关于构建新型政商关系优化营商环境的建议三篇.doc

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1、 关于构建新型政商关系优化营商环境的建议三篇 【篇一】 党的十九大报告指出，要“清理废除阻碍统一市场和公正竞争的各种规定和做法，支持民营企业进展”，“构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济安康进展和非公有制经济人士安康成长”。 正确处理好权力和资本、官员与企业家、政府和市场之间的关系，政商两界做到亲不逾矩、清不远疏，界限清楚、双向通畅、有为有畏，是构建“亲”“清”新型政商关系的根本。政府的性质和宗旨就打算了要为市场经济主体供应优质便捷的效劳和公正、公正、法制化的竞争环境。“亲”就是要求政府要关怀企业在进展过程中遇到的各种难题，并在法律的框架内想方设法予以解决;“清”就是要在政府及其工作人员要树

2、立底线思维和法治思维，一切行为都要以法律为准绳，没有任何不正值的利益。 优化营商环境事关经济进展，事关社会进步，事关民生改善，更关系着百姓幸福指数的提升。各有关部门要进一步深化“放管服”改革,增加效劳观念和责任意识，转变效劳方式，满腔热忱地为企业着想，构建亲清政商关系，全心全意地为工程建立助力，在企业做大、产业做强的过程中呈现作为，持续优化营商环境，进一步加强组织领导，强化协调协作，形成长效机制，推动营商环境持续优化。 关于我市构建新型政商关系，优化营商环境的几点建议 (一)坚持解放思想，勇于担当。 *近邻的*省，过去曾落后于我们*，但他能打破“只有在兴旺地区才能进展高科技”的常规，造就了令人

3、瞩目的数字产业，这当中解放思想，勇于担当至关重要。因此，我们必需解放思想，把解决问题、破解难题、推动进展作为解放思想的动身点和落脚点，坚持进展导向、目标导向、问题导向、实干导向、基层导向。根据自治区党委鹿心社书记讲的：只要是不违反中心规定、法规不制止的，只要是进展有需要、基层有呼吁、人民有要求的，只要是别的省份能做、*自己能定的，就应大胆向前冲，决不能让过时的思想束缚了我们的行动。别的市能做的，我们市也要大胆地闯，只要是符合“三个有利于”(有利于提高经济的竞争力，有利于解决群众就业，有利于增加城镇人口)，就可以做，要打破常规，鼓舞创新，敢于试错。各单位、各部门，尤其是单位一把手，要切实敢于担当

4、，勇于创新。 (二)超前规划，加大根底设施建立。 一是我市工业园区根底设施建立普遍不够完善，如综合化工园、农夫工创业园、铝精深加工产业园等水电路网络根底设施工程，要做到超前规划，加快建立步伐。园区内有的企业入园以后才做水电路网络等根底设施建立，局部企业根底设施至今仍没有完善。 二是建立和完善园区工业物流。我市工业物流进展与兴旺国家相比，还有很大的提升和进展空间，这同时也意味着我县企业与其他地区企业，还有众多市场合作时机有待进一步开掘。如何完善物流，开发定制效劳产品;提高贸易的便利化水平，为贸易伙伴带来物流实效与商机。将来，客户需求由同质化向定制化进展转变，物流供给商应致力于提升效劳品质，实现客

5、户体验的最优化。将效劳从追求量，向追求质转变;从供应单一的效劳产品，向供应共性化、定制化的效劳转变;从供应港到港效劳，到供应门到门效劳转变。此外，传统的经营理念是大而全、单打独斗。如今更注意协同进展，在资本与技术的推动进展下，工业物流业正在快速进展,效劳方式将由单一经营向基于共享共赢的物流生态圈进展转变。 三是加强土地储藏治理工作。土地是工程工作的核心要素和根本保障，我们必需做好统一规划，建立和完善土地储藏库，依据依法等价、公正公正、主动公开供地、土地效益最大化等原则，切实解决入园企业用地问题，避开土地资源铺张，甚至国有土地资产流失，防止腐败现象的产生。 (三)优化效劳质量，落实招商政策。 一

6、是可以依托政务效劳中心设立工程建立工程联合审批专项效劳窗口，集中相关职能部门审批业务，审批流程工作要细化，有填写模板指南，有材料收集指导意见，有专人跟踪指导，整合业务人员,尽快组织各部门提意见和加快审批流程。根据“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，牵头负责，并联审批”的运行模式，统一接件、统一出件。每一个审批阶段申请人只需提交一套申报材料，不同审批阶段的审批部门应当共享申报材料，实行网上远程审批。努力做到行动快、效率高、程序减、态度好、效劳优，实现“一站式”办理。 二是建立政务数据交换共享平台。建立政务数据交换共享平台，市场监管、税务、司法、国土资源、安全生产、产品质量、环境爱护、学问

