县委经济工作会议上的讲话.docx
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1、县委经济工作会议上的讲话县委经济工作会议上的讲话同志们:刚才,县委x书记就全面实行中心和省市经济工作会议、城市工作会议和扶贫开发工作会议精神,确保今年全县经济社会协调发展提出了总体要求、工作任务和着力重点。下面,我就实行李书记讲话精神,抓好全年各项工作再讲四点看法。一、精确把脉形势,切实增加主动作为意识过去一年,是我县实施十二五规划的最终一年。面对宏观经济低位运行、增速放缓的严峻形势,我们深度落实市委xx发展战略和县委xx工程,扎实开展工作落实年活动,全面完成了年初确定的各项目标任务。全年完成全县生产总值xx亿元,同比增长xx%;规模以上工业增加值xx亿元,同比增长9.3%;固定资产投资xx亿
2、元,同比增长xx5%;大口径财政收入3.062亿元,同比增长xx%;公共预算收入xx亿元,同比增长13.48%;社会消费品零售总额xx亿元,同比增长xx%;城镇居民可支配收入xx元,同比增长9.7%;农村居民人均可支配收入xx元,同比增长xx%;全年粮食总产xx吨,同比增长xx%。全县经济社会发展保持了稳中有进、整体提升的良好态势。一是着力推动精准扶贫。制定出台和落地实施了1+17精准扶贫精准脱贫实施方案,在全市领先完成了xx个贫困村和xx万贫困人口建档立卡、大数据信息系统建设及其次批xx亿元精准扶贫贷款发放,整合各类资金xx亿元,实施了xx三大特困片区扶贫项目及x个易地扶贫搬迁、x个扶贫整村
3、推动项目,深化推动1236扶贫攻坚行动,2022年预料脱贫xx人。二是着力加强项目建设。全年实施各类项目151项,累计完成投资xx亿元;签约招商引资合同项目52个,签约资金xx亿元,到位资金xx亿元。完成了国道G567、G345x县段年度投资安排和省市下达的xx公里通畅工程建设任务;完成了多规合一省级试点及一批城乡规划编制,xx等一批城镇公用设施建成投用,全县城镇化率达到xx%;全面加强生态能源及农田水利建设,城乡发展基础进一步夯实。三是着力改善人居环境。高标准建成了xx个xx丽示范村和12个县级漂亮乡村示范村、xx个环境整齐村,有力带动了特色产业、乡村旅游、电子商务的发展。四是着力推动产业转
4、型升级。实施了xx万亩经济林综合管理和xx万株核桃树高接换优,完成了xx万亩土地流转和xx万亩林地流转,扶持建成了xx个农夫专业合作社、xx个设施规模种养和加工业项目,全年农业增加值达到xx亿元,同比增长6.6%。完成了xx公司培育入规,xx万吨桃园核桃系列饮品生产线建成投产,设计总产值x亿元的xx产业研发项目即将建成,全年完成全部工业增加值5.57亿元,同比增长xx%。完成了xx旅游示范村年度建设任务,新建乡村旅游示范村x个,农家客栈x户,全年接待游客150.2万人次,同比增长xx%,实现旅游综合收入xx亿元。扶持发展电商企业xx家,物流快递xx家,建立直销代销网店xx家,实现销售额xx亿元
5、。全年完成第三产业增加值xx亿元,同比增长10.3%。五是着力加快社会事业发展。统筹推动教化、文化、卫生等各项社会事业,高考二本以上上线率达xx%,超全市平均水平xx个一百零一分点。召开了文化部、全省乡村舞台建设现场会,顺当通过全省卫生县城创建验收,全县城乡居民社会养老保险、新农合参合率分别达到xx%和xx%。完成劳务输转xx万人次,创劳务收入xx亿元。全面实施了省市县年初确定的xx件民生实事项目,农村人口饮水平安问题、贫困村道路硬化等一批惠民实事全面完成。六是着力维护社会稳定。集中开展平安生产、冲突纠纷、社会治安、纪律作风双查双整活动,有力促进了社会和谐稳定。全年排查调处各类冲突纠纷xx件,
6、调处xx件;深化推动社会治安综合治理,严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管的平安生产工作制度,主动应对xx环境污染事务,把事故造成的损失降到了最低程度。七是着力激发发展活力。主动稳妥推动行政审批制度改革、医药卫生体制改革、县级公立医院综合改革、新型城镇化试点和阳坝小城镇综合改革试点、农村土地承包经营权改革、金融改革以及三证合一工商登记制度改革等各项改革,较好地完成了年度改革目标任务。总结一年来的工作,我们既要看到成果和亮点,坚决保持加快发展的信念,但也必需醒悟地相识到,当前宏观经济环境仍旧错综困难,有效需求不足、财税增收乏力、就业压力加大等突出问题影响还会持续,一些深层次冲突还可能接着显现,经
