岳阳市林业局行政执法监督程序规定.docx

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1、岳阳市林业局行政执法监督程序规定第一条为加强我局行政执法监督工作，推进依法行政, 维护公民、法人和其他组织的合法权益，结合我局工作实际, 制定本规定。第二条本规定所称行政执法监督，是指市林业局对全 市林业系统内有执法职能的单位、法律法规授权组织、委托 执法机构（以下统称林业执法单位）及其执法人员的执法活 动实施的监督。第三条 行政执法监督应当遵循依法、客观、公正、公 开、有错必纠的原则，实行教育与惩处相结合、监督检查与 改进工作相结合，保证全市林业执法单位和执法人员规范执 法、公正执法、文明执法，维护公民、法人和其他组织的合法权益。第四条岳阳市林业行政执法监督工作由市林业局监察室、林政法规科共

2、同组织。第五条行政执法监督人员履行职责时，有权对被监督 检查的行政执法单位及行政执法人员进行询问，查阅行政执 法卷宗，提出意见和建议。行政执法单位及行政执法人员应 当予以配合，接受监督检查，如实说明情况，不得拒绝和推 诿，并按要求纠正违法、不当的行政执法行为，改进行政执 法工作。第六条行政执法监督的内容包括: （一）法律、法规、规章的实施情况；（二）行政执法主体是否具备法定资格；（三）行政执法人员是否具备规定的资格和条件；（四）行政执法部门和行政执法人员是否正确履行法定 职责；（五）实施行政处罚、行政许可、非行政许可审批、行 政征收，行政给付、行政确认、行政裁决、行政强制等具体 行政行为是否合

3、法、适当；（六）是否全面正确执行上级林业部门的行政决定、命 令以及行政复议决定和人民法院生效判决；（七）其他行政执法行为是否合法、适当。第七条实行行政执法工作情况报告制度。林业执法单 位应当每年向市林业局监察室、林政法规科报告行政执法情 况。第八条实行行政执法案卷评查制度。林业执法单位应 当建立健全案卷台账管理，有关检查记录、证据材料、执法 文书等应当按照规定的标准进行收集、整理、立卷，归档保 存。市林业局林政法规科应当定期组织对林业执法单位的行 政执法案卷进行评查。第九条 实行依法行政责任目标考核制度。市林业局监 督部门应当对林业执法单位及其行政执法人员依法行政责 任目标的落实情况定期组织评

4、议、考核。第十条实行行政执法检查制度。市林业局监督部门应 当定期或者不定期地对全市执法单位的执行法律、法规、规 章和规范性文件的情况、行政执法情况进行检查。实施行政 执法检查时可以采取以下方式：（一）询问行政执法机关负责人及其行政执法人员，询 问行政管理相对人或者其他知情人，并制作调查笔录；（二）查阅和复制行政执法案卷；（三）以拍照、录音、录像、抽样等方式收集证据；（四）听取汇报，召开座谈会、论证会。被调查或者检查的行政执法单位及其行政执法人员应当 积极协助调查、检查，如实回答询问、提供有关资料，不得 销毁或者转移证据。第十一条实行行政复议制度。深入贯彻实施行政复 议法及其实施条例，积极受理行

5、政复议案件，依法纠正下 级行政执法单位违法和不当的具体行政行为以及作出具体 行政行为所依据的违法和不当的规范性文件。第十二条 实行行政执法举报投诉制度。公民、法人或者 其他组织认为林业执法单位作出的行政执法行为违法、不当, 侵害其合法权益的，可以向市林业局监督部门投诉、举报。市林业局监督部门应当公布行政执法投诉、举报电话、 电子邮箱、通讯地址等。第十三条行政执法监督人员当场发现行政执法行为违 法或者明显不当的，向行政执法人员出示行政执法监督证后 有权制止或者责令改正，并及时向行政执法监督机构报告情况。第十四条全市林业执法单位行政执法人员有下列行为之一的，行政执法监督部门应在全面、客观地调查取证

6、、查 清事实的基础上，提出处理建议和意见:（一）滥用职权、滥施处罚造成严重后果的；（二）适用法律、法规、规章错误，或者违反法定程序, 造成严重后果的，（三）拒绝执行行政执法监督决定，妨碍行政执法监督 检查的；（四）对举报行政执法中的违法问题，或者对于申请行 政复议，提起行政诉讼的单位和个人打击报复的；（五）在行政执法、行政执法监督检查工作中徇私枉法、 索贿受贿，或者采取其他手段侵犯公民、法人和其他组织合 法权益的；（六）不文明执法或者有其他违法失职行为的。第十五条全市林业执法人员以及行政执法监督人员违 反本规定，侵害行政相对人合法权益的，严格追究责任；涉 嫌犯罪的，移送司法机关依法查处。本规定自发布之日起执行。