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1、2020年度卫生健康工作要点2020年度卫生健康工作的总体要求是:以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、 三中、四中全会精神,认真贯彻落实区委一届十一次全会精神, 全面加强党对卫生健康事业的领导,持续巩固“不忘初心、牢记 使命”主题教育成果,弘扬抗疫精神,汇聚发展合力;牢固坚持 “以人民健康为中心”的发展思想,不断深化医药卫生体制改革, 努力构建城乡一体、三级联动的整合型卫生健康服务新格局;牢 固树立“大健康”理念,全力推进“健康蓟州”建设,为蓟州区 深化“绿水青山”向“金山银山”转化实践创新提供坚强的健康 保障。一、全面加强行业党建工作1.持续巩固“不忘
2、初心、牢记使命”主题教育成果。把深入 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四 中全会精神作为首要政治任务,教育引导党员干部不断增强守初 心、担使命的责任感和使命感,切实增强“四个意识”、坚定“四 个自信”、做到“两个维护二把“不忘初心、牢记使命”作为政 治标准、政治要求,把主题教育的制度优势转化为长效治理效能, 推动全系统各级党组织和党员干部不断推进自我净化、自我完善、 自我革新、自我提高。老年人提供早期、系统、专业、连续的康复医疗服务。十、深入开展爱国卫生运动32 .扎实推进卫生镇村建设。全力配合相关部门完善各项工 作任务指标,严格落实专家评审验收整改要求,强力进行问题整 改
3、,进一步巩固创卫成果。创建市级卫生村215个,为创建国家 卫生镇和国家卫生区打好基础。33 .扎实推动户厕改造工作。2020年户厕改造任务为69371 座。全面消除我区农村地区旱厕,实现农村卫生厕所全覆盖,厕 所粪污得到有效处理或资源化利用,管护长效机制初步建立。34 .全面加强病媒生物防治工作。组织开展重点行业、重点 单位消杀作业,有效控制蚊蝇鼠嶂密度,减少传染病的发生和流 行。35 .广泛开展无烟机关创建工作。大力普及控烟禁烟防病知 识,增强我区居民的公共环境卫生道德观念及控烟制度,为蓟州 区控烟禁烟工作营造良好的舆论氛围。创建无烟机关10个。十一、深入推进健康蓟州建设36 .深入推进健康
4、蓟州建设。充分发挥牵头部门作用,完善 年度绩效考核指标体系,强化日常督导检查与协调推动,确保部 门责任落实,完成健康蓟州的阶段性总结评估工作。十二、落实脱贫攻坚各项任务37 .扎实做好东西部扶贫工作。做好支援西藏卡诺区医院和 新疆策勒县人民医院各项工作,落实蓟州区推进东西部扶贫协作工作三年行动计划(20182020年),落实对口帮扶甘肃天 祝、古浪、玛曲等县各项卫生健康帮扶措施。38 .做好结对帮扶困难村和精准帮扶农村低收入户工作。高 标准完成结对帮扶困难村和领导干部精准帮扶农村低收入户工 作任务,确保各项考核指标达标。39 .落实结对帮扶困难村行业责任。落实结对帮扶困难村“三 美四全五均等”
5、指标任务。抓好全区因病致困家庭医疗救助政策 及措施落实。困难群体家医签约率达到100%。十三、全力做好各项保障工作40 .扎实做好安全生产工作。继续推进实施安全蓟州建设 实施意见(2015-2020年),落实行业监管责任;推动主体责 任落实;完善安全生产各项规章制度,落实网格化管理,加强员 工培训,实现医院安全生产隐患排查治理常态化。41 .加大信访稳定工作力度。加强各级医疗机构安全稳定管 理和纠纷信访处置工作,强化医疗机构主体责任,抓好缺陷控制, 促进平安医院创建。深入推进扫黑除恶专项斗争,落实信访稳定 领导责任制,持续做好系统内不稳定因素排查化解,促进全系统 和谐稳定。42 .全面做好宣传