7、济社会发展仍旧面临一系列挑战和问题:一是经济下行压力持续加大,GDP增速持续放缓,结构性冲突更加突出,稳增长、调结构、促转型的任务艰难。二是工业经济运行困难、增幅回落,资源性行业效益大幅下滑,支柱税源贡献度下降,财政收支压力增大。三是保持投资快速增长难度较大,固定资产投资渠道仍旧狭窄,缺少带动实力强的重大建设项目,投资强度减弱的趋势仍较明显。四是农产品价格下跌,农夫持续增收面临较大压力,大幅增加贫困家庭收入的难度较大。同时还要看到,今年的经济形势可能比去年更加困难严峻,困难可能比去年更大,特殊是投资拉动经济增长动力不足,传统发展动力进一步减弱,而新的发展动能还没有跟上,各种即期性、结构性、长期
8、性的困难和冲突复合交织,经济发展中的忧、难、险在增加。我们必需增加忧患意识,树立底线思维,把困难估计得更足一些,把应对措施打算得更充分一些,最大限度地削减不利影响,更加主动有效地推动经济社会持续健康发展。二、突出工作重点,全力推动经济社会持续健康发展今年是实施十三五规划和全面建成小康社会进入决胜阶段的开局之年,做好今年的工作,对于如期实现整体脱贫和全面建成小康目标,意义非常重大。刚才,县委李书记在讲话中明确了今年全县经济工作的总体要求和预期目标,这些重点指标,紧扣上级指导性目标要求和我县十三五规划,符合经济社会发展实际,预期增速有增有减。x项重点监控指标中,社会消费品零售总额、农夫人均可支配收
9、入、城镇居民人均可支配收入3项指标增速预期与去年持平,GDP增速比上年调高了xx个一百零一分点,规模以上工业增加值、固定资产投资、大口径财政收入、公共财政预算收入4项指标预期增速都低于上年目标,其中规模以上工业增加值下调x个一百零一分点,固定资产投资下调7个一百零一分点,大口径财政收入和公共财政预算收入分别下调了3个一百零一分点。县委、县政府制定这一发展目标,首先,综合考虑到今年国内经济下行压力加大、困难更多,全县投资增长势头减弱、消费拉动乏力、外需支撑不足、企业生产经营困难增多、部分经济风险显现的实际,与全省、全市的发展大势保持了一样。其次,充分兼顾到我县进一步加快转型跨越,努力赶超,实现与
10、全国、全省、全市同步进入小康的长远目标,体现了实事求是、量力而行、尽力而为的原则要求。第三,全面分析了我们面临的一系列重大机遇和利好政策。从宏观层面看,我国经济发展具有巨大潜力、韧性和回旋余地,长期向好的基本面没有变更,经济仍保持中高速增长;改革开放持续深化,有利于创新创业的市场环境加快形成;一带一路扎实推动,将不断拓展发展空间;从供需两端发力的宏观调控理念进一步创新完善,调控政策仍有较大余地;中心关于去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的调控政策更加精准有力,创新驱动、新型城镇化和精准扶贫等战略部署对西部地区的扶持力度更大,这些都将为经济保持平稳健康发展供应有力支撑,也为我们进一步扩大项目
11、投资、优化经济结构、改善城乡基础供应了难得机遇。只要我们把准大势、坚决信念、鼓足干劲、勇于担当,真正把政策机遇转变为发展举措、把宏观决策落实为工作实绩,就肯定能够因势利导、稳中求进,全面完成稳增长、调结构、转方式、惠民生的各项任务。围绕全年经济社会发展目标任务,我们要集中力气做好以下四个方面的工作:(一)狠抓项目稳增长。要把增加有效投资作为稳增长的关键举措来抓,确保今年固定资产投资增长xx%以上。一要抓好项目谋划。围绕解决当前经济发展中的深层次问题,今年中心确立了从供需两端发力、加大供应侧结构性改革的政策主导方向,出台了一批涉及清洁能源、交通枢纽、新兴产业、生态环保、民生改善项目的利好政策。各
12、相关部门要紧密结合县十三五规划和精准脱贫目标,科学论证储备项目,切实加大项目争取和汇报连接力度,力争我县更多项目获得国家和省市支持,争取康县至阳坝旅游马路等一些条件成熟的重大项目尽早开工建设;发改部门要尽快拿出今年项目安排,确定重点项目,落实项目包抓领导和责任单位、责任人。二要加快项目建设。全力支持国道G567马路改造项目xx县段、兰成渝输油管道阳坝镇区过境段改线、小康马路升等改造等重点项目加快建设进度,加快推动xx建设进度,确保城区xx等重点项目年内建成投用;争取实施自然气CNG加气母站、农村马路通畅工程等一批基础夯实、产业发展、民生急需的项目,保持固定资产投资持续增长。要及早谋划今年省市观
