基建安全管理制度.docx
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1、基建安全管理制度篇一:基建平安目标管理制度 一、基建平安目标管理制度 为了落实“平安第一,预防为主、综合治理”平安生产方针,树立平安发展的理念,进一步加强平安施工管理,明确目标,实现平安生产的既定目标,制定平安生产目标管理制度。 1. 以科学发展观为统领,根据省委、省政府“转型发展、平安发展、和谐发展”的总体要求,紧紧围绕集团公司“12345”的发展思路和 狠抓六项重点工作,完善六大系统,落实“六大阶段性”目标任务,坚决信念,求真务实,真抓实干,努力推动资源节约型、环境良好型、本质平安型、和谐暖和型现代化煤炭生产企业建设步伐。 2. 矿年度平安基建目标为零死亡事故,确保实现年度平安基建,质量标
2、准化,力争动态达标。 3.考核条件:出勤达到规定天数,个人无严峻“三违”,无轻伤事故,施工单位无重伤以上事故、二级非人身伤亡事故,质量标准化动态达标。 4.实现平安生产目标达到考核条件的单位和个人发放平安奖,否则每发生一名重伤或重大险情事故的单位、专业,在执行年度考核方法赐予罚款的同时扣奖金的50%直到扣完为止。 5、月度平安生产目标 结合每个月的现场实际状况,各单位部门制定出月度平安基建考核目标,确保班组无轻伤,施工单位无重伤以上事故,月度平安质量标准化达到行业级。 (1).出勤达到规定天数,完成月度进度目标,个人无严违,无轻伤事故,队组杜绝轻伤事故、平安质量标准化达到行业级。 (2).月度
3、实现平安施工达到考核条件的单位,以单位工程进行嘉奖,否则按年度考核方法进行惩罚。 6. 考核奖惩 每年、每季、月度末由安监站统计各科队、班组、个人的事故、工伤、严违状况,由安监站严格根据规定进行考核,兑现奖惩 1.事故的经济惩罚 (1)对轻伤的惩罚 发生轻伤事故的,由事故发生专业组织分析;对发生事故的科队罚款1010元,对班组长、平安员、责任者人均罚款200元; (2)对重伤事故及重大非人身事故的惩罚 发生重伤事故及重大非人身事故由平安矿长、分管领导组织分析,写出分析报告,通报全矿;对发生事故的科队人均罚款101元; (4)对火灾、被盗或其他影响企业形象重大事故的惩罚对发生损失价值1010元以
4、上的火灾事故、出现价值1010元以上的被盗案件,责任单位包赔损失,并加罚款2000元,分管领导、单位领导、责任人各罚款500元,视其情节对责任者赐予行政处分,并在电视上曝光亮相。 (5)对严峻违章作业、违反劳动纪律人员的处理根据集团公司及本矿的有关规定,发生一人次“严违”,对个人罚款50-101元。 2.事故的行政追究 (1)凡是发生重伤或重大非人身事故的单位,除执行罚款外,对跟班的领导、班组长、平安员、责任者一律降级;情节严峻的开除矿籍。 (2)发生重伤以上事故,除执行规定的罚款外,专业副总及业务科室的专业分管科长、副科长撤职。事故科队的领导撤职;事故责任人、平安员、班组长、跟班队长一律开除
5、矿籍,其他班子成员一律撤职,同时担当罚款。 3.平安风险抵押金的交纳标准参照矿有关规定 4.平安风险抵押金按阶段考核:阶段内全矿杜绝重伤以上的事故,返还风险抵押金;全矿实现平安生产,专业内重伤指标超过规定,专业内的全部人员及联责人员风险抵押金归矿,并按原标准重新交纳;全矿未实现平安生产,全部交纳的风险抵押金全部归矿,按原标准重新交纳。 通过以上手段,落实年度工作措施,强化平安基础工作,确保年度平安基建奋斗目标的实现。 二、平安投入保障制度 1. 为依法确保平安费用的提取、运用、管理和监督,按程序保质量完成安措工程,提高矿井平安技术装备水平,增加综合抗灾实力,实现本质平安,特制定本制度。 2.
