彬长胡家河矿业有限公司科技工作管理办法2018.doc
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1、陕西彬长胡家河矿业有限公司科技工作管理办法 二一七年十二月陕西彬长胡家河矿业有限公司科技工作管理办法第一章 总 则第一条 为了规范陕西彬长胡家河矿业有限公司(以下简称公司)科技管理工作,坚定不移地实施“科技兴企,人才强企”战略,大力提升企业科技创新能力,根据煤化集团、陕西彬长矿业集团有限公司科技工作管理有关规定和公司发展规划,制定本办法。第二条 科技创新工作的指导思想:按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作指导方针,围绕“科技兴企”战略,加大科技资金投入力度,为矿业公司实现创新驱动、跨越发展、全面提升自主创新能力和核心竞争力提供有力支撑。第三条 科技工作管理的范围:1、贯彻落
2、实党和国家的科技方针、政策及上级的有关法规;2、建立、健全高效的科技创新体系;3、科技资金的使用和管理;4、科研项目和科技成果管理;5、申报上级科技计划项目和科技创新成果奖励,争取国家有关的优惠政策和资金补助;6、组织开展职工技术创新;7、新技术、新材料、新工艺、新设备的推广应用;8、加强产、学、研结合,促进矿业公司与外部的技术交流与合作;9、加强知识产权管理,防止科技成果泄密和流失。第二章 管理机构及职责第四条 成立科学技术委员会科学技术委员会构成:组 长:总经理 党委书记副组长:总工程师、副总经理成 员:副总工程师、生产管理部、通风管理部、地测防治水部、机电管理部、安全环保监督管理与调度指
3、挥中心部等部门负责人。科学技术委员会是公司科技工作的技术决策机构,其主要职责是贯彻执行党和国家的科技工作方针政策,研究、制定公司科技发展战略和规划,组织审查年度科研项目计划、审定科技项目奖励方案等。第五条 通风管理部是矿业公司科技工作的主管部门,在矿业公司科学技术委员会领导下开展工作。其职责是:1、在矿业公司总工程师直接领导下,全面负责矿业公司的科技综合管理工作;2、负责编制修订矿业公司科技发展规划、年度科技工作计划和配套管理办法;3、负责年度科技项目收集、筛选、上报、和计划的编制;4、负责组织科技项目验收、评审、鉴定及成果报奖等工作;5、对各部门科技工作进行指导、协调和监督检查;6、负责矿业
4、公司科技成果和知识产权保护、科技情报收集和档案管理;7、按照上级单位要求,组织完成各项科研工作任务。第六条 矿业公司各部门负责本专业范围内的科技工作,对本专业范围内科研项目进行指导、实施协调和监督检查,参与矿业公司科研项目的立项、验收和推广应用等,定期安排专人将科研项目进展情况报通风管理部。第七条 矿业公司通风管理部负责科技创新体系建设、科技资金管理、科研项目实施、职工技术创新活动开展、知识产权保护、科技人才培养、科技文化发展等工作。第三章 科研项目第八条 矿业公司科研项目分为集团公司级、公司级和厂矿级科研项目进行管理。(一)集团公司级科研项目:指对陕煤化集团公司具有战略性和全局性影响的科研项
5、目,由陕西煤业化工技术研究院组织实施,公司组织完成所承担科研任务;(二)公司级科研项目:指对彬长公司发展具有重要影响的科研项目,由公司组织实施;(三)厂矿级科研项目:指解决本单位安全、生产、经营工作中实际问题的科研项目,由矿业公司自行组织实施。第一节 项目论证第九条 科研项目由申报部门进行论证,项目论证主要内容应包括:(一)技术研发项目方向性与必要性分析1、符合国家产业与科技政策;2、符合公司技术发展战略和产业板块的技术发展方向;3、对公司的经营与发展的意义与作用。(二)技术发展现状分析1、国内外同类技术发展现状与趋势;2、拟开发技术的发展现状、水平与优势。(三)科研项目可行性分析1、技术可行
6、性:技术路线可行,具备应用研发的基本技术条件;2、经济可行性:具有合理的投入产出比,能带来可观的经济效益;3、应用前景分析:在达到预期成果的前提下,具有良好的市场应用前景。(四)知识产权分析:进行专利检索和分析,防止重复研究和知识产权纠纷。第二节 项目立项审批与计划管理第十条 申请立项(一)矿业公司各部门于每年10月10日前提出年度科研项目立项申请,上报通风管理部。(二)上报材料的主要内容:1、符合国家产业与科技政策;2、符合公司技术发展战略方向和行业技术发展方向;3、对公司的经营与发展具有重要的意义与作用;4、拟开发技术符合国内外同类技术发展趋势;5、拟开发技术具有明显的优势;6、技术可行:
