《江西省城镇污水处理厂运行管理考核办法(暂行)》和《.pdf

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1、-1-关于印发江西省城 镇污水处理厂运行 管理考核办法（暂行）和标准试行 的通知赣建城 2 0 1 1 2 9 号各市、县污水处理行业主管部门、环保局、财政局、监察局：为规范全省城镇污水处理厂运行管理，提高城镇污水处理厂运行管理水平，现将 江西省城镇污水处理厂运行管理考核办法（暂行）和 江西省城镇污水处理厂运行管理考核标准（试行）印发给你们，请认真贯彻执行。各地在实施过程中的建议和问题，请与省住房城乡建设厅城建处联系。联系人：邹凌，单人龙联系电话：0791-86253307，0791-86239782（兼传真）附件：1、江西 省城 镇污 水处 理厂 运行 管理 考核 办法（暂 行）2、江西 省

2、城 镇污 水处 理厂 运行 管理 考核 标准（试 行）附表一：污水 处理 检测 的项 目与 周期附表二：污泥 处理 检测 的项 目与 周期省住房和城乡建设厅 省环境保护厅省财政厅 省监察厅二 0 一一年十月二十九日-2-附件 1 1 1 1：江西省城镇污水处理厂运行管理考核办法（暂行）为认真贯彻省委、省政府“生态立省、绿色发展”战略，策应鄱阳湖生态经济区建设，规范全省城镇污水处理厂运行管理，提高城镇污水处理厂运行效率和管理水平，制订本考核办法。一、考核范围和对象考核范围：全省各市、县（区）城镇生活污水处理厂；考核对象：1、各市、县（区）人民政府；2、各市、县（区）污水处理厂运营企业。二、考核内

3、容全 省 城 镇 生活 污 水 处 理 厂 考 核内 容 包 括 污 水 处 理、污 泥 处 理 处置、生产运行管理、设施设备管理、化验分析、台账管理、安全管理及其他等八个方面。三、考核依据1、江西省城镇污水处理厂运行管理考核标准（试行）（见附 件2）；2、城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程（C J J 6 0-9 4）；3、城镇污水处理污染物排放标准(G B 1 8 9 1 8-2 0 0 2)；4、城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）；5、城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南（试行）。四、考核组织-3-按照分级考核的原则，在每年上 半年 按照 江西省城镇污水处理厂运行管

4、 理考核标准（试行）对各市、县（区）上一年 度污水处理厂运行管理情况进行考核和评分。各级各部门责任分工具体如下：（一）县（市、区）责任分工。各县（市、区）污水处理行业主管部门会同同级环保部门、财政部门、监察部门，负责对当地污水处理厂进行自查评分，并将自查评分情况送设区市污水处理 行业主管部门、环保 部门、财政部门、监察部门。（二）设区市责任分工。各设区市污水处理行业主管部门会同同级环保部门、财政部门、监察部门，负责对市本级污水处理厂自查评分，并对辖区内各县（市、区）污水处理厂进行现场考核评分，在此基础上，将辖区内所有污水处理厂自查评分情况包括：设区市、县（市、区）污水处理厂考核评分表、考核情况

5、汇总材料等分别报送省住房城乡建设厅、省环保厅、省财政厅、省监察厅。（三）省直有关部门责任分工。省住房城乡建设厅会同省环保厅、省财政厅、省监察厅，负责对各设区市进行现场考核评分，并在每个设区市抽查 1-2 个县（市）。五、考核分级根据考核情况，将全省城镇生活污水处理厂运行管理情况分为优良、合 格和 不合 格三 个等 级。考核 采用 百分 制，考核 得分 8 0 分 的为 优良，8 0 分 考 核 得 分 6 0 分 的为 合格；考 核得 分 6 0 分 的为 不合格。有下列情 况之一的，核定为 不合 格：1 1 1 1、污 水处理厂 全年平均 进水 C O D C O D C O D C O D

6、 浓 度低 于设 计进 水浓 度 4 0%4 0%4 0%4 0%的；2 2 2 2、污水 处理 厂全 年平 均日 进-4-水水量低 于设计日处理规模 4 0%4 0%4 0%4 0%的；3 3 3 3、存在擅 自停运现象的；4 4 4 4、存在偷排污 水现象的；5 5 5 5、存在乱倒 污泥现象的；6 6 6 6、存在其他 严重违法行为的。六、工作要求（一）污水处理厂运行管理考核工作是加强污水处理厂运行监管的重要抓手，各级污水处理行业主管部门要引起高度重视，严肃对待，精心组织，不得有弄虚作假的行为。（二）各地要认真对照 江西省城镇污水处理厂运行管理考核标准（试行）的要求，以开展考核活动 为契

