地垫项目申报任务书.pdf

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1、第 一 章 项 目 总 论 一、项 目 概 况（-）项 目 名 称 地 垫 项 目（二）项 目 选 址 某 产 业 园 对 各 种 设 施 用 地 进 行 统 筹 安 排，提 高 土 地 综 合 利 用 效 率，同 时，采 用 先 进 的 工 艺 技 术 和 设 备，达 到“节 约 能 源、节 约 土 地 资 源”的 目 的。（三）项 目 用 地 规 模 项 目 总 用 地 面 积 29714.8 5平 方 米（折 合 约 44.5 5亩）。（四）项 目 用 地 控 制 指 标 该 工 程 规 划 建 筑 系 数 71.8 3%,建 筑 容 积 率 1.6 6,建 设 区 域 绿 化 覆 盖

2、率 5.0 1%,固 定 资 产 投 资 强 度 197.5 5万 元/亩。（五）土 建 工 程 指 标 项 目 净 用 地 面 积 29714.8 5平 方 米，建 筑 物 基 底 占 地 面 积 21344.18平 方 米，总 建 筑 面 积 49326.6 5平 方 米，其 中：规 划 建 设 主 体 工 程 30627.55平 方 米，项 目 规 划 绿 化 面 积 2472.4 1平 方 米。（六）设 备 选 型 方 案 项 目 计 划 购 置 设 备 共 计 8 7台（套），设 备 购 置 费 2647.4 2万 元。（七）节 能 分 析 1、项 目 年 用 电 量 646941.

3、07千 瓦 时，折 合 79.51吨 标 准 煤。2、项 目 年 总 用 水 量 10096.69立 方 米，折 合 0.86吨 标 准 煤。3、”地 垫 项 目 投 资 建 设 项 目”，年 用 电 量 646941.07千 瓦 时，年 总 用 水 量 10096.69立 方 米，项 目 年 综 合 总 耗 能 量（当 量 值）80.37吨 标 准 煤/年。达 产 年 综 合 节 能 量 31.26吨 标 准 煤/年，项 目 总 节 能 率 24.00%,能 源 利 用 效 果 良 好。（A）环 境 保 护 项 目 符 合 某 产 业 园 发 展 规 划，符 合 某 产 业 园 产 业 结

4、构 调 整 规 划 和 国 家 的 产 业 发 展 政 策；对 产 生 的 各 类 污 染 物 都 采 取 了 切 实 可 行 的 治 理 措 施，严 格 控 制 在 国 家 规 定 的 排 放 标 准 内，项 目 建 设 不 会 对 区 域 生 态 环 境 产 生 明 显 的 影 响。（九）项 目 总 投 资 及 资 金 构 成 项 目 预 计 总 投 资 11471.13万 元，其 中：固 定 资 产 投 资 8800.85万 元，占 项 目 总 投 资 的 76.72%；流 动 资 金 2670.28万 元，占 项 目 总 投 资 的 23.28%。（十）资 金 筹 措 该 项 目 现

5、阶 段 投 资 均 由 企 业 自 筹。（十 一）项 目 预 期 经 济 效 益 规 划 目 标 预 期 达 产 年 营 业 收 入 20883.00万 元，总 成 本 费 用 16619.88万 元，税 金 及 附 加 189.42万 元,利 润 总 额 4263.12万 元，利 税 总 额 5040.56万 元,税 后 净 利 润 3197.34万 元，达 产 年 纳 税 总 额 1843.22万 元；达 产 年 投 资 利 润 率 37.16%,投 资 利 税 率 43.94%,投 资 回 报 率 27.87%,全 部 投 资 回 收 期 5.09年，提 供 就 业 职 位 395个。（

6、十 二）进 度 规 划 本 期 工 程 项 目 建 设 期 限 规 划 12个 月。项 目 承 办 单 位 要 在 技 术 准 备、人 员 配 备、施 工 机 械、材 料 供 应 等 方 面 给 予 充 分 保 证。项 目 承 办 单 位 要 合 理 安 排 设 计、采 购 和 设 备 安 装 的 时 间，在 工 作 上 交 叉 进 行，最 大 限 度 缩 短 建 设 周 期。将 投 资 密 度 比 较 大 的 部 分 工 程 尽 量 押 后 施 工，诸 如 其 他 配 套 工 程 等。二、项 目 评 价 1、本 期 工 程 项 目 符 合 国 家 产 业 发 展 政 策 和 规 划 要 求，

