创新党内政治生活模式范本.docx

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1、 创新党内政治生活模式范本合集（全文） 【导语】：党小组是基层党支部的重要组成局部，是党组织联系一般党员和一线群众的“最终一公里路”，搞好党小组工作对于抓好基层党建、发挥党支部战斗堡垒作用意义重大。那么，今日为大家带来的是关于创新党内政治生活模式范文，盼望对大家有所帮忙! 【创新党内政治生活模式范文】一 一、背景 基层组织是党的一切工作的根底。根底不牢，地动山摇。全面从严治党，要从基层组织抓起。近几年，甘肃省兰州市城关区直机关工委贯彻落实“党要管党，从严治党”的新要求，以强化基层组织功能为目标，以提高基层组织履职力量为工作重点，以基层党建工作存在的问题为导向，针对基层组织建立的薄弱环节和缺乏，

2、组成专题调研组，通过深入基层单位调查、走访省市相关机关、查阅省内外先进做法和阅历，就基层组织履职尽责状况进展了为期三个月调研，形成专题调研报告，分析存在的问题和缘由，提出加强基层组织根底工作的意见（建议），总结出阅历，提交区委常委会审议后下发执行。 二、做法 根据专题调研报告提炼出的“五务六位”工作法，即紧紧扭住“五项任务”，大力推动“六个到位”，全面加强机关党组织根本建立，大力强化基层党组织的功能，充分发挥基层党组织的作用，推动机关党建工作上新台阶。 “五项任务”总体要求是：“突出党务、强化队务、履好职务、促进业务、搞好效劳”。突出党务，即把党务工作摆在更加突出的首要位置来重视，集中精力、人

3、力、财力、物力抓紧抓好，扎实做好根底性工作;强化队务，即做好党组织领导班子队伍和党员干部队伍的教育、治理、提质、建立工作，配强党组织书记，充实党务专职人员，进一步健全和完善党组织机构;履好职务，即各级基层党组织根据党章、机关基层组织条例及新近出台的一系列规定和要求，充分发挥好职能作用，行使好权利，履行好义务，落实好制度，开展好党务工作;促进业务，即制造性地把机关党建与业务工作有机结合起来，通过扎实有效的机关党建工作带动促进业务工作提升，做到双推动、双落实;搞好效劳，即机关党组织紧紧围绕“效劳中心、效劳大局、效劳群众、效劳基层”这一核心，突出效劳职能，不断改良作风，切实提高效率，塑造为民、务实、

4、清廉的良好形象。 “六个到位”详细是：根据“名称复位、文本正位、权责对位、配备进位、角色换位、机制就位”的要求开展党务工作，通过一段时间的努力，使机关党组织在履职尽责方面得到有效转变。 名称复位，即各级机关党组织要统一制作“党组”、“党委”、“党总支”、“党支部”、“党小组”、“书记室”、“党务办公室”、“党员活动室”等标识牌悬挂起来;对公示栏中工作人员的职务职别重新打印粘贴，加上党内职务和党员身份;在党务办公或活动场所位置悬挂党旗、党徽，党员佩戴党徽。 文本正位，即要统一印制发放党组织生活专用记录本，并设计“三会一课”、组织生活会、民主生活会、主题党日活动、民主评议党员等专用页面，按规定的次

5、数要求印发学习活动的名称、时间、地点、人员、（主持）等标题，预留空白页作记录使用，定期检查阅评;统一按有关规定要求按时收缴党费，统一使用党组织特地文头和印章报送文件，加快党务工作标准化建立。 权责对位，即要有规划、有步骤地开展学习培训，明确党组织的职能和党员权利与义务，明确党的各项工作制度和党务工作规程，促使基层党组织负责人充分熟悉抓好党建是本职工作、分内之事，并严格落实“一岗双责”和党建第一责任。制定出台关于严格机关党的组织生活制度的规定城关区直机关基层党组织工作规程两项制度，举办党组织书记专题学习班，全面加强党务学问培训，提高党务工作的力量和水平。 配备进位，即根据中国共产党党和国家机关基

6、层组织工作条例和省、市实施方法中关于专职党务人员的配备规定，适当增加专职党务人员编制，适时调配专用“党员活动室”，将党员活动经费纳入财政预算，按肯定比例向基层党组织返还党费，用于开展各项活动。 角色换位，即基层党组织书记和党务干部要适应新形势的要求，从思想观念上来一个大转变，从详细行动上来一个大跃进，重新定位，实现角色的“五从”大转换，即从“配角”变“主角”、从“后台”上“前台”、从“边缘”进“中心”、从“二线”跨“一线”、从“被动”转“主动”、从“附属”到“引领”，跳出因循守旧的老框框，站在新高度，积极主动作为。重点开展“思想大解放、工作大创新”活动，邀请机关党建专家讲授新形势下的党建理论工

