平安社区治安管理存在的问题及对策（上传）.docx

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1、社区是现代化城市建设过程中的最基础单位，是一个城市发展的重要基础建设工作 内容。一个社区的治安管理情况的好坏，会直接反映出这个城市带给人们的整体形象, 反映出人们的生活条件的好坏，对于城市居民当前的经济发展状况，也间接的反应出了 其中的不同。因此，如果一个城市的社区治安管理现状不佳，会引发很多的社会性的问 题。所以，一座现代化高度发展的城市中，其社会治安管理必然是良好的。也正是因为 如此，本文以平安社区为例，分析城市社区治安管理现状，找出存在的问题，提出加强 城市社区治安管理的一些的建议。希望本文的初步探究能对城市社区治安管理提供一些 参考和借鉴。关键词；社区；治安管理;问题；对策引 言对于当

2、前的城市构成来说，社区是其中最基本的单元，是社会未来发展与生存的重 要基础。当前城市内的社区正在不断的增多，范围也在扩大，基层社区的治安管理愈发 重要。对社区的治安进行管理，如果在实际的实施过程中出现问题，那对整个城市的形 象都会产生影响，包括居民的正常生活，以及对经济环境的影响，因此，做好社区治安 管理工作十分重要，本文以平安社区为例，探析其治安管理存在的问题及对策，希望能 够促进社区治安管理的发展，也为其他社区提供借鉴。二、相关理论（-）社区社会学家根据“社区”不同的构成要素及倾向，给出很多种不同的解释。其中，对 于认为社区在城市里的特定区域当中，具备一定的人口基数，其组成是有组织的，属于

3、 城市中的一个基本单元，这种说法的认可度更高。其中社区组成的最基本要素就是人口， 而社区中生活的人口形成的社会关系网是人们生活的缩影。本文对于“社区”的概念, 与上文的解释类似，就是在一定的区域内，共同生活的一些人口及其社会要素构成的一 个共同体。（二）治安治安，从宏观的角度来说，是整个国家、整个社会的整体环境秩序是否安定的一个 概念。从微观的角度来说，是在某一区域范围内，以中国人民警察为主要管理主体的, 维护社会稳定的一种活动。本文根据社会发展的需要，主要是将治安管理的主体纳入了 国家公安机关为主要负责主体，社区为辅助管理主体，群众积极参与的活动。（三）社区治安管理社区治安管理就是以社区为管

4、理目标，进行社区治安管理的一种活动。社区治安管 理的主要责任方，包括社区所在辖区的公安机关、派出所、消防部门等，还包括社区的 治安管理部门与居委会、物业部门等一线社区管理人员等。目前，我国的城市社区实行 的主要是多元化的治安管理，结合互联网技术，集合所有可以集合的力量，综合治理。三、平安社区治安管理现状（一）平安社区基本情况平安社区的治安主体主要为社区民警和社区警务人员，其相应的治安管理对象为社 区内的全体居民住户。社区治安的管理主要是对社区内的居民进行法律宣传，传播法律 知识，解决民事纠纷，对流动人口进行相应的管理，并对周边的一些重点防控公共场所 进行严格的监控。（二）平安社区治安管理的基本

5、措施平安社区治安的基本措施包括几个方面,分别是法制宣传、加大投入、加强对流动 人口管理和加强巡逻，这些措施的具体实施如下：一是法制宣传。平安社区的居委会，首先普及法制宣传，现场发放治安管理法制宣 传手册。并联合周边小区，做到普法工作入户宣传，同时把标语张贴在社区的公共道路 上，也在这里对一些案情进行通报，通过不同的形式进行讲解社区稳定的重要性，平时 社区居民应该注意那些情况，确保治安管理法制知识人人知晓，户户熟悉。二是投入到位、防范力度加强。为了防止发生治安案件，社区加大投入，为社区巡 逻人员购置一批基础防护器材，当发生紧急情况时，可及时防范，保护居民人身安全, 防止意外发生。并设置应急箱在社