7、符 合 某 产 业 园 及 某 产 业 园 地 垫 行 业 布 局 和 结 构 调 整 政 策；项 目 的 建 设 对 促 进 某 产 业 园 地 垫 产 业 结 构、技 术 结 构、组 织 结 构、产 品 结 构 的 调 整 优 化 有 着 积 极 的 推 动 意 义。2、xxx科 技 公 司 为 适 应 国 内 外 市 场 需 求，拟 建“地 垫 项 目”，本 期 工 程 项 目 的 建 设 能 够 有 力 促 进 某 产 业 园 经 济 发 展，为 社 会 提 供 就 业 职 位 395个，达 产 年 纳 税 总 额 1843.22万 元，可 以 促 进 某 产 业 园 区 域 经 济

8、的 繁 荣 发 展 和 社 会 稳 定，为 地 方 财 政 收 入 做 出 积 极 的 贡 献。3、项 目 达 产 年 投 资 利 润 率 37.16%,投 资 利 税 率 43.94%,全 部 投 资 回 报 率 27.87%,全 部 投 资 回 收 期 5.09年，固 定 资 产 投 资 回 收 期 5.09年（含 建 设 期），项 目 具 有 较 强 的 盈 利 能 力 和 抗 风 险 能 力。民 营 企 业 贴 近 市 场、嗅 觉 敏 锐、机 制 灵 活，在 推 进 企 业 技 术 创 新 能 力 建 设 方 面 起 到 重 要 作 用。认 定 国 家 技 术 创 新 示 范 企 业

9、和 培 育 工 业 设 计 企 业,有 助 于 企 业 技 术 创 新 能 力 进 一 步 升 级。同 时，大 量 民 营 企 业 走 在 科 技、产 业、时 尚 的 最 前 沿，能 够 综 合 运 用 科 技 成 果 和 工 学、美 学、心 理 学、经 济 学 等 知 识，对 工 业 产 品 的 功 能、结 构、形 态 及 包 装 等 进 行 整 合 优 化 创 新，服 务 于 工 业 设 计，丰 富 产 品 品 种、提 升 产 品 附 加 值，进 而 创 造 出 新 技 术、新 模 式、新 业 态。立 足 我 省 省 情，发 挥 制 造 业 特 色 优 势，集 中 力 量 化 解 过 剩

10、产 能、发 展 新 兴 产 业、改 造 传 统 动 能，提 高 全 要 素 生 产 率，推 动 制 造 业 整 体 素 质 提 升。三、主 要 经 济 指 标 主 要 经 济 指 标 一 览 表 序 号 项 目 单 位 指 标 备 注 1 占 地 面 积 平 方 米 29714.85 44.55 亩 1.1 容 积 率 1.661.2 建 筑 系 数 71.83%1.3 投 资 强 度 万 元/亩 197.551.4 基 底 面 积 平 方 米 21344.181.5 总 建 筑 面 积 平 方 米 49326.651.6 绿 化 面 积 平 方 米 2472.41 绿 化 率 5.01%2

11、总 投 资 万 元 11471.132.1 固 定 资 产 投 资 万 元 8800.852.1.1 土 建 工 程 投 资 万 元 4038.172.1.1.1 土 建 工 程 投 资 占 比 万 元 35.20%2.1.2 设 备 投 资 万 元 2647.422.1.2.1 设 备 投 资 占 比 23.08%2.1.3 其 它 投 资 万 元 2115.262.1.3.1 其 它 投 资 占 比 18.44%2.1.4 固 定 资 产 投 资 占 比 76.72%2.2 流 动 资 金 万 元 2670.282.2.1 流 动 资 金 占 比 23.28%3 收 入 万 元 20883

12、.004 总 成 本 万 元 16619.885 利 润 总 额 万 元 4263.126 净 利 润 万 元 3197.347 所 得 税 万 元 1.668 增 值 税 万 元 588.029 税 金 及 附 加 万 元 189.4210 纳 税 总 额 万 元 1843.2211 利 税 总 额 万 元 5040.5612 投 资 利 润 率 37.16%13 投 资 利 税 率 43.94%14 投 资 回 报 率 27.87%15 回 收 期 年 5.0916 设 备 数 量 台（套）8717 年 用 电 量 千 瓦 时 646941.0718 年 用 水 量 立 方 米 10096

13、.6919 总 能 耗 吨 标 准 煤 80.3720 节 能 率 24.00%21 节 能 量 吨 标 准 煤 31.2622 员 工 数 量 人 395第 二 章 项 目 建 设 单 位 基 本 情 况 一、项 目 承 办 单 位 基 本 情 况（一）公 司 名 称 X X X投 资 公 司（二）公 司 简 介 公 司 一 直 秉 承“坚 持 原 创，追 求 领 先”的 经 营 理 念，不 断 创 造 令 客 户 惊 喜 的 产 品 和 服 务。经 过 10余 年 的 发 展，公 司 拥 有 雄 厚 的 技 术 实 力，完 善 的 加 工 制 造 手 段，丰 富 的 生 产 经 营 管 理

