学校学度食堂食材定点采购招标方案.pdf

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1、XXX 市 XXX 学校 2016-2017 学年度食堂食材定点采购招标 方 案 为更进一步提高学校食堂的服务质量，规范学校食堂管理，确保师生身体健康和生命安全。根据竹教发2015 99 号XXX 市学校食堂大宗食材定点采购招标流程指导意见发和XXX市中小学（幼儿园）食堂大宗食品原料定点采购备案办法（试行）的工作要求，结合我校实际，特制定XXX 市 XXX学校 2016-2017学年度食堂食材定点采购招标方案。一、招标指导思想 全面贯彻落实中华人民共和国食品安全法，以提升食品安全总体水平为核心，按照“公开透明、公平竞争、公正规范”的原则，选择信誉优良、服务周到、质优价廉、有经济实力的合法的供应

2、商。二、招标组织机构 1、招标领导小组 为明确责任，强化措施，切实落实好招标工作，根据竹教发 2015 99 号文件要求，学校成立食堂大宗食材定点采购招标领导小组。组 长：XXX（学校党支部书记、校长）。副组长：XXX（学校副校长）。成 员：（1）学校行政、教师代表：XXX（2）学校工会委员：XXX （3）从业人员代表：XXX（4）家长代表：XXX（5）社会人士：XXX（6）XXX 市教育局纪委领导（监督人员）（7）XXX 市教育局后勤服务中心派员（见证人员）。领导小组下设办公室，由 XXX兼任办公室主任，具体负责食堂大宗食材定点采购招标的组织协调及指导工作。2、招标工作小组 （1）组长：XX

3、X（2）招标主持人：XXX（3）评标人员：从领导小组中随机抽取 5 至 7 人（单数）组成评标小组，评标小组通过评议确定中标单位。（4）资质审核小组：XXX。（5）监督人员：市教育局纪委领导、学校纪检委员 XXX，监督招标全过程。（6）见证人员：后勤服务中心派员，政府领导 XXX（7）记录人员：XXX（8）音像摄制人员：XXX 三、招标项目、供货时间 1、招标项目 项目一：大米等；项目二：纯菜籽油、调味品、干杂等；项目三：蔬菜等；项目四：猪肉，牛羊肉，鲜（冻）鸡、鸭、鹅副产品等（以上项目，各校根据食堂规模大小可以进行增减）；2、供货时间：2016 年 9 月至 2017 年 7 月。四、学校食

4、堂食材质量招标要求 食材必须符合新的食品安全法第三章“食品安全标准”中的规定。食品中污染物限量应符合 GB2762-2012标准，食品中农药残留量符合 GB2763-2014标准。不得采购转基因食品或利用转基因食品原料加工的成品。食品原料新鲜、清洁卫生，同时对每批次食品原料进行检测，具有质量技术监督部门颁发的质量检验报告（近期）。具体要求为：1.大米必须符合 GB1354-2009标准，并拥有“QS”食品质量安全认证的标一“长粒香”大米。2.菜籽油必须符合 GB1536-2004标准，并拥有“QS”食品质量安全认证（纯正菜籽油）菜籽王四级油。3.猪肉等必须具有动物检验检疫合格证明或“QS”食品

5、质量认证标志，且属于农家饲养、并经过 XXX防疫站检验盖有合格的图章的活鲜猪肉。4.调味品、干杂等必须具有“QS”食品质量认证标志；5.豆制品、半成品必须具有“QS”食品质量安全认证；6.蔬菜、水产品等必须保证新鲜，符合食品安全法要求，尽量采用当地时令活蔬菜。五、招标工作程序 1、制定招标工作方案：7 月 4 日-15 日，学校按照XXX市学校食堂大宗食材定点采购招标流程指导意见发和XXX市中小学（幼儿园）食堂大宗食品原料定点采购备案办法（试行）的工作要求，制定XXX市 XXX学校 2016-2017学年度食堂食材定点采购招标方案，并上报审核。2、发布招标公告：招标前，招标小组制定好招标方案，

