2023年度职工疗休养项目招标文件.docx

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1、公开招标采购文件项目名称：2023年度职工疗休养项目1、采购人对采购文件进行必要的澄清或者修改的，在发布招标公告的网站上发布更正公告。 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足 15日的，顺延提交投标文件截止时间。2、更正公告为采购文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有采购文件的收受人， 不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切 后果自行承担。3、如更正公告有重新发布电子采购文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文件制作投标 文件。4、供应商在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将

2、视其为无异议。对 采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适 用于每个供应商。三、投标文件的编制（一）投标文件由资格证明文件、商务技术文件及报价文件组成1 .资格证明文件包括以下内容： 营业执照复印件。供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件;关于资格的承诺函；中小企业声明函； 残疾人福利性单位声明函，供应商如为非残疾人福利性单位的，可不提供本声明函； 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生 产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，供应商如为非监狱企业的，可不提供本内容；供应商认为需要补

3、充说明的资料特定条件。2 .商务技术文件包括以下内容： 委托代理人的身份证、法定代表人身份证明及法定代表人授权委托书（或法定代表人身份 证及法定代表人身份证明）；供应商基本情况表；技术、商务条款偏离表； 根据“第五章评标办法及评分标准”中“评分标准”要求提供的资料（如有需提供）；供应商认为需要提供的其他技术商务材料。3、报价文件包括以下内容：投标函；开标一览表；供应商认为需提交的其他文件资料。（二）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除 签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位，

4、招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有 规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.投标文件只允许有一个投标总价，有选择的或有条件的报价将不予接受。3 .所有投标报价必须以人民币报价，对用外汇支付部分，须折合成人民币计入总价，总报价 不受汇率变动影响。不接受外币报价，除非招标文件另有要求。4 .本项目投标应以含税人民币报价，投标报价是履行合同的最终价格，应包括完成采购内容 涉及的所有费用。（四）投标文件的有效期1.自投标截止日起幽天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文

5、件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式 进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数L供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不 完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。4 .投标文件的份数：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子加密投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文 件）1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）1份

6、。5 .电子投标文件：5.1 供应商应根据政府采购云平台的要求及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件 并进行关联定位。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1 .以U盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。“电子备份投标文件”应当密封包装, 并在包装上标注投标项目编号、项目名称、投标单位名称等并加盖公章。2 .未按规定密封或标记的电子备份投标文件将被拒绝，由此造成电子备份投标文件被误投或提 前拆封的风险由供应商承担。3 .供应商在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并书面 通知招标采购单位；投标截止时间后，供应商不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的电子备

7、 份投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。4.供应商应当在投标截止时间前完成电子加密投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者 撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输 递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输递交的投标件，将 被拒收。四、开标1、电子招投标开标程序：(1)投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投 标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。(2)在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格证明文件、商务技术文件、报价文件”， 并做开标记

8、录；(3)在政府采购云平台宣告评审无效供应商名单及理由；(4)在政府采购云平台公布评审结果。(5)开标会议结束。2、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子招投标开标程序，但有以下情形之一的，按以下情况处理：(1)若有供应商在规定时间内“电子加密投标文件”无法解密或解密失败，代理机构将开启 该供应商递交的以U盘存储的电子备份投标文件，上传成功后，以“电子备份投标文件”参与评标， “电子加密投标文件”自动失效；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份投标文件” 无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。如投标供应商未按

9、规定递交“电子备份投 标文件”的，视为投标文件撤回。(2)采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的 公平、公正和安全时，采购人(或代理机构)可中止电子交易活动：1.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；1.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；1.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；2. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；3. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人(或代理机构)可以待上述情形消除 后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。(3

10、)未开启的备份投标文件现场予以退还。五、评标（-）组建评标委员会本项目评标委员会依法组建。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1 .资格审查采购人代表或代理机构工作人员对供应商的资格进行审查。2 .符合性检查评标委员会对通过资格审查的供应商的投标文件的完整性、合法性进行符合性检查。3 .实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据供应商的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对供应商进行询标, 供应商要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。供应商代表未到场或者拒绝澄清或

11、者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会 有权对该投标文件作出不利于供应商的评判。（3）各供应商的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各供应商的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委或代理机构对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评 标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员 会可要求供应商作出必耍的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式， 由其授权代

12、表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报 价表）为准；2、政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价文件中开标一览表的报价不一致的， 以上传的报价文件为准；3、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；4、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；5、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照