7、作，组织党组织书记赴先进兴旺地区学习考察，用最新理论武装头脑，用最新观念和阅历指导工作。 机制就位，即健全完善监视检查机制和考评奖惩机制，进一步探究机关党建工作与目标考核、评先奖优相挂钩的方法，充分发挥鼓励机制作用，调动机关党组织抓党建的积极性。定期表彰涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，向先进学习看齐，掀起创先争优的新高潮。 三、成效 经过一段时间的努力，机关基层组织建立进一步加强，功能作用进一步完善，基层根底工作进一步夯实，党的各项工作向制度化、标准化、专业化迈进，取得了肯定成效。各基层党组织落实“先锋引领”规划，在机关大力开展“五创五争”活动，创立和争做学习型、效劳型、创新型、文明型、

8、制度型党组织和党员，丰富“党员先锋效劳岗”的内容和形式，促进“先锋引领”活动深入进展;开展以“践行三严三实、共筑漂亮中国梦”为主题的“读书季”活动，举办读书心得征文沟通。开展“学好法、用好权，促公正、促清廉”专项行动，强化对机关党员干部的法治教育;按期进展换届选举，按时收缴党费，强化党组织党规意识和党员主体意识。还先后围绕“双联”行动、在职党员进社区、环境卫生整治、大气污染治理、社会治安综合治理、生态环境建立、兰州国际马拉松竞赛、精神文明建立等组织党员积极参加，充分发挥党员的先锋榜样作用和基层党组织战斗堡垒作用，解难题，攻难关 ，（保证）中心任务的完成，使党建工作的成效表达在各项详细业务工作上

9、。 【创新党内政治生活模式范文】二 过去，事业部党小组的设置主要依托行政组织架构，各基层车间党支部以工段、职能组为划分，分别对应设置党小组。但受限于我们企业连续生产、四班两倒的特点，一线党员的倒班班次不同、休息时间错开，造成了活动组织难、教育治理难等问题。同时，各级领导干部、技术治理线和一线操作线的党员分属于白班和倒班性质的党小组，没有真正“打成一片”，肯定程度阻碍了党内上下级关系、党群干群关系的贴近。总的来说，传统的党小组运行模式已经无法适应新时期、新形势的要求。为此，合成橡胶事业部党委以四个倒班横班为主体，探究创立新型党小组，打通了党建“最终一公里路”。 一、创立横班党小组的几点考虑 一是

10、为了更好地联系教育治理一线党员。一线党员是“党的肌体的细胞”，党员的素养如何，直接关系到党组织的安康程度，而基层党支部联系、教育和治理一线党员，主要实行“三会一课”的方式，即党小组会每月一次、党员大会和党课每季度一次，其中党小组会次数最多，占到了重要地位，但过去基层党小组每次开会，必定要占用三个非当班班组党员的正常休息时间，造成一线党员参会的积极性不够，出勤率不高。因此，不管是从提升学习效果，还是从关怀倒班党员的角度动身，都有必要改良集中学习的方式，更好地平衡倒班党员参加党内生活和个人休息的时间。 二是为了更严地落实党内政治生活制度。依据党章规定，“每个党员，不管职务凹凸，都必需编入党的一个支

11、部、小组或其他特定组织，参与党的组织生活，承受党内外群众的监视。”长期以来，事业部领导班子编入机关党总支和分管业务科室的党小组，而车间领导班子编入职能人员的党小组，这样尽管外表上落实了党章的要求，但并没有使领导干部的“双重组织生活”贴近基层，造成领导干部和一线党员群众在距离上隔开，从情感上远离，领导干部是“一般党员”的这个身份没有得到真正的凸显。因此，有必要创新组织生活的方式方法，增加基层组织生活的质量和活力。 三是为了更大地发挥支部战斗堡垒作用。装置生产线由各道工序共同组成，前后工段、上下环节严密联结，形成一个不行分割的有机整体，必需做到上一工序对下一工序负责。目前，车间工段的划分以生产工序

12、为界限，每个工段对应设置一个党小组，这种模式存在两个弊端：一方面不利于前后工段联合开展党员突击队、党员技术攻关等效劳中心的活动;另一方面在前后工序的沟通协调中，没有把党员这个骨干群体的带头作用发挥出来，造成不同工序间存在推诿扯皮、沟通不畅的现象。因此，有必要找到一种较好的方式，鼓励前后工段的党员骨干带头细心协作，带头严密合作，努力在四周的职工群众中形成正面示范效应。 二、建立横班党小组的主要做法 1.打破行政壁垒，重新设计党小组架构。 在事业部20xx年初的政工年会上，事业部党委作出部署，要求各支部依据本单位党员分布实际状况，以有利于党小组开展活动为原则，改良或完善党小组设置。从2月份开头，各