6、并在招标小组会议上进行讨论，根据招标的内容、要求制定招标公告（见附件），于 8 月 1-8 日将招标公告公示在校门口醒目的位置，公示时间不少于5 个工作日。3、报名登记、领取资料：8 月 5 日下午 2:00-5:00，有意投标的商家在 XXX 学校后勤办公室报名登记，领取投标资料，过时不在办理。4、当地市场零售价调查：（1）调查时间：8 月 10 日。（2）调查人员：张绍军、牟元泽。（3）调查地点：XXX市 XXX 镇。5、召开评标会议：8 月 11 日。（1）报名投标人按照招标公告公示的要求，持本人身份证在学校规定的地点、时间节点内递交投标资料，递交投标资料后投标人不得离场。超过截止时间，

7、学校一律予以拒绝。（2）会议签到。（3）主持人介绍到会人员情况：招标人员组成、监督人员、过程见证人员、记录员、摄像员、投标单位等；询问有无需要回避人员；宣读招标内容及要求。（4）投标人当场缴纳投标保证金 2000 元和递交投标书。（5）当场进行开标，主持人宣读投标人的报价，由各投标人签字确认后离场等候。（6）评标 资质审核：评标小组根据学校招标方案的要求对投标人的资质、经营范围、安全管理、信用度、配送能力和不良记录等方面进行审核（具体要求按照XXX市 XXX学校食堂大宗食品定点采购招标公告投标人资质证明文件办理），确定投标人的投标条件是否符合学校招标要求。如投标人的投标条件不符合招标学校的要求

8、，其投标书为废标。评标方法：学校安排人员在招标会议召开的头一天对 XXX市场的零售价进行调查。在评标会议上，主持人公布 XXX当时市场的零售价，投标人的投标价格只能低于公布的零售价。对符合投标条件的投标人的报价进行核实，并确认投标人的下浮率。下浮率最多的为第一中标候选人，其次为第二候选人。结算办法：合同期内，学校的结算价市场零售价（1-下浮率）,下浮率（零售价中标价）零售价。以上方法如出现两个以上(含两个)投标人的报价下浮率相同且最多，那么这两个以上(含两个)投标人实行第二次报价，第二次投标价格不能高于第一次投标价，下浮率最多为中标候选人。恶意竞标：根据招标投标法规定，投标人不得以低于成本的报

9、价竞标。在评标过程中，发现投标人的报价明显低于成本的，投标人应该作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，其投标作废标处理。（7）宣布中标人：投标人入场，主持人当场宣布中标人（供应商），未中标的单位当场签字后退还投标保证金离场。中标人的投标保证金签字后自动转入履约保证金。5、中标公示 将招标比选的结果在学校进行公示，公示期为 2 个工作日。6、签订供货合同 （1）缴纳履约保证金 在公示期满后 1 个工作日内，中标单位应缴齐履约保证金。每类履约保证金为 1 万元，若中标人未在规定时间内缴齐履约保证金余款，视为自动放弃，先前缴纳的 2000 元履约保证金不予退还

10、，学校有权选择第二候选人为中标人。合同期满后，无违反合同规定的，在 5 至10 个工作日内，供应商持学校收款凭证退还保证金（不计利息）。（2）签订供货合同 供应商应缴齐履约保证金后再与学校签订供货合同，供货合同中应明确双方的职责和责任追究制度。六、其它 按照学校食堂大宗食材定点采购程序，组织公开招标确定的供应商，供货时间根据学校实际，一般是一年，最长不超过两年。对供应商在合同期限内无事故，获得学生和家长好评的，由学校招标领导小组决定是否续包第二年，然后报教育局后勤服务管理中心备案。合同必须一年一签。附件：1、XXX市 XXX 学校食堂大宗食品定点采购招标公告 2、投标函 3、投标单位简介 4、大米、菜籽油、猪肉、蔬菜各类别报价单 5、法定代表人授权委托书 二一六年七月十一日