13、投标文件澄清的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。（六）评标原则和评标办法1 .评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露 任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作 人员不得私下与供应商接触。2 .评标办法。本项目评标办法是 综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第五章 评 标办法及评分标准。六、定标1 .确定中标人。本项目由评标委员会推荐中标候选人，采购人不得在评标委员会推荐的中标候 选人以外确定中标候选人。2 .代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评标

14、报告之日 起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，采购人在收到评标报告之日起 5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评 标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。3 .代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上对中标结果进行公示, 中标结果公告期限为1个工作日。4 .凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（4）向采购人或采购代理机构人员行贿

15、或者提供其他不正当利益的；（5）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。七、评标过程的监控与保密1 .本项目评标过程实行全程录音、录像监控，供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果 的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。2 .开标后到中标通知书发出之前，所有涉及评标委员会名单以及对投标文件的澄清、评价、比 较等情况，评标委员会成员、采购人和采购代理机构的有关人员均不得向供应商或其他无关人员透 露。八、合同授予1 .采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起迎_日内签订政府采购合同。2 .中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。九、特别说

16、明1 .进口产品采购需符合“财政部关于印发政府采购进口产品管理办法的通知（财库2007 119 号）”第四、八、九、十、十一条的规定。2 .本项目里专门面向中小企业采购，本项目为货物采购项目。3 .本项目对应的中小企业划分标准所属行业：租赁和商务服务业。4 .本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企 业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业 存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中 小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业2011300号。5 .在

17、政府采购活动中，供应商提供的服务符合下列情形的，享受政府采购促进中小企业发展 管理办法规定的中小企业扶持政策（享受小型、微型企业的价格扣除）：（1）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人 民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不 享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中, 联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。6 .中小企业参加政府采购活动，应当出具政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中 小企

18、业声明函（格式见附件），否则不得享受中小企业扶持政策。7 .采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声明函 为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程 中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册 登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政 府采购法等国家有关规定追究相应责任。8 .中小企业声明函由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中 小企业划分类型信息填入相应栏目

19、并对其真实性负责。9 .根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014） 68 号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监 狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。10 .执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活动中, 残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾 人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。 11 若在开标当天如遇信用中国” (www. creditchina, gov. cn)、中国政府

20、采购网 ()网络中断或受到攻击等突发性不可抗拒的事件，一时无法恢复的，可以只对 中标候选人事后查询，如中标候选人为失信被执行人的，招标人将依法取消其中标候选人资格。 12、不同供应商的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址(相同IP 地址)网上报名投标的作无效标处理。13、本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。14、本招标文件解释权归招标方。第四章采购需求第一部分商务需求项目招标要求合同履约期限自合同签订之日起至2023年12月31日止（具体每批次出行时间以采购人要 求为准）。付款方式1、合1司签订且具备实施条件后，米购人于7个工作日内支付暂定合同总价的 40

21、%作为预付款；（成交供应商于合同签订前书面承诺放弃预付款或降低预付 款支付比例的，可不适用本条款）2、成交供应商在完成全部职工疗休养承办业务后，无有效投诉和质量问题， 凭正规有效发票原件、旅游合同、名单、身份证及保险复印件，经采购人审 核后统一结算，采购人确认无误，7个工作日内一次性支付剩余合同款项；3、结算价二出行线路单价X实际出行人数；疗休养费用按单位职工每人的定 额执行，超定额标准支出部分由参加疗休养的职工个人承担。履约保证金履约保证金金额（人民币）：合同金额的1%;履约保证金形式：银行汇票（电汇）、支票（仅限于使用宁波大市区范围内 的银行开具的支票）、保函等采购人认可的形式； 提交时间

22、：合同签订后10个工作日内；履约保证金的退还：完成全部职工疗休养承办业务后十日内退还，但如成交 供应商未履行或未完全履行合同规定的任何义务，给采购人造成损失的，采 购人有权在其提交的履约保证金中获得相应赔偿，不足部分采购人有权继续 向成交供应商追偿。签订合同时间中标通知书发出后30日内。投标文件有效期开标之日起90日历天。第二部分技术需求一、项目背景及概况为进一步满足广大职工对美好生活的需求，维护职工基本权利，激发广大职工的工作热情，严 格落实宁波市总工会关于调整宁波市职工疗休养政策的通知（甬总工2021 33号）文件规 定。为进一步深化职工工作，依法保障和促进职工人员身心健康发展，现决定开展