13、车间党支部依据“四班两倒”班次，间续完成了4个横班党小组的设置，并将车间领导班子、技术人员、一般治理人员等白班人员编入4个党小组。事业部党委也将领导班子的组织关系从机关党总支调转到各基层党支部，把班子成员编入车间党小组，比方经理和党委书记分属于SBS车间和SIS车间党支部的第一党小组。同时，鼓舞各党小组不拘一格，自行制定“红一军团”、“红一组”等各具特色的名字，以增加党小组成员的集体荣誉感;要求各党小组建立微信群，用大家喜闻乐见、易于承受的新媒体方式，开展“微党课”、“微组织生活”等小组活动。 2.深度融合“三基”，选优配强党小组长。 党建是“三基”的统领，“三基”是党建的扩大，抓好“三基”的

14、最终一步是抓好班组建立，而抓好党建的最终一步是抓好党小组建立，因此，事业部在重新设置党小组、选配党小组长的过程中，特殊注意党小组长和班组长的双向培育与穿插任职，努力推动党建与“三基”深度融合、良性互动，以党小组的建立来带动班组建立。20xx年3月份，经过公推直选，一批政治过硬、素养优良、群众信任的一线党员被选为党小组长，其中约3/4为班组长。说，“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”，培育什么样的党小组长，就是树立什么样的风向标，为抓好党小组长的素养教育，事业部党委在5月份特举办了一期专题培训班，围绕党小组的职责、如何开展党小组工作等内容，对48名新中选的党小组进步行了集中轮训，全面提升党

15、小组长的履职尽责力量。 3.实行积分治理，完善配套的考核标准。 为激发各党小组的创先争优意识，把党小组建立抓到实处，事业部党委特制定了党小组工作考评细则，根据积分治理的模式，分党员教育(1.5分)、党员治理(1.5分)、进展党员(1分)、效劳大局(3分)、联系群众(1.5分)、特色工作(1.5分)6个大项，从党小组学习贯彻党的路线、方针、政策、理论和根本学问，开展形势任务教育以及传达上级指示精神;检查催促本小组党员遵守党纪党规、履行党员义务、发挥先锋榜样作用;帮助党支部做好入党积极分子、预备党员的培育教育;围绕生产经营开展党员责任区(示范岗)、工程攻关、目标治理、主题实践等活动;帮助党支部做好

16、效劳群众、发动群众等内容动身，对应设置了16条量化的考核标准，由事业部党群办每季度进展现场督察、打分考评，评比出红旗党小组，进展表彰嘉奖、通报。同时，各基层党支部针对事业部制定的党小组工作考评细则，对应制定了更加细化、系统、完善的横班党小组考核细则。 4.立足生产经营，创新党员活动的载体。 从根本上讲，抓好企业党建就是为了抓好政治优势转化。创立横班党小组，不仅是为了严格落实全面从严治党的要求，提升基层党建工作水平，更是为了使基层党组织在效劳企业中心工作上发挥更大的战斗堡垒作用。为此，事业部党委要求各党小组组织开展围绕中心、效劳大局的党内活动，让党组织的活动和党员的榜样作用渗透到生产经营的各个角

17、落。比方，SBS车间党小组成立“党员安全督查队”，特地整治装置现场存在的“低老坏”问题;SIS车间党小组开展“红旗机台”竞赛活动，将重要设备包机到党员(含事业部党委书记)，进展现场挂牌公示，保证设备的日常维护保养到位;SEBS车间党小组发挥前后工段党员的力气，联合开展医用SEBS技术攻关，提高新产品开发的效率等等。与此同时，为充分调动各党小组的主观能动性，事业部坚持把党员活动经费向党小组倾斜，真正让党小组“抖擞”起来。 三、建立横班党小组的成效 1.助推了“两学一做”学习教育。强调，加强党的建立，首要任务是加强思想政治建立，关键是教育治理好党员，部署“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“

18、关键少数”向广阔党员拓展，从集中性教育向常常性教育延长。横班党小组的模式，一方面解决了广阔倒班党员参加“三会一课”的积极性不高、集中学习效果不好、思想政治教育不到位的问题;另一方面通过“微党课”、“微组织生活”等创新的方式，解决了党员常常性教育不够的问题。 2.严厉了党内政治生活。党要管党，首先从党内政治生活管起;从严治党，首先从党内政治生活严起。事业部把各级领导干部与一线党员放在同一个党小组，胜利地起到了相互监视的作用，一方面领导干部可以监视基层组织生活是否严格根据要求执行到位，防止基层组织生活走形变样，趋向外表化、形式化、消遣化和庸俗化;另一方面一线党员和职工群众也可以监视领导干部是否真正