7、机，进一步完 善污水处理厂运行管理制度，提升技术和管理人员素质，全面提高运行管理水平，确保污水处理设施稳定、高效运行。（三）考核结束后，省住房城乡建设厅会同省环保厅、省财政厅、省监察厅在全省通报考核情况。考核结果 为不合格的市、县（市、区），要在考核 结果公布后的 1 5 1 5 1 5 1 5 天内向省 住房城乡建设厅、省环保厅、省财政厅、省监察厅 作出书面报告，并提出整 改措施及期限，逾期未整改到位的，由省监察 厅进行问责，约谈政府 主要领导，新闻媒体 公开曝光，并 扣发当年省级污水 处理奖励资金。二一一年十月二十九日-5-附件 2 2 2 2：江西省城 镇污水处理厂运行 管理考核标准（试

8、 行）江西省城 镇污水处理厂运行 管理考核标准（试 行）江西省城 镇污水处理厂运行 管理考核标准（试 行）江西省城 镇污水处理厂运行 管理考核标准（试 行）序号考核项目考核 内容 评分 标准 考核 说明及依 据 责任 单位自查 评分考核评分1污水 处理(25)运行 情况（5）（1）通 过环保验 收（包括 在线监测 系统验收）,运行 良好的，得 5分；（2）未 通过环保 验收但运 行良好的，得 4 分；（3）通 过环保验 收（包括 在线监测 系统验收）,运行 基本正常的，得 3分；（4）未 通过环保 验收,运行 不稳定的，得 0分。（1）查 看省环保 厅环保验收 批复文件；（2）现 场查看污 水

9、处理厂运 行情况市、县人 民政府及 环保部门污水 处理量（5）（1）投 运一年以 内：实际 处理量 设计 水量的 60%，得 5 分；实际处 理量设 计水量的 40%，得 1分；介于 上述两者 之间的，得3分；（2）投 运一年以 上三年以 内：实际 处理量 设计 水量的 75%，得 5分；实际 处理量 设计水量 的 60%，得0 分；介于 上述两者 之间的，得 3 分；（3）投 运三年以 上：实际 处理量 设计 水量的 85%，得 5分；实际 处理量 设计水量 的 75%，得 1 分；介于上述 两者之间 的，得 3分；查阅 进水流量 抄表记录或当 地财政部 门支付给污水 处理厂的 污水处理费审

10、 批单市、县人 民政府及 污水处理主 管部门进水 水质（5）（1）0.75 倍设 计进水浓 度 COD 年平 均进水浓 度 1.1 倍设 计进水 浓度，得 5分；（2）0.5 倍设 计进水浓 度 COD 年平 均进水浓 度 0.75 倍设 计进水 浓度，得3 分；（3）0.4 倍设 计进水浓度 COD 年平 均进水浓 度 0.5 倍设 计进水浓 度，得 2 分；（4）COD 年平 均进水浓 度 0.4倍设 计进水浓 度，得 0分。查阅 进水水质 化验分析单市、县人 民政府及 污水处理主 管部门-6-序号考核项目考核 内容 评分 标准 考核 说明及依 据 责任 单位自查 评分考核评分1污水 处理

11、（25）COD 削减（3）3C O D C O DC O D C O D=浓度 设计出水 浓度 设计进水浓度 年平均出水 浓度 年平均进水得分查阅 进出水水 质化验分析单（该项最 高得 3分）市、县人 民政府及 污水处理主 管部门、污水 处理厂运营 企业脱磷 除氮（2）（1）有 脱磷除氮 设施并正 常运行的，得 3 分；（2）有 脱磷除氮 设施但运 行不正常 的，得 1分；（3）无 脱磷除氮 设施的，得 0 分。查阅 污水处理 厂初步设计文 本；现场 查看脱磷 除氮设 施运行情 况；查阅 进出水 水质化验 分析单污水 处理厂运营 企业达标 排放（4）（1）处 理出水的 CODcr、BOD5、S

