因学致贫帮扶措施.docx

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1、因学致贫帮扶措施篇一：定点帮扶扶贫帮扶安排 定点帮扶扶贫帮扶安排 定点帮扶扶贫帮扶安排 为仔细实行万委办发2022124号文件精神，我单位成立了贫困村定点帮扶领导小组，落实详细帮扶责任人，深化调查探讨，制定如下扶贫安排。 一、基本状况 *村位于*乡东北方向，幅员面积9.7平方公里，辖5个社，户籍农业人口154户549人(其中举家外迁51户195人，在外购房或租房31户101人，在外务工人数20户95人)，外籍户口迁入5户17人，实际居住人口106户374人。现有耕地面积1073亩(其中田120亩，地953亩)，林地8574亩，境内多高山，平均海拔1101米以上。该村以种植玉米、水稻、红苕、洋芋

2、、杂粮等作物为主，由于地处高寒，产量较低，养殖以猪、牛、羊、鸡为主，属家庭经营模式，经济效益差，2022年全村人均纯收入4644元，精准识别为贫困村。*村党支部设有3个党小组，现有党员14名，其中女党员2名。 二、贫困现状及致贫缘由分析 (一)贫困现状。2022年底精准识别贫困人口52户179人，2022年脱贫5户20人，现有贫困人口46户168人。贫困发生率30%。其中：因病致贫1户3人，占全村贫困户总数的2%;因残致贫8户17人，占15.4%;因学致贫2户7人，占3.8%;缺技术致贫11户45人，占21.1%;缺劳力致贫23户87人，占44.2%;缺资金致贫24户73人，占46.1%;因自

3、身发展实力不足致贫1户1人，占2%;其它致贫4户18人，占7.5%。2022年预脱贫10户31人。 (二)致贫缘由分析 一是自然条件恶劣，基础滞后。该村的农户地处高寒山区，居住分散且远离场镇，交通不便，信息闭塞，群众出行难、饮水难、上学难、就医难、致富难等问题较为突出，制约了经济发展。 二是农村劳动力文化层次偏低。由于劳动力文化层次偏低，发展家庭经济缺安排，缺技术、缺管理实力，自我发展意识差，找不到发展思路，缺乏脱贫致富的信念和决心;小农意识剧烈，生产生活较为传统，农业种植难以形成规模，经济发展极为缓慢。 三是缺资金，缺项目，社会事业发展缓慢。由于客观条件制约，筹资投劳难度大，一些大项目、重点

4、项目难以惠及，仅仅依靠乡上，社会事业发展在短期内难以得到根本变更。 四是青壮年外出，劳动力缺乏。大批青壮年外出务工，由于在家的都是老人、妇女和儿童，劳动力严峻缺乏，导致土地荒废。 五是因病致贫现象突出。大多数家庭中有年老体弱丢失劳动实力的成员或者残疾人，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫;同时，医疗费用又居高不下，治疗费用就成了这些农户的沉重负担，长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身无精力和信念摆脱贫困。 三、扶贫帮扶安排 包括立足当前的详细帮扶措施、着眼长远的三年脱贫帮扶安排和2022年详细帮扶安排。 (一)三年扶贫帮扶安排 三年脱贫

5、时间紧、任务重，我们务必以乡村两级组织为依托，以提升村民发展意识为抓手，以协调基础设施建设、项目带动、定点帮扶为重点，分步实施，落实21名干部帮扶联系坑塘村的46户贫困户，逐项推动帮扶工作。一是加强思想引导，增加致富信念。通过扶贫手册、学问讲座等宣扬方式加强群众思想教化，变更传统思维模式，增加致富信念。二是加强基础设施建设，改善居住环境。加强与部门的协调，加快农田浇灌、人畜饮水、道路建设等基础设施建设;通过相关项目支持逐步解决农村垃圾池修建及垃圾处理问题，完善路灯等配套设施建设。三是发展种养殖业，提高村民收入。因地制宜的依据坑塘村居住分散，缺少劳动力的特点，把发展养殖、种植业作为提高村民收入的

6、主要手段。 (二)2022年帮扶安排 1. 因地制宜发展养殖、种植业。依据两个村居住分散，缺少劳动力的特点，把发展养殖、种植业作为提高村民收入的突破口。*是旧院黑鸡的主产地，村民居住分散，地域宽，生态好，适合养殖。46户168位贫困村民，每人发放黑鸡幼苗5只，共计840只。 2. 定点帮扶。在*村抽选勤于劳动又有发展意愿的贫困户共21户，我局将支配21名职工实行1帮1(1名职工帮扶1户困难户)的方式，送政策、送科技学问到户，力所能及地赐予支持。 3. 慰问特困户。对*村8户有肢残、智残、五保户等类型特困户，进行慰问。一是会同乡村两级组织协调民政残联等相关部门，在政策许可的状况下，对没纳入低保的