19、以一个一般党员的身份参加“双重组织生活”，最终形成了发扬党内民主、开展批判与自我批判的良好气氛。 3.转变了领导干部作风。横班党小组的建立，为机关与基层、上级与下级、白班与倒班搭起了一条无缝沟通的绿色通道，使领导干部真正与一线党员群众“打成了一片”，一方面有利于领导干部、上级机关深入把握基层动态，亲身体察基层工作，推开工作关口前移，准时协调解决存在的突出问题;另一方面，有利于提高思想政治工作的亲和力和前瞻性，增进不同群体之间的理解和包涵，准时理顺心情、化解冲突，构建更加和谐的党群干群关系和干事创业气氛。 4.促进了党员作用发挥。各党小组之间开展比学赶超的竞赛活动，促使全体党员在工作中身先士卒，

20、充分发挥先锋榜样作用。今年8月份，在SIS车间前工段加氢釜大检修中，为节约检修费用，提高检修效率，第一党小组的13名党员主动请缨，顶替劳务工进展清釜作业，并带动前、后工段横一班的20多名职工共同参加，最终不仅为事业部节省了数万元的劳务费用，还将预期的检修时间由7天缩短至5天半。今年以来，各党小组开展类似的突击活动多达30屡次，广阔一线党员真正做到在关键时刻站得出来、顶得上去。 5.实现了政治优势转化。“党建也是生产力”，抓好了横班党小组建立，也就抓好了事业部生产经营、改革进展的思想政治保障。今年1在国内合成橡胶市场整体疲软、逐步下行的态势下，事业部持续实现利润，在中石化合成橡胶板块中保持领先。

21、同时，事业部平稳实施了一系列重要改革，协作公司完成保卫专业化改革;完成设备、HSE专业化重组;完成两个车间及两个业务中心的合并，合计压减组织机构3个，压减科级干部6人，对外承揽业务输出11人，超额完成公司下达的改革目标，并保证了干部职工队伍的稳定。 强调，基层是党的执政之基、力气之源，只有基层党组织顽强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能坚固，党才能有战斗力。合成橡胶事业部党委下大力气抓好横班党小组建立，就是为了打通党建“最终一公里路”，以“小气候”造“大气候”，真正把基层组织做精夯实，真正把全面从严治党的要求落实到每一个支部和每一个党员，在更大程度上实现政治优势转化，为事业部的创新进展注入更

22、多的动力和活力，为公司打造扭亏脱困样板企业做出的最大努力和奉献。 【创新党内政治生活模式范文】三 背景及进展状况 以提升基层自治组织法治化水平、实现公共法律效劳为民、效劳惠民的目标，20xx年，海宁市在全国领先创立“一村一法律参谋”制度为主要载体的农村法律参谋体系，以党员律师的先锋榜样为引领，通过一对一结对效劳的形式建立对村(社区)及辖区居民的根底性公益法律效劳体系。20xx年，海宁市实现了村(社区)农村法律法律参谋“全掩盖”。多年来，海宁市先后以“农村法律参谋三个一”、“结伴法律参谋行”等活动，标准和拓宽农村公益法律效劳的效劳主体、效劳形式和效劳范围。20xx年，在“互联网+”的时代浪潮下，

23、海宁市再次以律师行业党建为抓手，通过开展起“e线先锋、法律惠民”村(社区)公益法律效劳品牌工程活动，在传统线下效劳渠道的根底上，为各个村(社区)居民群众搭建了一对一的线上法律效劳平台，进一步拓宽了党员律师、党员干部联系和效劳基层的平台桥梁，让公益法律效劳通村通组又通户。 组织及运作模式 1.搭建“条纵结合”的党员律师效劳架构。一是支部垂直发动。根据律师行业党总支的总体发动和各律师事务所党支部的划分，分别对8个支部52名党员律师进展组织发动和直线治理，根据支部为单位，开展统一部署行动;二是各乡镇(街道)横向管辖。由十二个乡镇(街道)所在地司法所为牵头，依照效劳区域，对对本辖区内结对的党员律师打破

24、党员组织关系的局限，根据力量及专业特长动身，成立镇级效劳小组，实现辖区内志愿效劳工作的区块协同和优势互补。三是新老结合。对未担当村(社区)法律参谋的年轻党员律师和不熟习智能手机、不擅长网络沟通的年长党员律师分别组织定向结对，由年轻律师担当助手副职，分担日常性沟通、沟通工作和第一环节的应答、帮助工作。四是“以点带面”，因势利导。在党员律师一对一结对的根底上，海宁市以“结伴法律参谋行”活动，组织全市司法行政系统党员干部以结伴法律参谋形式，同步参加到党员律师的效劳活动中来，特殊是对在具有肯定群众根底的诞生地、居住地等村居(社区)，充分发挥结伴法律参谋的地缘优势和沟通桥梁作用，进一步扩大效劳的影响力和

