，进一步改善遥远贫困地区水、电、路、网等根底设施，为面上的脱贫致富奠定根底。 5、加强村两委班子建立。要把村两委班子建立提上重要议事日程，结合两学一做活动，切实提高村干部素养，强化村党支部书记培训，要把致富带头人纳入村班子后备力气进展培育。全面推行五议五公开制度，完善村两委干部考评奖惩机制，加大对村干部参加扶贫工作的奖惩力度，充分调动村两委干部

36、的工作积极性。 6、激发贫困户脱贫的内生动力。政府在做好统筹规划、制定政策、组建专班、强力推动的同时，要广泛发动和思想教育，通过星级农户评比、宣传正反典型等方式，提升农夫思想素养，学习创业技能，增加法治观念，树立文明新风，有效解决在局部贫困人群中存在的不勤奋、不养老的问题，激发他们脱贫的仆人翁意识，变要我脱贫为我要脱贫，增加内生动力。 农村精准扶贫的调研报告3 十堰市自实施千企进千村、结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫工程以来，众多企业根据市委、市政府的要求，相继深入到定点扶贫村开展扶贫帮困工作，已经有了一个好的开端。那么，贫困村的现状如何、扶贫要到达什么样的目标、怎样实施精准扶贫、又有哪些保障措

37、施?近日，我们带着这些问题，专程到郧阳商会常务副会长、湖北子胥湖集团公司董事长周伟定点联系的扶贫村郧县城关镇桃花沟村进展了实地调研，现将状况报告如下： 一、根本状况与现状 桃花沟村位于郧县城关镇西部，与郧县最边缘的大柳乡相邻，版土面积8.6平方公里。全村共有12个村民小组，410户，1806人，其中，丹江库区移民235户，耕地面积2700亩，其中，旱地2050亩，水田650亩，林地1400亩。2023年全村人均纯收入3260元。依据国家贫困标准(2023年人均纯收入2736元)统计，该村现有贫困户232户，966人，占全村总人口的53.5%。 有史以来，桃花沟村始终以自给自足的传统农业生产为主

38、但农业生产条件较差，产业构造单一。生产水平低、生产本钱高、农业生产效益低下、增收门路单一、农夫观念落后、因灾、因病返乡较多，是该村贫困现状的集中表达。 二、扶贫目标及对策 针对桃花沟村贫困现状，子胥湖集团公司扶贫工作专班通过进村入户调查摸底，并与村两委会屡次商讨，初步拟定了扶贫进展规划，力争在2023年前，通过工程拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式，把桃花沟村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴盛富强、人与自然和谐进展的社会主义新农村。 1、扶贫目标 实行工程扶贫、产业扶贫、包户扶贫的方式，利用子胥湖集团产业带动优势，力争通过6年的奋斗，形成以桃子产业为

39、主的观光、休闲、采摘生态旅游园区，实现产业进展(进展生态桃园1000亩以上)、农夫增收(人均年增收300元以上)、生态改善、村容靓丽、村风和谐的社会主义新农村建立目标，到202年，全村人均纯收入到达5000元。 2、扶贫对策 一是完成村主干道的大路扩宽、硬化。力争在2023年前投资600万元完成郧庙路至村万头猪场的6.5公里道路扩宽、硬化，到达路石宽8米，水泥路面宽6米的要求，并搞好路间及排水沟建立和绿化带建立，形成桃花大道景观带。 二是改善土地生产条件。2023-2023年通过对桃花沟进展水、田、路、渠的综合治理(面积450亩)，形成耕地园田化、梯田化;新修河堤石岸6000米，改挖河道400

40、米;修建机耕路28条2400米、田间作业道36条4500米;修理库塘8口、引水堰渠4000米。 三是建立万头生猪养殖基地。规划从2023年开头，投资2600万元，建立一个现代化的种猪繁育场，特地繁育子胥湖土黑猪(年繁育10000头以上)，为贫困户和养殖大户供应优质种猪仔，对贫困户实行先赊后还的方法，扶持贫困户进展养猪业。然后，由子胥湖集团公司统一收购、加工和销售，并统一品牌、统一价格、统一标准，形成公司+基地+农户的产、供、加、销一体化的经营模式，带动贫困户和基地农户实现产业化经营。力争到2023年形成万头养殖规模。 四是建立千亩生态桃园。规划2023-2023年投资200万元，建成1000亩