7、技术路线可行,具备应用研发的基本技术条件;7、经济可行:具有合理的投入产出比,能带来的经济、社会效益;8、应用前景良好:在达到预期成果的前提下,具有良好的市场应用前景;9、知识产权界限明晰无纠纷;10、概算编制合理可行;11、项目研发团队的负责人和研发人员分工明确,人员组成应结合矿业公司科技人才培养计划确定,技术素质优秀、专业配置合理;12、安全与环保符合国家相关规定。第十一条 立项审批所有科研项目立项由矿业公司科学技术委员会进行审查,并提出立项意见,经矿业公司行政办公会确定后,上报彬长集团审批。第十二条 项目的计划管理(一)批准立项的科研项目由矿业公司下达年度科研项目计划。(二)批准立项的科
8、研项目资金列入矿业公司年度专项资金计划,按照公司专项资金管理办法进行管理。第三节 项目实施第十三条 科研项目实施前,必须提出项目实施申请,上报通风管理部审批,并编制项目实施方案。项目实施方案必须包含:(一)项目目标、任务(二)研究内容、技术指标(三)承担单位、人员(四)支撑条件与保障措施(五)关键技术及采取的解决措施(六)技术路线:指本项目技术研究、开发和生产性试验、示范所采取的技术方案。(七)详细工作计划1、实施阶段划分、各阶段研究内容、时间安排、阶段目标、经费安排、主要完成人、成果形式等。计划进度与考核指标一定要明确、具体并尽可能量化。2、任务分工:指本项目所有参加单位在承担项目中的具体工
9、作、任务和分工。第十四条 凡是需要外委、外协的科研项目,必须按照招投标管理相关规定办理。第十五条 科研项目所需物资和仪器由项目承担部门按照其相应的物资采购管理规定购置和管理。第十六条 科研项目的承担单位和部门负责项目的具体实施工作,应按照项目实施方案,统筹计划,认真组织,重点从项目进度、质量、成果水平、人才培养、安全与环保等方面加强管理,确保项目顺利完成。第十七条 通风管理部必须定期、不定期进行检查,督促项目开展工作;项目实施部门要按月、季、半年、年度上报项目进展情况,通风管理部每月将项目进展情况表上报彬长集团生产协调部。第十八条 科研项目在执行过程中,遇到下列情况之一,可以由通风管理部上报彬
10、长集团解除或中止:(一)项目所选技术路线、方案已无实用价值;(二)项目研发条件发生较大变化导致项目无法进行的;(三)其他原因导致项目无法进行的。第十九条 项目解除或中止后的后续管理(一)无继续研究价值的项目,实施部门须做好相应的善后工作,对于已经形成的中间技术成果的归属按原有的合同约定执行。(二)有继续研究价值的项目,待其条件成熟后,择机实施。第二十条 具有推广价值的科技成果,由矿业公司通风管理部组织进行推广,科研项目承担部门应将其成果首先在矿业公司范围内进行示范应用,需要在外部推广应用的,报通风管理部审批,由通风管理部上报彬长集团审批。第四节 项目验收第二十一条 科研项目验收实行分级组织管理
11、:(一)承担的政府各类科技计划项目由陕煤化集团公司科技发展部会同政府有关主管部门对项目进行验收;(二)集团级、公司级项目由陕煤化集团公司科技发展部组织验收;(三)厂矿级研发项目由研发项目承担部门提交验收申请,彬长公司生产协调部审查资料,组织公司的评审委员会验收,出具验收证书,验收结果报陕煤股份备案。第二十二条 科研项目验收程序,一般应符合下列要求:(一)科研项目承担部门,在按项目计划任务书要求完成技术研发任务后三个月内,向通风管理部提交科研项目验收申请表和完整的验收资料,通过审核后,报送彬长集团科技主管部门审核;(二)上报验收的科研项目,由彬长集团科研管理主管部门负责对项目完成情况及提交的验收
12、材料进行初步审查,对重大项目将组织专项审计;(三)经彬长集团形式审查后,由彬长集团根据项目分级,组织专家组对项目进行验收或委托有关外部单位进行项目验收;(四)组织验收单位审核项目验收报告,同意验收意见,项目结题。第二十三条 项目承担部门申请验收时应提交项目验收管理文档、项目验收技术文档及相关成果(样品、样机等)资料。(一)项目验收管理文档1.项目验收申请表;2.立项建议书;3.批准立项文件;4.项目计划任务书(或技术合同);5.中间批复文件(含招标项目的招标委托函、中标确认函、中标通知书);6.项目工作报告;7.财务部门出具的项目经费使用决算报告或相关审计报告;8.项目所获专利、制定技术标准、