25、作用面。 2、创新“标准加自选”的效劳形式。一是明确效劳标准。党员律师、党员干部在线上平台上以党员身份实名制开展效劳，公开效劳（承诺），对公益效劳形式的范围、快速应答的时限、公益无偿的效劳原则进展公示公告、依照全市统一要求，效劳范围至少应包括解答法律询问、供应法治宣传、代理法律救济、审核标准性法律文书等;二是拓展效劳延长和结合。通过线上效劳向线下延长结合、个体效劳向团队延长结合、线下效劳向深度延长结合，不断基于公益法律效劳在形式和内涵上的丰富和完善。如在对一起涉及工伤赔偿纠纷的法律询问中，法律参谋在帮助协调无果后，直接代为发起仲裁;三创新自选动作。如沙泗浜社区实行的周六上午定期律师值班制度，以

26、法律门诊形式集中解答;新场村结合时局热点、以问答形式制作普法微课件、突出了一个简洁好玩;潮乡律师事务所开展的留鸟爱护专题教育活动，定期在线上线下开展主题效劳，实现了环保公益与法律效劳公益的相互促进等等。 3.建立“标准化”党员志愿效劳平台治理。对全市80个党员律师所结对的村社区参谋微信效劳群，以统一标准的标准进展建立和运作指导。一是明确入群成员的代表性，包括要求入群成员至少涵盖村内各小组、各年龄层、各职业的人群，特殊是村内人大、政协代表、党代表、村内组长、妇女组长、驻村民警、退休干部和教师、企业经营治理人员等对社区事务参加和了解较多的人员进入;二是拟定入群的人数规模，鉴于微信群的规模限制，在前

27、期实行集中邀请和自主参与相结合的形式进展，确保活动在开头阶段快速积攒和形成活力;在让人数、人员到达根本框架设定后开放再开放群的成员（申请），扩大直接效劳面、提升平台参加度和影响力。三是建立工作的定期报告和记录工作。通过律师所支部和司法所的双重治理、标准和落实党员律师在参加“e线先锋”工作中的详细要求。向全市党员律师配发一对一工作登记簿、建立平台上工作的信息采集;建立所内例会沟通制度，增加典型人物的正面引导作用。 4、建立“系统量化”考核指导体系。在开展“e线先锋”线上效劳工作以来，公益法律效劳首次实现了第三方平台的全程工作记录，为促进定量化考核指标的实施供应了必要的前提;开展对群内成员的定向网

28、络调查工作，突破村(社区)班子“好人主义”、“好好先生”心态思维下的客观局限，并在此根底上进展全市范围内的敦促执行和竞争风气形成。开展全市优秀公益律师评比，对优秀人物和先进作用予以积极确定和正面反应，激发党员律师荣誉感和使命感。 开展的成效 活动开展以来，全市党员律师在80个结对村社区全部建立了公益法律参谋微信群，累计开展线上线下法律效劳1210次，内容涵盖法治宣传讲座、村务体检、解答法律询问、承方法律救济、调解冲突纠纷、参加村规民约修订审核、代理诉讼等村(社区)各类涉法事务，打造了海宁市律师行业基层党建的金名片，详细工作获得了浙江日报、嘉兴日报等媒体的宣传和市两新工委的确定。 与此同时，党员

29、律师也作为农村公共法律效劳的重要担当者和效劳者，受到了属地党员及群众的高度认可，超过80%的党员律师进入或担当了结对村道德评议、参政议政等团队的成员，进一步地参加和融入了基层社会组织网络的建立体系中去。 有益启发 1.“e线先锋、法律惠民”正确顺应了在依法治国背景下，提升基层民主法治的切实需求。通过以党员律师为先锋表率，一对一担当村社区法律参谋工作，在为基层自治组织供应法律体检，参加基层涉法事务，供应普法宣传等工作中，切实迎合了基层政府和基层自治组织对依法治国、依法执政的客观需求。 2.“e线先锋、法律惠民”良好利用了互联网时代下信息技术进展带来的技术红利，在实现便捷沟通和资讯传递过程上，为党

30、员律师利用碎片化时间、参加和投入基层法治建立供应了有力的支撑。 3、理顺律师行业公益效劳与行业市场化效劳之间的界限和关联。由于党员律师志愿效劳与原本从事的市场化收费效劳在效劳领域、效劳形式上有所重合。在“e线先锋、法律惠民”公益法律效劳活动中，通过理顺低收费效劳、不收费工程和高收费效劳、行业根底性效劳与高端定制效劳之间的界限区分，在提升行业影响力和美誉度、增加群众法制意识、建立律师、律所共性化品牌等共同点上建立共识，为“e线先锋、法律惠民”公益效劳工程建立了长期的内在驱动。 4、正确把握法律效劳供应和党员党性教育之间的关系。党员律师志愿效劳将“助人”和“育人”结合起来，让党员律师在助人的过程中

