创新招商思路、优化营商环境推动招商引资工作调研报告.docx

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1、 创新招商思路、优化营商环境推动招商引资工作调研报告 招商引资是实现经济快速进展的第一推动力，也是贯彻落实新进展理念，壮大兵团实力的重要途径。依据“不忘初心、牢记使命”主题教育的有关要求，结合自己工作实际，近日，我带着场经济进展办公室有关人员，围绕企业招商引资工作的现状，特殊是存在的问题，以及下一步如何精准发力，优化营商环境，扩大招商效果等方面进展了调研，重点走访了场光伏园区和骆驼圈园区及新疆乾辉商贸有限公司、哈密长兴矿业有限公司等企业，并召集效果企业家进展座谈沟通，征求多方意见和建议。现将调研状况报告如下： 一、近年来，企业招商引资工作状况 近年来，企业党委高度重视招商引资工作，招商机制逐步

2、理顺、招商环境持续改善、招商工程有力推动，招商工作取得肯定进展。目前已落地规模以上企业7家，光伏企业6家（属于央企1家、国企1家），规模以下企业3家。单个投资亿元企业8家。 （一）领导重视亲力亲为。成立了以党委书记为组长的招商引资领导小组，建立企业班子领导挂钩联系异地商会制度，发挥领导在招商引资工作中的领衔作用。企业领导开展知名企业家座谈会活动，既使企业家体会到企业领导对他们的亲切关心和殷切期望，又把握了他们的生产概况和投资意愿。企业主要领导亲自谋划工程对接、亲自外出招商活动、亲自接洽重要客商、亲自推动重大工程落地、亲自协调解决重大问题，大多重大工程都是主要领导亲为结果。先后促成工程3个，涉及

3、金额15亿元。 （二）营商环境得到改善。依据企业出台了关于印发红星企业重点招商引资工程治理暂行方法的通知关于印发红星企业招商引资工程工作考核方法等文件，企业依据实际分解任务，加强催促，鼓励干部，营造“亲商、招商、安商”的深厚气氛。连续深化“最多跑一次”改革，加强五星级“保姆式”效劳等都取得了良好成效。以交通道路为主的根底设施、城乡环境、居住条件、上学状况有所改善。 （三）工程质量有所提高。严把工程准入关，坚决防止“三高”工程建立，积极引进产业带动力强的工程。结合区域经济进展重点，引进特色产业工程，2023年2个产业工程分别落地企业及红星二牧场。如红星二牧场小型综合体工程； 4000头肉牛养殖工

4、程等。 （四）招商合作纵深推动。积极实行“走出去、请进来”相结合的方法，先后参与外出节会活动3次，累计推介工程12个。包括陕西西安“丝博会”，并屡次赴长三角、珠三角、环渤海、成渝等地区开展经贸沟通活动。邀请接待来我企业和企业投资客商60余名。通过招商活动，宣传推介了红星企业及企业，结交了一批客商，谈成了一批工程意向，签约了一批工程，稳固了一批成果。 二、企业区域主要特点和优势 （一）区位优势明显，交通便捷通达。企业是新疆面对内地的第一窗口，东邻甘肃，北与外蒙接壤，兰新铁路和临市铁路在此交汇，得天独厚的区位优势和四通八达的交通网络，使企业处于联结东西部、纵贯南北疆、辐射周边地区的重要枢纽地位。

5、（二）工业根底良好，园区承载力量较强。企业辖区有企业光伏园区1个，规划总面积28.3平方公里，总规划装机容量为1020mw。现已入驻企业6家，总投资20亿元。辖区内的骆驼圈子工业园区，是红星企业重点建立的重工业园区，总体规划面积8.3平方公里。产业导向以煤电为根底、硅材料为主导，煤化工、建材、选矿为辅，规划配套有铁路专用线。供水、道路、电力、通讯等设施完善，到达了七通一平。目前已入住企业10余家。 （三）文化旅游极具潜力，市场开发前景宽阔。企业辖区有青铜器时代和铁器时代的石构造建筑遗址群、东天山塔水河150万亩自然牧场、北戈壁万亩有机生态果园、喀尔里克峡谷、巴木墩水库、骆驼圈子驿站、塔水河生态

6、牧场以及哈萨克民族风情等文化旅游资源等，我们将进一步整合资源，突出重点，集中开发西至庙尔沟、哈密回王府、魔鬼城，东至星星峡、敦煌、嘉峪关等两条旅游线路，同时要借力宣传，扩大营销，努力把企业打造成为呈现大美新疆旅游的第一板块。 （四）自然资源丰富，要素保障充分牢靠。企业拥有独立水系，特殊是正在建立库容为906万方的水库，为工业用水供应了充分的保证。拥有土地面积189万亩，可利用储藏土地资源非常丰富。企业盛产棉花、葡萄、哈密大枣，为农产品加工供应优质的农产品资源。“漠味源”韭菜、“塔水河”沙葱是企业细心打造的蔬菜品牌，目前已种植483座。场内平均太阳辐射量约为5000兆焦耳/平方米，年平均日照小时

