农民工工作调研报告全县农民工情况调研报告.doc

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1、 农民工工作调研报告全县农民工情况调研报告 XX是湘南地区通粤入海的重要门户。近年来，XX积极承接沿海产业转移，加快推动新型工业化，用工需求不断增加。为了充分利用我县充裕的农夫工资源，发挥他们在推动城市化、工业化进程中的主体作用，近日，县委办政研室组织人员深入县有关部门及塔峰、正市等乡镇，就全县农夫工状况进展了调研，现将调查状况汇报如下： 一、XX农夫工的根本状况 XX是典型传统农业小县。全县辖15个乡镇和5个国有农林茶场，358个行政村，总面积1806平方公里，总人口36万，其中农业人口23.36万。县内以山地为主，人均耕地面积仅0.67亩。由于农村劳动力相对过剩，“南下掘金”一度成为广阔农

2、村劳动力的热门选择。调查发觉，近年来，我县共有11.26万农夫工长期在县外务工或经商，约占全县总人口的31%。2023年，全县在外地的农夫工约80370人，其中塔峰镇约16145人，占20%，正市办事处约3210人，占4%。从年龄构造看，外出务工人员根本上以年轻人为主，全县35周岁以下农夫工78800人，约占总人数的80%； 从学历构造看，初中毕业以下为42023余人，约占40%，初中毕业（含）以上69000余人，约占60%。 XX在外的农夫工大致分为两种状况。一种是务工型。这类人员由于学历不高，大多身处生产一线，从事建筑、搬运和毛针织、电子、皮革加工等工作，劳动强度较大，薪酬相对较低。从统计

3、状况来看，这类人员中从事毛针织、机械电子工作的人员占65%以上，工资从900元到2023元不等。另一种是创业型。他们大局部外出较早，长期的一线生产让他们积存了丰富的生产阅历、人脉关系和肯定的资金，熟识了企业治理模式，条件成熟的时候，他们自己当起老板。据不完全统计，上世纪90年月至本世纪初，广东沿海针织厂、玩具厂、手袋厂等中小企业鼎盛时期，我县在外创业的农夫工到达6700余人，其中在东莞、花都、狮岭等地投资兴业的农夫工达4800余人。他们不但积存了丰富的创业资金，更重要的是把握了企业治理方法和产品购销渠道，成为我县经济进展的重要资源。 近年来，XX主动承接沿海产业转移速度，县内根本形成了毛针织、

4、皮革与制鞋、机械电子、铸造、竹木深加工五大产业集群，吸引了县内外众多农夫工在蓝创业或务工。据统计，2023年，我县外向型加工贸易企业达620多家，吸纳农夫工6.34万余人，其中XX本地农夫工达5.57万人，不但推动了县域经济的进展，也为农夫工供应了更多的就业时机，“不出县门进厂门”正成为我县农夫工的进展趋势。 二、XX农夫工的根本特点 我县农夫工成长的轨迹与珠三角、长三角产业进展息息相关，随着工业产业的升级，农夫工特点也发生了巨大的转变。 1由劳动型向技术型转变。自改革开放以来，我国工业产业消失了由手工劳动为主向机械化、半机械化为主的屡次升级。上世纪90年月，珠三角地带工业区根本以手工制作的中

5、小企业为主。我县外出务工人员大多文化层次较低，他们主要集中在劳动密集型的家庭作坊式工厂，大局部从事手工制作。局部农夫工以打零工为主，从事搬运、装卸等工作，凭体力吃饭，工资较为低廉。正市办事处环连村是劳务输出大村，全村总人口1360人。2023年以前，全村每年外出人员到达450余人，在广东佛山从事搬运、建筑工作的就有5个工程队，共150余人，工资多在1000至1500元之间。本世纪初，随着“九年义务教育”的根本普及、高中学校的大规模扩招及职业教育的兴起，外出务工人员学历不断提升，外出农夫工有效实现了由劳动型向技能型的转变。在劳动生产过程中，局部农夫工由于有学问、有力量，懂治理、懂经营，渐渐走上了

