乐府发〔2019〕8号乐园乡地质灾害应急预案.docx

《乐府发〔2019〕8号乐园乡地质灾害应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《乐府发〔2019〕8号乐园乡地质灾害应急预案.docx（9页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、乐府发2019） 8号乐园乡地质灾害应急预案各村、各单位：为做好我乡辖区内发生的地质灾害，避免和最大程度地减轻 灾害造成的损失，提高救灾工作水平和应急反应急能力，确保人 民群众生命和财产安全和社会稳定。我乡建立统一领导、分级负 责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的突发地质灾害 应急体系，高效有序地做好突发地质灾害应急防治。根据上级文 件精神，结合我乡的实际，制定本预案。一、机构和职责（一）乡地质灾害防灾抢险指挥部组成及其主要职责。发生地质灾害灾情或者发现地质灾害险情时，乡人民政府可 以根据地质灾害抢险救灾的需要，成立乡地质灾害防灾抢险指挥 部。防灾抢险指挥部是全乡地质灾害应急工作的领导

2、机构，其组 成如下：总指挥：黄龙脉 乡长副总指挥郭秉中党委副书记张林 副乡长成 员：党政办、财政所、派出所、供电所、水管站、安全生产办、民政所、卫生院、国土分局、中心小学、中学、电信 所负责人。（二）防灾抢险指挥部主要职责。负责对本行政区域内地质灾害应急处置的指挥、协调和组织; 根据地质灾害应急处置的需要，紧急调集抢险人员，调用物资、 交通工具和相关设施、设备；必要时，可以在抢险救灾区域范围 内采取交通管制等措施。（三）乡防灾抢险指挥部办公室组成及其主要职责。乡防灾抢险指挥部办公室设在乡党政办，办公室主任由乡分 管国土资源的领导担任；办公室副主任由党政办主任、国土分局 局长、民政所所长担任。（

3、四）乡防灾抢险指挥部办公室主要职责。1 .落实防灾抢险指挥部工作部署；收集相关资料，为指挥部 决策提供依据。2 .组织有关部门和单位分析、判断灾害发展趋势，提出应急处置与救灾的方案和对策建议。3 .起草防灾抢险指挥部文件、简报，负责防灾抢险指挥部各类文书资料的准备和整理归档。4 .汇集、上报突发地质灾害灾情和防灾抗灾进展情况；按照 有关规定向市人民政府和市国土资源局报告地质灾害调查和处置 结果；5 .协调各村地质灾害应急组、乡防灾抢险指挥部成员单位之 间的应急工作，并督促落实。（五）乡防灾抢险指挥部成员单位主要职责。乡防灾抢险指挥部各成员单位在指挥部的统一领导、指挥、 协调下，组织做好地质灾害

4、的应急处置工作；根据地质灾害防治 工作需要，做好地质灾害防灾、救灾的有关工作。（六）应急抢险队伍。乡人民政府组建地质灾害应急抢险队伍，负责突发地质灾害 应急抢险救灾、转移疏散受威胁的居民及财产等救助工作。应急抢险队伍由公安干警、民兵和国土资源、民政、水管站、 交通等部门的有关专业人员组成。乡人民政府根据突发地质灾害应急的需要，及时组织、调度 应急抢险队伍，对抢险救灾提供支持。二、地质灾害预防措施（一）编制年度地质灾害防治方案。乡国土分局要会同地质灾害防灾抢险指挥部成员单位和部 门，在每年第一季度前拟订年度地质灾害防治方案，报乡人民政 府批准公布。年度地质灾害防治方案要标明辖区主要灾害点的分 布

5、，说明主要灾害点的威胁对象和范围，明确重点防范期，制订 具体有效的地质灾害防治措施，确定地质灾害的监测、预防责任 单位与责任人。（二）监测制度。负责地质灾害监测的单位，要广泛收集整理地质灾害预防预 警的有关数据资料和信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建 立地质灾害监测、预防、预警等资料数据库，实现各部门监测、 预报、预警等资源的共享，不断提高监测质量。（三）值班制度。建立健全值班制度。在汛期（每年四月至九月），防灾抢险指挥部办公室要实行24小时值班；凡逢台风暴雨时，按照当地防汛 防旱指挥部的部署，防灾抢险指挥部办公室双人值班，领导带班; 当发生地质灾害时，根据本级人民政府的要求，进一步加强值

6、班, 认真接听本辖区内的雨情、汛情、险情、灾情报告，并按规定报 告、转达、处理。具体值班安排见附表。（四）险情巡查制度。乡、村、组在汛期，要组织人员加强对地质灾害重点地区、 地质灾害隐患点和易发生地质灾害地区的巡查、监测和防范，发 现灾情和险情要及时处理和报告。对已划定的地质灾害危险区， 要予以公告，并在地质灾害危险区的边界设置警示标志，确定预 警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众 转移避让，情况紧急时，应强行组织避灾疏散。（五）防灾工作明白卡和避险明白卡的发放。根据已查出的地质灾害危险点、隐患点，及时将群测群防工 作落实到具体单位，落实到村委会主任以及受灾害威胁的村民；

7、将涉及地质灾害防治内容的崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾 工作明白卡、避险明白卡发放到村民手中，以提高群众的防灾意 识和能力，其内容包括地质灾害点的情况、威胁对象及范围、监 测责任人、避险方式、避险场所与撤离转移路线、灾情预警与报 告、联系人电话等。（六）汛期预报制度。地质灾害气象预报预警由弱到强依次分为一级、二级、三级、 四级、五级等五个等级，三级、四级、五级时预报。三级：地质灾害发生可能性较大；四级：地质灾害发生可能性大；五级：地质灾害发生可能性很大。乡人民政府接到本区域有 可能发生地质灾害的预报预警后，依照群测群防责任制的规定， 逐级将有关信息迅速通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测

