农贸市场升级改造项目可行性研究报告.docx
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1、农贸市场升级改造工程可行性争辩报告第 10 页目录第一章 概述1一、工程名称二、工程建设地点三、工程建设单位及概况四、工程建设规模及建设内容五、可行性争辩的主要依据 六、可行性争辩结论其次章 农贸市场升级改造的必要性8一、农贸市场现状分析二、标准化农贸市场的市场定位三、建设标准化农贸市场的作用1、建设鲜活农产品市场体系的需要2、改善购物环境保证农产品销售质量的需要3、提高农产品销售渠道信息化的需要三、建设标准化农贸市场的意义1、改善居民生活,扩大城市居民消费2、提高农民收入,改善城乡二元构造3、扩大城乡居民消费,改善国家经济构造第三章 工程的建设条件16一、建筑工程拟建土地的使用权二、建筑工程
2、拟建土地的规划 三、根底配套设施四、市场条件第四章 工程建设的规模和内容18一、工程建设的指导思想二、工程建设的性质三、工程建设用途 四、方案设计的依据五、建设规模及内容六、农贸市场规划方案一设计依据二金龙农贸市场1、地点2、用地概况3、总图及给排水、供电、监控系统4、建筑构造5、方案比照6、农贸市场容量分析第五章 建筑节能与耗能计算29一、建筑节能措施二、节电措施三、耗能计算第六章 环境保护措施31一、环保目的二、设计依据三、金龙农贸市场四周环境现状四、工程建设过程对环境的影响及应实行的措施五、工程建成后对环境的影响及应实行的措施第七章 销售食品卫生措施35一、设计依据二、卫生措施三、产品卫
3、生措施第八章 消防37一、设计依据 二、设计范围 三、总平面布置四、建筑消防 五、消防系统 六、消防用水量第九章 安全治理39一、设计依据二、主要劳动安全风险分析三、安全措施1、施工安全2、建筑物使用安全措施3、生产安全措施第十章 经营治理41一、设计依据二、对经营商的进货治理三、对市场内商品陈设的治理四、治理措施第十一章 企业的组织机构及人力配置46一、企业的组织机构二、人力资源配置第十二章 建设工程实施的组织47第十三章 工程进度及招标治理48一、工程进度二、招标治理第十四章 投资估算及资金筹措50一、投资估算二、资金筹措第十五章 经济效益分析54一、社会经济效益分析二、财务评价一财务估算
4、依据说明二农贸市场收入估算说明第十六章 工程的社会效益分析57第十七章 工程的社会风险分析59第十八章 争辩结论及建议62第一章概 述一、工程名称:某某地区金龙农贸市场升级改造二、工程建设地点:某某市青岛三、工程建设单位及概况1、工程建设单位:某某地区金龙实业进展2、建设单位概况:某某地区金龙实业进展主要投资方向是依据国家和商务部政策指导投资建设具有公益性商贸公共效劳设施。注册资金 674 万元。四、工程的建设规模和建设内容1、建设规模工程总投资 5281768.60元, 其中建筑安装工程费用4239466.35 元,设备购置费 500000.00 元,其他费用 339157.31元,根本预备
5、费 203144.95 元。2、建设内容改造内容:农贸市场顶层屋面改造、农贸市场中庭夹丝玻璃采光天窗更换、农贸市场通道上空阳光板更换、农贸市场底层柱子外包瓷砖、农贸市场底层顶棚改造、农贸市场底层内墙面改造、农贸市场地面改造、农贸市场主干道改造、农贸市场排水沟改造、农贸市场摊位改造、农贸市场北大门改造、农贸市场西大门改造、农贸市场照明系统改造、农贸市场监控系统改造、农贸市场变压器及线路改造、农贸市场内消防管道更换、农贸市场北门公厕改造、农贸市场北门入口处门面房改造、农贸市场西门入口处门面房改造、农贸市场内消火栓迁移、农贸市场东侧及南侧门面房外墙面清洗、农贸市场东侧及南侧门面房顶层屋面改造、农贸市
