关于在系统开展“能力作风建设年”活动的实施方案.docx

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1、 关于在X系统开展“能力作风建设年”活动的实施方案（文档） 为深入贯彻落实党的*精神和*视察XX重要讲话重要指示，切实把XXX第X次党代会、XXX第X次党代会和XXX第X次党代会各项决策部署落细落实，根据XX省委、XX市委、XXX关于开展“力量作风建立年”活动通知精神，结合XXX实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 以*新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实*关于增加“八项本事”、提升“七种力量”，坚持以党建“第一责任”引领和保障进展“第一要务”，始终坚持“一个目标”，强力推动“三大建立”，加快实现“三个提升”，守牢守好“五大底线”，聚焦党员干部力量大提升、作风大转变，突出目标导向、问题

2、导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践熬炼、专业训练，建立高素养专业化干部队伍，全方位开展标准化建立，推动系统党员干部锻造过硬本事，进一步把全系统上下思想统一起来、动力激发出来，确保XXX事业高质量、高水平进展，努力建立人民满足XXX，以优异的成绩和崭新气象迎接党的二十大成功召开。 二、工作原则 坚持以上率下、示范带动。XXX班子带头，从各单位主要领导做起，一级带着一级干、一级做给一级看，带动全系统党员干部埋头苦干、攻坚克难、开拓奋进、砥砺前行。 坚持结合实际、注意实效。结合XXX实际和干部队伍现状，针对干部力量作风存在的短板弱项，找准载体和抓手，把握重点、丰富形式，着力增加活动的针对性

3、、实效性。 坚持点面结合、分类指导。以党的政治建立为统领，以力量作风建立为重点，突出实务实战实操，针对不同层级、不同领域、不同对象的特点，科学合理安排，防止搞形式、走过场。 坚持从严从实、正向鼓励。把严的主基调贯穿始终，严管与厚爱结合，鼓励与约束并重，旗帜鲜亮地为敢担当的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。 坚持结果导向、推开工作。以群众满足为标准，用工作成效来检验，拿结果说话、用事实说话、以数据说话，拉高标杆、对标先进，以一流力量作风营造一流进展环境、制造一流工作业绩。 三、目标任务 实现“五个明显增加”。一是旗帜鲜亮讲政治的力量作风明显增加，深刻领悟“两个确立”的打算性意义

4、。不断提高政治推断力、政治领悟力、 当前隐蔽内容免费查看政治执行力，切实增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”。二是联系效劳群众的力量作风明显增加，践行以人民为中心的进展思想，走好新时代群众路线，解决好群众关切的操劳事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感幸福感安全感。三是深入调查讨论的力量作风明显增加，把调查讨论作为根本工作方法，吃透状况、把准方向，加强前瞻性布局、全局性谋划，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。四是防范化解重大风险的力量作风明显增加，强化底线思维，加强本质安全，擅长源头防控、过程把控、应急管控，增加党员干部应急处突的学问见识胆识，做到敏锐、洞察

5、、果敢。五是推动革创新的力量作风明显增加，勇于担当、主动作为，擅长用改革的方法解决高质量进展中的难题，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿势，在比学赶超中争先进位，在加压奋进中开创新局。 四、主要措施 坚持“学与干”并重、“查与改”贯穿、“建与治”结合，通过对标对表找差距、立足本职提力量、针对问题转作风、精准发力破难题、树正导向激活力，推动党员干部以过硬力量、优良作风更好担负起现代化XXX建立的时代重任。 （一）对标对表找差距。全面对标对表*关于力量作风建立的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把问题找准查实、把根源剖深析透。坚持四个对比对比*新时

6、代中国特色社会主义思想和党*决策部署，以及*视察XXX重要讲话重要指示，对比*关于增加“八项本事”、提升“七种力量”和加强作风建立的重大要求，对比擦亮叫响XXXX、XXX、XXX、XXX“X张名片”、实现“工业强、环境美、产业兴、人民富”进展目标的决策部署，对比先进典型、身边典范、行业标杆。围绕四个方面围绕贯彻落实*重要指示批示精神和党*决策部署是否坚决、准时、到位，围绕贯彻*八项规定及其实施细则精神是否坚决、主动、彻底，围绕推动上级重要部署、市委市政府中心工作和XXX各项部署落实落地是否有力、有为、有效，围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等，检视在力量作风方面的差距和缺乏。 （二）立足