14、 经 验 和 可 靠 的 产 品 质 量 保 证 体 系，综 合 实 力 进 一 步 增 强。公 司 将 继 续 提 升 供 应 链 构 建 与 管 理、新 技 术 新 工 艺 新 材 料 应 用 研 发。集 团 成 立 至 今，始 终 坚 持 以 人 为 本、质 量 第 一、自 主 创 新、持 续 改 进，以 技 术 领 先 求 发 展 的 方 针。公 司 认 真 落 实 科 学 发 展 观，在 国 家 产 业 政 策、环 境 保 护 政 策 以 及 相 关 行 业 规 范 的 指 导 下，在 各 级 政 府 的 强 力 领 导 和 相 关 部 门 的 大 力 支 持 下，将 建 设“资 源

15、 节 约 型、环 境 友 好 型”企 业，作 为 企 业 科 学 发 展 的 永 恒 目 标 和责 无 旁 贷 的 社 会 责 任；公 司 始 终 坚 持“源 头 消 减、过 程 控 制、资 源 综 合 利 用 和 必 要 的 未 端 治 理”的 清 洁 生 产 方 针；以 淘 汰 落 后 及 节 能、降 耗、清 洁 生 产 和 资 源 的 循 环 利 用 为 重 点；以 强 化 能 源 基 础 管 理、推 进 节 能 减 排 技 术 改 造 及 淘 汰 落 后 装 备、深 化 能 源 循 环 利 用 为 措 施，紧 紧 依 靠 技 术 创 新、管 理 创 新，突 出 节 能 技 术、节 能

16、工 艺 的 应 用 与 开 发，实 现 企 业 的 可 持 续 发 展;以 细 化 管 理、对 标 挖 潜、能 源 稽 查、动 态 分 析、指 标 考 核 为 手 段，全 面 推 动 全 员 能 源 管 理 及 全 员 节 能 的 管 理 思 想；在 项 目 承 办 单 位 全 体 职 工 中 树 立“人 人 要 节 能，人 人 会 节 能”的 节 能 理 念，达 到 了 以 精 细 管 理 促 节 能，以 精 细 操 作 降 能 耗 的 目 的；为 切 实 加 快 相 关 行 业 的 技 术 改 造，提 升 产 品 科 技 含 量 等 方 面 做 了 一 定 的 工 作，提 高 了 能 源

17、利 用 效 率，增 强 了 企 业 的 市 场 竞 争 力，从 而 有 力 地 促 进 了 项 目 承 办 单 位 的 高 速、高 效、健 康 发 展。公 司 依 托 集 团 公 司 整 体 优 势、发 展 自 身 专 业 化 咨 询 能 力，以 助 力 产 业 提 高 运 营 效 率 为 使 命，提 供 全 方 面 的 业 务 咨 询 服 务。公 司 坚 持 精 益 化、规 模 化、品 牌 化、国 际 化 的 战 略，充 分 发 挥 渠 道 优 势、技 术 优 势、品 牌 优 势、产 品 质 量 优 势、规 模 化 生 产 优 势，为 客 户 提 供 高 附 加 值、高 质 量 的 产 品。

18、公 司 将 不 断 改 善 治 理 结 构，持 续 提 高 公 司 的 自 主 研 发 能 力，积 极 开 拓 国 内 外 市 场。公 司 坚 守 企 业 契 约 精 神，专 业 为 客 户 提 供 优 质 产 品，致 力 成 为 行 业 领 先 企 业，创 造 价 值，履 行 社 会 责 任。公 司 注 重 建 设、培 养 人 才 梯 队，与 众 多 高 校 建 立 了 良 好 的 校 企 合 作 关 系，学 校 为 企 业 输 入 满 足 不 同 岗 位 需 求 的 技 术 人 员，达 到 企 业 人 才 吸 收、培 养 和 校企 互 惠 的 效 果。公 司 筹 建 了 实 习 培 训 基

19、 地，帮 助 学 校 优 化 教 学 科 目，并 从 公 司 内 部 选 拔 优 秀 员 工 为 学 生 授 课，让 学 生 亲 身 参 与 实 践 工 作。在 此 过 程 中，公 司 直 接 从 实 习 基 地 选 拔 优 秀 人 才，为 公 司 长 期 的 业 务 发 展 输 送 稳 定 可 靠 的 人 才 队 伍。公 司 的 良 好 人 才 梯 队 和 人 才 优 势 使 得 本 次 募 投 项 目 具 备 扎 实 的 人 力 资 源 基 础。二、公 司 经 济 效 益 分 析 上 一 年 度，XXX科 技 公 司 实 现 营 业 收 入 13267.81万 元，同 比 增 长 28.5

