农村土地流转情况的调查报告5篇.docx
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1、 农村土地流转情况的调查报告5篇 市人大常委会: 依据市人大常委会年初工作规划安排,我委在人大常委会分管领导带着下,于月日至日深入局部镇街和部门,对xx年以来我市土地利用治理工作进展了调查。现将有关状况报告如下: 一、根本状况 三年来,依据国家有关宏观调控精神,深入开展土地市场治理整顿,标准土地市场秩序,为实施我市“一路三化战略”和经济社会进展供应了有力的保障。主要表现在以下几个方面: (一)高度重视土地市场治理整顿工作。充分熟悉深入开展土地市场治理整顿的重要性、必要性和紧迫性,坚决彻党中心、国务院关于加强土地治理、标准土地市场的重大决策,各级成立了土地市场治理整顿领导机构和工作机构,制发了土
2、地市场治理整顿系列文件,明确工作责任,落实工作任务,安排工作人员,保证工作经费,国土、财政、建立、农业、监察、审计等部门严密协作,通过一段时间的集中整治保持高压态势,通过加大土地法律法规的学习教育,使各级干部的科学进展观和正确政绩观得到加强,依法行政意识得到增加,依法治理土地步入有序轨道。如xx街道办事处成立以来重视历史遗留问题的解决,进一步标准土地市场秩序,相继制发了关于xx场控规控建状况的紧急报告、关于严格掌握建立及建立用地的通知、关于制止土地非法转让的通知,20xx年来无新的违规建筑和违法占地。 (二)加大各种土地违法违规行为的查处。针对目前我市局部镇街违规越权办理城镇建立相关手续、违法
3、收取土地出让金和建立配套费的较为普遍现象,近年来市政府屡次部署、组织相关部门深入镇街调查摸底,出台了xx市人民政府关于对局部镇街违规越权办理建立相关手续调查处理的通报(xx府函【xx】号),深入查找存在问题,分析存在缘由,提出了解决方法及今后工作的意见和要求,对于快速遏止和订正各种违法违规行为起到了良好的推动作用。 (三)标准、执行土地治理各项制度。通过国土资源治理体制改革,建立了集中统一的土地治理机构。建立了经营性用地公开出让、用地贮备收购制度,统一了建立用地审批、房地产权证的发放、征地补偿安置实施主体及相关政策,不断标准完善各项制度,适应经济社会进展的需要,确保经济社会的可持续进展。比方标
4、准土地供给治理对全部建立用地实行集体会审和用地公示制度,符合招标拍卖条件的一律公开招标拍卖和挂牌出让并规定底价,xx年共收取土地出让金万元xx年达亿元今年月入库数万元有效地抑制了国有土地资产的流失增加了政府的土地收益。 (四)加强拆迁工作治理。坚持依法拆迁,坚持政策标准,坚持以人为本,情理法拆迁,坚持做深入细致的思想工作,完善政策,加大宣传,齐抓共管,公开阳光作业,确保了东部新城征地拆迁安置工作的顺当推动,既保证了建立进展,又维护了社会稳定,取得了较好成效。 (五)狠抓遗留问题的解决。结合深入治理整顿土地市场秩序工作,狠抓了“两证”遗留问题办理,受到社会各界广泛好评,加大了对历年拖欠农夫征地补
5、偿安置费用清理兑现力度,为维护群众的合法权益作出了积极努力。 二、存在的问题和缺乏 (一)工业园区存量建立用地利用率不高。新增建立用地难和存量建立用地闲置的冲突并存,据最新统计,个工业园区闲置一年的土地占供地总量的闲置一年以上未开工的占。xx开发区个别单位用地闲置长达十年以上。 (二)正确处理保障经济社会进展与依法办事的关系各地实际运用中依旧有差距,对贯彻法律法规严格土地治理防止新的遗留问题发生的政治敏锐性、警觉性在熟悉上依旧有差距。个别地方认为按规定办手续,占用时间长,进展受到了影响。 (三)土地监管执法力度不够。发觉土地违法行为、立案查处土地违法行为的手段薄弱,对如何预防构建防范体系讨论不
6、够。今年市政府通报xx年以来局部镇街违规越权办理建立相关手续工程是个。 (四)对群众反映东部新城征地拆迁补偿后期工作的一些迹象应引起足够重视,防止新的不稳定因素的消失。对遗留的城镇、场镇国有公房“两证”的办理同样应引起重视,防止象xx办事处、xx场办公楼未完善手续的类似状况的发生。 三、几点建议 (一)统一思想,坚固树立和落实科学进展观。要从实践“ 三个代表“重要思想的高度,把思想统一到科学进展观和正确政绩观上来,切实增加对严格土地治理、切实爱护耕地极端重要性和紧迫性的熟悉,把落实好最严格的土地治理制度作为对政府执政力量的检验。必需正确处理保障经济社会进展与爱护土地资源的关系,仔细总结阅历,积
