城乡特困救助政策.docx

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1、城乡特困救助政策一、认定条件（一）持有本县户籍的老年人、残疾人、未成年人以及其 他特殊困难人员，同时具备以下条件的，应当纳入特困人员 救助供养范围：1、无劳动能力；2、无生活来源；3、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人 无履行义务能力。（二）公民符合下列情形之一的，应当认定为无劳动能 力：1、60周岁以上的老年人；2、未满16周岁的未成年人；3、残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾 等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾 人；4、因患重大疾病导致完全丧失劳动能力的人员；（三）收入低于当地最低生活保障标准，且财产状况符合 规定情形的，应当认定为无生活来源。（四）

2、特困人员财产状况应同时符合以下规定：1、财产状况不高于当地低保家庭财产状况的有关规定;2、无通过离婚、赠与等方式放弃或转让应得财产份额,或放弃应得赡养费、抚养费、扶养费等经济利益的行为；（五）法定义务人符合下列情形之一的，应当认定为无履 行义务能力：1、特困人员；2、60周岁以上的最低生活保障对象；3、70周岁以上的老年人，本人收入低于当地上年人均可 支配收入，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定 的；4、重度残疾人（一级、二级）和残疾等级为三级的智力、 精神残疾人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其 财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的；5、因患重大疾病导致完全丧失劳动能力，本人

3、收入低于 当地上年人均可支配收入，且其财产符合低保边缘家庭财产 状况规定的；6、无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人 员，且财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的。二、生活自理能力评估特困人员生活自理能力，一般依据以下6项指标综合评 估：（一）自主吃饭；（二）自主穿衣；（三）自主上下床；（四）自主如厕；（五）室内自主行走；（六）自主洗澡。特困人员生活自理状况6项指标全部达到的，可以视为 具备生活自理能力（特困金780元，护理费80元）；有3项以 下（含3项）指标不能达到的，可以视为部分丧失生活自理能 力（特困金1080元，护理费350元）；有4项以上（含4项）指 标不能达到的，可以视为完全丧失生活自理能力（特困金 1080元，护理费1380元）。