20、2%(2944.6 2万 元)。其 中，主 营 业 业 务 地 垫 生 产 及 销 售 收 入 为 12089.1 9万 元，占 营 业 总 收 入 的 91.12%。上 年 度 营 收 情 况 一 览 表 序 号 项 目 第 一 季 度 第 二 季 度 第 三 季 度 第 四 季 度 合 计 1 营 业 收 入 2786.24 3714.99 3449.63 3316.95 13267.812 主 营 业 务 收 入 2538.73 3384.97 3143.19 3022.30 12089.192.1 地 垫(A)837.78 1117.04 1037.25 997.36 3989.432

21、.2 地 垫(B)583.91 778.54 722.93 695.13 2780.512.3 地 垫(C)431.58 575.45 534.34 513.79 2055.162.4 地 垫(D)304.65 406.20 377.18 362.68 1450.702.5 地 垫(E)203.10 270.80 251.46 241.78 967.142.6 地 垫(F)126.94 169.25 157.16 151.11 604.462.7 地 垫(.)50.77 67.70 62.86 60.45 241.783 其 他 业 务 收 入 247.51 330.01 306.44 294

22、.65 1178.62根 据 初 步 统 计 测 算，公 司 实 现 利 润 总 额 3134.16万 元，较 去 年 同 期 相 比 增 长 384.91万 元，增 长 率 14.00%；实 现 净 利 润 2350.62万 元，较 去 年 同 期 相 比 增 长 236.21万 元,增 长 率 11.17%。上 年 度 主 要 经 济 指 标 项 目 单 位 指 标 完 成 营 业 收 入 万 元 13267.81完 成 主 营 业 务 收 入 万 元 12089.19主 营 业 务 收 入 占 比 91.12%营 业 收 入 增 长 率（同 比）28.52%营 业 收 入 增 长 量（同

23、 比）万 元 2944.62利 润 总 额 万 元 3134.16利 润 总 额 增 长 率 14.00%利 润 总 额 增 长 量 万 元 384.91净 利 润 万 元 2350.62净 利 润 增 长 率 11.17%净 利 润 增 长 量 万 元 236.21投 资 利 润 率 40.88%投 资 回 报 率 30.66%财 务 内 部 收 益 率 26.98%企 业 总 资 产 万 元 28409.95流 动 资 产 总 额 占 比 万 元 34.81%流 动 资 产 总 额 万 元 9888.40资 产 负 债 率 32.71%第 三 章 投 资 背 景 及 必 要 性 分 析 一

24、、项 目 建 设 背 景 1、综 观 国 内 外 形 势，世 界 经 济 仍 处 于 复 苏 过 程 中，贸 易 保 护 主 义、单 边 主 义 抬 头，中 美 经 贸 摩 擦 影 响 日 益 显 现，我 国 发 展 外 部 环 境 发 生 深 刻 变 化，经 济 下 行 压 力 有 所 加 大，一 些 领 域 风 险 挑 战 增 大。但 更 要 看 到，我 国 发 展 仍 处 于 并 将 长 期 处 于 重 要 战 略 机 遇 期，经 济 结 构 优 化 升 级、提 升 科 技 创 新 能 力、深 化 改 革 开 放、加 快 绿 色 发 展、参 与 全 球 经 济 治 理 体 系 变 革 带

25、 来 新 机 遇。当 前，我 市 产 业 结 构 调 整 思 路 更 加 清 晰，新 旧 动 能 加 快 转 换，发 展 基 础 不 断 夯 实，政 策 措 施 逐 步 落 地，高 质 量 发 展 体 制 机 制 正 在 形 成。我 们 有 条 件、有 能 力 克 服 前 进 中 的 困 难，抓 住 机 遇、用 好 机 遇，把 机 遇 转 化 为 项 目 实 体、转 化 为 发 展 动 能、转 化 为 民 生 福 祉，实 现 高 质 量 发 展。高 质 量 发 展 是 商 品 和 服 务 质 量 普 遍 持 续 提 高 的 发 展。满 足 新 时 代 人 民 日 益 增 长 的 美 好 生 活

26、 需 要，高 质 量 发 展 应 当 不 断 提 供 更 新、更 好 的 商 品 和 服 务，满 足 人 民 群 众 多 样 化、个 性 化、不 断 升 级 的 需 求，既 开 辟 新 的 消 费 领 域 和 消 费 方 式，改 善、丰 富 人 民 生 活，又 引 领 供 给 体 系 和 结 构 优 化 升 级,反 过 来 催 生 新 的 需 求。如 此 循 环 往 复、相 互 促 进，就 能 推 动 社 会 生 产 力 和 人 民 生 活 不 断 迈 上 新 台 阶。过 去 5 年，我 国 经 济 发 展 之 所 以 取 得 历 史 性 成 就、发 生 根 本 性 变 革，很 重 要 的 一