7、极推动土地治理各项改革,充分利用现代高新技术加强土地利用动态监测、档案建立和基层队伍建立,不断完善土地法制,建立严格、科学、有效的土地治理制度,维护好广阔人民群众的根本利益,确保经济社会的可持续进展。 (二)进一步加强土地市场建立,标准土地市场运作。强化政府对土地的集中统一治理,垄断土地一级市场,放活土地二级市场,土地征用、划拨、出让、转让等工作,必需由政府土地行政主管部门统一负责;实行用地集中统一规划供给,经营性用地必需按“招拍挂”方式进展出让,严禁违规出让经营性土地使用权。要进一步加强和标准地价治理,准时调整更新和公布基准地价,健全地价体系;进一步加强土地出让金征收治理,严格实行土地出让金
8、收支两条线治理制度,做到应收尽收。 (三)严格执行土地治理法律法规,加大土地治理执法力度。一是严格按出让合同商定加强建立用地跟踪治理。严禁闲置、囤积、炒卖土地。对用地单位闲置的土地,严格根据中华人民共和国土地治理法的有关规定处理。二是加大土地违法违规行为的查处。建立公开的土地违法立案标准,以利社会各界监视,建立国土资源与监察、审计等部门联合办案和案件移送制度,既查处土地违法行为,又查处违法责任人。典型案件要公开处理。防止有案不查、违法不纠、执法不严的现象发生。对历史遗留问题要妥当处理,总结阅历教训。 (四)加强征地实施过程的监管,维护公开、公正、公正法制秩序。健全征地程序,完善征地补偿方法,妥
9、当安置被征地农夫,使被征地农夫生活水平不因征地而降低,长远生计有保障。加强规划实施治理,土地利用总体规划凡涉及转变土地利用方向、规模、重大布局等原则性修改,必需报原批准机关批准。城市总体规划、村庄和集镇规划也不得擅自修改。维护规划的严厉性。加强土地利用规划治理、建立工程用地预审治理及村镇建立用地治理,严格掌握建立用地增量,盘活土地存量,节省集约利用土地。 (五)坚固树立遵守土地法律法规的意识。各级政府、各有关部门要深入长久地开展土地法律法规的学习教育活动,深刻熟悉我国国情和爱护耕地的极端重要性,本着对人民、对历史负责的精神,严格依法治理土地,积极推动经济增长方式的转变,实现土地利用方式的转变,
10、走新型工业化、城市化道路。进一步提高依法管地用地的意识,要在法律法规允许的范围内合理用地。对违反法律法规批地、占地的,必需担当法律责任。 农村土地调查报告 篇二 调查时间: 调查地点:河北省泊头市文庙镇 调查对象:全镇人民 调查方法:实地考察、访谈、查阅相关资料 调查内容:土地资源的使用状况,土地流转现状 调查目的:土地是人类赖以生存的根本,所以解决土地问题是解决民生问题的关键所在。 随着我国生产力的渐渐提高,农夫的生活水平快速提高。但是随着二三产业的快速进展,本村的外出务工经商的人员大幅度增加,致使消失了土地使用分散,闲置等问题,甚至消失了土地荒废的现象,这一问题制约了农村经济就的进展。因此
11、我们应当抓好土地流转工作,仔细贯彻落实农村土地承包法和农村土地承包经营权流转治理方法,把分散的土地集中起来,优化土地资源配置,实施农业规模经营,降低生产交易本钱,从而增加农夫收入,促进农业进展。 为了了解现在农村土地流转的状况,就文庙镇的土地流转状况进展了专题调研。现将此次调查的状况报告如下: 一、本镇的根本状况 从统计数据来看,截止到今年七月底,全镇家庭承包经营的农户有4987户20232人,13209个劳动力,承包耕地面积14883亩。土地承包经营权流转受让方53户119起,本镇土地流转面积达1034亩,占承包耕地面积的2.8 %,其中耕地流转面积达出624亩,林地流转面积达410亩。全镇