6、和统战工作。充分发挥融媒体信息平台作 用,围绕卫生健康年度各项重点工作任务,依托新闻电视、广播、 主流报刊以及微信公众号等媒介,统筹做好全民健康教育及对外 宣传工作,为卫生健康事业改革发展营造良好的社会舆论环境。统筹做好统战、工会及团、妇、武、医学会、老干部等工作,调 动和发挥一切积极因素,为推进健康蓟州建设、促进蓟州经济社 会发展贡献力量。十四、科学做好“十四五”规划编制工作43 .统筹做好“十三五”规划总结评估和“十四五”规划编 制工作。全面评估卫生健康事业“十三五”规划实施情况,确保 十三五期间各项重点目标任务如期完成。加强顶层设计,高标准 做好“十四五”规划编制工作。2 .全面加强公立
7、医院党的建设。规范公立医院决策、执行及 管理行为,落实公立医院党委会议事规则、院长办公会议事规则 以及党委书记和院长定期沟通制度,把公立医院党委领导下的院 长负责制落到实处。发挥党建联系点示范带动作用,推动公立医 院基层支部高标准落实“三会一课”和组织生活制度。认真贯彻 新时代党的组织路线,落实“战区制、主官上、权下放”制度, 推进党建引领基层治理体制机制创新。深化“五好党支部”创建 工作,整体提升基层党组织规范化水平。加强党支部书记、党务 干部教育培训,规范基层党组织及党员队伍教育管理,严格落实 党内各项制度,推动基层组织力全面提升。3 .落实全面从严治党主体责任。落实全面从严治党主体责 任
8、和“一岗双责”责任。深入开展不担当不作为问题专项治理 三年行动,集中整治形式主义官僚主义。严格落实中央八项规定, 规范“三公”经费管理。完善全系统财务制度、内控制度,强化 审计监督和跟踪问责,落实责任追究制度。进一步规范试剂耗材 采购及使用管理,建立健全各级医疗机构试剂耗材采购及使用监 管平台,从源头上杜绝医药购销领域的腐败行为。坚持以案为鉴, 持之以恒正风肃纪,彻底根除圈子文化和好人主义滋生土壤,持 续净化卫生健康行业政治生态。二、持续深化医药卫生体制综合改革4 .深化公立医院综合改革。以紧密型医联体、区域产科联盟、 儿科联盟、精神卫生专科联盟建设为载体,积极探索适合我区的医共体建设模式。深
9、入推进区人民医院现代医院管理制度试点改 革,深化公立医院薪酬制度改革,强化综合绩效考核和内部运营 管理,提升公立医院运行活力。5 .持续推进分级诊疗、双向转诊。完善基层单位与区级医院 远程会诊系统建设,提高检验中心、诊断中心、心电中心、卒中 中心利用率,促进分级诊疗、双向转诊制度的落实。6 .扎实做好家庭医生签约工作。健全绩效考核机制,压实目 标管理责任制。完善健康管理机功能,提升工作质量。利用网站、 手机应用程序等媒介,加大宣传力度,改善签约居民服务感受。 推进社区老年健康服务,参加家庭医生签约服务老人年达到8. 3 万人,为60岁以上失能、半失能人员提供入户医疗护理服务达 到1万人次,促进
10、卫生健康服务由“最后一公里”向“零距离” 的提升。7 .深入推进“互联网+医疗健康”建设。推进区医院互联网+ 医院建设,搞好智慧医院系统的开发设计。三级医院实现智慧住 院。强化区域影像、心电、检验、病理中心运营管理,提升远程 会诊、远程诊断系统利用效果,推进实现医学检验、放射影像、 心电诊断、消毒供应、物流配送“五个”资源共享。扩大异地就 医门诊直接结算范围。全力推进基层医疗卫生机构数字健共体建 设。以区中医医院为试点,深入推进“互联网+护理服务”。三、持续完善医疗卫生服务体系建设.推进中医院迁址新建工程。积极协调解决落实建设资金保障,全年计划投资约2. 35亿元,年内力争完成主体工程建设。8
11、 .抓好孙各庄乡卫生院医养结合项目建设。规划建筑面积 2981平方米,编制床位30张,年底前完成竣工验收。9 .完善医疗卫生机构基础设施。启动区医院科研楼、邦均 镇中心卫生院迁址新建以及疾控中心和官庄等16个医疗机构的 污水处理系统提升改造前期工作。持续开展基层医疗机构维修改 造。四、加强公共卫生服务能力建设10 .加强疾病预防控制。总结抗疫经验,健全完善疾病预防 控制体制机制,补短板,强弱项。开展以霍乱、手足口病、禽流 感、艾滋病、结核病、新冠肺炎等为重点的传染病预防控制。落 实疫苗管理法,规范接种流程,提升服务质量,一类疫苗接 种率以乡镇为单位达到95%以上;完成接种对象全程乙肝疫苗接 种