27、 点 就 是 有 新 发 展 理 念 的 科 学 指 引。当 前 中 国 特 色 社 会 主 义 进 入 新 时 代，迎 来 了 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 光 明 前 景。但 前 进 的 道 路 不 会 一 帆 风 顺，2018年 以 来 中 美 经 贸 摩 擦 复 杂 演 变，国 际 环 境 更 趋 严 峻，国 内 结 构 性 矛 盾 仍 然 明 显，部 分 企 业 经 营 困 难 较 多，经 济 下 行 压 力 有 所 加 大。按 照 高 质 量 发 展 要 求，深 入 贯 彻 崇 尚 创 新、注 重 协 调、倡 导 绿 色、厚 植 开 放、推 进 共 享 的 新 发 展

28、 理 念，努 力 实 现 更 高 质 量、更 有 效 率、更 加 公 平、更 可 持 续 的 发 展，为 实 现“两 个 一 百 年”奋 斗 目 标 打 下 坚 实 基 础。顺 应 时 代 发 展 大 势，充 分 认 清 工 业 强 省 和 产 业 发 展 的 重 要 意 义,进 一 步 提 高 站 位、凝 聚 共 识，增 强 思 想 自 觉 和 行 动 自 觉。深 入 落 实 工 业 强 省 建 设 和 产 业 发 展 的 重 点 任 务。抓 一 批 体 量 大 后 劲 强 的 骨 干 企 业、可 持 续 有 竞 争 力 的 优 势 产 业、有 基 础 有 承 载 能 力 的 重 点 园 区

29、、链 条 长 成 体 系 的 产 业 集 群，构 建 起 多 点 支 撑、多 业 并 举、多 元 发 展 的 产 业 发 展 新 格 局。坚 持 规 划 先 行，突 出 项 目 支 撑，强 化 招 商 合 作，注 重 改 革 创 新，发 挥 企 业 家 作 用，保 障 要 素 供 给，推 动 工 业 总 量 进 位、产 业 结 构 优 化、发 展 质 效 提 升。2018年，市 经 信 委 坚 持 把 服 务 企 业 作 为 稳 增 长、调 结 构 的 重 大 举 措，不 断 引 进 和 壮 大 市 场 主 体，多 措 并 举 促 进 民 营 经 济 发 展，坚 持 城 乡 一 体、四 化 同

30、 步，推 进 城 区 与 各 县 市 协 调 发 展，全 方 位 激 发 各 类 市 场 主 体 活 力。扎 实 开 展 调 研 督 导 服 务。适 时 召 开 了“开 门 红”调 度 会、一 季 度 工 业 运 行 暨 工 业 投 资 项 目 建 设 分 析 会 和“双 过 半”督 导 会，组 织 开 展 了“奋 战 四 季 度 冲 刺 全 年 目 标”督 导 活 动 和 以“服 务 企 业 服 务 项 目”为 重 点 的 大 走 访 大 调 研 活 动，及 时 研 究 解 决 工 业 经 济 发 展 中 的 问 题。强 化 经 济 运 行 监 测，狠抓 重 点 区 域、重 点 行 业、重

31、点 企 业 的 跟 踪 调 度，坚 持 逐 月 分 析 形 势、逐 月 通 报 情 况，及 时 掌 握 工 业 发 展 动 态 信 息。2、在 动 荡 的 国 际 经 济 金 融 环 境 下，无 论 是 发 达 经 济 体，还 是 新 兴 经 济 体，都 程 度 不 同 地 面 临 着 共 同 的 问 题。那 就 是：传 统 的 增 长 动 力 在 逐 步 减 弱,需 要 在 新 常 态 下 培 育 新 的 增 长 动 力。因 此，发 展 创 新 型 的 战 略 性 新 兴 产 业,已 经 成 为 主 要 经 济 体 产 业 结 构 升 级 和 抢 占 全 球 经 济 发 展 制 高 点 的

32、关 键。当 前，中 国 推 动 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 的 一 系 列 政 策 举 措，正 在 逐 步 产 生 效 果,并 增 强 中 国 经 济 蓄 势 前 行 的 新 发 展 动 力。战 略 性 新 兴 产 业 是 引 领 经 济 社 会 发 展 的 重 要 力 量，当 前，加 快 战 略 性 新 兴 产 业 发 展，抢 占 发 展 机 遇，已 成 为 各 地 推 动 经 济 发 展 的 必 然 选 择。我 省 要 实 现 高 质 量 发 展，必 须 把 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 摆 在 更 加 重 要 地 位，积 极 培 育 发 展 新 动 能。大 力 发 展 战