23、职工疗休养活动。 二、服务要求1、项目服务对象及人数在职在岗员工参加疗休养活动的人数约为150人，职工疗休养经费标准为3000元/人/年，经 费超标准部分由职工个人承担。本项目费用标准固定不变,不因旅游旺季或淡季，出行人数的多少， 或其他原因做调整。供应商须服从采购人的出行安排。2、疗养路线疗养路线价格行程天数要求泉州莆田（包括但不限于 开元寺、轲壳厝、西街、 清源山老君岩、湄洲岛、 妈祖公园、崇武古城）采用人民币3000元/人的固定 报价；报价未按固定报价的其 响应文件作无效处理5天提供详细方案供评审 时打分，项目成交后， 采购人可根据情况作 适当调整。长春延边（包括但不限于 长春伪皇宫长春

24、、电影制 片厂厂区、长白山北景 区、图们口岸）经费超标准部分由职工个人承 担，超出部分根据成交供应商 方案情况进行协商5-9天（不超过5个工作日）青海（包括但不限于塔尔 寺、青海湖、茶卡盐湖、 天峻石林）经费超标准部分由职工个人承 担，超出部分根据成交供应商 方案情况进行协商5-9天（不超过5个工作日）三、项目要求3.1如果线路报名人数未达到最低组团标准（20人），供应商应及时进行调整或提出线路更改 意见。3. 2职工参加疗休养必须按照政策规定旅游线路，凭身份证向供应商的指定联系人报名，由采 购人会统一与供应商签订国家旅游局最新版旅游合同。3. 3遇上级政策变化，原定方案根据政策要求作及时调整

25、，双方协商后实施。3. 4每次组团后报请采购人同意后方可实施；遇上级政策变化，原定方案根据政策耍求作及时 调整，协商后实施。四、服务承诺供应商必须对本次职工疗休养的有关服务内容做出服务承诺，包括：4.1经营质量方面的承诺：供应商向职工提供的旅游服务信息必须真实可靠，不得作虚假宣传。因供应商原因不能成行, 未经职工同意擅自转团、拼团，一经核实，承诺支付该批次疗休养费用总额的50%比例违约金，情 节严重的采购人有权终止合同。未经职工同意，供应商不得在旅游合同约定之外提供其他有偿服务。一经核实，承诺支付该 批次疗休养费用总额的50%比例违约金，情节严重的采购人有权终止合同。疗休养线路不得安排购物点或

26、强制购物。一经核实，承诺支付该批次疗休养费用总额的50% 比例违约金，情节严重的采购人有权终止合同。因供应商原因造成采购人疗休养人员或第三方人员人身损害或财产损失的，供应商应承担全 部责任。因采购人疗休养人员自身原因造成的人身损害或财产损失，供应商应尽一切努力协助采购 人进行处置，以协助减少损害、损失。供应商必须严格兑现响应文件中承诺的所有服务标准和内容，若发现为职工提供的服务与标 书不符，一经查实，供应商承诺按该批次疗休养费用总额的50%支付违约金，情节严重的采购人有 权终止合同。供应商为职工安排或者介绍的旅游活动不得含有违反有关法律、法规规定的内容。一经核实, 承诺支付该批次疗休养费用总额

27、的50%比例违约金，情节严重的采购人有权终止合同。供应商应当按照合同约定履行义务，完成成交项目，不得将成交项目转让（转包）给其他供 应商，一经查实，供应商承诺赔偿由此带来的全部损失，同时采购人终止合同。4. 2经营服务方面的承诺：供应商为职工提供服务,应当与职工签订国家旅游局新版旅游合同（最新版）并载明下列事项：供应商的名称及其经营范围、地址、联系电话和旅行社业务经营许可证编号；供应商经办人的姓名、联系电话；签约地点和日期；旅游行程的出发地、途经地和目的地；旅游行程中交通、住宿、餐饮服务安排及其标准；职工另行付费的游览项目及价格；解除或者变更合同的条件和提前通知的期限；违反合同的纠纷解决机制及

28、应当承担的责任；旅游服务监督、投诉电话；双方协商一致的其他内容。第一章公开招标采购公告1第二章投标资料表4第三章供应商须知6第四章采购需求15第五章评标办法及评分标准19第六章政府采购合同主要条款26第七章投标文件格式30五、保险5.1供应商必须为参加疗休养的职工购买旅行社责任险和人身意外保险（额度不少于100万元, 其中医疗部分不少于10万元，费用含在报价中）。5. 2供应商在结帐时应提供职工旅游合同复印件一份、投保人身意外保险复印件一份。 六、合同签订及执行6. 1供应商根据响应原则及本采购文件要求的有关条款，与采购人签订合同，由双方共同严格 遵守执行。6. 2签订合同后项目不得转包。6.