6、场东侧门面房做给水、农贸市场南侧门面房外走廊做钢化玻璃隔断、农贸市场东侧及南侧门面房做统一风格店招店牌、温州商城三楼卫生间楼面改造、温州商城三楼卫生间内墙面改造、温州商城三楼卫生间吊顶、温州商城三楼走廊及办公室楼面改 造、温州商城三楼走廊及办公室内墙面改造、温州商城三楼办公室吊顶、温州商城三楼走廊顶棚改造、温州商城三楼内墙撤除重建、温州商城顶层屋面改造、温州商城三楼门窗更换、农贸市场外停车场改造。建内容:农贸市场建市场办、农贸市场建活禽宰杀区、农贸市场外建门面房。五、可行性争辩的依据1、国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见国办发202359 号2、关于加快推动农业科技创,持续增加农
7、产品供给保障力量的假设干意见中发20231 号3、国务院关于深化流通体制改革,加快流通产业进展的意见国发202339 号4、关于加快进呈现代农业进一步增加农村进展活力的假设干意见中发20231 号5、商务部关于加快推动鲜活农产品流通创指导意见商建发2023432 号6、商务部关于贯彻落实的实施意见商建发202351 号7、商务部“标准化菜市场设置与治理标准”8、国家关于建设工程的有关标准、标准9、某某地区金龙实业进展托付对金龙农贸市场升级改造工程进展可行性争辩的托付书六、可行性报告争辩结论金龙农贸市场升级改造工程从社会需求、国家政策引导方向、国家建设标准等方面看,建设是格外必要的。金龙农贸市场
8、升级改造工程是在原农贸市场用地上进展改造,符合某某市城市建设总体规划,土地使用权属于托付建设单位。拟建场地内地质稳定,适宜建筑物的建设。拟建场地四周各种市政设施配套,便于农贸市场的标准化建设。建设和运营该工程全部技术均是成熟技术,只要加强治理, 完全可以实现。本工程的财务评价指标良好,因此本工程经济可行。争辩结论:本工程可行。其次章 农贸市场升级改造的必要性一、农贸市场现状分析某某地区金龙农贸市场是某某地区规模最大的农贸综合市场,集百货、日用品、水产、蔬菜、肉类、家畜产品批发零售为一体。金龙农贸市场经过多年经营,已具备规模化、市场化、链条化的市场模式。在某某地区总体城市规划框架的指导下,起到了
9、进一步拉动内需、富强市场、促进民生的作用。推动农畜产品的深层加工及开发,辐射带动具有当地特色经济和农畜产品发 展,促进市场富强和提高消费水平,使金龙农贸市场成为了加速市场流通的桥梁和纽带,做到以商活农,以商兴农,推动农牧区群众的产品竟争和充分交易。到达提高社会效益 、环境效益和经济效益的目的。该农贸市场经过十几年的经营后,市场的排污设施、消防设施、摊位设施、水电系统、市场通道阳光板、高压器容量等方面存在诸多问题,比方消防系统陈旧、老化;摊位砼脱落、老化、开裂;局部地面下沉、开裂 、塌陷;排污下水道由于断面过窄, 长期堵塞;水电系统线路老化,易发生火灾;管道原为钢管系列, 现已腐蚀、生锈;通道阳
10、光板局部有开裂、漏雨现象;变压器容量小,长期跳闸等。目前市场内部的检验检测与监控系统、信息系统;水、电排污设施;熟食与冷藏冷冻硬件设备;交易大棚等各项设施已不适应目前市场经济进展的需求,无法满足某某人民对市场环境安全、舒适、卫生、品种丰富、质量牢靠的最根本的需求。二、标准农贸市场的市场定位1、标准农贸市场的市场定位城市标准农贸市场是城市商贸流通业中的大型食品专业店, 主要经营鲜活农产品和粮油等。鲜活农产品包括肉禽蛋、水产、蔬菜、水果及加工后的食品等。2、农产品市场现状由于我国城乡二元化体制中存在的农产品生产分散,规模小和城市农产品大规模消费在市场体系的对接上产生的简单冲突, 加上鲜活农产品的保
11、鲜难度,城市在农产品的保障供给上经常产生大的波动,造成食品安全问题,价格上涨,无法调控等问题, 影响农民的收入和城市居民的生活质量。六十四年来,我国在解决粮食生产、供给问题上投入了大量的人力、物力,从兴修水利、化肥生产的工业配套、良种培育、大型农机化的补贴、粮食的收贮和加工、进出口平衡等一系列的政策,较好地解决粮食的保障和供给。同样,鲜活农产品也肯定能够解决好。3、国家相关政策近几年来,为解决鲜活农产品的生产和消费平衡,、国务院、商务部、各省、市政府制定了一系列的方针政策,在组织上实施市长负责的“菜篮子”工程。2023 年,国务院办公厅以国办发202359 号文下达关于加强鲜活农产品流通体系建