41、生态桃园，引进最新的水蜜桃、油桃和大樱桃品种。桃园内套种草莓或花草，实行立体种植，配套建立一批观光景点，培植春赏桃花、夏摘桃果的.桃文化观光园。 五是建立大型沼气发酵罐并扶持农户进展沼气池。利用沼气发电供农户照明和养殖场供热，利用沼渣生产有机肥供生态果园、生态茶园及农作物，沼液直接用于农作物施肥，实现农产品的有机化。到2023年，结合农村环境整治，搞好农户庭院绿化和景观化，实现庭院靓化。 六是建立独具风格的乡村农居。结合农村危房改造和新农村建立要求，实行统一规划、统一设计、统一风格、统一施工的方法，对现有农户庭院进展改造升级，把居住比拟偏远、交通不便的农户和土坯房、干打垒房屋进展搬迁和重建，到

42、达整齐划一、特色明显、出行便利、环境美丽的要求。 七是整合工程，建立桃花沟村综合效劳大楼。积极争取上级支持，力争在2023年投资500万元启动建立集办公室、卫生室、图书室、活动室、游客接待中心、村文化活动广场于一体的综合效劳大楼，为进展休闲旅游农业奠定根底。 八是进展旅游效劳业。修建打造休闲旅游景点，建立春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的休闲农庄，配套进展餐饮业，规划新进展农家乐12家，使全村的农家乐到达20家，从业人员100人以上，年营业额到达600万元以上。 三、保障措施及建议 1、保障措施 为确保扶贫对策和目标的落实，尽快转变桃花沟的贫困现状，必需强化以下三项保障措施： 第一，成立专业合作

43、社。分别成立桃子产业合作社和养殖产业合作社，把分散的农户组织起来实行产业化经营，彻底解决小生产与大市场的连接问题，带动贫困户进展产业、增加收入。 其次，实行土地流转。把土地向种田能手和企业流转，农夫通过培训到企业打工，实现由农夫向产业工人的转变，通过土地流转收入、打工收入和企业分红，提高农夫收入。 第三，落实工作责任。子胥湖集团公司成立以董事长挂帅的扶贫工作专班，全面负责桃花沟村扶贫工作，同时下设多个工作部门和子公司，详细负责单项工作。其中，工程部负责扶贫工程的争取和实施;工程部负责有关工程的施工和治理;财务部负责扶贫工程资金的争取和足额支付;生态农业开发公司负责产业扶贫的实施;润景园林公司负

44、责观光景点建立和全村绿化工作。公司根据规划进度，逐年逐项进展检查考核。 2、几点建议 一是各级党委、政府要高度重视，切实把精准扶贫纳入重要工作日程，做到心中有目标、工作有规划、行动有措施、考核有内容。 二是为扶贫攻坚供应强有力的政策和资金支持。各级政府应出台优待政策，助推扶贫攻坚，用政策调动企业扶贫的积极性，并对农夫进展产业、生产经营予以鼓舞和支持。同时，要积极协调金融、扶贫和房产等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的状况下，更多的供应一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。这样，既可以减轻企业的负担和压力，又能确保扶贫目标的实现。 三是在工程上赐予支持。工程扶贫、工程拉动，是农村扶贫不行或缺的重要内容。各级政府应在各贫困村争取工程上赐予足够的重视和支持，使他们通过工程的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。 四是建好班子，提升农夫素养。贫困村能否脱贫，村支部、村委会和村民的素养是关键。必需把那些有开拓精神、有经济头脑、擅长为百姓办事、敢于负责担当的能人选拔进村两委班子，建立一支永不走的扶贫工作队。同时，要抓住要害，突出重点，加强对村民的专业技术培训，到达扶志(志气)、扶知(学问)、扶智(才智)的有机统一，为农村实现整体脱贫奠定根底。