13、摩项目,及早动手,高起点、高质量做好各项打算工作。三要改善基础条件。深化实施3341项目工程、6873交通突破和6363水利保障行动,开工省道S329线xx,开工建设xx条村社道路,年底实现全部具备条件的建制村通沥青(水泥)路,对已建成达到通行实力的乡村马路年内开通客运班线,确保马路建设项目发挥最大效益。加快城区水源地爱护项目建设,年内新建1500m³蓄水池;加快实施平安饮水工程,新建饮水平安工程xx处;争取两江一水综合治理水土保持项目,建成一百零一亩以上精品梯田示范点xx亩。加快城乡电网改造建设,力争年内建成xx千伏线路xx公里,完成xx个自然村三相动力用电和x万户户表改造。实施好
14、生态建设和环境爱护项目,落实好xx万亩退耕还林和自然林、公益林管护任务,加快才智城市建设,实现全部乡镇及xx%以上行政村的无线信号覆盖。四要拓宽投资渠道。要加强招商引资工作,依托独一味工业园区,谋划、包装、推介一批投资项目,吸引有实力的客商来我县投资创业,力争年内招商引资签约资金xx亿元以上,到位资金xx亿元以上;要对近年来的招商引资项目进行梳理,对未开工建设的要逐个跟踪服务,抓履约率和资金到位率,促成项目尽快落地建设。要融通社会资本,在努力争取上级政策资金的同时,注意引入市场机制,大力推广PPP模式,引入社会资金参加基础设施建设。同时,激励民间投资大力发展文化旅游、健康养生、医疗养老、教化培
15、训等生活性服务业,适应消费结构和消费方式的改变。(二)做强产业促发展。做大产业规模、优化产业结构、提升产业层次既是转变发展方式的重要抓手,也是今年工作的着力重点。一要接着推动特色农业产业提质增效。仔细贯彻中心一号文件精神,严格落实强农惠农政策,深化推动农业综合创新创业活动,持续开展农业特色产业提质增效年活动,加快发呈现代农业。要紧紧围绕特色优势产业,坚持不懈地做好稳基地、强龙头、抓示范、创品牌、拓市场、增效益等重点工作,做到力度不减,标准不降,措施更实,促农增收的成效更好。全面完成x万亩特色产业基地建设、xx万株核桃树高接换优和xx万亩经济林综合管理任务;在xx等区域特色优势显明的乡村激励扶持
16、发展设施农业、休闲观光农业;推动标准化规模养殖,扶持新建标准化养殖场xx个,发展生态xx万只,有力有效稳定好xx殖产业。接着设立农夫专业合作社现代设施规模种养和加工业发展专项资金,支持和培育农夫专合组织、专业大户、龙头企业等农业新型经营主体,年内规范建成农夫专业合作社xx个。全面完成xx乡镇农村土地确权登记颁证,主动稳妥推动土地和林地流转,加速推动农业产业化经营。二要加快推动工业优化升级。全力加快工业项目建设,推动xx等重点工业续建项目年内建成投产,xx等重点工业项目完成年度投资安排,支持培育华泰公司顺当完成入规;全力做好工业企业协调服务,加强重点工业企业运行监测分析和跟踪服务,刚好解决企业生
17、产经营中的困难和问题,特殊是要充分运用好xx,拓宽企业融资渠道,助推企业健康发展;全力加快工业园区建设,加快完善基础设施,提升园区的承载力和孵化实力,力争新增xx企业落户工业园区;接着推动个转企工作,全面落实小微企业财税、金融、人才、用地等方面的扶持政策,新发展小微企业xx户,争取申报认定市级中小企业公共服务示范平台1个。三要着力培育壮大第三产业。加快推动旅游产业发展,力争今年xx月底完成xx规划省级评审;主动做好xx化自然遗产爱护与开发建设项目世行贷款工作,加快阳坝景区基础设施建设,实施好xxx,不断提升景区的品位和档次。全力做好乡村旅游发展大会暨旅游扶贫现场会各项筹备工作,集中力气抓好xx
18、建设、乡村旅游才智网络信息平台、才智城市建设,确保x月底前建成运行,持续实施好十村一百零一户千床建设任务。要以更加宽广的视野和理念谋划电子商务,根据打造互联网+新引擎的要求和省市深化推动电商扶贫安排的工作部署,仔细实行市委、市政府1333电商发展思路,整合网店、网货、网商,网络资源,加快构建以县级电商扶贫服务中心为主体、xx乡镇电商扶贫服务站为依托的农产品网络流通平台,实现电子商务发展新突破,力争年内发展农夫网店xx家,常常性应用电子商务的中小企业比例达到xx%,实现交易总额达到xx亿元以上。要加快商贸流通和市场建设,实施好万村千乡市场工程,大力发展金融保险、物流配送、商务信息、休闲消遣等现代
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