道路运输冬季恶劣天气应急预案.docx

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1、道路运输冬季恶劣天气应急预案道路运输冬季恶劣天气应急预案通用1切实做好雨雪冰冻灾害中的道路运输应急工作，全面提高应 对雨雪冰冻灾害的应急处置能力，保证配合密切，行动统一，高 效、有序应急救灾，最大限度地预防和减轻雨雪冰冻灾害的影响， 确保全区春运期间道路运输畅通、安全，特制定本方案。一、基本原则遵循统一领导、分级负责的原则，预防为主，防抗结合，切 实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，严格落实职责 和岗位责任，迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好 “一抗二保”工作（即：抗灾害、保畅通、保安全，全力保障人民 群众生命财产安全），最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失, 确保道路运输安

2、全畅通，维护社会稳定，促进经济社会持续健康 发展。二、组织领导益阳市交通运输局直属事务中心成立由主任为组长，副主 任为副组长，办公室、人事财务股、综合运输股、计划建养股 等科室主要负责人为成员的20_年雨雪冰冻天气道路运输应急工 作领导小组，领导小组办公室设在综合运输股。应急工作领导小2、以人为本，减少危害。及时帮助受灾群众解决衣、食、住、行、医等方面遇到的困难，最大限度减少灾害造成的损失。3、统一领导，分级负责。乡党委政府统一领导全乡低温雨雪 冰冻灾害的应对工作，各村（居）负责组织本辖区内低温雨雪冰 冻灾害应对工作。4、部门分工，协作配合。参与应对工作的各相关部门，按照 职责分工，各司其职，

3、各负其责，密切配合，协同应对。三、组织保障乡成立低温雨雪冰冻天气防范应对工作指挥部，由乡党委书 记.担任政委，乡长一担任指挥长，副指挥长：成员：_四、工作职责1、党政办负责信息报告和综合协调工作。2、安监所负责灾情核查、评估和上报工作，提出救灾资金、 物资安排方案，负责受灾群众基本生活安排和倒塌民房重建工作, 负责救灾捐赠工作。3、水利站：及时组织调集人力和机械设备除雪铲冰，保障全 乡交通畅通。4、经发办：负责保证灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供 应，做好市场调控工作，负责协调成品油的市场供应。5、卫生院：负责做好医护人员和救灾工作准备，组织协调对因灾伤病人员进行医疗卫生救援。6、派出所：对

4、因低温雨雪冰冻灾害影响车辆正常行驶时，对 车辆通行进行合理分流，维护正常交通秩序，防止和减少重特大 交通事故发生。7、林业站：负责查核、评估林业因灾损失情况，组织林农开 展生产自救，组织专家和林业技术人员赴灾区对林农给予技术指 导和服务，尽快恢复林业生产。8、一中心学校：负责指导督促中小学校做好险房、危房除雪 加固工作，确保学生安全；做好教育部门灾情的核查工作；会同 有关部门做好因灾毁坏校舍的修复、重建工作。9、国土所：负责组织积雪融化可能引发地质灾害的监测预警 和应对处置工作。10、国网供电所：负责加强对乡内电网的维护，及时组织专 业人员清除电网线路杆塔上的冰凌和对受损电力设施进行抢修， 全

5、力保障电网正常运行，保证企业和居民正常用电。五、工作要求元旦即将来临，各村（居）密切关注天气变化，及时开展防 范雨雪冰冻风险的隐患排查整改，强化应急准备和抢险救援，扎 实做好受灾群众生活救助工作；要认真做好值班值守，值班人员 必须严格执行24小时值班制度，坚守岗位，确保信息畅通，及时 有效处置各类灾害。组统一部署、指导全区道路运输行业雨雪冰冻等恶劣天气及道路 冰冻期间旅客大面积滞留情况下突发事件的应急处置工作。三、职责分工（一）应急领导小组办公室：根据上级和有关部门要求，全面 掌握天气变化、道路畅通及运输车辆通行等情况，及时通报雨雪 冰冻等恶劣天气道路畅通交通运输工作各类信息，制定工作预案,