6、区主要重点路口，为群众提供便利。三是加强对流动人口管理。平安社区委员会每年定时对辖区所在的人口基本情况进 行走访与调查，确保人口基础资料登记在册。对于固定居住人口进行定期情况普查，对 于流动人口进行定期的登记与管控，特别是一些短租的居民实时了解其动态。定时上门 入户做好治安管理的法制宣传工作，及时了解流动人口家庭环境，及时发现及制止违法 犯罪事件的发生。四是巡逻到位，重点防护。平安社区为提高治安防控水平，选择综合素质突出、责 任心强的同志，联合警务站的派出所民警共同开展社区巡逻工作，对重点区域落实重点 时段重点防护措施，重大节日期间，政府综治办与社区居委会签订治安巡逻承诺书，将 责任明确，规范

7、社区行为，增强巡逻人员责任心。并在节日期间，派驻临时执勤力量到 社区。四、平安社区治安管理中存在的问题（-）社区治安管理主体单一、协同治理意识不高对于社区进行建设，一直是通过政府进行引导。因为一直运用这这种模式，让政府 对社会的资源是绝对控制的，再有对社区进行的一些行政干预，让社区的群众对政府有 了过度的依赖，即认为社区治安管理靠政府公安机关，治安管理所需要的财政资金也是 政府公安机关的责任。同时，公安机关将自身定义为社区治安管理的“垄断者”，在治 安管理上往往存在“排外思想”，并不习惯于协同社会力量。这就阻断了社区和公安机 关在治安管理上的沟通，弱化了社区及群众的参与感和被认同感，无法形成一

8、个良性的 外部力量，导致其他参与主体无法介入社区治安管理，无法形成良好的监督反馈机制, 降低社区的治安管理效率。（二）社区治安管理配套设施仍可完善社区，是人们平常生活娱乐的地方，过往人民对于社区的基础要求仅仅作为一个住 宿场所，十九大后，我国经济高速高质量发展，人民对生活环境提出高质量要求，社区 配套的安保环境成为人民的关注点，当前部分社区防盗防灾措施落实不到位，社区管理 工作不到位，盗窃及火灾事故时有发生，生命财产难以得到保障，这些都会对社区居民 的日常生活造成诸多不利影响。（三）宣传发动不够，居民对自我参与社区治安管理的认知不足大部分的民众没有参与社区治安管理的认知，主要原因是宣传程度不高

9、。导致居民 在理解自身如何参与社区治安管理上存在认知的偏差，认为治安工作属于公安机关和政 府部门的事，与自己无关，无法形成一个良好信息沟通和民警合作的环境。在影响自身 参与社区治安管理的因素上，一般社区居民认为首要因素在于没有激励措施，故采取了 事不关己的策略；其次在于反馈问题得不到及时解决，故降低了其参与社区治安管理的 积极性，这说明社区居民对社区居委会等自治机构在社区治安管理问题的信心不足。此外，宣传投入的力度也不足。没有在社区营造出一个良好氛围，居民不清楚具体 的治安问题的处理流程，也不清楚自己该如何与民警及社区合作，同时，部分居民法律 意识淡薄，不懂的如何维护自己的权利，遇到问题存在“

10、吃哑巴亏”的现象，滋生了大 量的违法犯罪行为的产生，极大约束社区治安总体进程。五、加强平安社区社区治安管理的对策（一）建立多元化治安管理体系提升居民参与治安管理的意识，社区治安管理工作不仅仅需要政府部门监管，同时 社区、社区内的警务人员、企事业单位以及居民都应该参与到当中去，完成一个共同管 理的一体化社区治理体系，这需要社区深入住宅小区开展宣传工作，争取让居民树立起 维护社会稳定的强烈责任意识。社区要将治安治理工作作为年度社区重点工作来抓，建 立一套适应本地区的联防联控体系。构建治安联控体系，平安社区一定要在当地辖区公安机关的协助下，完善社会治安 防范机制，充分利用其警务工作室，要确保社区民警

