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1、在颁发任命书大会上的讲话在颁发任命书大会上的讲话在市人大常委会颁发任命书大会上的讲话同志们:今日,我们在这里庄重而又隆重地向市人民政府新一届组成人员颁发了任命书。首先,我代表市人大常委会向被任命人员表示热情的庆贺!刚才,三位被任命人员的代表作了表态发言,市长丁一作了很好的讲话,立刻市委倪书记还要作重要讲话。现在我依据市人大常委会主任会议探讨的精神,对各位新任命人员提几点要求:一、增加公仆意识,坚持执政为民。刚才,31位同志接受了市人大常委会颁发的任命书,实质上是接受了人民给予的权力、使命和责任。我国宪法规定:中华人民共和国的一切权力属于人民。这是我们国家制度的核心内容和根本准则,也是整个宪法的
2、基本精神。依据这一基本精神,人民通过民主选举产生全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,并以人民代表大会为基础,组成整个国家机构,实现人民当家作主。其中,国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。因此,在我国,各级国家机关及其工作人员的权力都来自于人民,只有人民才是国家和社会的主子,国家机关工作人员受人民的托付详细行使管理国家和社会事务的职能,都是人民的公仆。这是由我们国家的性质确定的。对此,各位新任命人员要增加公仆意识,始终牢记自己手中的权力是党和人民给予的,牢记一心一意为人民服务这个根本宗旨,坚持一切从人民的利益动身,坚持立党为公、执政为民,坚持权为民所用、
3、情为民所系、利为民所谋,把实现好、维护好、发展好最广阔人民的根本利益作为工作的动身点和落脚点,自觉用最广阔人民的根本利益来检验自己和部门的工作业绩,做到凡是为民造福的事情就肯定要想方设法办好,凡是损害群众利益的事情就坚决不办。要坚固树立群众观点,做到思想上敬重群众,感情上贴近群众,行动上深化群众,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关切群众疾苦。同时要深化实行党的十七大精神,一方面要适应人民群众不断提高的政治参加主动性,进一步健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,切实保障人民群众的知情权、参加权、表达权和监督权;另一方面要加快推动以改善民生为重点的社会建设,努力扩大公共服务,完善社会管
4、理,使人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居,注意提升老一百零一姓的华蜜感、舒适感和平安感。二、增加法治意识,确保依法行政。加快依法治市进程,建设法治江都,是我市实现科学发展的根本保证,也是和谐社会建设的重要保障。去年底,世行的一份调查报告表明,全球富有国家中,其财宝绝大多数并非来自自然资源,而是来自无形资产。而在无形资产的构成中,法治的比例已占到57%。因此,良好的法治也是推动GDP增长的重要因素。作为新任命的政府组成人员,肯定要增加法治意识,特殊是增加宪法意识。因为宪法是我国的根本大法,是治国安邦的总章程,是保证国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础。要仔细学习
5、宪法、遵守宪法、维护宪法,保证宪法在全社会的贯彻实施。在此基础上,要学好地方组织法以及与本部门职责相关的法律法规,不断提高自身的法律意识和法律素养,深刻领悟法治的精髓,坚持法律面前人人同等,做到不仅知法、懂法,而且用法、护法。要坚持依法行政。行政机关是国家权力机关的执行机关,行政执法状况如何,干脆关系到政府的权威、形象和工作效率。作为政府工作部门主要负责人,要带头深化实施行政许可法和全面推动依法行政实施纲要,严格根据法定权限和程序行使职权、履行职责,做到既不失职,又不越权,擅长把依法行政的基本原则和要求,贯穿、渗透于改革发展稳定的各项工作中去,擅长运用法律手段调整、管理经济和社会事务,提高政府
6、的法治实力。同时,要依据党的十七大要求,加快行政管理体制改革,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一样、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。加快转变政府职能,进一步处理好政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系,建立和完善行政执法责任制,加强行政执法监督和内部层级监督,实行决策的论证制和责任制,尽快建立一个以法治为基础的行为规范、运转协调、公正透亮、廉洁高效的服务型政府。此外,要实行更加有力的措施,切实加强行政执法队伍建设,增加服务意识,改进工作作风,促进行政执法水平的不断提高。三、增加人大意识,自觉接受监督。在人代会闭会期间,一府两院向人大常委会报告专项工作