7、人员争取纳入低保。二是我局在年终走访探望，赐予肯定的物质和资金帮助。 四、保障措施 (一)加强与帮扶村的联系。全局干部职工要高度重视扶贫工作，把帮扶工作作为2022年重要工作来抓，主要领导、帮扶小组人员和定点联系相关人员要定期和不定期到 帮扶村帮扶户进行走访，了解状况，加强沟通，驾驭动态，刚好解决群众难点问题，做到有的放失。 (二)加强政策宣扬技术服务。帮扶干部要把党和国家的富民政策刚好传达到群众中去，要激励群众用好、用活现有各种实惠政策加快发展，特殊要对项目建设和种植养殖方面供应情报和技术服务，要让群众心中有数，发展有底气。 (三)加强与部门的协调。充分发挥部门往来较多，相互之间比较熟识的优

8、势，依据联系村的实际状况，主动会同乡村两级组织与市级相关部门对接沟通，尽力争取相关部门的帮助和扶持，推动村级项目建设的发展，让群众看到发展的希望，让更多群众得到实惠。 (四)加强与市级联系领导的汇报。帮扶干部到联系村后，要仔细听取群众的看法和建议，要仔细做好记录，对群众提出的对促进发展有示范性的建议要刚好加以落实，凡自己的力气无法解决的要收集整理，通过肯定的渠道向市级联系领导汇报，加快落实步伐。 篇二：精准帮扶工作落实方案 xxx局精准帮扶工作落实方案 根据 xxx局开展结对帮扶推动精准扶贫工作实施方案精神，为使黄埠镇黄沙村精准帮扶工作落到实处，帮助贫困农户按期真实脱贫，特制定本方案。 一、基

9、本状况 xx镇xx村，共设村小组29个，分为3个片区，分别是： 1、xx片：上坝、关口、岭下、河坑；2、xx片：岭下、大门、塘下、大围、坝里；3、xx片：大曲、黄沙、茅背、三路、沙湾、平安、卫星、围孜、洋孜塘、岭下、塘凹、兰屋、郭孜、瓜土、寨下、官埠、学堂、邓屋、排上、田面。 辖区面积 平方公里，其中耕地面积 平方公里，山地面积平方公里，自然村 个。总人口 人，其中农业人口 ，城镇人口人。总户数 户，贫困户数户。劳动力总数 人，其中外出工员人，人均年收入3000元，村级集体年收入10万元。经济来源有出租固定资产等。 村两委干部9人，设党支部1个，党小组3个，党员102人。其中女党员40人，困难

10、党员20人，35周岁以下党员12人，35-60岁党员45人，60岁以上党员22人，外出流淌党员23人，2022年发展党员2人，今年安排发展党员2人。现有村级卫生室2个，村小1个，幼儿园4个，参与新型农村合作医疗3920人，参与新型农村社会养老保险400人。 该村贫困缘由主要是耕地少、缺少劳动力、疾病多。脱贫总体思路为发展乡村旅游，开设农家乐，促进就业创业脱贫。 二、帮扶措施 结对帮扶干部对自己对接的扶贫对象仔细开展再核查、再识别，进一步核实其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫缘由、劳力状况、就业意愿、技能培训意向等状况，逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金

11、以及交通条件落后、自身发展意愿不足等详细致贫缘由，重点做好“六帮扶”： 1、产业帮扶。帮助贫困村和扶贫对象围绕“庭院经济种植”小型山场种植和禽类养殖等农业产业，结合家庭实际，选择有利增收的特色产业，形成“一户一品”格局，推动精准扶贫；激励引导贫困对象以产权为纽带，在依法、自愿的基础上将土（林）地承包经营权作价，参加合作农场、联户经营、农夫专业合作社和农夫龙头企业，形成紧密型利益联结机制，改造提升现有产业，发展新的产业，参加生产劳动，获得分红收入和劳务收入； 2、就业帮扶。加大培训力度，组织贫困家庭原有和新增劳动力参加“雨露安排”、“新型农夫职业培训”、“金蓝领工程”和订单式技能培训，让有条件的