7、本职提力量。坚持干什么学什么、缺什么补什么，开展大学习大培训大练兵大提升，推动全系统党员干部练就谋工作、做决策、抓落实等方面的根本功，成为本职工作的行家里手。重点实施五项力量提升规划。 1.提升政治力量。一是深入推动*新时代中国特色社会主义思想教育培训规划，开展党的*精神集中轮训，积极组织参与全市事企业干部培训班，做到全员轮训，确保实现全掩盖。二是仔细落实上级关于加强领导班子和领导干部思想政治建立，加强对“一把手”和领导班子监视的相关要求，不断提高“一把手”政治力量。三是仔细执行党组会议第一议题和理论学习中心组学习制度，准时跟进学习*重要讲话、重要文章和重要指示批示精神，深刻熟悉和牢记“国之大

8、者”，确保省委、市委决策部署和局党组工作安排条条落实、件件落地、事事见效。 2.提升专业力量。一是立足XXX进展大势，紧扣XXXXX进展目标，勇做XXX高质量进展的开路先锋，唱响工程建立“主旋律”，使广阔干部职工理论水平、专业力量、实践本事跟上时代进展步伐。二是XXX全面推动，表达中心工作“真担当”。深入讨论XXX行业政策，充分发挥本地优势，使工程建立能够“顶天立地”“铺天盖地”，不断夯实XXXX高质量进展的工程支撑。三是强化干部多岗位熬炼，畅通党政机关、企事业单位之间干部沟通渠道，进一步优化领导班子专业构造、提升整体功能。四是建立年轻干部“三线一岗”熬炼机制，让年轻干部到基层一线锤炼、工程一

9、线磨炼、维稳一线熬炼、急难险重岗位考验，推动优秀年轻干部到实践一线提升本事、成长成才。 3.提升改革创新力量。一是深入实施创新驱动，探究建立新型治理机制，持续释放人才活力;二是坚持以“实绩论英雄”，鼓励广阔党员干部敢于打破常规，勇于跳出原来的思维定式，勇为人先，敢闯敢干，持续拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点，实现改革系统集成、协同高效，以改革激发创新制造内在动力；三是坚持问题导向、目标导向和效果导向，把理论学习和工作实践高度统一起来，进一步解放思想，着力提高创新意识和创新力量，用足用活各种方法，改良优化工作方式，努力在平凡的岗位上制造出不平凡的业绩。 4.提升统筹进展和安全力量。一是加强总体国家

10、安全观和风险防控常识宣传教育，安全是“1”，其他工作都是“0”，假如安全方面消失问题，全部的辛勤与付出都将化为乌有。各单位要深入开展自查自纠，建立风险点清单，完善风险预判、应急处突机制。二是紧盯抓牢安全责任落实、疫情防控、“打非治违”“两客一危”动态监控、安全隐患排查整治、信访稳定等重点任务，强化源头治理、系统治理和标本兼治，全面提升XXX安全水平，坚决杜绝各类事故发生，确保行业大局持续安全稳定。三是注意发挥职能部门业务指导作用，准时防范化解重大风险。 5.提升干部职工工作力量。一是持续开展“我为群众办实事”实践活动，引导机关干部走基层、接地气，专心用情用力解决群众急难愁盼问题，着力提升效劳保

11、障力量和水平。二是健全完善各项制度，树立正确的用人导向，结合岗位治理、绩效考核、职称评聘、技能等级考核、薪酬鼓励等内容，为敢做敢为、锐意进取的党员干部营造宽松的干事创业环境，力所以能及地帮忙干部职工解决好涉及自身利益的重大问题，不断增加大家的归属感、责任感、荣誉感和骄傲感。 （三）针对问题转作风。坚持问题导向，注意从思想深处提升、以详细行动改良，深入落实“13710”工作制度，推行“四直两不”工作法，稳固深化“效能革命”新衙门作风”整治、行政审批队伍教育整顿成果，持续锤炼党性、转变惯性、治理惰性，教育引导党员干部躬身入局、担当作为。重点抓好五个方面作风转变 1.突出凡事讲政治，锻造坚决做到“两