7、数约为3357小时，是太阳能总辐射量最高区域之一。马鬃山全年风力在8级以上的大风日数到达110-120天左右，已纳入兵、企业风电进展总体规划。 （五）社会和谐稳定，投资环境宽松。企业将秉着亲商、安商、礼商、富商的理念，仔细践行红星企业党委确立的“四个一”工作机制，全面落实土地、税收等各项优待政策，成立以党委书记、政委负总责、有关部门主要负责同志共同参加的特地团队，竭诚为企业供应“五星级、保姆式”效劳。 三、企业在推动招商引资和优化营商环境方面存在的问题 （一）对招商引资重要性的熟悉不到位，对利用招商引资破解“五个不适应”、“四个不够”的作用没有充分显现。招商引资是优化资产和资金配置的重要活动，

8、是拉动一个地区经济超常规进展、跨越式前进的有力“引擎”，特殊是对经济欠兴旺地区更显重要、更为紧迫。随着兵团深化改革各项任务逐步完成、“放管服”改革不断深化，经济进展缺乏、进展不强的问题也渐渐凸显。目前破解现阶段兵团进展缺乏、进展不强问题最根本、最实在的举措就是要加快开放开发，以招商引资第一要事保证进展第一要务，打好“开放牌”，通过招商引资，借力拉动经济、增加就业、集聚人口来破解“五个不适应”、“四个不够”的问题。但企业上下对通过招商引资促进地方经济进展的重要性的熟悉不深，对抓好招商引资的责任感使命感紧迫感还不强，对优化营商环境和招商引资投入的精力缺乏，全方位招商引资的气氛和共识还没有真正形成，

9、使得招商引资对经济进展、民生改善的“催化”作用发挥的还不充分。 （二）招商引资的重要性宣传、政策性宣传、营商环境的宣传还不够到位。招商引资工作是加快企业经济进展的根本途径和重要手段。因此招商引资显得尤为重要，而贯穿在招商引资整个环节中的宣传推广活动的重要性更是不言而喻。随着招商引资难度增大，宣传推介会使招商引资工作到达事半功倍的效果，但企业目前的宣传还仅仅是在对外参与招商会、推介会时在发放宣传册的形式上简洁，对企业招商政策、优势、环境、资源等的宣传不到位。 （三）招商引资的优待政策不明确、不突出。招商引资作为企业的工作重点是为了企业能更好地效劳于经济进展，通过利用本地各类优势资源吸引外来投资，

10、实现企业与投资企业的利益双赢。由于兵团企业目前政策制度的问题，使得企业在详细的招商引资过程中，不能够把详细的招商引资优待政策运用到实践中，没有详细的、细节化的招商引资优待政策来吸引更多的投资者，很大程度上影响招商引资工作的推动。由于兵团特别的体制机制，企业、团均无税收行政职能，与地方比拟，在财税方面无法给与相应优待。 （四）营商环境存在缺乏。在企业进场时的“三通一平”配套难以做到，影响工程建立。根本配套设施建立滞后，道路网、市政管网还不完善，居住、上学、通水通讯等效劳条件还跟不上。本地专业人才短缺，外地人才又不情愿来，使很多外来企业投资迟疑不决，踌躇不前。招商引资工程跟踪效劳存在“虎头蛇尾”现

11、象，全程效劳不如人意。全社会共同参加招商引资的良好气氛和各部门齐抓共管的整体合力还没有形成。 三、对下一步招商引资工作建议和工作重点 （一）提高站位，强化熟悉。国家利益就是兵团利益，新疆大局就是兵团大局。新疆土地宽阔，资源丰富，是祖国的大前方。新疆进展的历史，兵团进展的历史，充分证明白这一道理。但在新形势下，仅仅靠传统的屯垦农耕，依靠土地的农业产出，吸纳和集聚人口，明显与履行好维稳戍边职责使命不相适应。必需依托新疆的区位优势、交通优势和资源优势，进展现代工业、现代效劳业，必需壮大兵团经济实力，产业带动就业，集聚更多人口，发挥好“压舱石”的战略稳定作用。可以说招商引资事关实现新疆工作总目标，事关

12、兵团改革进展大局，事关兵团“稳定器”、“大熔炉”、“示范区”特别作用发挥，要把招商引资工作作为壮大兵团实力、增加维稳戍边力量、改善人口构造，实现社会稳定和长治久安总目标的详细抓手来思索去谋划。进展是第一要务，招商是第一要事。要务抓要职，要职抓要事。要人人思招商，时时想招商，紧绷进展弦和招商弦。 （二）创新平台、优化营商环境。要全力优化营商环境，硬环境，软环境。深化放管服改革。投资环境的好坏，客商最先感知最敏感，也最有说服力，也最能形成以商招商、产业链招商的根底条件。要加快推动企业建市、企业建镇，健全“政”的职能，完善、简化工商、税务、土地、环保等登记、审批、备案制度，增加效劳招商落地工程的自主