12、扶贫对象驾驭12项职业技能、农村好用技术，实现就业增收。主动为扶 贫对象供应职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务，帮助贫困对象转移就业； 3、教化帮扶。对贫困家庭子女就读建立长期助学安排，协调相关职能部门落实贫困家庭助学措施；引导社会各界捐资助学，确保贫困户子女顺当完成义务教化、中学阶段读得起书，不因贫困而辍学；帮助落实生源地信用助学贷款和国家资助政策，做到应补尽补、应贷尽贷，确保考入大中专院校的贫困户子女学业不受影响，能如期毕业。 4、医疗帮扶。对因病致贫的对象，要按规定实行大病救助、大病保险等医疗精准扶贫，确保看得起病，不因病加重负担。完善社会救助措施，开展“救急难”工作，对因病、因灾、

13、因残等特别缘由致贫的困难家庭实施临时救助，加大物资、资金等扶助力度，帮助渡过难关。开展“爱心帮扶”活动，联系医疗保健机构，有针对性的开展因病贫困农户的病后护理、养息调理、养生方面的讲座、宣扬。树立因病贫困户生活信念。 5、居住条件帮扶。接着改善贫困家庭居住条件，广泛发动各方力气，确保个别居无定所的贫困农户住上“平安房”。 6、发展后劲帮扶。加强村级领导班子建设，推动村级党组织规范化建设，提高村级党组织推动精准扶贫工作的实力和水平。组织开展好党员教化培训、“一村一名入党主动 分子”、“三培两带两服务”等活动，充分发挥党员干部在精准扶贫中的先锋模范作用。 三、人员支配 （见附件） 四、保障措施 1

14、、确保人员力气。明确xxx、xxx常驻黄沙村。主要负责建立健全单位工作机制，指导、支持和督促驻村工作队及帮扶干部有效开展结对帮扶工作，有序推动结对帮扶工作。常驻队员确保每周3天、其他队员确保每月3天在挂点村组上户服务。各队员要根据“六帮扶”的要求，对各自帮扶对象进行具体的状况摸底调查，列出切实有效的帮扶措施，于5月底以前汇总至温文、胡文超处，经局党委探讨同意后，确保落实到户。 2、保障帮扶资金。主动对接职能部门，确保帮扶发展产业、帮扶就业创业、帮扶完善保障、帮扶改善条件、帮扶提升后劲等各项专项扶贫和行业扶贫工作落到实处。同时，广泛动员社会力气参加，激励引导各类企业、社会组织、个人捐赠，多渠道筹

15、集帮扶资金。 3、 强化管理考核。将结对帮扶工作纳入单位年度考核重要内容，实施单项考评，帮扶成效好的赐予表彰，工作不力的限期整改，整改不到位的通报指责。单列驻村工作队员年度评先评优指标，对驻村工作队员和其他帮扶干部实行差 异化考核，考核结果纳入干部年度考核和评先评优的重要内容，作为举荐提拔任用的重要依据。 附件：xxx局精准扶贫结对帮扶一览表 2022 年x月x日 篇三：关于开展困难党员帮扶行动的实施方案 明党发?2022?111号 中共XXX委员会 关于开展困难党员帮扶行动的实施方案 各党（总）支部： 为扎实做好困难党员的关爱帮扶工作，根据区委组织部关于开展困难党员帮扶行动的实施看法（区组发

16、?2022?47号）文件精神，现就全镇开展困难党员帮扶行动制定如下实施方案： 一、目的意义 开展党内激励关怀帮扶工作，对困难党员进行帮扶救助，是实行党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，自觉践行“三严三实”要求的重要举措，是深化实施“1136民心党建”工程，推动落实精 - 1 - 准扶贫任务的有效载体，也是提高党组织凝合力、吸引力、感召力，增加党员归属感、荣誉感、责任感的迫切须要，对于加强党的基层组织建设、夯实党的执政基础、巩固党的执政地位具有重要意义。近年来，镇党委主动探究有效形式，仔细开展困难党员帮扶救助工作，使困难党员感受到了党组织的关怀和暖和。但在详细工作中也

17、还存在政治关怀不够全面、思想激励形式单一、物质帮扶缺乏保障、长效机制尚不健全等不足和差距，须要我们在工作中实行主动措施，仔细加以解决。全镇各党（总）支部要充分相识开展困难党员帮扶行动的重要性，以解决困难党员生产生活问题为重点，实行思想上关切、精神上激励、生活上关爱、物质上帮扶、创业上扶持等措施，把困难党员帮扶救助落到实处，进一步增加党员队伍活力，以党内和谐促进社会和谐，为推动全镇经济社会持续健康发展供应动力支撑。 二、基本原则 1.坚持以人为本原则。充分敬重和落实党员的主体地位，围绕关切党员、爱惜党员、依靠党员，做到知党员所想、解党员所难、帮党员所需，不断提高党组织的凝合力、战斗力，增加党员的