6、企业治理的位置，成为企业的中坚力气，有些则成为企业的负责人。塔峰镇高阳村也是劳务输出大村，原来在外务工人员大多从事建筑工作。自2023年起，该村共有137名农夫工在县职业中专参与技能培训，现在全部都成了企业的高级技术工人，月工资在3000元以上。产业的升级也向农夫工提出了更高的要求，机械生产渐渐代替了手工劳动，技术密集型企业渐渐代替了劳动密集型企业。为适应产业进展需要，我县农夫工也在边学习边实践中把握了机械操作技能，不断实现从手工劳动者到技能型人才的转变。 2由孔雀型向归雁型转变。广东沿海改革开放时间早，力度大，曾对我县农夫工产生了巨大的吸引力，“孔雀东南飞”现象在我县农村特别普遍。上世纪80

7、年月末至90年月，打工热、淘金热涉及全县各个乡镇，去广东“抓收入”成为大局部青壮年农夫工的就业选择，农田抛荒现象严峻。正市办事处仅1.6万人口，每年外出务工人员达4229人，占四分之一强，农村留守人员大局部都是妇女、儿童和老人。近年来，受全球金融危机影响，沿海地区企业纷纷倒闭，加上大学生、中职生的冲击，农夫工失业现象严峻。2023年，我县返乡农夫工约3万人。县委、县政府因势利导，提出返乡农夫工“是机遇不是洪水，是财宝不是累赘，是责任不是包袄”的理念，并确立“一不出事，二要增收”的目标，积极引导返乡农夫工在县内企业上班，不但解决了企业用工难的问题，也使大局部返乡农夫工在家门口重新找到了工作。据统

8、计，2023年，我县在县内企业上班的返乡农夫工达1.34万人，实现了农夫工从“向南飞”到“向北归”的转变。同时，长期在外的农夫工经过多年的打拼，积存了资金和技术，返乡创业人员明显增多，给XX进展带来了活力。县城南平西路是县城毛织一条街，共有毛织厂27家，都是从广东迁回XX或在XX办的分厂。象这种在外积存资金和技术，然后回XX创业的农夫工有300余人，成为XX中小企业的主角。 3由单一型向选择型转变。上世纪90年月，由于大量农夫工蜂涌进城，工作岗位缺乏，就业形势严峻，传统农夫工外出务工大多随遇而安，就业渠道单一。加上企业治理严格，员工与外界接触不多，所以大局部农夫工长期从事一种工作，不敢轻易跳槽

9、。随着改革开放的不断深入，内地省市也纷纷出台政策，吸引资金和人才，县域经济飞速进展，掀起了千帆竞发的工业化建立高潮，企业用工不断增加。近几年来，我县规模企业成倍增长，丽宏、承阳、湘威等企业用工频频告急，给广阔进城务工人员带来了前所未有的机遇，也给农夫工带来了更大的选择空间。在这种情形下，农夫工不再担忧失业，他们更为关怀的是企业的工资福利、工作环境、各种保险、子女教育、住房保障等。虽然政府想方设法为企业解决用工难题，但农夫工的自主权越来越大，企业与员工双向选择的格局根本形成。 4由固定型向敏捷型转变。改革开放初期，由于交通不便，在外务工人员远离家乡，大局部农夫工长期从田间劳动中解放出来，成为“全

10、职”工人，农夫工队伍较为稳定。近年来，随着交通的进展，我县南出广东沿海的时间越来越短，一天之内即可来回广州，农夫工的流淌性更大。目前，我县城镇化建立和工业化进程不断加快，沿海地区原来红火的中小企业纷纷落户XX，乡镇毛针织、机械电子、竹木深加工企业不断增多，乡镇中小企业中农夫工“农忙务农，农闲务工”的现象比拟普遍，农夫工身份变得“亦工亦农”。 三、对策与建议 改革开放三十多年来，我县农夫工特点发生了根本性转变。他们的根本素养进一步提升，技能进一步提高，法律法规意识进一步增加。如何充分利用好农夫工这一人力资源，成为我县急需解决的难题。为此，县委、县政府要为广阔农夫工搭建平台，留住县内农夫工，为我县