29、3签订合同后，任何一方违约均应赔偿给对方造成的经济损失，并支付对方违约金2万元。 任何一方未经协商或通知对方而擅自单方终止合同的，应赔偿对方违约金5万元，以补偿对方的损 失。6. 4采购人会对职工疗休养相关内容（包括线路设定、旅游社导游、住宿餐饮安排以及交通工 具质量等）进行满意度测评，如满意度偏低，采购人有权终止合同。6. 5遇有双方不能协商解决的问题时，任何一方都有权向需方所在地人民法院提起诉讼，由所 在地人民法院依法裁决。第五章评标办法及评分标准一、评标办法1 本项目采用综合评分法。2 .综合评分法：采用百分制，总分100分。供应商的综合得分为商务技术得分与报价得分之和。 按综合得分由高

30、到低的排序，推荐中标候选人。3 .评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。 二、评标程序1 .初步审查：包含资格性审查和符合性审查。资格性审查是指采购人或代理机构根据“附表1 资格性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。符合性审查是指评标委员会根据“附表2符合性审 查表”的要求对投标文件逐一进行评审。资格性审查和符合性审查中，有任意一项审查结论不合格 的，作无效标处理。2,比较与评价：评标委员会根据“附表3评分标准”的要求，对照投标文件的应答进行比较，判 定其偏差性质和程度，由评标委员会成员在分值范围内自行评分。供应商商务技术得分为各评标委 员会成员有

31、效评分的算术平均值（小数点后保留二位数）。3 .在评标过程中，发现的价格计算错误按下述原则修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表 （报价表）为准；（2）政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价文件中开标一览表的报价不一致的， 以上传的报价文件为准；（3）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（5）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后具有约 束力，若供应商不确

32、认的，则其投标无效。4 .参加采购响应的供应商中，有两家或两家以上供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控 股、管理关系的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查、符合性审查后的报价最 低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员 会集体决定，并以书面记录评标委员会的决定理由。5 .综合评估：供应商的综合得分为商务技术得分与报价得分之和。6 .推荐中标候选人：根据供应商综合得分由高到低进行排序，推荐综合得分排序第一名的供应 商为中标候选人。若供应商的综合得分相等，则商务技术得分高者列前。若商务技术分相同，则 投标报价低者列前。若投标报价也相同

33、时，则采取随机抽签的方式确定排序。7 .确定中标供应商评标委员会按综合得分由高到低的排序，向采购人推荐排序第一名的供应商为中标候选人。中 标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以按照评审结果排名先后替补, 确定下一个供应商为中标供应商或重新招标。三、特别声明：价格是评标的重要因素之一，但最低价不是中标的唯一依据。四、重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：4.1 投标截止时间止，供应商少于3个的；4.2 评标委员会评标过程中，有效供应商少于3个的；4.3 评标委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者采购文件内容 违反国家有关强制性规定的，应当停止评

34、标工作，与采购人或者代理机构沟通并作书面记录。采购 人或者代理机构确认后，应当修改采购文件，重新组织招标活动。审查类别审查内容1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国” (www. creditchina. gov. cn)、中国政府采购网(www. ccgp. gov. cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。资格条件 审查2、提供供应商资格声明函。3、落实政府采购政策需满足的资格要求：详见“第一章公开招标采购公告二、申请人 的资格要求：2,落实政府采购政策需满足的资格要求”。4.本项目的特定资格要求：供应商具有旅行社业务经

35、营许可证，许可经营业务范围 须包含国内旅游业务/境内旅游业务。附表1资格性审查表注：1、上述资格证明文件未按采购文件要求附入投标文件中的，资格性审查不合格。2、上述审查项目中，任意一项不符合的，资格性审查不合格。附表2：符合性审查表审查类别审查内容符合性审查投标文件的组成是否符合采购文件的要求投标有效期是否符合采购文件要求投标文件是否按照米购文件规定要求签署、盖章且投标文件是否有法定代表人签署本 人姓名（或印盖本人姓名章），或签署人有法定代表人有效授权书的投标文件是否满足米购文件的实质性条款无负偏离最终报价是否超过米购文件中规定的米购预算金额或者最局限价评标小组认为供应商的报价明显低于其他供应