12、流转状况涉及10个村民委员会,39个村民小组,256户农户。流转出的土地主要以种植粮食作物为主。流转期限以中短期为主,以5年以下为主。同时不少土地正面临着被废弃的现状。由于本镇实行土地入股等形式,依托农夫专业合作社和种数粮大户,搞土地规模经营,有力地促进了农村土地流转,实现了土地资源的优化配置和合理利用,发挥了规模效益。 二、存在的问题 近年来,本镇农村土地流转工作在市、县两级政府和各级农业主管部门的高度重视下,对依法推动土地流转进展了积极的探究,虽然取得了肯定成效,但还存在很多有待完善的地方。 1、现有土地使用不标准 我国实施土地承包30年不变的政策,农村现存的农用地治理模式落后,传统的模式
13、给土地资源的合理利用带来了许多弊病。村里的人口变动使土地消失多寡现象,土地安排有失公正。还有一些人随便转变土地的使用类型,在耕地上建房、种树,严峻铺张了有限的耕地。 2、法律意识较淡薄,农村土地流转手续不标准,引发冲突纠纷多。表现在:一些农夫对土地承包经营法律、法规熟悉度低,知道有土地承包法的多,但通读过全文了解精 神的不多,有的土地流转未经村委会同意或备案。调查中发觉多数流转不签订合同或合同不标准,大局部土地流转都没有合同,更多的是口头协议。有些人认为签不签合同不重要,以口头协议代替合同,有的流转后再签合同,埋藏下冲突纠纷隐患;即使有合同,也存在不标准、不完善之处,不标准的主要因素是农夫法律
14、意识淡薄,自我爱护意识不强,不知晓土地流转的程序及相关手续;另外农户间土地流转期限较短,短期行为严峻。农夫务工经商收入不稳定,农夫仍把土地作为经营风险的退路,土地转出方怕失去土地,所以大局部实行短期转包的形式流转土地,由于流转期限较短,造成转入户在生产上的短期行为和掠夺式经营,导致土壤肥力严峻缺乏;三是单家各户经营的土地面积碎化;土地承包工作中,仍有一些村组干部对党的土地承包政策和法规领悟不够,为解决人地冲突,搞“几年一调”,土地打乱重分,给土地流转造成了困难和障碍。 3、对土地流转的意义和熟悉缺乏,流转机制不完善。 很多农夫还没有把土地流转作为整合土地资源、提高土地产出率、转变经营方式、解放
15、农村生产力、进展多种经营、拓宽增收渠道等有效手段和必定途径。有些农夫依旧存在小富即安的传统观念,不情愿离开那块能供应给自己有限收入的土地。土地流转需要进一步标准。各地没有完全健立和实施土地流转登记备案制度。有的流转主体和行为还不能完全依法运行。对流转状况缺乏相关备案登记和土地承包经营权让变更手续。合同文本还没有统一。还存在土地流转引起的纠纷现象,亲戚、邻里关系不和谐,有的甚至反目成仇。 4、土地流转范围窄,流转收益少。调查中发觉多数农户土地流转都是发生在亲戚及邻居之间,甚至有些是被动流转。农户因无力耕种,导致土地质量下降,有力量耕种的,因土地流转渠道不畅通,转入土地困难。土地无法向大户和种田能
16、手集中,土地流转收益少,尤其是在取消农业税、乡统筹、村提留前,还存在转出土地“倒贴钱”的现象,税费改革后很多农户又返要回了自家原转包出去的承包田地(顺水村、赵米克村有这状况),就这样守着、认着、规模窄小地经营着。 三、对策与建议 1、要广泛宣传,提高农夫流转土地的积极性。结合农村土地承包法律法规学习宣传活动,实行电视、播送、标语、条幅、下发宣传单等多种方式,广泛宣传土地流转的意义及土地流转政策措施,以及流转土地农夫增收的实际效果,消退农夫思想顾虑,提高土地流转意识。 2、积极调研,准时解决土地流转存在的问题。要把土地流转作为一个课题,组成调研组,深入县(区)、乡村和农户对泊头市土地流转状况开展
17、调研,准时把握全市土地流转状况和存在的问题,积极探究农村土地流转新模式、新方法。 3、加强典型引导,营造土地流转的良好转气氛。要把培育土地流转典型作为促进土地流转的重要手段,总结典型阅历,加强引导。 4、要健全制度,依法标准土地流转。健立和实施土地流转登记备案制度。加强详细指导帮忙,准时帮忙解决土地承包经营权流转中消失的困难和问题,加快土地承包经营权流转步伐。确保流转主体和行为符合有关法律和政策规定,标准引导农夫依法、自愿、有偿进展土地流转,从源头上化解农村土地纠纷,通过构筑县、乡(镇)、村、组四级效劳平台,对农夫自行协商达成土地流转协议并要求主管机关赐予变更登记的,要做到有人办理、限时办理、