6、3. 平安费用的提高质量和运用严格根据煤炭生产平安费用提取和运用管理方法和关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定及相关矿井基建文件规定,进行提取运用。 4.平安费用运用原则: (1)专款专用原则 平安费用不得挤占和挪做它用。 (2)重点保障原则 平安费用资金要运用到歼灭事故隐患、杜绝重大事故发生的薄弱环节和主要部位。 (3) 突出效果原则 平安费用资金投入最终要落实到运用效果上,依据专用资金安排和成本资金安排,通过实施过程的监督检查、质量把关和竣工验收,投入运行后要达到预期的目的。 5.各业务部门负责本系统平安技术措施费用和工程的方案审核。 6. 平安工程必需建立项目责任制度,并严格根据国家有关
7、规定,逐步建立和完善安措工程项目责任终身负责制。签订包干责任书,责任书中必需明确项目负责人,全面负责项目建设的协调组织工作,对项目“工期、质量、造价和投资效果”负干脆责任。 8. 严格平安工程的立项、设计、实施、进度、质量和运用各个环节的监督管理,各业务保安部门对平安工程进行全过程监督。 9. 各实施单位必需列出组织实施安排进度表和实际工程进度表,各单位成本安措要有安排、安排进度和实际进度表并报业务部门,安排部,平安监察部,以便按安排督促实施。 10. 平安费用项目的实施严格根据程序进行管理,有关业务部门对工程实施进行监督检查和竣工验收,平安部门必需参与,验收不合格不得投入生产运用。 13.
8、各实施单位,相关业务部门必需根据年度平安费用实施安排所确定的时间组织实施;不能根据安排时间组织实施的项目,要刚好修订安排,说明缘由和修订后的实施时间费用等,经相关部门把关同意、分管矿长审核批准后报安监站,否则安监站严格根据安排下达的任务、时间考核兑现。 14.平安费用的考核纳入平安目标管理和平安质量检查评比考核内容,实行年度统一考核。 (1)工程项目按年度累计完成状况考核,工程量(工作量)每降低1%,扣除矿井年度平安质量标准化检查总得分5分。 (2)装备投入按年度累计完成资金状况考核,资金完成量每降低1%,扣除矿井年度平安质量标准化检查总得分5分。 (3)对未能完成安排的进行缘由分析和责任追究
9、,对干脆责任部门惩罚。 3、基建平安教化与培训制度 1.为了加强平安生产培训工作,落实培训责任,加大培训力度,推动平安培训工作制度化、规范化,提高职工队伍平安技术水平,达到本质平安型和平安高效型矿井。依据平安生产培训管理方法(国家局2022年第20号令)、关于加强煤矿平安培训工作的若干看法特制定本制度。 2. 平安培训遵循“管理、装备、培训并重”和“统一领导、归口管理、分级培训、教考分别”的原则,以人为本、依法培训、全员参加、保证质量、突出重点、整体提升。 3.平安培训采纳的主要形式是脱产培训与业余培训并重,脱产培训与业余培训相结合。 4.脱产培训包括上级下达的平安培训安排、各单位依据实际状况
10、支配的临时必脱产培训。 5. 业余培训的主要形式是全员平安学问培训和现场技能培训,同时要充分运用网络教化、电化教化、远程教化等各种现代化教化培训手段,拓展教化培训的广度和深度,实现职工全员平安意识、平安学问、平安技能和职工行不规范的全面提升。要纳入平安质量标准化考核范畴。 6.新聘用人员必需接受脱产培训教化,经考试合格方可安排。在本矿井下从事作业的外包队人员必需参与平安培训。 11. “三违”人员的培训按各单位制定的相关惩罚条例和管理方法执行。 12.临时指定的脱产培训人员按有关规定执行。 13.平安、培训部门相互协作、相互协作、共同组织并监督检查平安技能培训工作;保证持证上岗人数符合国家定员
11、规定。 14.全部从业人员必需按国家规定持证上岗,未经平安培训或经培训考核不合格的人员,干部不准指挥生产、工人不准上岗操作。 20.从业人员,都必需持有国家统一的合格证书,合格证书由培训部门负责颁发。没有取得合格证书者,一律不准上岗。 21.合格证书实行吊销与返还制度,由培训部门执行,平安部门监督。 有下列状况之一者吊销合格证书: (1)重伤及以上事故的干脆责任者; (2)实践证明其平安学问和实际操作水平不能胜任工作者; (3)严峻违章作业者。 被吊销证书的职工,至少进行32学时的脱产培训,经考核合格后重新颁发合格证书。 22. 建立全员平安档案,充溢档案中的培训记录,逐步实行微机管理。 23