8、人和区域内的村民。三、地质灾害防御措施1 .当地质灾害气象预报预警为三级时，乡人民政府及有关部 门应根据雨情做好值班工作；按年度地质灾害防治方案部署防灾 工作；村应急组负责人应适时组织对地质灾害隐患点和危险区域 进行巡查；隐患点和危险区域防灾责任人、监测人、村国土资源 和规划建设环保协管员应加强对地质灾害隐患点和危险区域的监 测、巡查和防范。一旦发现险情立即报告，乡人民政府及时采取 灾避险措施。2 .当地质灾害气象预报预警为四级时，乡人民政府及有关部 门24小时值班，做好抢险救灾准备；乡、村防灾负责人组织对地 质灾害隐患点和危险区域进行巡查，隐患点和危险区域防灾责任 人、监测人和协管员加强地质

9、灾害隐患点和危险区域的监测、巡 查和防范；乡人民政府及时启动乡、村突发地质灾害应急预案, 根据地质灾害险情和灾情，及时组织危险性较大的地质灾害隐患 点和危险区域内的群众转移避让。3 .当地质灾害气象预报预警为五级时，乡、村及有关部门24 小时值班，领导带班，并组织做好防灾救灾工作；乡人民政府及 时启动乡、村突发地质灾害应急预案，立即组织地质灾害隐患 点和危险区域内的群众转移，并组织对其它区域进行巡查和防范, 派出应急小分队或者包村干部指导防灾抗灾救灾工作。U!各村委、村民小组发现地质灾害险情和灾情后，应迅速报乡 人民政府和市国土资源局。地质灾害速报的内容，主要包括地质灾害险情或者灾情发生 的时

10、间、地点、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素、 发展趋势和受威胁的人员与财产等，同时提出采取的对策与措施。 对发生的地质灾害灾情速报内容，还应包括死亡、失踪和受伤的 人数以及造成的直接经济损失等。发现地质灾害险情或者灾情有 新的变化时，必须及时续报。禁止隐瞒、谎报或者接受他人隐瞒、谎报地质灾害险情和灾 情。五、应急响应地质灾害应急工作按照险情和灾情等级，实行分级响应，采 取边调查、边处理、边核实的方式，防止灾情的加剧和危害的扩 大。发生和发现地质灾害险情和灾情后，乡人民政府和发生地的 村委会应立即启动相关的应急预案和抢险救灾指挥系统，采取应 急处置措施，组织地质灾害险情和灾情调查，判定

11、地质灾害引发 因素、灾害体规模等，及时将险情和灾情向市人民政府，市国土 资源局和应急指挥部办公室报告，并及时报告处置工作进展情况, 直至处置工作结束；组织乡人民政府和防灾抢险指挥部成员单位 赶赴现场，开展应急处置工作，采取有效措施抢险救灾，防止灾 害发生或者灾情扩大；按照有关规定将调查处置结果上报市人民 政府、市国土资源局和应急指挥部办公室。六、应急响应工作分工武装部：迅速调集应急分队，组织民兵预备役人员赶赴灾区, 抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢救。派出所：协助乡政府做好动员受灾威胁的居民以及其他人员疏散、转移工作；参与抢险救灾工作，对被压埋人员进行抢救； 做好灾区社会治安稳定的维护

12、工作，打击违法犯罪活动，预防和 处置因地质灾害引发的群体性事件；对已经发生或者可能引发的 水灾、火灾、爆炸等次生灾害进行灭火和抢险救援，消除隐患。水管站：组织开展水利工程管理范围内地质灾害的巡查、抢 险、救助工作；负责地质灾害引发的次生洪涝灾害的处置，负责 水情和汛情的监测，通报降雨信息、汛期动态。乐园学校：组织在校师生员工避险转移，作出暂时停课和复 课的决定；组织修复受毁的校舍或者应急调配教学资源，妥善解 决灾区学生的就学。供电所：组织供电部门进行电力抢修，恢复电力供应，全力 保障灾区生命线工程、医院、重点工程等重要用户的电力供应。国土分局：负责组织灾情险情的速报和应急调查与监测工作, 并对

13、灾害发展趋势进行预测；汇集、上报灾情险情和应急处置与 救灾进展情况；会同相关部门组织专业技术和施工队伍，实施必 要的应急治理工作，减缓和排除险情灾情进一步发展。卫生院：迅速组织医疗救护和卫生防疫队伍赶赴灾区开展伤员救治工作；对灾区可能发生的传染疾病加强监测并采取有效预防措施,控制和防止暴发流行;加强灾区的饮用水源卫生消毒、卫生安全的监管，防止食物中毒等公共卫生事件的发生。电信所：负责尽快修复受到破坏的通信设施、保证应急通信、畅通。民政所：组织协调做好灾民的紧急转移和安置工作；调配救 灾救济物品，协助灾区及时设置避险场所和救济物资供应点，妥 善安置和救济灾民，安排好灾民生活；加强对救灾款物分配、发 放的指导、监督和管理。财政所：负责做好应急救灾及应急处置所需资金的筹集和落 实；做好应急防治与救灾补助资金的分配及使用的指导、监督和 管理等工作。七、善后处理地质灾害灾情和险情发生后，发生地应做好灾区群众的思想 工作，安定群众情绪，组织开展生产自救，尽快恢复生产，及时 部署地质灾害治理或者避让搬迁；因救灾需要，临时调用单位和 个人的物质、设施、设备或者占用其房屋、土地的，应及时归还; 造成损失或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿。乐园乡人民政府2019年3月1日乐园乡党政办公室2019年3月1日印发