7、、接受人大常委会的监督,是宪法规定的一条基本原则。不受监督的权力必定导致腐败,这是古今中外历史阅历反复证明的一条铁律。在目前我国的监督体系中,人大监督具有民主性、全局性和权威性的特点。作为国家权力机关的监督,人大的监督是代表人民进行的监督,是最高层次、最具法律效力的监督。依据去年起实施的监督法规定,人大监督的内容概括起来有两个方面:一是法律监督,二是工作监督。所谓法律监督,就是不论下一级人大及其常委会,还是同级政府,假如他们在法定权限内制定的法规、规章和作出的决议、确定或发布的确定、吩咐是违法的或不当的,县级以上各级人大常委会通过备案审查,有权力、有责任予以撤销,以维护社会主义法制的统一和尊严
8、。所谓工作监督,主要是通过听取和审议一府两院的专项工作报告、执法检查等形式,确保宪法和法律得到正的确施,确保行政权、审判权、检察权得到正确行使,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到敬重和维护。由此可见,人大对一府两院的监督,既是一种制约,又是一种支持和促进,可谓寓支持于监督之中。因此,作为市政府及各组成部门和两院负责人,要从维护国家根本政治制度和人民当家作主权利的高度,自觉接受人大的监督,支持人大行使职权。凡是法律规定应由人大及其常委会探讨确定的重大事项,应依法提请人大及其常委会探讨确定。要根据监督法的要求,向人大及其常委会负责并报告工作,仔细执行人代会及其常委会通过的决议、确定。要加强与市
9、人大常委会及其对口部门的联系,特殊是一府两院召开的全局性会议、政府各部门召开的重要会议和开展的重大活动,要主动邀请人大参与,仔细听取人大对各方面工作的看法。要仔细落实常委会的审议看法,刚好办理代表的议案和建议、指责、看法,并着力提高落实率和解决率。要仔细受理群众来信来访,依法订正错误行为,维护法律尊严,确保依法执法。同时主动协作常委会组织的视察、调查、执法检查等活动,以不断改进工作,促进依法行政、公正司法。四、增加表率意识,严格廉洁自律。党的十七大报告提出,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死攸关,是党必需始终抓好的重大政治任务。这次新任命的人员都是各部门的一把手,你们的一言一行、道
10、德情操和思想风貌等,有着极强的示范效应,干脆关系本部门和社会风气的形成。因此,大家务必增加表率意识,以身作则,正人先正己,堂堂正正做人,清清白白为官,树立良好的从政形象。要争做学习的表率,深化学习贯彻中国特色社会主义理论体系以及相关法律法规、市场经济和现代科技等方面的学问,坚固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,做中国特色社会主义共同志向的坚决信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的主动促进者。要争做弘扬优良传统和作风的表率,接着保持虚心谨慎、不骄不躁的作风,接着保持艰苦奋斗的作风,主动开展指责和自我指责,亲密与人民群众的血肉联系,坚持求真务实,说实话,出实
11、招,求实效,多干打基础、利长远的事,努力以发展的实际成果惠及全市人民。要争做执行廉洁从政各项制度的表率,带头落实党风廉政建设责任制,常思贪欲之害,常弃非分之想,常怀律己之心,常修从政之德,时刻自重、自省、自警、自励,牢牢守住思想道德防线和党纪国法红线。坚持用制度管权、管事、管人,让权力在阳光下行使,努力塑造政府部门为民、务实、清廉的良好形象,以真正取信于民。各位同志,红色的任命书寄予着全市一百零一万人民的殷切期望,也代表着市委和市人大常委会对大家的信任。希望大家在新的一年里,在新一届任期内,牢记使命,不负重托,开拓创新永图强,奋力争先铸辉煌,为我市全面建设更高水平的小康社会大显身手,为推动我市经济、政治、文化和社会建设再立新功。感谢大家!【第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页
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