18、办就办好的工作程序流程。对流转合同及有关资料进展归案并妥当保管,建立流转状况登记册,准时记载和反映流转状况。对以转包、出租或其它方式流转的,准时办理相关备案登记;对以转让、互换方式流转的,准时办理有关承包合同和土地承包经营权让变更手续。建立和实施土地流转合同治理制度,指导流转双方在自愿协商的根底上,建立稳定标准的流转关系。使用省里统一制定的合同文本。较大规模或涉及主体较多的流转,必需由农经站指导流转双方签订流转合同,进展合同登记、鉴证。 5、重视纠纷调处,爱护土地流转。为爱护土地流转双方的合法权益,该市各县区于2023年全部成立了农村土地承包仲裁机构,要充分发挥作用,把农村土地承包纠纷全部纳入
19、依法治理的轨道。 6、创新体制机制,探究流转形式。坚持以土地承包法及中心和省相关规定为准绳,鼓舞农户依法实行转包、转让、出租、互换等多种方式流转土地承包经营权,积极探究土地流转合作社等土地流转组织形式。在保持原承包关系不变的前提下,由享有土地承包经营权的农户自愿申请,并以土地经营权入社的形式,组建农村土地流转合作社,由土地流转合作社进展集中统一规划、统一经营。这种模式以股份制和合作制为根本形式,实行“三权分别”,即村集体拥有土地全部权,农夫拥有土地承包权,土地流转合作社拥有土地经营权,实行社员代表大会、理事会、监事会的治理制度,农户按入社土地面积从合作社猎取分红收益。这种形式既能够把土地集中流
20、转出来,促进高效规模现代农业的进展和新农村建立,又可以克制其他土地流转形式存在的弊端,有利于提高农夫的组织化程度,维护承包农户和经营业主的合法权益,提高农夫共享土地增值收益,促进农村劳动力转移和农夫增收,有利于壮大村级集体经济,促进农村社会公益事业进展。 土地调查报告 篇三 农村土地承包合同,是指农村集体经济组织(或者村民委员会)作为发包方,与承包方之间就集体享有全部权或使用权的土地、山岭、草原、荒地、滩涂、水而等自然资源所订立的承包经营合同。农村土地承包经营合同制度大大提高了农业劳动者的生产积极性,从而使家庭承包责任制成为农业生产的根本经营方式,成为党在农村的一项根本经济制度。 因此,正确准
21、时的审理各种农村承包合同纠纷案件的意义就特别重要。但是,在长期的司法实践中,土地承包纠纷案件无论在审理中还是执行中都感到比拟麻烦。缘由在于,相关的法律法规规定的不够详尽,致使各法院在审理此类案件时作法不一,执行中判决内容不易执行,即使实行强制措施也无法到达最终目的。 土地承包案件的审理难、调解难、执行难己严峻影响到了司法的统一和司法权威的树立。接上级法院通知后我院积极组织力气,对我院的土地承包纠纷案件进展了摸底调查,初步把握了纠纷的根本状况,分析了缘由,并提出了相应的建议和对策。 一、土地承包纠纷案件的类型 1、发包方提前终止合同,承包方起诉要求连续履行此类纠纷在村委换届后表现更为突出。 2、
22、在承包合同履行过程中由于物价上涨,土地使用价值提升等缘由,致使原承包费过低,发包方要求提高承包费,双方发生纠纷。 3、承包方因经营不善,没有取得预期利益,或取得利益过低,导致拖欠承包费。 4、因妇女离婚、出嫁等缘由未能取得承包地,从而引发纠纷。 二、存在的问题及缘由 1、法律规定过于原则,可操作性不强。虽然中华人民共和国农村土地承包法已公布实施,但是由于实施时间较短,相关配套规定和司法解释较少,往往土地承包案件又特别简单,涉及到很多民间习惯、村规民约,审理中法官感到很吃力。 2、诉讼中农夫的证据意识差,诉讼学问贫乏。农夫的文化素养法律意识整体偏低,在发生纠纷时不太懂得怎样进展维权,在诉讼中常常
23、走弯路,无谓的增加诉讼本钱。 3、合同形式不标准,在对外承包土地时,根本上都能签订书面合同,而在详细经济组织内部都很少签订书面合同,只是几个人用尺子一量,就算定下了。另外,土地治理部门很少颁发土地承包经营权证书,发生纠纷时,双方难以说清。 4、依据法律规定对外承包土地等重要事项需经过民主议定程序,即由村民大会或村民代表大会,进展公开打算,但实际上村民大会或村民代表大会很难召开,更不要说民主议定重要事项了。因此很多土地承包没有经过此程序,有的甚至只是几个主要的村干部打算后,就对外承包。 5、村委的换届选举引起承包合同纠纷普遍存在。现在农村选举制度在实行中不完善、不健全,竞争中混杂着家族势力等非正
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