7、产权等行政主管部(门以及供水、供电、供气企业要将本部门政务信息或企业用水用电、用气数据归集到该平台上。通过数据交换平台，各银行机构可共享企业证照、生产许可和水、电、气等根底信息。企业或个人资产、纳税、涉诉等重要信息，各银行机构获得企业或个人授权后，可按程序向相关主管部门申请查询，所调取材料可作为贷款调查审查凭证，大幅削减客户申贷材料数量，提高业务效率。 三是制定和完善招商引资政策。在投资领域上，重点鼓舞客商投向新一代信息技术、先进装备制造、生物技术、新能源、新材料、节能环保等为代表的战略性新兴产业，以电子商务、现代物流、科技效劳、安康养老、文化创意、休闲旅游等为代表的现代效劳业，以高端设施农业

8、、生态高效农业、休闲观光农业为代表的都市现代农业。在金融政策上，建立投资工程融资需求资源库，定期组织开展银企对接活动。用好股权、债券、融资租赁、资产证券化等金融工具，为投资企业供应多元化、低本钱的融资方式。在嘉奖政策上，建立市场化招商引资嘉奖机制。对引荐符合我县鼓舞进展方向的战略性新兴产业和现代效劳业工程(房地产工程除外)，并实质性促成工程落户的引荐人，根据工程实际固定资产投资额及纳税额赐予肯定的嘉奖。 (四)以问题为导向，优化营商环境。 一是切实解决企业融资难的问题。加快社会信用体系建立。加快推动社会信用体系建立，把政务诚信、商务诚信和社会诚信纳入公共信用信息治理，推行信用评价机制，实施守信

9、联合鼓励、失信联合惩戒制度，通过建立健全公共信用信息指导名目、企业和个人诚信“红黑榜”等社会信用监管体系，不断提升获得信贷征信效劳和治理水平，提高获得信贷信息的掩盖面、范围和开放程度，提高企业获得信贷支持的法律爱护力度及便利程度，提高信贷信息掩盖范围，以及信用信息猎取的法制保障程度。 二是加强对营商环境的效劳工作。工管委、工信、税务、应急、环保、国土、金融等部门要强化主动效劳意识，帮忙企业解决融资难问题，落实各种国家补贴政策，指导企业躲避风险，重效劳轻执法，营造亲商安商的良好环境。 三是我市四家班子主要领导开展对效劳企业的时限办结和效劳承诺，每月至少开展一次大走访。各单位、各部门对包保的工程也

10、参照开展联系，做好跟踪效劳落实，准时解决企业提出的困难和问题。 (五)创新工作机制 一是对于需要有前置条件，如许可证、提地使用指标等对我市经济社会有重大影响的重大工程，是否可以探究先建立工程，赐予两到三年的缓和期，再补办手续。鼓舞建立孵化器、众创空间、租赁式厂房以及办公场所等设施，对投资科技型中小企业可在肯定期限内减免设施使用租金。 二是积极引进人才，创新工作机制。建议出台政策吸引国内外高层次人才团队带技术、带成果、带工程来我市创业，制定享受补贴和嘉奖政策，并在此根底上，对于将成果转化取得显著成效的，依据奉献状况，市财政赐予嘉奖工程支持资金。鼓舞各类人才及全日制本科毕业生到我市就业，建立健全人

11、才交易中心。 【篇二】 随着十八大后反腐力度加大，政商关系中的不安康因素得到有效遏制，官员再也不敢“吃拿卡要”，官商勾结也明显消退。但是，也消失了另一个极端，一些官员为了避开“担责任”、“受牵连”，对企业家避而远之，为官躲事不办事，使民营企业进展得不到正值、正常的支持和效劳。 *年2月26日，中国人民大学国家进展与战略讨论院公布了中国城市政商关系排行榜（*），这也是国内首份城市政商关系排行榜，对285个城市的政商关系安康指数进展了排名。*的政商关系指数为69.13分，排名其次十位，与前十名的东莞、深圳、上海、北京、广州、金华、苏州、温州、邢台、长沙有很大差距。如何切合实际地出台政策、制定措施，

12、构建大*“亲”“清”新型政商关系，关怀支持民营企业家成长和民营企业进展，成为当前紧迫需要解决的问题。 近期，青岛市印发的关于构建新型政商关系的意见，为*供应了借鉴。意见以六个局部17条内容，围绕完善政商联系沟通机制、提升涉企效劳保障水平、标准党政部门效劳行为、强化监视执纪问责等方面提出明确要求，表达了问题导向，强化了制度建立，突出了惠企为本，明确了交往界限，来构建“亲清”新型政商关系，优化经济进展的政策环境、法制环境、市场环境和社会环境，释放经济社会创新活力。青岛还明确提出，公职人员与企业交往，可参与包括商（协）会组织的外出考察调研，以及商（协）会或企业举办的座谈会、茶话会、年会等在内的7大类