12、设的意见指出:“我国是鲜活农产品生产和消费大国,为了切实维护生产者和消费者的利益,必需加强鲜活农产品流通体系建设,形成平稳产销运行,保障市场供给的长效机制”。2023 年,1 号文件指出:“统筹全国农产品流通设施布局,加快完善掩盖城乡的农产品流通网络。加快进展鲜活农产品连锁配送物流中心,支持建立一系列冷链物流体系”。2023 年中心 1 号文件关于加快进呈现代农业,进一步增加农民进展活力的假设干意见指出:“统筹规划农产品市场流通布局,重点支持重要农产品集散地、优势农产品产地市场建设”。、国务院把加强鲜活农产品流通体系建设的主要目标确定为:以加强产销连接为重点,加强鲜活农产品流通根底设施建设,创
13、颖活农产品流通模式,提高流通组织化程度,完善流通链条和市场布局,进一步削减流通环节,降低流通本钱,建立完善、高效、畅通、安全、有序的鲜活农产品流通体系,保障鲜活农产品市场供给和价格稳定。为达此目的一是加强规划指 导,促进市场合理布局;二是加快培育流通主体,提高流通组织化程度;三是加强流通根底设施建设,提升流通现代化水平;四是大力推动产销连接,削减流通环节;五是强化信息体系建设, 引导生产和消费;六是完善储藏调运制度,提高应急调控力量; 七是加强质量监视,严把市场准入关口。为实现上述七项任务, 各级政府要增加财政投入,通过投资入股、产权回购、公建配套等方式,改造和建一批公益农产品批发市场、农贸市
14、场和菜市场,保障居民根本生活需要。加强金融支持,保障合理用地,强化监视治理,供给运输便利,健全相关制度,加强组织领导。4、标准农贸市场在鲜活农产品市场具有龙头地位中心十八届三中全会关于全面深化改革假设干重大问题的打算指出:紧紧围绕使市场在资源配置中起打算性作用,深化经济体制改革,坚持和完善根本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放经济体系,加快转变经济进展方式,加快建设创型国家,推动经济更有效率更加公正,更可持续进展。依据这一打算可以认定在经济生活中市场消费打算生产,因此标准菜市场建设在鲜活农产品流通体系建设中具有龙头地位。三、标准农贸市场的作用1、以标准化农贸市场为龙头建设现代鲜
15、活农产品市场体系当前鲜活农产品流通仍处于传统流通方式,根本上以传统的批发市场为集散枢纽,以农产品为主要商品,由经营商、个体户在集贸市场和社会菜市场经营,设施简陋、商品杂混、品质较低、交易原始、商户弱小、交易环节多、效益低下、社会本钱高、损耗大、治理粗放、难以调控。由于构造性的流通不畅,导致构造性“卖难”“买难”。由于信息不明,商流不畅,物流迂回造成运损高、销损高、效率、效益低,造成农民低价销售,不能增收; 消费者高价购置,需求受抑制;商户维持经营,收益不稳。我国是鲜活农产品的生活和消费大国,特别是改革开放 35年以来,居民的收入和消费支出均有大幅提高,从 1978 年到 2023 年,城 镇居
16、民人均可支配收入由 343 元提高到 24565 元,农民居民家庭人均纯收入由 134 元提高到 7917 元。居民消费构造从温饱型向小康型转变,城乡居民家庭的恩格尔系数分别从 1978 年的 57.5%和 67.7%下降到 2023 年的 36.2%和 39.3%,人民生活从吃饱穿暖到更加留意共性和享受的多层次消费,为满足人民消费需求,依据国家政策必需转变传统的鲜活农产品流通方式,建设以标准菜市场为龙头,以企业为主体,以标准化和较优质的农产品为商品,以现代化物流为枢纽的现代化流通体系。2、标准农贸市场以产品质量、效劳优秀、价格合理、环境优良吸引宽阔城市居民消费,使标准菜市场成为城市鲜活农产品
17、销售的主力。标准菜市场有严格的经营治理制度,严把进货质量, 严把销售质量,硬件设施、卫生条件好,讲信用,品种齐全,一站式购物,有条件向机关、团体、学校、餐饮酒店、大企业配送鲜活农产品,向用户配送净菜、配菜和加工食品,可以把鲜活农产品做大,可以降低经营本钱,为居民、企业、团体供给优质效劳,并形成鲜活农产品价格信息体系。3、标准农贸市场可以发挥鲜活农产品流通体系的龙头作用,建立强大的信息系统,组织销售,安排选购,指导生产加工、运输。标准菜市场依据自己的进展,在有关政府政策的支持下,可加强鲜活农产品地预选分级、加工配送、冷冻冷藏、包装储存、冷链运输、电子结算、检验检测和安全监控等设施建设。建立和准时