13、权。要对落地客商亲情效劳，孵化式效劳、一条龙效劳，实现安全保障，感觉人情暖和，感受兵团热忱，增加投资的信念，决不能开门招商、关门打狗，决不能温水煮青蛙。企业团两级招商人员常年异地奔波，更要策马加鞭，在政治上关心，生活上关怀，真正兑现招商承诺，给位子、给票子，决不能卸磨杀驴，既伤招商人员的心，又凉了客商的心，丢失投资的士气和信念。 （三）落实规划、抓好载体。深入探究园区建立经营治理新体制，进一步加强园区治理。制定出台相应文件，仔细落实优待政策，营造政策性“凹地”，吸引外地技术、信息、资金、人才等生产要素向园区聚拢。制造“引来一个，带来一批，辐射一片”的招商引资磁场效应，实现产品链招商。同时加快园

14、区根底设施建立，重点打造好企业园区的道路、供电、供水、网络、绿化配套设施建立，筑巢引凤，为落地工程供应良好的投资环境。有效依托骆驼圈子园区，在产业布局、工程定位上把好关，为招商引资工程落地打好根底。 （四）加强治理、完善机制。充分熟悉招商引资是加快开放进展的“主抓手”，是加快推动产业构造调整、促进经济转型升级的重要途径，是聚合资本、人才、资源、技术等生产要素的重要抓手。形成主要领导带头招商、分管领导全力招商、相关部门合力招商的格局。坚持问题导向，找准工作短板，持续精准发力，扎实推动重大工程建立，提高签约工程履约率和资金到位率。 企业各责任单位要切实加强领导，把贯彻落实企业招商引资实施方案明确的

15、重点工作列为重要议事日程，牵头单位要与其他相关单位积极沟通、加强协作、责任到人、形成合力，以务实苦干的工作作风，全力做好招商引资推动工作。 建立“重鼓励、硬约束、严考核”招商引资机制。将年度招商引资到位资金任务分解到机关各部门、各单位。招商引资领导小组办公室实行月报进度、季度总结、年终考核方式，对各单位的招商引资工作进展考核评比。年终考核结果经招商引资领导小组审核，报企业党委审定后印发状况通报，对招商引资工作突出的先进单位和先进个人进展通报表彰与嘉奖； 对未完成年度招商引资任务、招商引资工作不积极的单位进展通报批判。 围绕“在谈工程能签约、签约工程早落地、落地工程快开工、开工工程促投产”的指导

16、思想，我们将以更加仔细的态度、负责的精神、务实的举措、全力实施精神招商，有效招商，重点做好以下六个方面的工作。 一是秉承一个理念。就是树立全企业上下一盘棋思想，企业资源有限、空间有限、平台有限，我们肯定要打破思维定势，开阔招商视野，跳出企业去招商，真正把企业的进展放在红星企业的大格局中去谋划，去推动。 二是瞄准一个目标。根据红星企业的要求，去年我们企业党委制定了招商引资三年行动规划，即百亿投资规划，我们将集中精力、狠抓落实，确保目标任务完成。 三是落实一个效劳。就是秉承亲商安商富商的理念，坚持把“让客商满足，让企业家赚钱”作为第一目标，全方位、全过程、多角度、多要素，供应“店小二”式效劳，全面

17、提升红星企业提倡的为企业供应五星级保姆式效劳的质量和水平。 四是突出两大载体。二道湖工业园区和骆驼圈子工业园区是红星企业二大招商引资平台，政策宽松、治理标准、根底设施良好，我们要根据园区的进展规划和产业布局，尽可能将全部招商引资工程向园区聚焦，向园区推动。 五是创新四种方式。一是优化专题招商。围绕全企业产业布局和工程规划，依托推介会、展洽会等形式，有选择，有重点在相关地区开展专题招商活动。二是深化蹲点招商。要实现“广撒网”向“精盯引”转变，盯准地区、盯牢工程、盯死企业，集中精力、全力聚焦，保证招商效果。三是推动以商招商。充分依托现有企业，各地商会力气，主动对接合作机构，广辟招商渠道，做好以客引商、精准招商文章。四是突出情感招商。进一步发挥兵团人来自五湖四海的优势，大力实施亲情招商，同时要充分利用好援疆干部人才，借水行舟、借梯上楼，把人力资源优势转化为进展优势。 六是主攻五项重点。就是围绕葡萄、红枣、棉花、牛羊等农产品，拉长产业链条，打造农副产品深加工工程； 围绕煤炭、化工、工业硅等产业根底，用足用活政策，打造资源利用型工程；围绕光热、光伏等自然优势，做强做大做精，打造新能源开发工程；围绕古建筑遗址、百万亩自然牧场和巴木墩水库等旅游资源，联合周边景区，打造文化旅游创意工程；围绕骆驼圈子独特的区位和人文优势，重振驿站雄风，打造新疆重要的商贸物流集散中心工程。