11、力量到基层发挥实干。首先要结合 平安社区的工作实际，结合我国城市社区治安管理的案例，分析出影响具体社区治安情 况的一些原因，进而制定具有针对性的社区警务治安管理制度，建立“主动型”警务模 式，规范社区的警务工作。其次，平安社区可以通过科学有效的指导，加强网格化管理， 把整个辖区内的居民都汇聚在这里，组建一个相关的治理体系，其中街道作为主要的领 导，社区作为核心，警务室则是业务骨干，通过居民的群防群治，来完成体系的建立, 对于治安相关业务进行更加细致的分析，让信访接待的能力得以提高，让居民通过正常 的渠道提出自己的想法，解决各种纠纷，对于家庭暴力的情况要坚决的遏制并且提前防 范，在社区内，要进行

12、禁毒、减灾、消防等相关工作。（二）完善社区治安管理的设施建设平安社区一定要加强服务意识，将为社区人民服务的工作落到实处，提高工作意识, 不断改进社区治安管理模式，优化管理措施。社区要认真贯彻落实国务院各类工作方针, 积极推进垃圾分类管理，噪音管理；充分利用社区空余位置开辟老年人、幼童活动场所； 设置公开宣传栏，定期宣传防盗工作要点；针对民生问题，设置合理机动车停放区域， 并安排专人管理；积极发展群众志愿者，共同参与到社会治安管理工作中，进一步维护 社区秩序。（三）加大社区治安管理协同治理的宣传力度，强化各参与主体的责任意识由于各种因素的影响，参与社区治安管理的其余主体，包括企业、非营利机构及事

13、 业单位、社区居民等在在整个社区和政府部门内部的认同度都不高，相应的这些企业、 公民等对自身具备的协调解决社区治安管理上的能力也认识不足，缺乏相应的“主人翁” 意识。因此，对于社区的治安管理，除了政府还有相关的公安机关等部门，其他的主体 在实际参与过程中也要加强教育的宣传，对其进行培养，更加有参与意识也提升服务意 识，可以组织相关的职能部门、居委会的人员还有街道办事处等，通过网络、社区的宣 传栏或者是报刊这些渠道，针对社区的治安管理，对于其他参与主体一定要进行培养和 发展，对这些主体在治理当中的重要意义进行宣传，宣传他们的作用，再针对实际情况， 扩大参与治理当中的主体在社会上的影响。在各主体当

14、中，社区居民是良好社区治安环 境的直接受益者，也是社区治安管理成效的最直接反馈者，故加强社区居民意识，对于 实现“全民治安”尤为重要。此外，建议社区居委会要出台相应的参与社区安全治理的奖励制度，提高各参与主 体的积极性。政府需要建立激励机制，加大奖励力度，让更多的企业、社会组织和居民 自发地加入到社区治安管理队伍中去，从而消除社区治安隐患，通过奖励机制形成全社 会参与监督的良好氛围。总而言之，社区是现代化城市建设过程中的最基础单位，是一个城市发展的重要基 础建设工作内容。一个社区的治安管理情况的好坏，会直接反映出这个城市带给人们的 整体形象，反映出人们的生活条件的好坏，对于城市居民当前的经济发

15、展状况，也间接 的反应出了其中的不同。本文以平安社区为例对城市社区治安管理问题进行研究，认为 社区治安还应当建立多样化治安管理体系，完善基层基础设施建设，加强社区治安资源 有效整合，加大社区治安管理协同治理的宣传力度，强化各参与主体的责任意识。参考文献1李娅雪.新型城镇化背景下社区治安管理问题研究D.云南财经大学,2020.2姜世平.大连市普兰店区安波社区治安管理研究D.大连海事大学,2020.3梁震龙.“堰塞湖”型社区治安管理模式探析一一以北京市崔各庄东辛店村为例J.四川 警察学院学报,2020, 32 (02) : 103-110.刘希，刘征.城镇化背景下城市社区治安管理问题研究区.法制博览,2019, (10):182.5李川龙.社区治安管理新问题及对策探讨J.青年与社会,2019, (03):127.6梁景鹏.经济发展中的城市社区社会治安管理探讨J.现代营销(信息 版)，2019, (01) :137.7谢添龙.浅谈社区治安管理中的新问题J.山西农经,2018, (16):113-114.