12、S、NH3-N、TN、TP 每日 平均排放 值达标，得 4分；（2）有 一项不达 标即认定 为一天不 达标，一天不 达标扣 0.1分，扣完为止。查看 全年水质 化验台账及环 保部门的 在线监测数据污水 处理厂运营 企业出水 消毒（1）（1）消毒 设施正常 运行，并有 规范的安 全运行场 所和防护 措施，得 1分；（2）无 安全运行 场所或防 护措施，得 0.5 分；（3）消 毒设施不 能正常运 行，得 0分。臭氧、二氧 化氮、紫外 线等消 毒方式均 应有安全运行 场所和防 护措施。采用液 氯消毒的 应执行 氯气安 全规程（GB11984-20 08）的有 关规定污水 处理厂运营 企业-7-序号

13、考核项目考核 内容 评分 标准 考核 说明及依 据 责任 单位自查 评分考核评分2污泥 处理处 置（15）污泥 处理设施（3）（1）有 污泥处理 设施且运 行正常，得 3分；（2）有 污泥处理 设施但运 行不正常，得 1 分；（3）无 污泥处理 设施，得 0 分现场 查看污泥 处理设施运行 情况市、县人 民政府及 污水处理主 管部门污泥 处理质量（4）（1）年 平均污泥 含水率 80%，得4分；（2）80%年 平均污泥 含水率 82%，得 2 分；（3）年 平均污泥 含水率 82%，得0分查看 污泥含水 率化验台账污水 处理厂运营 企业污泥 处置合同及 处置办法（3）（1）有污 泥处置合 同，

14、有科 学、合理 的污泥处 置办法，不会 造成二 次污染的，得 3 分；（2）有污 泥处置合 同和处置 办法，但会 造成一定 程度的二 次污染的，得 2 分；（3）有污 泥处置合 同，但未 明确处理办法 和处理地 点的，得 1分；（4）无 污泥处置 合同的，得 0分查看 污泥处置 合同、污泥出厂 单据、污泥 处置单位出具 的收费票 据等市、县人 民政府及 污水处理主 管部门污泥 处置质量（5）（1）污 泥处置达 到减量化、稳定化、无害化、资源化 的，得 5分；（2）污 泥处置达 到减量化、稳定化、无害化的，得 3 分；（3）污 泥处置未 达到无害 化的，得 0 分污泥 处置方式 参照 城镇污水

15、处理厂污 泥处理处置及 污染防治 技术政策（试 行）、城 镇污水处理厂 污泥处理 处置技术指南（试行）市、县人 民政府及 污水处理主 管部门3生产 运行管 理（10）持证 上岗（2）得分=2 持证 人数/人员 总数 查看 相关证书污水 处理厂运营 企业人员 配备比例（2）技术 负责人具 有中级以 上职称或 3年以 上相关工 作经验、人员 配备合 理且技术 人员在 2人以 上的，得 3 分，每缺一项 的扣 1 分查看 技术负责 人职称证书、职工名册 和分工污水 处理厂运营 企业-8-序号考核项目考核 内容 评分 标准 考核 说明及依 据 责任 单位自查 评分考核评分管理 制度及岗位 责任制（2）

16、各项 管理制度 齐全的得 2分，每缺一项 扣 0.2 分内容 包括：生 产管理制度、生产 会议制度、岗位责任 制度、考 核制度、设备管 理制度、技术 培训制度、化验室管 理制度、材料物 耗、车辆 安全管理污水 处理厂运营 企业操作 规程（2）各项 操作规程 齐全的得 2分，每缺一项 扣 0.2 分各构 筑物、设 备、岗位、安全 操作规程 应健全、科学、完善，各工 艺、工段应有 操作规程污水 处理厂运营 企业制度、规程落实 情况（2）各项 制度、规 程均落实 的得 1 分，任意一项 未落实的，得 0分 现场 查看污水 处理厂运营 企业4设施 设备管 理（10）设施 运行状况（3）设备 设施运行