36、商的报价，有可能影响产品质量或者不 能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时递交相关 证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标小组应当将其作为无效响应处理投标文件是否有米购文件中规定的其他无效响应条款按有关法律、法规、规章是否属于响应无效的注：上述审查项目中，任意一项不符合的，符合性审查不合格。附表3评分标准（兼评委打分表）评审项目评分内容分值项目分析（8分）根据供应商对本次疗休养实施工作程序和步骤、管理和协调方法以及关 键步骤和要点等情况分析进行评审：符合实际情况、工作程序和步骤严谨有序、对关键步骤和要点分析精准、管理和协调方法具体详尽、针对性强的得8分；在细节

37、上略有欠缺、但能满足本项目需求的得4分；了解片面、与实际情况存在一定偏差的得1分；缺项不得分。8线路规划方案（16 分）根据本项目要求，提供每条线路详细的行程单，标明各景点特色、文化背景等，根据详尽程度进行评审：提供的线路行程详细，景点有特色，可以满足项目实施要求的得8分；线路安排合理，基本能够满足项目实施要求的得6分；内容比较简单，虽然存在一些不足但无明显重大缺陷的得4分；内容简单、笼统，存在较多的不足，可行性差的得2分；提交的内容严重不符合项目实际且明显缺乏可行性的得1分；未提供方案的不得分。8根据本项目要求，提供景点与酒店之间的车程时间安排及游玩时间安排， 根据合理性情况进行评审：提供的

38、各项时间安排严谨合理，可以满足项目实施要求的得8分；时间安排合理，基本能够满足项目实施要求的得6分；内容比较简单，虽然存在一些不足但无明显重大缺陷的得4分；内容简单、笼统，存在较多的不足，可行性差的得2分；提交的内容严重不符合项目实际且明显缺乏可行性的得1分；未提供方案的不得分。8行程方案 （32 分）根据本项目要求，对供应商提供的住宿酒店星级及住宿环境情况进行评 审：住宿酒店星级优于本项目要求，住宿环境整洁、设施齐全的得8分；存在缺陷，但基本能够满足项目实施要求的得4分；星级低于本项目要求，环境差，无法满足项目实施要求的得1分； 未提供的不得分。注：提供各入住酒店大堂、客房真实彩照、地理位置

39、情况说明，未按要 求提供上述材料的，酌情扣分。8根据本项目要求，对供应商提供的餐标（菜品荤素搭配、菜肴数量、就 餐标准）及就餐地点、环境情况进行评审：餐标优于本项目要求、就餐环境高档整洁的得8分；存在缺陷，但基本能够满足项目实施要求的得4分；低于本项目要求，环境差，无法满足项目实施要求的得1分；未提供的不得分。注：提供各就餐餐厅大堂、菜品真实彩照、地理位置情况说明，未按要 求提供上述材料的，酌情扣分。8根据本项目要求，对供应商提供的地面交通车辆（包括车型、当地用车 情况、座位比、司机驾龄、车队地化服务能力等）等情况进行评审： 提供的车辆完全符合项目要求的得8分；存在缺陷，但基本能够满足项目要求

40、的得4分；无法满足项目要求的得1分；未提供的不得分。注：提供车辆行驶证复印件加盖单位公章、车辆内部真实彩照，未按要 求提供上述材料的，酌情扣分。8根据本项目要求，对供应商提供的不同线路航班情况【航班时间、航线（直飞或经停）、机型（大航空公司或廉价航空）】进行评审：提供的航班时间非深夜（凌晨），航线直飞，大航空公司的航班的得8 分；存在缺陷，但基本能够满足项目要求的得4分；无法满足上述要求的得1分；未提供的不得分。8人员安排（7 分）拟派本项目的团队人员的专业素质、技术能力、经验以及调动各项资源 的能力、配备人员的数量（提供供应商为其缴纳的2023年2月、2023年3 月、2023年4月的社保证

41、明复印件、相关证书复印件并加盖单位公章）等 进行评审：拟派项目团队人员的专业素质高、技术能力强、经验丰富，具有调动 各项资源的能力，完全符合项目需求的得7分；拟派项目团队人员的专业素质一般，工作经验较少，存在缺陷但基本 能够满足上述要求的得4分；拟派项目团队人员的能力不足或经验浅、调动资源能力弱，与项目需 求存在偏差的得1分；未提供的不得分。7安全保障及应急方案（6分）根据供应商针对本项目的出游途中安全控制措施以及发生故障、突发事件应对措施进行评审：保障措施可行有效、详细细致，严谨合理的得6分；保障措施相对可行有效、合理的得4分；保障措施可行性、合理性一般的得3分；保障措施可行性、合理性略有欠