18、公布鲜活农产品供求质量、价格信息,完善市场监测、预警, 并可以与大中城市标准菜市场联网交易。四、建设标准农贸市场的意义1、鲜活农产品的消费是居民消费需求中最普遍、最重要的刚性需求,是居民消费明显的主题。最普遍的消费:人人都要吃饭,吃饭就离不开粮油、蔬菜、肉禽蛋、水果。不管是收入高的,还是收入低的都有鲜活农产品的消费。我国实行最广泛的就业政策和国家低保政策,掩盖并满足全国居民根本生活要求,低收入人群可以不参与热点消费、高档消费,但必定参与根本生活消费。在居民八大分类的消费中可以不参与衣着、家庭用品及效劳,居住开支、交通通讯、教育、文化、消遣等,但是必定会参与农产品消费,所以鲜活农产品消费是居民消
19、费中最广泛的根底消费。鲜活农产品消费是居民消费的主题2023 年,我国鲜活农产品占城乡居民消费的36.2%和39.3%。2023 年全国社会消费接近 23 万亿,按历年平均居民消费占全社会消费的 75%计算即为 17.3 万亿,其中鲜活农产品消费占 36.2%计即为 6.3 万亿,在居民八大消费中占首位。2、鲜活农产品销售的好坏,直接影响农民的收入。有资料显示,我国农民经营农、林、牧、渔的收入仍占全部收入的 40.9%,仍旧高于工资性收入的 38.9%,更高于财产性收入和转移性收入比重。农村农民的农产品销售收入仍是农民的第一收入来源。3、效劳好居民的食品消费是扩大内需,特别是扩大居民消 费的重
20、要环节。我国居民食品消费市场有巨大的消费潜力中国古语说:“民以食为天”。几千年的中国历史,中华民族大多数人为温饱奋斗一生,食品对中国人讲是最重要的需求。中国成立后中国人民为温饱也奋斗了五十年; 2023 年我国全面建成小康生活,美食中国的梦想就会在中国真正实现。中国有几千年的爱好美食传统,全国建成小康生活后居民对农产品的要求更高,层次更丰富,要吃的更安康、更美味。随着我国根本生活保障系统的健全,医疗保险的提高,教育、养老等体系的完善, 居民收入的提高,居民会有更多的钱用于消费,而食品消费也会大幅提升。居民消费一般可划分为根本消费或叫生存性消费、享受性消费、进展性消费。根本性消费就是满足人生存的
21、根本必需品消费。居民生活水平处于贫困与温饱阶段,一般以根本消费为主, 恩格尔系数指食品支出金额在生活支出金额中所占比例在50%-60%之间;居民生活水平进入小康阶段,随着生产的进展,收入的提高,各种享受性、进展性商品与效劳品不断增加,消费随之升级,恩格尔系数降至 40-50%左右;完成小康生活阶段, 收入进一步提高,居民生活水平进入富有阶段,以享受性、进展性消费为主,恩格尔系数进一步下降到 30-40%之间。随着人民收入的提高,消费水平的提高恩格尔系数虽然降低了但收入都大幅度提高,居民食品消费量也会惊人的提高。2023 年我国城市居民平均收入为 2.4 万元左右,到 2023 年按人均收入翻番
22、的要求要接近 5 万元,按世界兴旺经济体同等收入的消费率 70%,恩格尔系数 35%计算,我国城市居民食品人均消费年均可到达 1.3 万元,是 2023 年食品消费的 260%。这说明食品消费增长的水平高于收入增长的水平。挖掘食品消费的潜力是提高农民收入最好的途径之一,是扩大农村消费的经济根底之一。首先农民的经营性收入主要是城市农产品的消费,这是一荣俱荣,一损俱损的关系,而农民的经营性收入占农民收入的 40% 以上,而随着我国城镇化的进展,农村人口的大量转移,农村工资性收入主要来源于农产品的经营收入。依据我国城市化每年增长 1 个百分点计,2023 年我国城市化率可达 60%。2023 年全国
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