33、略 性 新 兴 产 业，将 吸 引 大 量 投 资 进 入 高 科 技 产 业，优 化 我 省 产 业 结 构，并 通 过 高 科 技 产 业 化 提 高 投 资 效 率，提 升 我 省 经 济 发 展 的 质 量 效 益。同 时，战 略 性 新 兴 产 业 通 过 技 术 溢 出，会 有 效 提 升 产 品 的 技 术 含 量，引 导 我 省 传 统 企 业 实 现 技 术 升 级，从 而 有 力 促 进 产 业 转 型 升 级，实 现 经 济 持 续 健 康 发 展。到 2020年，战 略 性 新 兴 产 业 发 展 要 实 现 以 下 目 标：产 业 规 模 持 续 壮 大，成 为 经

34、济 社 会 发 展 的 新 动 力。战 略 性 新 兴 产 业 增 加 值 占 国 内 生 产 总 值 比 重 达 到 15%,形 成 新 一 代 信 息 技 术、高 端 制 造、生 物、绿 色 低 碳、数 字 创 意 等 5个 产 值 规 模 10万 亿 元 级 的 新 支 柱，并 在 更 广 领 域 形 成 大 批 跨 界 融 合 的 新 增 长 点，平 均 每 年 带 动 新 增 就 业 100万 人 以 上。投 资 项 目 建 成 后 将 为 当 地 工 业 发 展 注 入 新 的 活 力，带 动 社 会 经 济 各 项 事 业 迅 速 发 展；经 济 的 繁 荣 需 要 众 多 适

35、应 市 场 需 要 的、具 有 强 大 生 命 力 的、新 的 经 营 项 目 的 推 动；项 目 承 办 单 位 利 用 自 身 的 经 济、技 术、人 力 资 源 优 势，实 施 项 目 形 成 规 模 经 济，可 为 企 业 增 创 效 益，同 时，可 以 带 动 相 关 产 业 的 迅 速 发 展；项 目 达 产 后 对 发 展 当 地 经 济、增 加 财 政 收 入、引 领 相 关 产 业 发 展 和 解 决 劳 动 力 就 业 等 方 面 将 起 到 积 极 的 推 动 作 用。“转 型 与 变 革”将 赋 能 2019年 我 市 工 业 经 济 发 展 的 主 题 词。在 此 影

36、 响 下，我 市 工 业 发 展 将 推 动 形 成 区 域 经 济 发 展 的 突 破 口、制 高 点 和 主 攻 方 向,促 进 全 市 经 济 由 高 速 发 展 向 高 质 量 发 展 转 变。二、必 要 性 分 析 1、经 济 增 速 换 挡，客 观 上 是 由 于 经 济 发 展 的 环 境 和 条 件 发 生 了 深 刻 改 变，集 中 反 映 在 市 场 需 求 约 束 增 强 和 成 本 水 平 提 高。这 些 变 化 正 在 推 动 中 国 经 济 从 一 个 做 得 快、做 得 多 向 做 得 好、做 得 优、做 得 省 这 样 一 个 新 模 式 转 变，这 就 形 成

37、 了 市 场 根 据 新 的 标 准 重 新 选 择 企 业 的 活 动。从 企 业 来 看，面 对 的 市 场 竞 争 比 过 去 激 烈 了，要 取 得 订 单 比 过 去 变 得 不 容 易 了，成 本 压 力 也 不 断 加 大 了，企 业 必 须 努 力 从 过 去 的 标 准 转 向 现 在 的 标 准，必 须 从 低 水 平、低 成 本 扩 张，转 向 质 量 效 益 型 增 长。这 样 一 个 转 变 对 于 企 业 来 说 难 度 是 非 常 大 的，必 然 会 引 起 兼 并 重 组 和 一 些 低 水 平 生 产 能 力 的 退 出，进 而 会 引 起 与 之 关 联 的

38、 金 融 资 产 和 债 务 链 条 的 复 杂 调 整。企 业 退 出 会 约 束 就 业 和 收 入，进 而 约 束 消 费 需 求；金 融 坏 账 会 影 响 到 贷 款 能 力，也 会 引 起 谨 慎发 放 贷 款 心 理 的 增 强，进 而 约 束 投 资 需 求。如 果 形 成 企 业 退 出-就 业 压 力 加 大-金 融 坏 账 增 加-消 费、投 资 需 求 收 缩-企 业 订 单 减 少、退 出 企 业 增 加 的 循 环，则 经 济 增 长 就 会 出 现 持 续 下 行 态 势。这 表 明 转 型 升 级 可 能 引 起 结 构 性 震 荡，产 生 经 济 下 行 压