11、经济又快又好进展效劳。 1推动农业产业化进程，解放农夫工。一是针对我县农村土地分散、劳动力受到牵制的实际，引导农夫加快土地流转步伐，鼓舞农夫将土地通过租赁、转让、承包等方式集中利用，优化配置土地资源，进一步推动农业产业化进程，削减农业占用和牵制的劳动力资源，逐步引导农村剩余劳动力向企业转移。二是不断加快农业产业开发，以进展名、优、特农产品种植和进展特色养殖为抓手，扶持有技术、有资金的农夫工立足农村，兴办规模化农业产业。在全县广泛推广“公司+协会+基地+农户”的进展模式并形成农产品深加工产业链，从而形成XX农业品牌。三是相关部门要做好效劳。相关农口单位要充分利用部门优势，积极向上争取涉农资金，加

12、快农村产业基地建立，吸引客商来蓝投资，实行土地连片开发。农机部门要加快农机下乡步伐，鼓舞农夫积极购置农机设备，提高生产效益。农业开发办和乡镇农技站要加强农业技术指导，为规模农产品企业配备专业技术人员，长驻企业进展特地技术指导。农村信用社和农业银行要为涉农企业供应资金扶持，简化贷款审批程序，尽快解决涉农企业融资难题。 2推开工业化和城镇化进程，稳定农夫工。一是坚固树立“产业XX”意识，凭借优越的地理位置和丰富的农产品、矿产品和竹木资源，改善投资环境，加大招商引资力度，吸引县内外规模企业落户XX，以县工业园为主平台，大力加快两翼推动，促进家庭作坊式中小企业向规模化产业转变，为进城农夫工供应更多的就

13、业时机。二是在做大做强毛针织、皮革与制鞋、机械电子、铸造、竹木深加工等集群产业的根底上，加快引进低能耗、低污染、高效益型绿色环保产业，缩小本地与沿海企业工资的差距，引导农夫工进厂上班。三是推动县城扩容提质，不断加快县城根底设施建立，实施旧城改造，扩大县城绿化、美化、亮化、净化范围，加强中心城市治理，为农夫工进城就业打好根底。 3尽快落实农夫工保障措施，鼓励农夫工。一是树立“用待遇留人，用政策留人”的观念，建立健全农夫工在本县就业创业的鼓励机制，为农夫工供应贴心效劳，保证农夫工薪酬及各种福利待遇，吸引农夫工扎根XX企业。渐渐放开户口限制，实施教育体制改革，加快县城义务教育学校硬件设施建立，在县内

14、新建一所九年一贯制学校，切实增加城区义务教育学位，保证进城农夫工子女全部进入城区中小学校就读，免除他们的后顾之忧。同时，深化医疗体制改革，实施医疗保险“十+百”模式，解决农夫工看病难的问题。在县城工业园四周预留土地，加快城镇廉租房建立，实施农夫工安居工程，改善农夫工居住环境，解决农夫工住房难的问题。县委、县政府出台相应政策，为在XX务工时间较长的农夫工供应住房补助。二是鼓舞县内农夫工自主创业，并为他们供应资金、技术、土地等方面的扶持，各相关单位和部门要切实转变工作作风，主动上门办理各种手续，对于规模企业，还可以实行免税、缓税等方式爱护他们的正值权益。加快归雁创业园根底设施建立，新建园区内标准厂房，积极引导中小规模企业搬至工业园区，有效实现土地、资金、技术的整合。同时，为入园创业的农夫工搭建创业平台，供应政策和资金帮扶，推动县内企业不断向前进展。加大县职教中心扶持力度，开设适应我县企业进展的专业，组织农夫工有序进入职教中心进展技能培训，促进企业与职教中心联合办学，实现学校与工厂的双赢。