17、正常、建 筑物外观 整洁、无 明显的破 损、渗漏 且池面、堰口、池壁 保持清洁、完好、出水 均匀的，得 3分；设施每有 一处达不 到要求扣 0.2分，扣完为止现场 查看污水 处理厂运营 企业设备 运行状况（3）（1）同 时满足下 列条件的 得 3分：设备外观 整洁；螺 栓齐全牢固；油漆良好 无锈蚀；设备无腐 蚀，润滑 充分；仪 器仪表准 确灵敏；附属设 备工作正 常；整机 运行平稳 可靠；使 用高效节 能设备；设施、设备的油 箱、水泵、管道等 无跑、冒、滴、漏 现象；设备完好 率应 95%；（2）设 备完好率 95%的，扣 1.5分；（3）设 备一处达 不到要求 扣 0.1分，扣完为止现场 查

18、看污水 处理厂运营 企业-9-序号考核项目考核 内容 评分 标准 考核 说明及依 据 责任 单位自查 评分考核评分在线 监测系统（2）同时 满足下列 条件的得 2分，否则得 0 分：监控设施 稳定正常 运行；在线监控 系统与省 环保厅污 染源自动 监控平台 规范联网；在线 监测数据 传输正确、完整，并能如实 反映污水 处理厂实 际工况。现场 查看污水 处理厂运营 企业备品 备件（2）（1）备 品备件齐 全的，得 2 分；（2）备 品备件不 足的，得 1 分；（3）无 备品备件 的，得 0 分现场 查看污水 处理厂运营 企业5化验 分析（10）化验 分析仪器（3）（1）常 规检测仪 器齐备且 工

19、作正常 的，得 3 分；（2）常 规检测仪 器每缺 1项扣0.2 分，扣完为止；（3）常规 检测仪器 每有 1项不 能正常工 作的，扣0.1 分，扣完 为止；现场 查看污水 处理厂运营 企业检测 项目及频次（2）化验 检测分析 项目及频 次齐全，得满分；检测项目 每缺一项 扣0.5分，每有 1 项频 次不符合 要求的，扣 0.2分，扣完为止。检测 项目及周 期参照 城市污 水处理厂 运行、维护及其 安全技术 规程CJ60-94（详 见附表一、附表 二）污水 处理厂运营 企业监测 方法（3）采用 国家或行 业标准检 验分析方 法，得 3分；每有 1 项不 符合要求扣0.5分，扣完为止检测 方法符

20、合 城市 污水水质 检验方法 标准（C J/T 51-2004）、城镇 污水处 理厂污染 物排放标准（G B 18918 2002）污水 处理厂运营 企业化验 质量控制（2）化验 室内部应 建立健全 水质分析 质量保证 制度；每 日样品需 进行精 密度和准 确度的控 制，定期 进行标准 样品、仪 器设备的 量值溯 源，并完 整保存记 录。每有 一项不符 合要求，扣1分，扣完为止现场 查看污水 处理厂运营 企业-1 0-序号考核项目考核 内容 评分 标准 考核 说明及依 据 责任 单位自查 评分考核评分6台账 管理（10）污水 台账（2）（1）运 行台账齐 全、真实 可靠，得 2 分；（2）运

21、行台账记 录不齐全，每缺一 项扣 0.5 分，扣完为止；（3）记 录数据不 真实或无 运行台账 的，得 0 分污水 台账记录 内容包括：水量、设备、仪表 开启及运行 记录、工 艺控制参数、值班人、接班人、交接班 记录等；污水 处理厂运营 企业污泥 台账（2）（1）污 泥处理运 行台账和 污泥处置 凭证记录 齐全、真 实可靠，得 2分；（2）台 账记录不 齐全，每 缺一项扣 0.5 分，扣完为止；（3）记 录数据不 真实或无 运行台账，得 0 分污泥 台账记录 内容包括：脱水 机的开停、运行时间、污泥 产量、絮凝 剂的配置 及用量、药泵 开启时间、污泥 外运记录、值班人、接班 人、交接 班记录等

22、污水 处理厂运营 企业设备 及在线仪表 台账（2）（1）运 行台账齐 全、真实 可靠，得 2 分；（2）运 行台账记 录不齐全，每缺一 项扣 0.5 分，扣完为止；（3）记 录数据不 真实或无 运行台账，得 0 分主要 设备的运 行记录台账、设备 大修计划 及记录台账、设备 维护保养 计划及记 录台账、在线 仪表的维护 校验记录污水 处理厂运营 企业化验 台账（2）（1）台 账记录齐 全、真实 可靠，得 2 分；（2）台 账记录记 录不齐全，每缺一 项扣 0.5 分，扣完为止；（3）记 录数据不 真实或无 台账，得 0 分查看 相关台账污水 处理厂运营 企业档案 台账（2）（1）配 备专（兼）