6、指挥协调春运保畅通和安全运输工作，加强督促检查，积极协调 处置各种应急事项。并收集整理道路运输系统应对雨雪冰冻等恶 劣天气相关情况，及时通报应急措施和工作开展情况，做好宣传 报道和维稳工作。（二）中心各股室、二级机构：跟踪了解辖区内雨雪冰冻严重 地区公路通断情况，督促运输企业及时调整行车计划，加强在途 车辆的安全监管和信息预警，确保安全行车，必要时停运或中途 停车休息；准备应急运输车辆，做好应急运力储备，科学合理调 度，及时疏运因雪阻造成的滞留旅客；指导、教育各运输企业驾 驶员开好安全车；及时向运输企业公告封道线路，按时向应急领 导小组办公室汇报辖区道路通行及停班停运等工作情况。（三）道路运输

7、企业：根据天气和道路畅通状况，及时调整行 车计划；加强对运营车辆的安全监管和信息预警，必要时采取停 运等措施，确保行车安全；加强驾驶员安全教育，配备防滑链等应急物资，全力确保雨雪冰冻天气道路运输安全。加强对运营车 辆的安全监管和信息预警，及时调整行车计划；加强驾驶员安全 教育，加强区域道路巡查，组织人员及时除雪，确保线路畅通， 车辆运行安全。四、应急准备1 .组织做好值班备勤，实时关注低温雨雪冰冻等恶劣天气变 化情况，每日实时掌握我区与相邻地区低温雨雪冰冻等恶劣天气 信息。研判对道路通行的影响，确定恶劣天气影响的重点区域和 通行道路。2 .根据低温雨雪冰冻等恶劣天气对道路运输的影响，及时向 相

8、关运输企业发布恶劣天气息和春运道路通行信息，建议企业合 理调整客运班线、班次，安装防滑链，避免夜间通行道路结冰路 段。提示、引导广大驾驶人合理选择出行方式、时间和路线，减 少驾车出行。3 .完善应急救援保障人员、车辆及物资，按属地管理原则， 各辖区要迅速健全应急保障救援分队，完善运输保障车辆计划（应 急运输保障车辆见附件），检查补充各类抗大雪及冰冻所需要的物 资、器材。五、工作要求各单位要进一步提高对做好雨雪冰冻灾害防范工作重要性、紧迫性的认识，扎扎实实做好各项应对处置工作。一是要加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况, 做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强道路运输 系统干

9、部职工的防灾避险意识和能力。二是要对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况科学 制定应急预案，落实应急措施和责任，明确应急人员，储备应急 物资。三是要抓好各类安全隐患排查治理工作，严密防范次生灾害 的发生。四是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨 雪冰冻灾害或出现交通中断、堵塞现象，及时向市道路运输雨雪 冰冻等恶劣天气应急工作领导小组报告，并积极做好应急处置， 确保道路安全畅通。五是要加强雨雪冰冻等恶劣天气应急值守工作，落实领导带 班制，保持24小时电话畅通。值班人员必须坚守岗位，随时关注 天气变化，及时了解灾情信息，确保信息畅通。遇重大突发事件 和特殊情况，在及时处理的同时迅速

10、报告。益阳市交通运输局直 属事务中心应急办公室每天汇总有关道路通行情况，及时向市道 路运输服务中心应急办报告。道路运输冬季恶劣天气应急预案通用2一、总则（一）编制目的为确保低温雨雪冰冻天气情况下，镇交通运输有序、生产生 活平稳和人民生命财产安全，特制定本预案。（二）适用范围本预案适用于本镇域内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生 灾害造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失、供水供电设备 与设施严重损坏、道路交通中断或严重受阻等重大社会影响的应 急工作；以及本镇域以外发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾 害造成或者可能造成重要交通运输通道中断，严重影响进出一镇域 人员和重要物资运输，产生重大社会影响的

11、应急工作。（三）编制依据根据突发事件应对法、气象法、国家自然灾害救助应 急预案、山区突发事件总体应急预案等制定本预案。二、工作原则（一）以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免 因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的 安全。（二）预防为主、防灾与救灾并举的原则。各村（社区）、镇 属企事业单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对镇域生产生活和运输造成的重大影响，结合本辖区、本单位实际情况，细化应 急预案，落实保障措施，切实做到有备无患。要认真做好工业生 产原燃料和人民生活必需品的储备，采取切实可行的管理和技术 措施，提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平，避免 和防止出