31、增加了对基层群众疾苦的感知，在实现助人的社会价值中增加了效劳群众的意识，进一步丰富和拓展了党员日常教育治理的举措和空间。 【创新党内政治生活模式范文】四 一、根本考虑 文登区建立党组织领导下的村级治理机制，主要着眼解决四方面突出问题：一是着眼解决村务决策实施指导监管不严的问题。当前，农村处在改革进展的关键期，村级事务内容多、压力大，农村干部队伍素养参差不齐，特殊面对征地拆迁、招商引资、村庄规划、现代农业工程建立等新状况新问题，往往想干不会干、好心办坏事，难以做到科学决策、执行有力。同时，镇党委对村务往往侧重于事后督查，无视事前指导、事中调度，源头治理和过程掌握不到位，造成干部行为失范、落实走偏

32、等问题。二是着眼解决对违规行为预防警示缺乏的问题。尽管区镇两级结合村干部任职培训和年度培训，面对农村干部定期开展多种形式警示教育，但总体看停留在思想灌输层面的多、预防警示层面的少。村居干部经济责任审计一般集中在届末进展，只在冲突问题暴露、党员群众负面反映剧烈时才被动审账，问题往往已由小变大，有的甚至构成违纪违法。立足爱护干部的角度，有必要完善村级工作督查制度，常态化审计村务财务、经济活动、为民效劳等状况，准时发觉问题，做到防微杜渐。三是着眼解决群众参加监视渠道不畅的问题。虽然村居都能定期将重要村务、财务收支等状况向村民公开，但传统的会议通报、公开栏张贴、编发镇村要讯等方式，存在时效性和互动性差

33、的缺陷，难以满意党员群众对村务财务公开的信息化需求。有的村对群众关注的焦点问题反响不准时，群众怀疑较多，累积形成不稳定因素。四是着眼解决制度落实系统化不强的问题。近年来，各级出台一系列村级治理制度、提出大量详细要求，对促进村级标准化建立起到了积极作用。但这些制度要求大多是着眼于农村某个领域、某个薄弱环节而提出的指导意见，推动落实中存在单一化、碎片化的问题，没有发挥出制度的累积叠加效应，未产生1+12的效果。对基层执行层面讲，亟需加强村务运行的系统设计与无缝连接，形成权责明确、运行流畅的村务治理链条。 二、主要做法 区委围绕发挥农村党组织的领导核心作用，以村级监视治理制度系统化、链条化为目标，着

34、力构建责任主体明确、制度层次清楚的村级治理机制，有效加强新形势下村级标准化建立。 (一)标准干部权力边界。根据从严治党要求，推行农村干部小微权力清单制度，将农村干部监视关口前移，编织关住村级小微权力的笼子。一是依规定权。区委组织部通过基层调研、征求涉农部门意见，综合农村干部职权重要程度、行使频率和冲突风险点等因素，梳理三资治理、村级建立、工作人员使用、公共效劳、村务财务公开等5大类28项内容，作为农村干部权力清单的根本条款。镇村党组织可依据本地实际，将其他事关群众切身利益、简单权力寻租和引发不稳定的事项，列为特色清单予以标准，保证村务权力内容全掩盖。二是据实理权。区委党的建立工作领导小组成员单

35、位本着于事简便、合法有用的原则，逐项编制小微权力工作标准，提出范围界定、办理主体、办理方式、时间要求、纪律规定等详细要求。对比小微权力操作标准，配套整理了42张操作流程图与之对应，便于农村干部按图索骥、照章行事。三是公开晒权。通过公开栏展现、镇村要讯登载、村村通播送宣讲、才智农村监视效劳平台点播等立体宣传手段，将小微权力清单内容、操作标准、流程图面对党员群众公开，让小微权力在阳光下运行，使村干部有权不“任性”。 (二)标准干部议事决策。着眼加强镇党委对村务工作的指导掌控，严格落实镇村集中议事制度，约束干部依规行权、科学决策。镇村集中议事会议由镇党委书记主持，定期组织村干部、镇党政班子成员、包村

36、干部和职能部门负责人讨论农村大事难事，通过群策群力、联合会诊，保证村务决策科学化。原则上，每名村支部书记、村委会主任每月至少参与一次集中议事会议。一是“三条线”收集议题。区委规定，涉及经济进展、社会事业、农村党建、和谐稳定的四类事项，均需提交集中议事会议讨论。会前，通过村“两委”干部、包村干部和镇党心民情热线三个渠道征集议题。将村干部和包村干部提报重要事项状况与目标绩效考核挂钩，防止消失瞒报漏报问题，确保重要村务和重大村情民意应议尽议。二是“两种法”敏捷议事。一种是分片议事。各镇将农村按区域划为若干工作片，以片为单位固定时间集中议事，本片各村支部书记、村委会主任参与，让村干部在议事过程中启迪思