12、,指标完成率和接种对象全程接种率均达到100%。贯彻落实 健康天津实施方案,有序推进健康蓟州行动实施。11 .抓好三个示范区建设。巩固慢性病综合防控示范区建设 成果,针对专家提出的问题进行整改,以示范区建设为抓手,促 进慢性工作的开展,提高慢性病管理质量。完成艾滋病示范区、 健康促进区建设和年度评估验收。12 .推动落实三个攻坚行动。全力推动健康教育攻坚行动, 以提高居民健康素养水平为抓手,深入开展健康进行万家行动, 扩大人群范围,培养家庭健康明白人。全力推动地方病三年攻坚行动。巩固碘缺乏病消除成果,协调水务局开展高氟村生活饮用 水改造工程,实现消除氟中毒目标。加强职业病防治,全面开展 尘肺病
13、防治攻坚行动,完成年度各项任务指标。13 .提升精神卫生防治能力。推进安定医院信息化建设,达到 二级医院标准;推动睡眠门诊、心理门诊开展;完善心理健康服 务体系,推进乡镇心灵驿站、村心理咨询室建设,持续开展心理 健康进单位、进校园、进社区等系列活动,60%的镇建立心灵驿 站、60%的村建立心理咨询室,心灵驿站和心理咨询室能够提供 心理服务,开展心理健康大讲堂10场;强化基层医疗机构精防 队伍建设,每个基层机构设置专职精防人员。14 .推进镇村卫生服务一体化管理。抓实村卫生室的规范运 行,合理安置乡村医生,发挥家庭医生和区级指导医生的作用, 提高村卫生室服务能力和水平。加强诊疗安全及药品采购监管
14、, 定期开展村卫生室诊疗安全督导检查。15 .做好妇幼保健工作。加强区域危重孕产妇和危重新生儿 救治中心建设,2020年完成市级复核评估。推进产科、儿科联 盟建设,增强妇幼健康服务能力,保障母婴安全。加强出生缺陷 防治体系建设,全年完成3200对免费孕前优生健康检查。推进 临床保健一体化建设,提高孕产妇管理水平。加强儿童视力检查 工作,对所有在园儿童进行免费的屈光检查。16 .提高医疗卫生应急处置能力。完善医疗体系应急预案, 重新修订我委突发公共卫生事件专家咨询委员会管理办法。强化应急队伍培训,抓好应急演练。增加区人民医院、疾控中心卫生 应急队伍装备和卫生应急物资储备数量。五、加强医疗服务能力
15、建设17 .加强标准化全科门诊建设。落实天津市推行标准化全 科门诊服务流程的实施方案,积极申报标准化全科门诊建设, 力争首批申报的8家卫生院顺利通过验收。18 .加强人才队伍建设。加大学科带头人(蓟州工匠)选拔 培养力度,强化青年新锐人才和区级名中医工作室项目跟踪管理。 在推荐选拔百千万人才工程国家级人选以及天津市有突出贡献 专家、“131”创新型人才培养工程人选、海河医学学者、津门英 才、青年新锐等人才项目人选时,向抗疫一线人员和受到省部级 及以上表彰的一线人员倾斜。积极组织一线技术专业人员推荐 2020年天津市“项目+团队”重点培养专项和专业技术人才继续 教育高级研修班项目申报。高标准推进
16、毕业生招录工作,重点加 大儿科及全科医生招聘力度。推进临时工规范化管理。扎实开展 好第六届岗位练兵技术比武活动,提升全员业务素质。19 .提升学科建设水平。围绕打造区域性医疗服务中心目标, 补短板,强弱项。持续深化京津冀医疗卫生协同发展,拓展深化 与北京常春藤高端医学人才联盟、中日友好医院、北京中医药大 学东直门医院及京津三甲医院的全方位合作。推进与北京医院合 作建立蓟州区肿瘤综合诊疗中心;建设人民医院创伤中心,建成 区域危重孕产妇和新生儿救治中心。完善院前急救体系,推进区级医院及文昌街社区卫生服务中心康复科高标准建设。组织重点 学科建设监测评估,打造国内同行先进水平。20 .推进中医药事业传