39、力。此 外 房 地 产 开 始 进 入 转 型 调 整 期，引 起 了 房 地 产 投 资 增 速 下 降，更 为 直 接 地 形 成 了 经 济 下 行 压 力。这 些 因 素 使 经 济 增 长 持 续 存 在 下 行 压 力，转 型 升 级 也 面 临 多 方 面 风 险。振 兴 实 体 经 济，事 关 我 国 经 济 社 会 发 展 全 局。我 国 是 个 大 国，必 须 发 展 实 体 经 济，不 断 推 进 工 业 现 代 化、提 高 制 造 业 水 平，不 能“脱 实 向 虚”。应 该 说，我 们 是 靠 实 体 经 济 发 展 起 来 的，还 要 依 靠 实 体 经 济 走 向

40、 未 来。任 何 时 候，实 体 经 济 都 是 我 国 发 展 的 根 基；没 有 这 个 根 基，我 国 经 济 非 但 走 不 远，而 且 难 以 在 国 际 竞 争 中 取 胜。为 此，建 设 现 代 化 经 济 体 系，必 须 把 实 体 经 济 放 到 更 加 突 出 的 位 置 抓 实、抓 好。经 济 运 行 有 其 自 身 的 内 在 规 律，在 经 济 周 期 下 行 过 程 中 出 现 的 市 场 出 清、价 格 调 整、库 存 调 整 及 就 业 市 场 的 波 动 是 经 济 轮 回 中 自 我 调 节 的 必 然 过 程。通 过 货 币 金 融 等 刺 激 方 式，人

41、 为 地 拉 长 经 济 的 上 行 周 期，其 目 的 是 用 高 速 增 长 掩 盖 经 济 运 行 中 存 在 的 结 构 性 问 题；但 当 高 速 增 长 难 以 持 续 时,所 有 结 构 性 问 题 就 会 暴 露 出 来。从 次 贷 危 机 以 来 我 国 货 币 驱 动 的 实 践 看，国 民 收 入 分 配 的 结 构 性 失 衡 问 题 日 益 加 剧；经 济 对 房 地 产 业 的 过 度 依 赖 抑 制 了 创 新 性 增 长 等 问 题 愈 发 凸 显。推 动 传 统 块 状 经 济 向 现 代 产 业 集 群 提 升。加 大 龙 头 企 业 培 育 力 度，进 一

42、 步 促 进 其 在 块 状 经 济 中 发 挥 产 品 辐 射、技 术示 范、信 息 扩 散 和 营 销 网 络 等 方 面 的 核 心 带 动 作 用。鼓 励 企 业 积 极 向 产 业 链 的 上 下 游 扩 展，支 持 企 业 依 托 原 有 产 业 优 势 发 展 相 关 产 业，引 导 企 业 围 绕 主 导 产 品 开 展 专 业 化 分 工 协 作，促 进 块 状 经 济 产 业 链 的 纵 向 延 伸 和 横 向 拓 展，提 升 块 状 经 济 的 产 业 分 工 地 位 和 整 体 竞 争 力。完 善 块 状 经 济 生 产 性 服 务 体 系，加 快 公 共 服 务 平

43、台 建 设，为 企 业 转 型 升 级 提 供 技 术 支 持、检 验 检 测、金 融 保 险、信 息 咨 询、资 质 认 证、物 流 仓 储、人 才 培 训 等 服 务。促 进 产 业 和 企 业 向 开 发 区、工 业 园 区 和 乡 镇 工 业 功 能 区 集 聚，使 各 类 园 区 成 为 产 业 集 群 的 核 心 区 域。选 择 一 批 块 状 经 济 比 较 发 达 的 县（市、区）作 为 全 省 培 育 现 代 产 业 集 群 示 范 点。2、伴 随 着 经 济 发 展、科 技 进 步 以 及 商 业 模 式 的 创 新，特 别 是 信 息 网 络 技 术 的 广 泛 应 用

44、推 动 生 产 方 式 的 深 刻 变 革，产 业 边 界 日 趋 模 糊，工 业 化 与 信 息 化、制 造 业 与 服 务 业、产 业 发 展 与 城 市 建 设 的 融 合 趋 势 日 益 增 强，柔 性 制 造、敏 捷 制 造、虚 拟 制 造 等 智 能 发 展 模 式 将 成 为 工 业 转 型 升 级 的 重 要 方 向，研 发 设 计、文 化 创 意、现 代 物 流、现 代 金 融 等 生 产 性 服 务 业 将 有 力 引 领 制 造 业 转 型 升 级，特 别 是 针 对 部 分 传 统 产 业 领 域 产 能 过 剩，企 业 之 间 协 同 制 造、协 同 创 新 更 为