12、现严重后果。（三）分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管 理为主，在镇应急管理指挥部的统一指挥下，由各村（社区）、各 镇属企事业单位负责组织实施。根据灾害的严重性、影响范围、 所需动用的资源等，分级制定应急预案，明确责任人和责权范围。（四）快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和 应急处理机制，强化应急响应机制，确保发现、报告、指挥、处置 等环节紧密衔接，将负面影响控制在最小范围，灾害损失降到最 低程度。（五）资源整合、统一指挥的原则。各村（社区）、镇属企事 业单位按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发挥 现有资源的作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形 成合力

13、，提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实 行统一指挥、统一调度。三、组织机构及职责（一）组织机构成立区抗雪防冻救灾应急领导小组，由镇党委书记任组长, 党委副书记、镇长任常务副组长，各分管领导任副组长，镇党 政办、党建办、纪检监察室、财政所、文旅办、经发办、卫计办、 社会事务办、农办、综治办、食安办、安监站、城管办、国土所、 卫生院、供电所、交警一中队、派出所为成员单位。领导小组下 设交通工作组、市场保障组、困难群众生活救助组、医疗卫生救 助组、安全生产工作组、宣传组和综合组等七个工作组，综合组 设在党政办。（二）领导小组工作职责1 .组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件

14、的 应急处置、抢险救灾工作，做到统一领导、集中指挥、协调有序， 最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失。2 .督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况。3 .负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员。4 .根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部，及时组织人员疏 散、物资转移等工作。5.研究解决其他有关重大问题。（三）各工作组工作职责1、交通工作组：负责全镇域内县道、乡村公路的除雪保障和 客货运输保障工作，指导各村（社区）疏通通村、通组公路等。牵头责任单位：经发办、城管办，交警一中队。2、市场保障组：负责保障粮食、食用油、蔬菜、肉类、成品 油、水电燃气供应等工作。牵头责任单位：农办、财

15、政所、经发 办、食安办、供电所。3、困难群众生活救助组：负责受灾村（社区）救灾和困难群 众生活安排等工作。牵头责任单位：社会事务办，各村（社区）, 财政所、综治办、派出所。4、医疗卫生救助组：负责组织因灾受伤人员的医疗救治、疾 病预防、药品器械供应、监测报告等工作。牵头责任单位：卫计 办、社会事务办，卫生院。5、安全生产工作组：负责房屋、简易大棚、校舍、超市、宾 馆、代店和企业安全生产监督管理等工作。牵头责任单位：经发 办，安监站，文旅办、国土所、派出所。6、宣传组：负责统筹安排宣传报道，发布重要新闻，把握舆 论导向等工作。牵头责任单位：党建办。7、综合组：负责材料起草、公文办理、会议通知、简

16、报与信 息报送、对外联络、催办督办、气象预测预报信息发布、基层资 料收集汇总上报和承办领导交办事项等工作。牵头责任单位：党 政办、纪检监察室、农办。四、附则本预案由镇应急管理指挥部会同相关部门负责解释，自发布 之日起施行。道路运输冬季恶劣天气应急预案通用3受强冷空气影响，我乡当前最低气温已达到0。及以下。据气 象预报，本月下旬还将有一次明显的雨雪天气过程，并有明显降 温，我乡面临的低温雨雪冰冻灾害天气仍然严峻。为进一步做好 低温雨雪冰冻天气防范应对工作，减少灾害损失，保障人民群众 正常生产生活秩序，根据省、市、县减救委办公室关于切实做 好雨雪冰冻天气防范应对工作的紧急通知文件精神，根据我乡 实际，特制定乡关于切实做好低温雨雪冰冻天气防范应对工作的 应急预案。一、工作目标为提高全乡应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力， 建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效 地开展应急处置工作，最大限度地减少灾害造成的损失，保障人 民群众生命财产安全，制定本预案。二、工作原则1、预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高全社 会的防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、技术、物资 和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。