17、承发展。深入贯彻落实全国中医药大 会精神,提升区域中医药服务能力。巩固基层中医药工作先进单 位成果,加大中医适宜技术推广力度,全面提高乡镇卫生院以及 村卫生室对中医适宜技术的掌握。加大中医医共体联动力度,实 现中医药优质资源下沉。六、加强医疗服务质量建设21 .深入开展优质服务基层行活动。围绕“一老一小一急一 投诉”,优化服务流程、改进服务态度、落实服务规范。提升基 本医疗服务能力建设,2020年争取60%卫生院达到基本标准、2 所中心卫生院达到推荐标准,为2021年基层卫生院全面实现标 准化建设奠定基础。全面提升院前急救工作水平,完善急救站点 制度建设,规范急救服务行为,急救电话10秒接听率
18、保持在100%, 到达现场平均时间13分钟以内,提高院前急救成功率。开展公 众心肺复苏技术能力建设,全年开展标准化培训2000人,技术 推广1200人。持续提升血液安全供应保障能力。22 .完善药品供应保障机制。严格监督各公立医疗机构落实 好国家组织药品集中采购和使用试点工作。监管好“两票”制的 落实及药品耗材网采工作,保障药品和医用耗材全部网上采购。 做好慢病用药采购供应监管,确保33种慢病药品的125个规格 基本备齐。督导委属各医疗机构优先使用国家基本药物,确保使用率不低于50吼监督区人民医院、区中医院搭建医用耗材三方 供应平台。23 .全面加强行业作风建设。加大“红包”、“回扣”等医疗
19、卫生行风和损害群众利益的查处力度,坚决纠正医药购销领域和 卫生健康行业的不正之风。严厉打击欺诈骗保、术中加价、“医 托”行骗、虚假广告宣传及推销推介行为,严厉查处首诊首问负 责制落实不到位、服务态度恶劣造成不良影响、责任性医疗纠纷 事故等行为。持续规范医疗执业行为。认真做好行风投诉举报的 受理、回复、反馈、报告等工作,高度重视行风案件的办理,持 续保持高压态。加强制度建设和医德医风教育,弘扬新时代职业 精神,提倡高尚的医德,良好的情操,弘扬正能量。七、推进卫生健康法治化管理24 .推进卫生健康法治建设。落实关于贯彻落实法治政府 建设实施纲要(2015-2020年)的实施意见,推进法治政府和 卫
20、生健康单位法治建设,促进依法行政。继续开展宪法宣传。强 化卫生健康法律法规宣传,认真做好基本医疗卫生与健康促进 法的宣传贯彻实施。25 .强化卫生计生和爱国卫生综合监督。完善医疗机构诚信 体系建设,做好医疗机构诚信执业等级评价。严格规范医疗行为, 持续改进人民群众就医体验。严厉打击违法违规执业行为,专项 整治非法行医、非法医疗美容等突出问题。推进行政执法“三项 制度”全面落实,规范行政处罚程序,坚持在执法中服务,推动双万双服工作深入开展。八、提升计划生育服务水平26 .落实好全面两孩政策。跟踪评估全面两孩政策实施效果, 深入研判影响群众生育意愿和生育行为的因素,做好政策解释和 推动落实。加强社
21、会舆论的宣传引导,营造良好的社会舆论环境。27 .完善计划生育服务管理。坚持和完善计划生育目标管理 责任制。加强生育登记和再生育许可办理工作指导,继续推进生 育登记网上办理,增加办理渠道,优化办事程序28 .做好婴幼儿照护服务工作。贯彻落实关于促进3岁以下 婴幼儿照护服务发展的指导意见,做好机构设置标准和管理规范 的政策解读和培训指导。做好3岁以下婴幼儿照护服务机构的备 案和监管工作。组织开展婴幼儿照护服务示范活动,推动示范单 位建设。29 .落实奖励扶助和特别扶助制度。落实农村部分计划生育 家庭奖励扶助和计划生育特别扶助制度和蓟州区失独家庭长效 扶助关怀机制的实施意见,扎实推进特殊家庭联系人制度、就 医绿色通道、家庭医生签约服务“三个全覆盖”。九、推动老龄事业全面发展30 .推动老龄事业全面发展。组织开展好“敬老月”和重阳 节活动,抓好老年大学各项管理,积极推动医养结合提质增效, 组织开展老龄化国情教育活动,着手建立蓟州区老年人健康服务 体系。推动安宁疗护试点建设,加强老年康复医学建设,探索为
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