12、. 平安培训考核与工资挂钩,依据考试成果、及格率等制定平安培训的考核奖罚方法。 4、基建平安事故隐患排查制度 1. 为了贯彻“平安第一,预防为主”的方针,有效地限制和排查重大平安隐患,保证煤矿平安基建,依据有关法律、法规, 特制定本规定。 2. 本规定所称的重大平安隐患,是指煤矿的生产、平安系统,平安装备、平安设施、平安制度、平安措施不健全、不落实和 违反国家、行业、企业有关法律、法规、规程、规定,有可能造成重大事故的隐患。 3.按事故隐患的严峻程度、解决难易分级:事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。 一般事故隐患是指危害和整改难度较小,发觉后能马上整改解除的隐患。 重大事故隐患是指危害和
13、整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过肯定时间整改治理方能解除的隐患,或者因外部 因素影响致使生产经营单位自身难以解除的隐患。 按事故隐患的种类分:顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其他。 4. 矿长是煤矿事故隐患排查第一责任者,对隐患的排查与治理工作全面负责。 5.业务科室负责本业务范围内事故隐患检查、三定、分析、追究、防范措施制定,并组织排查。部室、科室负责人是本业务范 围事故隐患排查第一责任人。 6.施工单位负责人、监理单位负责人是本责任区域事故隐患排查第一责任人。 7.安监站负责对各类事故隐患的查处、收集、筛选、分析、追究、反馈、复查、统计、上报、考核及监督
14、整改落实等综合管理 工作。 8.每旬由矿长主持召开隐患排查治理例会,探讨解决本矿的重大隐患问题。施工单位发觉隐患要马上实行措施进行解决。 9.例会事故隐患排查治理内容: (1)对前期事故隐患项目进行落实和排查,已整改完成的事故隐患履行销项手续,没有整改的要查找缘由,重新履行排查手 续。 (2)对新发觉的事故隐患,按程度确定事故隐患等级,制定整改措施,落实项目、资金、解决时间和相应负责单位及责任者 。 事故隐患排查整改程序 10.矿每旬,由矿长负责组织有关部门及技术人员对事故隐患排查一次。 11.各级管理人员在检查中要根据平安生产的规章制度,仔细进行检查,刚好发觉事故隐患, 对现场发觉的事故隐患
15、,一律填 表登记,并在现场实行临时措施,避开事故的发生。 12.各级平安监察部门负责事故隐患的收集、筛选、分级、分类、三定、排查、复查、上报工作。 13.对于一般事故隐患:当场与队干部认定并签字,落实整改措施、时间和责任人,签字后的事故隐患排查表,报本矿安监站 ,由责任工队或责任科室负责整改落实; 14.重大事故隐患报送有矿长认定,并召集有关部门探讨实行临时预防性措施后报集团公司安技部。 事故隐的整改 15.矿长本矿事故隐患整改全面负责,分管副职组织各业务部门进行事故隐患整改。业务部室、科长对分管业务范围内的事故 隐患整改负责,必需做到项目、措施、整改时间、责任人落实。 16.事故隐患按排查规
16、定的时间解决后,要刚好向集团公司安技部报告,经安技部复查确认后履行销项手续。形成事故隐患排 查、登记、筛选、上报、制定措施、整改、验收、销项的闭合管理体系。 17.对于未按规定时间解决的事故隐患,要查找缘由,追究责任。 要全面落实“担心全不生产,不消退事故隐患不生产,无平安措施不生产”的原则,对于作业现场和环境存在的事故隐患要及 时进行处理,未处理之前,要制定切实可行的防范措施,并报有关部门审批,无措施的不得生产。 事故隐患排查管理 18.安监站对事故隐患排查进行综合管理,统一上报,归类存档。 19.安监站要按排查程度将事故按类别、级别刚好通知本矿分管领导及各业务保安部门,按时组织事故隐患排查
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