18、归属感、荣誉感，进一步坚决党员致富信念、激发党员队伍活力，调动党员发挥先锋模范作用的主动性。 2.坚持分类指导原则。依据不同类型、不同群体困难党员的实际需求和致贫缘由，对困难党员进行细化分类，因人施策，既要注意对困难党员进行精神激励和安慰，激发党员的政治热忱，增加党员的荣誉感和使命感，又要在物质方面 - 2 - 进行帮扶和支持，帮助党员解决生产、生活中的实际困难，注意针对性和实效性，达到凝合人心、鼓舞干劲、促进和谐的目的。 3.坚持注意实效原则。在普遍关爱困难党员的前提下，坚持精神激励与物质帮扶相结合、“造血”与“输血”并重，对老党员、生活特殊困难党员进行重点帮扶，做到特别状况特别处理、个别问

19、题个别解决，实现一般关爱和重点帮扶、思想引导和解决困难的有机统一，把不同群体党员的主动性引导好、爱护好、发挥好。 4.坚持统筹协调原则。要把完善科学规范的制度与帮助解决实际问题有机结合起来，整合各方资源，建立帮扶协作联动机制，确保救助政策有机连接、救助资源合理整合、救助数据共享共用，使困难党员帮扶救助工作有章可循、公开透亮、规范操作、科学运行，切实为困难党员解决生产生活中的实际问题。 三、主要措施 （一）加强科学管理，确保救助精准化 1.科学界定标准。生活困难党员应符合以下条件之一： （1）老弱孤寡、丢失劳动力且无收入来源的党员； （2）年人均纯收入低于国家扶贫标准的党员； （3）党员本人患有

20、重大疾病或疑难病症，个人负担部分较重，造成生活困难的； （4）党员本人和家庭发生突发性意外事故或遭遇重大自然灾难的； - 3 - （5）因供子女上学导致返贫的党员； （6）因其他缘由造成生活困难，的确须要救助的党员。 凡有以下情形之一的党员，不列入救助范围： （1）因本人好逸恶劳等缘由造成生活困难的; （2）有赌博、吸毒、从事封建迷信活动、违反安排生育政策以及其他违法违纪行为的; （3）无正值理由不主动履行党员义务或不参与党的组织生活的； （4）党支部民主评议为不合格的； （5）有其他不良行为，在群众中造成严峻影响的。 2.严格规范程序。在确定帮扶救助对象上要严格根据以下程序进行： （1）发布

21、公告。各党（总）支部要将困难党员的基本条件和相关程序以适当的形式向全体党员进行公告。 （2）提出申请。困难党员比照条件向所在党支部提出书面申请，并按要求填写甘州区困难党员救助申请表。 （3）调查摸底。党支部通过实地走访等形式，全面驾驭提出申请生活困难党员的基本状况和致贫缘由。 （4）初步确定。党支部召开党员大会，对提出申请的困难党员进行民主评议，并依据评议结果、调查走访状况和申请人困难程度，召开支委会探讨确定初步帮扶对象。 （5）进行公示。党支部将确定的初步帮扶对象名单，在肯定范围内公示3天。公示无异议后，由党支部填写甘州区困难党员信息登记表，审核盖章后呈报所镇党委。 - 4 - （6）报备资

22、料。1.困难党员书面申请；2.甘州区困难党员救助申请表；3.召开党员大会民主评议会议记录；4.召开支委会探讨确定初步帮扶对象会议记录；5.公示结果报告；6.甘州区困难党员信息登记表。 （7）审核上报。镇党委对各党（总）支部上报的帮扶对象逐一复核有关状况，并实地走访了解党员困难状况。审核确认后将甘州区困难党员信息登记表及相关证明材料报区委组织部备案。 3.建立工作台账。各党（总）支部在全面驾驭困难党员的数量、家庭住址、家庭结构、年收入状况、致困缘由、思想动态、急需何种帮助等信息的基础上，根据“造血型”、“输血型”、“关爱型”三种类别建立困难党员工作台账。对年轻有为、有发展实力但受生产条件制约的困

23、难党员，列入“造血型”供应支持;对因老、因病、因灾等致贫的党员，列入“输血型”进行救助;对73岁以上农牧民老党员，列入“关爱型”发放“定补”，做到重点突出，分类实施。要建立困难党员动态管理机制，每年6月、11月分两次根据程序对困难党员台帐进行更新调整，确保帮扶救助工作的针对性和实效性。 （二）着眼脱贫致富，确保帮扶详细化 1.加强思想引导。各党（总）支部要充分发挥党的思想政治工作优势，注意对困难党员进行精神激励，从强化党性教化入手, 通过“三会一课”等党内制度，每月“8”号按时召开党员大会，不断增加困难党员的荣誉感和使命感。要 - 5 - 第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页