42、缺的得2分；保障措施可行性较差，内容不全的得1分；缺项不得分。6增值（特色）服 务承诺或优惠 措施（4分）根据供应商针对本项目提供的增值（特色）服务承诺或优惠措施进行评 审：每增加一项增值（特色）服务承诺或优惠措施得1分，最高得4分。 注：投标文件中提供增值（特色）服务承诺或优惠措施承诺函（格式自 拟），相关承诺作为履行合同的依据。4响应服务承诺 （10 分）后续服务计划及供应商提供方便快捷优质服务能力进行评审：服务机构稳定性好、便捷程度高、服务计划优质合理的得5分；存在缺陷，但基本能够满足项目要求的得3分；服务便捷性低、机构设置不稳定的得1分；未提供的不得分。5响应方式方法（投诉通道设立）等

43、情况进行评审：响应方式方法合理、具有方便快捷的投诉通道的得5分；存在缺陷，但基本能够满足项目要求的得3分；响应方式方法不合理、没有设立方便快捷的投诉通道的得1分； 未提供的不得分。5管理制度（6分）根据投标人的制度完善情况、建立健全各项岗位职责进行评审：0-2分。 根据投标人经营管理制度，日常管理制度完善情况进行评审：0-2分。 根据投标人的投诉管理机制是否完善，台账建立齐全进行评审：0-2分。6企业业绩 （1分）自2020年1月1日至今（以合同签订日期为准），供应商承办过的同类 疗休养服务项目案例，每提供一个案例得0.5分，最高得1分。注：投标文件中须同时提供合同复印件和对应项目完成验收证明

44、材料（提 供中标通知书、合同复印件及客户:W意度评价复印件并加盖公章）。1价 格 分10分参与评审的价格=最终报价满足招标文件要求且最低的参与评审的价格为评标基准价，其价格分为满分10分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/参与评审的价格）x 10%义100（价格分以四舍五入方法整合到小数点后两位）10第六章政府采购合同主要条款（供签约时参考）甲方：（甲方）乙方：（乙方）甲、乙双方根据 公开招标的结果，签署本合同。一、采购内容负责聚贤街道2023年度职工疗休养服务（详见采购文件），疗养路线、各行程价格、行程天 数说明如下：疗养路线价格行程天数泉州莆田（包括但不限于开元

45、寺、 轲壳厝、西街、清源山老君岩、 湄洲岛、妈祖公园、崇武古城）长春延边（包括但不限于长春伪 皇宫长春、电影制片厂厂区、长 白山北景区、图们口岸）青海（包括但不限于塔尔寺、青 海湖、茶卡盐湖、天峻石林）注：每批人数以实际报名人数为准。二、合同金额1、本合同金额为（大写）：元（元）人民币，疗休养人数约为150人，疗 休养费用按实际出行人数结算，每人费用按中标价 元/人/年结算，经费超标准部分由职工个人承担。本项目费用标准固定不变，不因旅游旺季或淡季，出行人数的多少，或其他原因做调整。 乙方须服从甲方的出行安排。2、本合同金额包括完成服务期限内疗养的交通费、住宿费、餐费，各旅游景点的所有门票、 导

46、游、司机的费用、服务费、责任险和意外险费、管理费、税金、规费以及履行合同所需的所有风 险、责任等其他一切隐含及不可预见的费用。3、如实际疗养服务期间遇疫情政策调整变化，导致无法出行的，甲方有权要求乙方根据国家 政策等确定新路线或延期等并提供新的服务方案，乙方提供不低于投标响应承诺的标准服务，甲方 不承担违约责任。4、除非因特殊原因并经双方协商同意，否则乙方不得再要求追加任何费用。同时，除非合同 条款中另有规定，否则，乙方所报价格在合同实施期间不因市场变化和政策因素而变动。三、技术资料1、乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供使用的有关技术资料。2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、 图纸或资料提供给予履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意 保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、转包或分包5.1 本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应，不得分包；5. 2如有转让和分包行为，甲方有权给予终止合同。六、服务期限自 年一月一日起至一年月一日止。七、款项结算及支付