37、路、学习方法。一种是分专题议事。镇党委依据环境综合整治、征地拆迁、村庄规划、民主治理、社会稳定等不同专题，分别确定不同参会人员，突出议事重点，提高议事效率。三是“五步走”决策指导。会中实行村党支部书记介绍状况、包片包村干局部析问题、职能部门负责人政策指导、参会人员集体争论、镇党委书记综合提出最正确解决方案的“五步走”程序议事，对重要村务把关定向，避开村务决策失误，较好发挥了“防火墙”和“稳压器”的作用。 (三)标准干部履职审计。区委出台关于推行村居主要负责人经济责任审计的意见，突出区镇两级对村干部的常态化审计监视，通过查找问题、堵塞漏洞，做到预防在先、纠偏在前。审计对象方面，明确村党支部书记和

38、村委主任为审计对象，主要审计本届任期内村集体及所属企业的财务收支等经济活动状况，以及村干部任期目标和年度目标承诺事项落实状况。审计方式方面，考虑镇村经济承受力量，实行购置社会效劳的方式，（托付）中介机构实施审计。依据农村稳定、集体资产及年度收支等状况，将农村划为A、B、C三类，有针对性地进展审计，每个村每个任期至少审计一次。对村情不稳、集体资产总额和年度收支数额大的A类村，予以重点关注，每年审计一次;对村情稳定、经济往来较多的B类村进展任中抽查审计和离任审计;对村情稳、资产总额少、收支数额小的C类村进展离任审计。审计重点方面，对村干部遵守财经法规、任期收入支出、集体资产和债权债务变动、内部掌握

39、制度执行、承诺目标完成等状况进展全方位“体检”。比方，对集体资产资源的处置，特殊留意审查有无非法转让集体资产、有无签订不标准合同、有无“人情”承包等问题，强化对干部施政行为的监管。通过全面审计，对干部遵规守纪、进展经济、效劳群众等行为和业绩予以综合评价和精准警示。 (四)标准村务运行监视。适应信息化进展趋势，建立立体化村务运行监视模式，形成组织监视与群众监视、决策监视与效劳监视融合进展的局面。一是实行重要村务全程记实。利用在线督查、视频录像、建立电子档案等信息化手段，对重要村务事前谋划、事中执行和事后公示等环节进展全程记录，为回放重要村务运行轨迹、调查冲突焦点问题留存翔实资料依据。全区重要村务

40、实现文字写实、录制视频、留存实物资料三种形式并存，做到互为补充、系统完整。每项重要村务完成后，由包片包村干部负责收集文字、照片、实物和视频等资料，根据标准标准建立全程记实档案，准时移交党委档案室，便利调档查阅。二是建立村务运行在线治理平台。依托远教光纤网络，在各村办公室、党员活动室等场所至少安装2套视频探头，区镇两级通过在线治理平台系统能够实时督查村干部坐班、村级会议召开、村干部施政行为等状况，并能随时调阅历史会议和党群活动等影像资料，不仅增加了对农村党建工作的掌控力，实现了基层党务工作远程考核评价，还有效提高了工作效率，降低了行政本钱。三是建立才智农村监视效劳平台。依托数字电视网络，将区镇村

41、三级重点工作、惠民政策和办事流程、村务财务收支等重要信息，通过数字电视传输到每家每户，群众足不出户便可一键查询，到达信息传播速度更快、掩盖范围更广、群众监视更直接的效果。四是建立新媒体互动监视平台。运用微信、等新媒体与信息网络，指导镇村建立微信公众号、微信群等平台，实时公布政策信息，在线回应群众关注的焦点问题，有效实施舆论引导。镇党委定期对党员群众意见建议进展汇总分析，提出加强改良镇村工作的意见建议;村党组织主动查摆（整改）突出问题，做出公开承诺，承受党员群众监视，树立村级组织立说立行、立整立改的良好形象。 三、初步成效 党组织领导下的村级治理机制完善了村级制度体系，创新了农村标准化治理手段，

42、发挥出较强的监视作用，收到良好效果。 一是强化了党对农村工作的领导。党组织领导下的村级治理机制为镇党委全面掌控农村状况制造了条件，对镇党委书记亲力亲为抓党建提出了硬性要求。镇党委通过集中议事、经济审计、信息化督查等手段，对村级事务提前把关定向，发觉订正突出问题，有效保证了村级工作的标准性、科学性和合法性。特殊是对简单问题指导在前、处置在先，提前掌控化解不稳定因素，有力维护了农村和谐稳定局面。同时，村党组织在镇党委统一领导下，敢于负责、主动作为，进一步强化了领导核心地位，真正成为确保党的路线方针政策在农村得到贯彻落实的领导核心，农村各种组织的领导核心，各村各项工作的领导核心以及团结带着群众建立美