12、个维护”的作风。围绕贯彻落实“四个着力”“四张牌”、县域治理“三起来”、推动黄河流域生态环境爱护和XXX高质量进展等重大要求，紧盯调门高行动少落实差、不专心不务实不尽力等问题，开展贯彻落实*重要指示批示精神和党*决策部署不力问题专项治理，做到政令畅通、令行制止，确保条条落实、件件落地、事事见效。 2.突出担苦担难担重担险，锻造争先创优的作风。针对党员干部队伍中存在的“怕、慢、假、懒、乱”，紧盯本事缺乏怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为等突出问题，开展不担当不作为问题专项治理。持续提升扫码评议监视效能。组织开展领导干部讲廉政党课、家访等活动;组建纪法宣讲团，开

13、展多角度、多层次、全方位纪律作风教育，层层压实作风建立主体责任，教育引导党员干部做到事不避难、义不逃责，在争先进位中砥砺新担当、呈现新作为。 3、突出为基层减负增能，锻造为民效劳的作风。既重减负更重助力，既减数量更提质量，紧盯空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于外表的痕迹治理多，开展工作简洁搞层层加码、责任甩锅，追责问责泛化简洁化等问题，持续深入开展困扰基层的形式主义、官僚主义问题专项治理，让党员干部从文山会海、迎来送往的束缚中解脱出来，有更多时间和精力为群众办实事解难题。 4、突出优化营商环境，锻造诚信亲清的作风。加强政务诚信建立，构建亲清政商关系，以审批最少、流程最优、体制最

14、顺、机制最活、效率最高、效劳最好为目标，紧盯“放管服效”改革不彻底，有意刁难、雁过拔毛、吃拿卡要，甚至徇私枉法等突出问题，持续深化营商环境问题专项监视治理。建立重点企业“护航员”制度，完善政商交往“正负面清单”，结合万人助万企”活动，开展“领导干部走流程”工作，打造市场化、法治化、国际化营商环境。 5、突出转型创新进展，锻造敢破敢立、务实改革的作风。 围绕学习革命、思想革命、工作革命，紧盯因循守旧、僵化保守、小富即安思想严峻，“官本位”观念突出，思维定势、路径依靠难以破除，改革意识不强、创新精神缺乏、扩大开放不够、市场理念不浓等问题，开展改革创新意识不强问题专项治理。探究建立容错免责事项备案方

15、法，健全完善澄清正名爱护机制，大力推动清廉XXX建立，教育引导广阔党员干部解放思想、转变观念、先行先试、敢为人先，以“敢教日月换新天”的昂扬斗志谱写XXXXXX创新进展新篇章。 （四）联系实际促进展。各单位要坚持目标导向、结果导向、问题导向，突出实战实务实操，仔细落实市委抓好“一领二联三帮四破五落工作要求，紧盯市第XXX次党代会提出的“工业强、环境美、产业兴、人民富”目标任务，促进经济社会高质量进展。 一领，即领导干部领办实事。两级班子成员示范带动，建立领办实事清单，带动全系统广阔党员干部为群众办实事、为基层解难题。 二联，即机关联系基层，干部联系群众。深化“双联系双报到双效劳”工作机制，用好

16、党建和党员目标“双积分”治理模式，推动机关党员干部下沉基层一线、联系效劳群。 三帮，即帮忙基层减负增能，帮忙群众解决“急难愁盼”问题，帮忙企业解决“围墙外”的问题。进一步为基层减负放权赋能，大抓基层、大抓支部，夯实基层根底，扎实推动基层治理体系和治理力量现代化;落实以人民为中心的进展思想，持续解决好XXXX行业民生难题;持续优化营商环境，深入开展“万人助万企”活动，确保企业“围墙内”的事少干预，“围墙外”的事多帮助。 四破，即破解改革创新中的瓶颈制约，破解高质量进展中的突出冲突，破解群众反映的热点问题，破解社会治理中的薄弱环节。加快建立现代XXXX，强化改革创新意识，擅长用改革创新的方法解决交