13、发表科技论文情况一览表;9.购置的仪器、设备等固定资产清单。(二)项目验收技术文档1.研究报告;2.研制样机、样品的技术资料、图片、影像及数据;3.测试、试验报告及用户使用报告;4.建设的中试线、试验基地、示范点的技术资料、图片、影像及数据。第二十四条 科研项目的验收采取项目组汇报、成果展示和专家评议的方式,验收专家组在评阅验收文件和听取项目组汇报的基础上,结合实地考察,经质询答辩,充分讨论,形成正式验收意见。第二十五条 科研项目验收的主要内容:(一)提供的验收文件是否齐全、完整;(二)项目研究方向是否与项目计划任务书或合同书一致;(三)项目技术指标是否达到计划任务书或合同书指标;(四)项目完
14、成期限是否与计划任务书或合同书一致;(五)项目变更内容(包括研究方向、研究内容、考核指标、经费预算、执行期限)是否经过项目主管部门批准;(六)研究成果有哪些理论意义和应用前景、技术的先进性及成熟程度达到何种水平,能够取得怎样的综合效益;(七)项目研究尚存在哪些不足,该领域尚有什么问题值得进一步研究,有何研究计划;(八)科研经费的使用是否合理。第五节 科技成果鉴定第二十六条 矿业公司科技成果统一由彬长集团生产协调管理部组织上报陕煤化集团科技发展部,并由陕煤化集团科技发展部向科技成果鉴定管理部门申请鉴定。第二十七条 科技成果鉴定的范围:(一)承担的国家、省部级科技项目的成果鉴定。(二)矿业公司年度
15、科技计划内的集团级、公司级和厂矿级科技项目的成果鉴定。(三)矿业公司年度科技计划外的,经公司认定具有独创性、新颖性、实用性的科技成果鉴定。第二十八条 下列科技成果不列入鉴定范围:(一)基础理论研究成果,指自然科学中纯理论性的研究成果,主要表现形式为学术论文。对于可直接指导应用技术研究与开发的基础理论成果,当其作用已表现在被该理论指导的应用技术成果上时,可同应用技术成果一并申请鉴定。(二)已获得发明专利和实用新型专利的应用技术成果。整体未获得专利,仅局部技术获得专利的应用技术成果除外。(三)按照国家法律、法规规定,必须经过法定的专门机构审查确认的科技成果。(四)软科学研究成果,按照国家科委颁布的
16、软科学研究成果评审办法进行评审。(五)对违反国家法律,对社会公共利益、环境或资源造成危害的项目不予鉴定。正在进行鉴定的,应停止鉴定。已通过鉴定的,应予撤销。第二十九条 申请鉴定的科技成果应具备下列条件:(一)已完成计划任务书或合同规定的任务,达到所要求的技术性能指标,并有相应的试验或检测数据、证书。一份合同或计划任务书所含技术内容,一般只能进行一项成果鉴定;(二)成果权属无争议,完成单位和人员名次排列无争议;(三)技术文件与资料齐全,符合有关档案管理的法律规定;(四)有省级或国家认定的科技信息机构出具的查新结论报告(查新报告有效期为鉴定之日前一年内)。第三十条 申请鉴定的科技成果应提交下列技术
17、文件和资料:(一)计划任务书、合同书或经批准的立项报告;(二)研究工作总结报告,研究工作总结报告是对科技成果研究过程的工作总结,主要包括:项目立项、研发过程、技术测试、知识产权、成果查新、经济与社会效益分析、项目实施过程、资金使用及科研人才培养等情况;(三)研究(研制)技术总结报告,研究技术总结报告是科技成果鉴定材料中的核心文件,是评价、审查成果的新颖性、先进性、实用性的关键材料,是指导应用、推广的主要文件。主要包括研究方法及主要技术路线、主要研究内容与关键技术、取得的主要技术成果、创新点、当前国内外同类技术的比较、推广应用前景、存在的主要问题、改进意见及进一步深入研究的设想等;(四)检测报告
18、和试验报告;(五)用户使用报告(成果应用证明),用户证明由直接使用单位提供;(六)经济、社会效益分析报告(必要时提供应用单位财务证明);(七)涉及环保和劳动安全等问题的科技成果,需有关主管机构出具报告或证明;(八)科技成果查新报告:研发项目承担部门对研发成果进行查新,查新后向彬长公司生产协调管理部提出鉴定申请,彬长公司总工程师签字审批后,上报陕煤股份进行成果鉴定,出具鉴定报告。若具有专利技术,由通风管理部组织实施专利申请。(九)项目组成员以第一作者身份发表的论文、论著,复印刊物封面、目录及论文内容。(十)其它相关证明材料。第三十一条 同一项科技成果只能申请一次,两个或两个以上单位(个人)共同完
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