2023年十三五规划关于经济运行情况调查报告.docx

《2023年十三五规划关于经济运行情况调查报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年十三五规划关于经济运行情况调查报告.docx（5页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 2023年十三五规划关于经济运行情况调查报告（文档） 一、上半年全市经济运行根本状况 今年以来，面对依旧严峻简单的经济形势，市政府仔细贯彻落实中心、省和市委的一系列决策部署，根据年初人代会确定的目标任务，围绕稳增长、促改革、调构造、惠民生主线，大力实施重构绍兴产业、重建绍兴水城战略，各项工作取得积极成效，规划、预算执行状况良好，经济运行总体平稳。详细表现为以下几个特点： 1、主要指标平稳增长。上半年全市实现生产总值1945.63亿元，增长7%。农业生产保持稳定，农业总产值同比增长2.2%。全市规上工业增加值 695.30亿元，同比增长5%。35个工业行业中23个实现增长，其中以通用设备、汽车

2、为主的装备制造业表现较好，增加值增长8.4%。上半年效劳业进展良好，实现增加值839.89亿元，同比增长7.9%，高于gdp增速0.9个百分点，占比到达43.2%。全市完成固定资产投资1120.69亿元，增长14.8%，其中工业投资增长5.3%。全市完成外贸出口142.8亿元，增长10%。实现全社会消费品零售总额713.13亿元，增长12.3%，扣除价格因素，实际增长9.9%。6月末，全市存、贷款余额同比分别增长6%和7.9%。上半年全市完成公共财政预算收入179.56亿元，同比增长 9.5%;市级完成公共财政预算收入41.94亿元，同比增长6.5%。对比年初人代会确定的年度目标，除生产总值外

3、，均实现时间过半、任务过半。 2、构造调整步伐加快。1-6月，全市战略性新兴产业增加值、高新技术产业增加值、装备制造业增加值分别增长7.3%、9.1%和8.4%，增幅高于面上平均值。规上工业企业新产品产值增长21.7%，快于工业总产值增长18.2个百分点，占比到达29.4%。深入推动四换三名工程，完成技改投入436.3亿元，同比增长17.7%，占工业投资比重到达 76.9%。全市规上用能企业单位工业增加值能耗下降6.5%，降幅低于全省平均水平2.8个百分点。效劳业投资增势强劲，增长26.8%，高于工业投资21.5个百分点，效劳业增加值占比到达43.2%。电子商务快速进展，1-6月，我市网络零售

4、额68.52亿元，同比增长82.72%，增速居全省第三。旅游业连续保持良好进展态势，实现旅游总收入315.1亿元，增长12.4%。 3、民生保障不断改善。上半年，居民收入稳步增长，全市居民人均可支配收入19027元，其中城镇居民人均可支配收入24103元，农村居民人均可支配收入12822元，同比分别增长10.1%、9.7%、10.8%。市区居民消费价格总水平同比上涨3%，涨幅与一季度持平。新增城镇就业6.6万人，落实大学生就业创业政策。公共财政预算支出同比增长13.8%，其中民生支出增长16.7%，占公共财政预算支出的比重达76.7%。 4、各项改革扎实推动。深化行政审批制度改革，加大简政放权

5、力度，加快梳理权力清单，行政审批事项归零清理411项，削减49%，向各区(县、市)下发市级权限15项。调整完善市与xx区和市直开发区治理体制机制。积极推动营改增试点，为企业减负8.6亿元。创新金融效劳模式，上半年，全市社会融资规模661.52亿元，其中直接融资额186.62亿元，居全省首位。 二、需要关注的几个问题 虽然上半年我市经济运行总体平稳，但当前宏观经济形势仍旧严峻简单，经济下行压力未见缓解，困难挑战有增无减。要做好下半年经济工作，特殊需要重点关注以下问题： 1、高度关注进展动力缺乏对稳增长带来的压力。一是实体经济进展依旧困难。一方面，行业、企业分化现象明显，工业构造升级滞后所带来的问

6、题日益显现，工业面临的去产能化任务非常艰难，占工业比重70%左右的传统产业转型升级步履维艰，而新兴产业目前整体规模较小，尚缺乏以支撑我市的经济进展。另一方面，受市场、产能、本钱、价格等多重因素的困扰，局部企业生产经营困难，企业亏损面增大，盈利力量下降，不少企业仍处于无利甚至亏损状态。上半年，全市规上工业企业利润增幅低于去年同期1.3个百分点，其中纺织业、先进装备制造业利润分别下降6.1%和11.1%。二是投资整体乏力。从调查状况看，一方面大工程、优质工程缺乏，另一方面，即使有一些大工程、好工程，也因受制于土地、能耗要求高等要素制约而难以落地。上半年，全市实施亿元以上重大工业工程数量较去年同期削

7、减75只，完成投资额同比削减20.6%。市级各区块投资增速普遍偏慢，其中xx区、高新区、袍江开发区投资均消失负增长，分别同比下降 4.3%、3.9%和10.4%。三是企业家进展信念仍旧缺乏。企业家对行业前景心存观望，信念普遍缺乏。一些企业表示，当前能维持正常运行已属不易，面对投资可能带来的风险和投资回报率较低的预期，对后期生产经营持慎重态度，近期不会考虑追加投资，扩大生产规模。而对转型升级大都感到难度大，心有余而力缺乏，认为转什么、怎么转，方向不明、路子没有，意愿不强、热忱不高。 2、高度关注多重风险叠加对区域经济安康进展带来的影响。一是企业担保链风险。企业融资难、融资贵现象依旧存在，实体企业

8、特殊是小微企业资金尤其是流转资金紧急局面未得到有效转变。我市企业担保类贷款约占全部银行贷款的40%左右，随着出险企业的增多及银行追偿力度的加大，担保链内企业资金链、担保链断裂的风险在不断累积。二是金融风险。据金融部门反映，逃废债现象时有发生，银行不良贷款率达2.53%，同比上升1.11个百分点，不良率和增幅分列全省其次、第一。企业关注类贷款余额 269亿元，比年初增加94.26亿元。在不良贷款持续上升状况下，银行与企业之间的不信任感加剧，辖内局部银行业金融机构消失授信审批权限上收的状况，金融信用环境受损，对区域经济金融影响较大。三是房地产风险。前几年，我市制造业企业将主业作为融资平台，涉足房地

9、产业的不在少数。当前，受房地产市场疲软的拖累和实体经济不景气的影响，这些企业经营举步维艰。如下半年房地产市场行情进一步走低甚至大幅波动，对这类涉房企业带来的传导影响将会是雪上加霜，甚至是灭顶之灾。与此同时，由于政府融资平台贷款的还款中土地出让收入占比超过三分之一，房地产风险导致土地市场转冷，还将对政府融资平台还款带来巨大压力， 3、高度关注日益凸显的财政收支冲突对促进经济社会进展和保障改善民生带来的难度。从收入看，实体经济无明显复苏，房地产交易持续走弱，新的经济增长点又尚未形成，带来相关税收的增长乏力。而清费减税政策的进一步施行和营改增改革的不断深化，使收入增长的空间进一步压缩。虽然上半年财政收入完成状况良好，但增长局部来自于跨年度入库因素拉动，因而下半年组织收入的难度和压力不小。从支出看，促进经济稳定增长、调整优化经济构造、保障改善民生，都需要坚实的财力支撑和保障。而推动五水共治，加强创新驱动，推动漂亮乡村建立等又形成了新的刚性支出，财政收支冲突日益凸显，实现财政收支平衡的难度进一步加大。