17、通进展中的难题，把活动开展的过程转化为突破改革瓶颈、破解XXXX进展难题的过程，以活动开展促进XXXX进展、以XXX进展效劳全市经济社会进展，以经济社会进展成效检验活动成果。 五落，即落到凡事讲政治、守纪律、讲法规、树形象上，落到夯实基层、打牢根底上，落到构建“亲”清”政商关系、“简”“减”同志关系、“严”严”组织关系上，落到增加人民群众的获得感幸福感安全感上，落到提升XXXX综合竞争力上。各单位要强化标准化意识、提升标准化力量，树立系统思维、系统观念，锚定XXX重要任务、重点工程、重大改革事项，把“五落”作为谋划工作、推动工作、评判工作的重要检验。 （五）树正导向激活力。以结果论英雄，凭实绩

18、用干部，落实新时代好干部标准，发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用，以正确用人导向引领干事创业导向。一是完善正向鼓励机制，将市委市政府重点工作落实状况、局重点工程完成状况、局各工程标考核创优状况与干部提拔使用、绩效奖发放、年度考核、评优评先以及公务员职级晋升、事业治理岗位等级晋升等挂钩，倾斜基层、倾斜一线，让干得多的有甜头、干得好的有奔头，建立崇尚实干、担当作为的考核鼓励体系。二是完善容错纠错机制，深入落实“三个区分开来”要求，用好监视执纪“四种形态”，对勇于改革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部，存在容错纠错情形的，准时按有关规定和程序容错免责，推动形成支持改革、鼓舞创新、允许试错

19、、宽容失误的干事创业环境。三是完善澄清爱护机制，对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部，准时在适当范围公开澄清正名，坚决查处诬告陷害行为，让党员干部心无旁骛干事创业。 五、实施步骤 “力量作风建立年”活动在系统党员干部中开展，以局党组和XXX机构中层以上干部为重点，自2023年12月开头，2023年9月根本完毕。 第一阶段提高熟悉、找准问题（2023年12月至2023年1月）。各单位要组织广阔党员干部深入学习*关于力量作风建立的重要论述，坚持问题导向，实行有效方式，全面查找力量作风方面存在的短板弱项，建立问题清单、整改清单、责任清单，对能够当下解决的问题，要立行立改;对一时解决不了的问题

20、，要明确阶段目标解决到位。 其次阶段攻坚克难、落地见效（2023年2月至7月）。各单位要聚焦市委市政府和局党组部署的关键性、战略性、全局性工作任务，把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量进展中的突出冲突、群众反映的热点难点问题的薄弱环节结合起来，运用专题谋划、专班运作、专项推动等方式，精准施策、靶向治疗，以活动高质量推动现代化XXX建立开新局、谱新篇。 第三阶段总结阅历、建章立制（2023年8月至9月）。 深化拓展活动成果，注意总结提炼活动中形成的好阅历好做法，既立足当下治标，更着眼长远治本，进一步完善力量作风建立长效机制，长期坚持。 六、有关要求 成立XXXX“力量作风建立年”活动领导

21、小组，办公室设在党办室，负责日常工作。各单位做好协作，各负其责、形成合力，统筹推动活动开展。 （一）压实政治责任。各单位要把“力量作风建立年”活动作为重要政治任务，各单位负责人为第一责任人，各部门主要负责同志为详细责任人，切实履行职责，细心组织推动，形成以上率下、上下联动、齐抓共管格局。 （二）加强工作统筹。坚持以活动促工作、以工作促活动，两手抓两不误。各单位要把“力量作风建立年”活动与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、稳固拓展脱贫攻坚成果、综合执法队伍教育整顿等结合起来，创新载体、一体推动，切实把活动成果表达到推动改革进展稳定上来。 （三）强化催促指导。将活动开展状况、督导督查状况作为专题民主生活会、组织生活会的重要内容，纳入巡察巡察、专项考核和干部考察内容。 （四）严厉纪律法规。各单位要落实全面从严治党主体责任，把纪律法规贯穿活动始终，从严抓班子带队伍，准时发觉和解决活动中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题，确保活动标准有序开展。 （五）注意宣传引导。充分发挥主流媒体作用，用好“两微一端”等新媒体平台，实行新闻报道、言论评论等形式，深入宣传市委部署，宣传活动进展、阅历和成效，持续营造深厚气氛，引领全市党员干部强力量、转作风、重实干、促进展，分散推动xxx建立的强大正能量。