43、妙生活的领导核心。 二是推动了农村治理体系建立。党组织领导下的村级治理机制是创新基层社会治理的有效举措，是新形势下加强村级标准化建立的必定要求。通过建立党组织领导下的村级治理机制，将村级事务决策、实施和监视全部纳入制度化治理轨道，进一步明晰了村级权力边界、行权规章、施政监视、违规问责等问题，推动了农村治理主体多元化，提升了党组织的公信力和分散力。党组织领导下的村级治理机制的深入推动落实，也有效强化了农村社会源头治理和动态治理，成为预防和化解基层冲突纠纷、加强和创新社会治理的有效途径。 三是实现了村级事务阳光运行。党组织领导下的村级治理机制根据制度化和标准化的要求，理顺了村级权力运行的操作标准和

44、详细流程，将农村干部“小微权力”晒在了阳光下，有力强化了干部的法规意识和廉洁意识，革除了权力暗箱操作和个人说了算的弊端。实行重要村务全程记实、开展常态经济责任审计、搭建村务监视平台等系列措施，则将村务决策实施过程“全景式”地呈现于党员群众面前，实现了“给群众明白，还干部清白”。同时，党组织领导下的村级治理机制对村民具有较强约束性，有效杜绝了个别村民有意扰乱村级会议秩序、造谣诬告农村干部、干扰村级工作正常开展等问题。 四是增加了党员群众的参政意识。村级事务涉及群众的切身利益、事关村庄和谐稳定进展，不管决策、实施，还是监视都离不开群众的支持和参加。党组织领导下的村级治理机制，把制度挺在行为前，把权

45、力置于阳光下，让党员群众端详评价，表达出对村民尊严和价值的维护。通过立体化公开、常态化审计、信息化沟通等措施，充分保障了党员群众的知情权、参加权和监视权，提高了他们参政议政的积极性、主动性和自觉性，发挥了在村级治理中的积极作用。 【创新党内政治生活模式范文】五 【产生背景】 牛大场镇曾是贵州省最贫困的乡镇之一。位于施秉县西北部，地处三县(施秉、黄平、余庆)交界。全镇辖9个行政村160个村民组5594户2.6万余人。上世纪90年月初，牛大场镇的农夫主要靠种植传统的玉米、水稻、红薯等农作物为生，而且还被外界取了一个丑名“赌窝”。党的xx大以来，牛大场镇党委抓住全面冲刺小康的契机，以“开局就是决战，

46、起步就是冲刺”的决心，积极探究创立“小康型”党组织活动，通过实行党组织引导、党员带头、群众参加、社会支持等措施，先后创立了一批“小康型”党组织和小康村，全镇经济社会、党员干部的口碑等得到了极大转变，特殊是牛大场的产业构造调整升级版得到各级党委政府的高度认可，镇党委、政府也一跃成为了全省带着群众脱贫致富的胜利典范。 【工作做法】 几年来，牛大场镇党委本着“围绕经济抓党建、抓好党建促进展”的思路，以实现“农业增效、农夫增收”为目标，在各村积极开展“小康型”党组织创立活动，尤其是以用活中药材、烤烟、养殖和经果林“四张名片”为载体，有力地推动了全镇经济社会又好又快、更好更快进展。 一是用活 “中药材”

47、名片。以建立牛大场中药材现代高效示范园为突破口，大力开展实施“中药材产业示范带”建立，带着广阔党员群众共同致富奔小康。几年来，共整合资金5000多万元进展了集中打造。同时，实行“党员+基地+农户”、“公司+基地+农户”、“支部+协会”、“支部+合作社”等模式，积极推动“三变五帮”党建扶贫工作，不断提高了群众的种植中药材的科技含量，扩大了中药材产业的综合开发效益。如牛大场镇党员张代金带头建立长坳中药材种植示范基地，大力进展太子参、头花蓼等中药材种植，年产值达100万元以上，在他的带动下，全镇中药材种植面积从当时的几十亩扩大到5万余亩，种植户由原来几户扩大到3500多户。据统计，三年来该镇药材种植

48、收入100万元以上的药农就有23户，50至99万元的有72户，10至49万元的有260户，年纯收入2.5万元的不计其数。今年全镇3600户群众共种植中药材5.28万亩，估计产值达4.8亿元以上，推动了全镇的经济社会持续安康进展。 二是用活“烤烟”名片。坚持“优化烟区构造、优化烟农构造、优化烟地构造”的原则，实行“订单”种植、销售模式，通过开展宣传活动、技能培训、入户指导等形式，不断提高了全镇群众烤烟种植水平，使烤烟产业成为了群众增收致富的重要渠道。如铜鼓村围绕“规模上水平、质量上水平、效益上水平”目标，通过村党组织发动、党员示范带动、群众积极参加，共流转土地1000亩，胜利打造了“1000亩”连片优质田烟种植基地。今年，共合同种植面积6800亩，年产值达20xx多万元，户均收入2.5万元以上。 三