23、职档案 管理人员，得 1 分；否则得 0分；（2）资料 完整，月报、年报 统计真实 可靠，运行 记录等档 案资料妥 善保管，得 1分；否则得 0分查看 相关台账污水 处理厂运营 企业-1 1-序号考核项目考核 内容 评分 标准 考核 说明及依 据 责任 单位自查 评分考核评分7安全 管理（12）安全 管理人员及 机构（1）配备 有专（兼）职安 全人员和 安全管理 机构的，得1分；否则 得0 分。现场 查看污水 处理厂运营 企业安全 管理制度及 规程（2）各项 制度、规程 齐全的，得2分；每缺 一项扣 0.5 分，扣完 为止。内容 包括：安 全规章制度、安全 检查记录、安全隐患 响应措施、安全

24、检查台账、安全 隐患排除 记录污水 处理厂运营 企业安全 培训（1）培训 内容齐全 的，得 1分；否则得 0 分。内容 包括：上 岗安全培训、定期 安全培训、安全培训 证书污水 处理厂运营 企业应急 预案（1）建立 完善的应 急预案并 定期组织 演练，得 1分；否则得 0 分。应急 预案应包 括水质、管道、电器、停电 等突发事故及 火灾、爆炸、中毒 等重大 安全事故 的专项预案污水 处理厂运营 企业安全 及防护用品（2）安全 及防护用 品齐全的，得 2 分；每缺一项 扣 0.5 分，扣完为止包括：高压绝 缘工具、救生衣、救生圈、防中毒、防泄 漏等防护 救生用品和急 救用品污水 处理厂运营 企业

25、双回 路供电（2）有双 回路供电 得 2分；否则得 0 分 现场 查看市、县人 民政府及 污水处理主 管部门安全 设施、标志（1）安全 设施、标 志齐全、明显、完 好，得 1分；否则得 0 分 现场 查看污水 处理厂运营 企业安全 隐患（2）无安 全隐患，得 2分；每发现一 处安全隐 患，扣 1分，扣完为止 现场 查看污水 处理厂运营 企业-1 2-序号考核项目考核 内容 评分 标准 考核 说明及依 据 责任 单位自查 评分考核评分8其他（8）厂区 环境（5）共分5项，每项 1 分：（1）厂 区卫生：干净、整 洁，得 1分；（2）厂区 绿化：绿 化、景观 良好，绿 地植被无 死亡缺损 现象，得

26、 1分；（3）厂区 构筑物：无渗 漏、无锈 蚀、清洁、完好，得1 分；（4）人员 素质：着 装统一、文明礼貌，得 1 分；（5）企 业文化建 设：有良 好的企业 文化氛围，得 1 分。现场 查看污水 处理厂运营 企业信息 填报工作（3）每月 及时、准 确上报住 房城乡建 设部“全国 城镇污水 处理管理信息 系统”有关 运营信息，得 3分；有迟报、漏报现象 的，得 0分查看“全国 城镇污水 处理管 理信息系 统”填报信息市、县人 民政府及 污水处理主 管部门企业 负责的分 数为：66+3 分（C O D 消减 量）政府 负责的分 数为：31+3 分-1 3-附表一：污水处理 检测的项目与周期检测

27、频率 项 目 4 0 万立方米/日及以上 1 0-40 万立方米/日 10万立方米/日及以下每日 一次C O D c r pH B O D 5 S S T N T P N H 3-N N O 3-N 氯化 物 活性 污泥 M L S S 活性 污泥 M L V S S 活性 污泥 S V%曝气 池 D O 每周 一次粪大 肠菌群 D S T O C L A S 每月 一次挥发 酚 氰化 物 油 半年 一次镉 汞 注：表中打 为不 同规模污 水处理厂 必做项目-1 4-附表二：污泥处理 检测的项目与周期检测频率 项 目 4 0 万立方米/日及以上 1 0-40 万立方米/日 10万立方米/日及以下每日 一次含水 率 有机 物 P H 每月 一次 粪大 肠菌群 每季 度一次汞 镉 铬 铅 铜 镍 总氮 总磷 总钾 注：表中打 为不 同规模污 水处理厂 必做项目