45、紧 密，专 业 化 分 工 和 社 会 化 协 作 更 为 深 入，产 业 组 织 形 态 将 更 多 由 大 规 模 批 量 生 产 向 大 规 模 定 制 生 产 转 变，由 集 中 生 产 向 网 络 化 异 地 协 同 生 产 转 变，由 传 统 制 造 企 业 向 跨 界 融 合 企 业 转 变。作 为 我 市 而 言，更 需 精 准 把 握 发 展 趋 势，推 进 工 业 经 济 向 智 能 化、融 合 化、服 务 化、网 络 化 方 向 发 展，更 好 引 领 带 动 工 业 转 型 升 级。“十 二 五”期 间，全市 大 力 实 施“兴 工 强 市”战 略，坚 持 把 加 速

46、推 进 新 型 工 业 化 作 为 富 民 强 市 的 第 一 推 动 力 来 抓，以 扩 总 量 优 结 构，转 变 经 济 发 展 方 式，发 展 战 略 性 新 兴 产 业 为 主 线，以 扩 大 工 业 投 入，强 化 技 术 创 新，突 出 节 能 降 耗，推 进 两 化 融 合 为 重 点，倾 力 推 进 项 目 建 设，强 力 抓 好 园 区 发 展，切 实 抓 好 运 行 调 度，全 力 做 好 企 业 服 务，全 市 工 业 经 济 保 持 了 平 稳 快 速 发 展，新 型 工 业 化 实 现 了 新 突 破 新 跨 越。当 今 高 速 增 长 的 中 国 经 济 又 一

47、次 面 临 世 界 经 济 风 云 变 幻 的 新 一 轮 挑 战,为 确 保 中 国 经 济 的 顺 利 发 展，离 不 开 相 关 工 业 的 支 撑 和 发 展；建 设 好 项 目,将 有 助 于 发 挥 项 目 承 办 单 位 集 聚 效 应、资 源 共 享、充 分 协 作、合 理 竞 争，同 时，在 一 定 程 度 上 还 有 助 于 快 速 提 高 当 地 项 目 产 品 制 造 工 业 的 技 术 水 平 和 行 业 市 场 竞 争 能 力，对 于 项 目 产 品 制 造 企 业 为 国 家 实 现 产 业 振 兴 计 划、推 进 产 业 结 构 调 整 和 优 化 升 级，都

48、具 有 十 分 重 要 的 现 实 意 义。当 今 高 速 增 长 的 中 国 经 济 又 一 次 面 临 世 界 经 济 风 云 变 幻 的 新 一 轮 挑 战，为 确 保 中 国 经 济 的 顺 利 发 展，离 不 开 相 关 工 业 的 支 撑 和 发 展；建 设 好 项 目，将 有 助 于 发 挥 项 目 承 办 单 位 集 聚 效 应、资 源 共 享、充 分 协 作、合 理 竞 争，同 时，在 一 定 程 度 上 还 有 助 于 快 速 提 高 当 地 项 目 产 品 制 造 工 业 的 技 术 水 平 和 行 业 市 场 竞 争 能 力，对 于 项 目 产 品 制 造 企 业 为

49、国 家 实 现 产 业 振 兴 计 划、推 进 产 业 结 构 调 整 和 优 化 升 级，都 具 有 十 分 重 要 的 现 实 意 义。目 前，项 目 承 办 单 位 建 立 了 企 业 内 部 研 发 中 心，可 以 根 据 客 户 的 需 求，研 制、开 发 适 应 市 场 需 求 的 产 品，并 已 在 材 料 和 设 备 及 制 造 工 艺 上 取 得 新 的 突 破，项 目 承 办 单 位 已取 得 了 丰 硕 的 成 果，公 司 所 生 产 的 产 品 质 量 指 标 均 已 达 到 国 内 领 先 水 平，同 国 际 技 术 水 平 接 轨；通 过 保 持 人 才、技 术、设

50、 备、研 发 能 力、市 场 营 销、生 产 材 料 供 应 等 方 面 的 优 势，产、学、研 相 结 合 的 经 营 模 式，无 论 是 对 项 目 承 办 单 位 自 身 还 是 国 内 相 关 产 业 的 发 展 都 具 有 深 远 的 影 响。项 目 投 资 环 境 优 良，当 地 为 招 商 引 资 出 台 了 一 系 列 优 惠 政 策，为 投 资 项 目 建 设 营 造 了 良 好 的 投 资 环 境；项 目 建 设 地 拥 有 完 善 的 交 通、通 讯、供 水、供 电 设 施 和 工 业 配 套 条 件，项 目 建 设 区 域 市 场 优 势 明 显，对 投 资 项 目 的