镇社区农村“三变”2.docx

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1、花溪区石板镇农村“三变”改革工作开展情况一、工作部署情况花溪区石板镇党委就如何盘活农村土地资源，迎难而上、 主动作为、深挖资源，在“学中干、干中学”，开展“四找”， 践行农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变” 改革。通过“三变”改革，以股权为纽带把各种资源要素整 合，推进了农业供给侧结构性改革，促进了农业增效、农民 增收和农村集体经济发展。石板二村、云凹村召开村民代表会议，利用征而未用的 闲置土地约2万方场地进行整治平场；合朋村召开村民代表 大会决议，统一收回私自占用的项目废弃地，实行集中管理、 有效整治利用；石板一村经村民代表会议讨论，决定在石板 集镇周边流转20余亩土地建设农贸市

2、场和停车场；隆昌村、 茨凹村、芦荻村、花街村拟在景区周边闲置地和废弃地通过 开设特色乡村客栈、旅游小商品市场、美食一条街等带动民 宿发展，解决景区周边“脏乱差”和无序摆摊设点问题。工作人员通过引导农民自愿以农村土地承包经营权、资 金、技术等生产要素，入股合作社、农业企业等经营主体， 实现农民变股东，分享产业链增值收益；同时优化各方利益 联系，形成股份合作、利益共享、风险分担机制。二、2017年试点村项目推进情况地利物流园周边商贩集中整治项目：位于石板二村、云凹村范围，通过召开村民代表会议, 充分协商，本着与企业平等自愿的原则，利用征而未用的闲 置土地约2万方场地进行整治平场，设立消防池、消防栓

3、、 休息棚等设施和大型货车停车场，解决散落在外的10万余 只果蔬梦筐集中交易和大型货车“停车难”问题。在搬迁工 作中，经营户不配合搬迁，顾虑搬迁影响生意，通过引导免 租试营业，并对困难家庭、伤残人士、退伍军人减免20%的 租赁费等进行优惠，由原来的散乱经营转变为成行成市，使 之自愿搬迁。按租赁收益2个村提成50%,年收益近30万元。同时，将沿路周边的废弃地种植绿色植物、铺设人行道, 规范人行秩序；公路边缘划定临时停车线，规范车辆停靠秩 序；利用部分空间修建临时店面，设立美观统一的门头牌匾 和灯箱公益广告牌，规范经营秩序。不仅绿化了周边环境、 美化了城镇面貌、优化了市场秩序，店面租赁收益为2个村

4、 增收20-40万元，使村民福利和村级公益事业有了资金保 障，达到了多赢效果。店面年收益200余万元，村委会提成收益20%,剩余80% 收益由入股村民按股分红，经测算每股年分红3000元左右， 受益群众达1000余人。三、2018年部署情况2018年“三变”试点村为农业产业结构调整涉及的所有 村落，辖区13个行政村均参与农业产业结构调整，故2018 年农村“三变”试点村为13个行政村。目前，辖区13个村 均已成立“村社合一”农民专业合作社。（一）花石路沿线板块（涉及云凹村、镇山村、花鱼井村）项目用地为3500亩，其中一期用地1700亩，主导种 植蜂糖李、绿色蔬菜以及景观苗木等。（一）磊湖路沿线

5、板块（涉及盖冗村、芦荻村、花街村） 项目用地5000亩，其中一期用地1600亩，主导种植国庆花、 蜂糖李以及生态精品苗木。（二）贵安大道沿线板块。（涉及茨凹村、隆昌村）项 目用地3000亩，主导种植蜂糖李以及精品苗木等。U!k主要做法：（一）加大土地流转工作广泛宣传，全面动员，大力开展土地流转工作。为全面 推进产业结构调整工作，除召开村民代表大会等会议形式 宣传外，我们利用晚上时间分组入户进行动员，使产业结 构调整工作深入人心，获得老百姓理解支持。同时积极组 织了 2支测绘队伍，每天进行土地丈量。截止2018年4 月7日，共完成土地丈量5727. 63亩，完成土地流转3985 亩。为确保按时完

6、成产业结构调整任务提供基础保障。（二）加强组织建设积极响应区委、区政府加快农业产业结构调整号召，对 全镇的各项工作进行了认真地研究和布置，以产业调整设为 中心，以农民增收为重点进行结构调整，并积极做好产业结 构调整的规划和布局，为顺利推进石板镇的农业产业结构 调整工作，我们成立了以镇党委书记、镇长为组长的农业 产业结构调整工作领导小组和土地流转工作领导小组，工 作领导小组，小组下设办公室，实行主要领导亲自抓，分 管领导具体抓，全体干部共同抓，一级抓一级，级级抓落 实的强大合力，让责任落实到人。（三）工作中的创新做法和亮点在环境整治和“三变”改革大潮中，石板镇顺应时势， 因势利导，大胆探索，初步

7、取得了一些成效。通过村民代表 大会获得村民的支持，充分引导利用村集体闲置资源；通过 综合治理，改善环境，招商引资；通过统筹规划，集中管理， 使入股村民按股分红获利；在获得经济收益的同时，不忘发 展村民的休闲活动场所，为辖区居民提供了精神文明活动阵 地。五、存在困难和问题（一）、传统观念制约。受文化程度低、落后观念、信息闭塞等 因素影响，百姓发展愿望不强烈，认为自己种了那么多年的地，该种 什么自己心里有数，不愿接受新事物。（二）、信心不足。目前农业产业结构调整工作重点多在种植规 模的突出上，对今后的发展尚没有明确的目的和举措，百姓心里没底, 信心不足，不愿尝试。六、下一步工作打算（一）加强统筹协

8、调。改进督导方式，将采取进度每天统计一排名T通报的方式，对工 作进度进行全面跟踪，对于进度滞后的单位帮助查找问题、及时化解, 对于进度滞缓不前的及时下达整改督办通报。（二）加强宣传发动建议加强宣传动员工作，通过动员会，坝坝会等方式，把产业结 构调整的经济账向群众算清楚，特别是向村组干部算清楚，让群众真 真正正理解和支持农业产业结构调整工作，激发出群众产业结构调整 的内生动力。（三）强化人员备配进一步充实农业产业结构调整工作力量，实行分村包保责任制， 确保每个村有一名包保领导、三名包保干部，壮大农业产业结构调整 工作队伍，确保农业干部全员在岗在位，及时协调处理农业产业结构 调整各项工作。石板镇人民政府2018年4月26日