13、活动。意见公布后，当地民营企业家为此纷纷点赞，认为这是解放思想、实事求是、敢为人先的有力举措，也是构建良好政商关系的破冰之举。 因此，我建议：由*市委、*市政府牵头组织，对*的民营企业和民营企业家进展广泛走访，对在构建新型政商关系、优化营商环境等方面存在的问题开展调研,制定和出台切实可行的关于构建新型政商关系的意见，重点完善政商联系沟通机制，提升涉企效劳保障水平，标准党政部门效劳行为，加强组织领导和监视执纪，树立尊企爱企帮企的风气，支持民营经济进展，助力大*建立。 【篇三】 一、存在问题 一是政商双方难以适应新形势下经济进展新常态。政府在优化经济构造、转换增长动力上力量欠缺、成效不明显。局部企

14、业缺乏长远的进展规划，没有严格的规章制度，以家族式治理方式为主； 二是政府主导资源配置权力过大，政务效劳保障制度不健全，部门之间信息共享、办事协同缺乏有效沟通与连接，行政效能较低，主动效劳意识不强；三是中省优待政策落地难，对已出台的优待政策透亮度不高，在政策的执行上操作性、严厉性、连续性不强，企业进展信念缺乏；四是标准执法和严格程序执行不到位，个别行政执法部门重罚款、轻治理，重收费、轻效劳，事企政策执行标准不一；五是政府职能部门对企业存在问题都清晰，但解决起实际问题来拿不出方法，出台不了政策；六是局部非公经济人士自身素养有待提高，对宏观经济进展趋势、金融学问和政策法规学习不够，缺乏超前预判，危

15、机应对力量弱，小富即满、固步自封。 二、意见建议 1.在构建“亲、清”新型政商关系中政商双方要坚守交往底线。一是坚守法律底线。坚持权责法定原则，部门工作人员要以法律为标尺和底线，坚持依法行政。企业要守法诚信、依法纳税、抓好生产经营，提升核心竞争力； 二是坚守制度底线。结合咸阳实际，着力消退体制性障碍，放宽市场准入，打破行政（部门）垄断，完善体制机制，建立常态化权力制约和监视制度；三是坚守原则底线。政府要有政务诚信，出台的政策坚决落实，承诺的事项必需兑现，监管机构对监管对象应一把尺子量究竟。企业要有商务诚信，坚持诚恳守信，义利兼顾，德行并重。 2.在构建“亲、清”新型政商关系中要切实发挥党委和政

16、府主导作用。一要进一步制造非公经济进展的良好政治环境。转变政府职能，精简审批、优化流程、提高效能，削减行政干预，正确处理“放、管、服”的关系； 二要界定清晰政商交往活动范围。廓清政府职能边界，划定企业经营边界，明晰干部与商人的行为底线，有效发挥市场在资源配置中的根底性地位和作用；三要注意发挥容错纠错机制作用，努力营造鼓舞改革、宽容失误、大胆干事的良好环境；四要加快推动行政权力和公共效劳的公开化、透亮化，强化宣传报道，让行政效劳的过程在可见、可查、可信的状态下进展；五要建立健全监视机制，严厉查处党员干部中存在的生冷硬推、懒政怠政等“不亲”行为和吃拿卡要、权钱交易等“不清”行为，对涉及行政审批、招

17、投标、资金治理等重点环节开展专项治理；六要切实做好企业经营治理者的教育培训，帮忙非公经济人士认清大局，熟识政策，开阔视野；七要通过搭建银企合作平台，挖崛土地存量资源，打造引进人才的“绿色通道”，加快劳动力、技术等生产要素的市场培育，不断优化企业投资进展的市场环境。 3.在构建“亲、清”新型政商关系中党政领导干部与非公人士交往要依规有度。一是对领导干部而言，坚持“亲”字当头，坦荡真诚地同企业接触交往，主动帮忙解决实际困难，支持企业进展壮大，坚持“清”字托底，在亲商中把握工作联系、私人交往之间的分寸，依法行政，标准用权，正确履职； 二是抓作风转变，提高效劳力量水平。在全市各级干部中大力提倡真抓实干

18、、诚信践诺的工作作风，效劳企业要讲求时效性，富有制造性地开展工作，抓实质、出实招、见实效；三是连续实施市级领导联系重点企业、重点工程工作制度。 4.非公经济人士要积极践行“亲、清”新型政商关系的新要求。一要树立靠市场而非靠关系的观念。非公企业要洁身自好走正道，遵纪守法办企业，光明正大搞经营，运用好各项优待政策，实现高质量、有效益、可持续进展，努力把企业做大做强； 二要依法经营、诚恳守信。非公经济人士要学法懂法，坚持守法经营、合法营利、依法纳税。要增加诚信意识，以优良品质和诚信经营铸造企业品牌，赢得客户的认同，市场的认可；三要遵循“义利兼顾、以义为先”理念。要把自身企业的进展与当地经济社会的进展结合起来，把个人的富有与企业职工的共同富有结合起来，把遵循市场法则与发扬中华民族传统美德结合起来，坚决政治方向，加强自我学习，发挥非公经济人士自身优势，主动同党委政府及部门多沟通状况、沟通看法，取得政府的理解和工作上的支持，以求真务实的态度建言献策，为支持全市进展发挥好企业自身的作用。