博山区综合行政执法局行政执法程序制度.docx

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1、博山区综合行政执法局行政执法程序制度为进一步规范行政程序，提高行政效率，监督行政行为，保障 依法行政，切实保护行政相对人合法权益，更好的推进规范执法 及依法行政工作，依据行政处罚法、山东省行政程序规定 等相关法律法规，结合本局工作实际，制定本制度。第一条 博山区综合行政执法局及城市管理行政执法人员对 违反城市管理有关的法律、法规、规章和规定的公民、法人或者 其他组织实施行政处罚时执行本规定。第二条 行政执法必须做到主体合法、程序合法、违法事实证 据确凿、适用法律正确。行政处罚应当坚持处罚法定、处罚公正 公开、一事不再罚、处罚与教育相结合和保障权利等原则。第三条 城市管理行政执法人员调查处理案件

2、时，应统一穿着 城管制服，佩带执法标志，并向当事人或有关人员出示执法证件。第四条行政执法人员不得捏造事实，滥用处罚权。行政执法 人员与当事人有直接利害关系的，应当申请回避。第五条 行政执法文书应当填写规范，需要交付当事人的法律 文书，必须加盖执法机关公章。第六条当场处罚1、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下，对 法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的， 可以当场作出行政处罚决定。2、执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人表明身 份，出示执法证件；3、当场查清违法事实，收集和保存必要的证据；填写预定格 式、编有号码的行政处罚决定书，并由执法人员签名或者盖章。4、

3、行政处罚决定书应当当场交付当事人，并告知当事人违法 事实、处罚理由和依据，并告知当事人，如不服行政处罚决定，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼以及听取当事人陈述和 申辩。5、执法人员对当场作出的行政处罚决定，必须报局法制科予 以备案。第七条一般程序1、执法人员进行调查或检查时，不得少于2人，必须持有行 政执法证并出示证件。2、立案。对违法违规行为，对照法律、法规经初步审查需要 依法追究责任的，应当按规定填写立案登记表申请立案查处。3、调查。调查人员应全面、客观、公正地调查、收集有关证 据。询问笔录、勘验笔录制作应工整、详细、清晰、规范，调查 人和被调查人等当事人必须在每页上签字。在收集证据时

4、，如有证据可能灭失或者以后难以取得的情况 下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日 内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁 或者转移证据。4、审批。案件调查结束后，承办人员应当按规定及时填写案 件调查报告，并提出案件处理意见，报送行政机关负责人审批。5、行政机关负责人应当对调查结果进行审查，在事实清楚， 证据确凿的情况下，根据不同情况，依据法律、法规，分别作出 如下决定：（一）对违法违规情节轻微的，下达责令限期整改通知书 限期整改；（二）对违法违规情节较严重的，依据相关法律、法规，对当 事人做出行政处罚决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重 的行政处罚，行政

5、机关的负责人应当集体讨论决定。6、告知。在作出重大行政处罚决定前，应告知当事人有要求 举行听证的权利，并告知当事人有陈述权、申辩权。当事人要求 听证的，应当在告知后的5日内提出。7、送达。责令限期整改通知书或行政处罚决定书送达 当事人时，送达人与被送达人应在送达回证上签字。当事人不在 场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定， 将行政处罚决定书送达当事人。8、执行。（一）当事人应在责令限期整改通知书规定的期限内整改， 并做出作出书面答复或提供有关见证材料；（二）当事人在接到行政处罚决定书后，服从处罚的，应执 行行政处罚决定书；当事人不服处罚决定的，可以自知道该具 体行政行为之日起60

6、日内向博山区人民政府申请复议，也可在三 个月内直接向博山区人民法院起诉。复议、诉讼期间，不停止对 具体行政行为的执行；（三）当事人在收到行政处罚决定书后逾期不申请复议、诉 讼，又不执行处罚决定的，行政机关可依法强制执行或者申请人 民法院强制执行。9、结案。立案处理结束的案件，执法人员应认真填写结案 审批表申请结案；结案整理封卷后，交局法制科存档。第八条时限、期间。法律、法规、规章对行政执法程序没有规定办理期限的，实行 限时办结制度。行政执法案件办理程序应当自立案之日起90日内 办结。期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期 间内；期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为 期间届满的日期。期间不包括在途时间。