副县长在全县经济形势分析会上讲话.docx

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1、 副县长在全县经济形势分析会上讲话 副县长在全县经济形势分析会上的讲话 同志们： 在全区上下仔细学习贯彻自治区第十一次党代会精神 的关键时期，县委、政府打算召开全县经济形势分析暨百项 重点工程工作民生实事现场督办会议，主要目的是根据 “年该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必究 初建账、年中查账、年底交账”的要求，对全县经济社会发 展状况进展仔细盘点，看看将近半年时间我们究竟做了哪些 工作、取得了哪些成效？还存在哪些问题和缺乏？借此鼓励 全县各级党政组织和广阔干部群众认清形势、统一思想，找 准问题、看准差距，坚决信念，励志砺器，紧盯目标，狠抓 落实，把欠账补回来，把进度赶上去，确保全面或

2、超额完成 年度各工程标任务，推动全县经济社会又好又快进展。 前面， 各分管领导和负责人分别通报了全县经济社会、工业经济、 固定资产投资、财政收入状况，书面通报了百项重点工程工 作、民生实事进展状况，工业商务等 3个部门2个乡镇做了 表态发言，大家对工作抓得准、讲得实，盼望立说立行，抓 出成效。下面，受建华书记、新波县长托付讲两个方面意见， 不妥之处，请批判指正。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必究 关于上半年工作，感受是十六个字：稳中有进、压力巨 大、形势严峻、机遇难得。 所谓稳中有进，详细表现在“两稳一增”上：一是农业 经济稳步进展。全县种植小麦7万亩、水稻万亩、玉米万亩、 硒砂瓜

3、万亩，新增枸杞 2万亩，饲养生猪万头、羊万只、牛 万头，苹果、红枣长势较好，估计上半年全县完成农林牧渔 业总产值6亿元，实现增加值3亿元。二是消费市场整体平 稳。我县居民价格消费水平温柔，城乡市场消费活泼。1-5该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必究 月，全县实现社会消费品零售总额亿元，增长%总量与上 年同期持平。三是城乡居民收入持续增长。1-5月，全县城 镇居民人均可支配收入 6714元，增长12%农夫人均现金收 入4148元，增长%工资性、经营性收入增加带动城乡居民 收入持续增长。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必究 所谓压力巨大，详细表现在“三个回落”上：一是投资 增速

4、回落。截止5月底，全社会固定资产投资完成亿兀，增 长%低于全区平均水平个百分点，增幅较上月回落个百分 点。二是工业增速回落。1-5月，全县规模以上工业完成总 产值亿元，增长%实现增加值亿元，增长 %增速虽持续保 持两位数增长，但比上年同期回落了个百分点，较年初回落 了 12个百分点。局部企业受能源、原材料价格上升、市场 低迷等因素影响，运营本钱逐步抬高，产品价格持续走低，该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必究 “倒挂”现象严峻，亏损加剧，造成规上企业增加值削减， 进而影响全县地区生产总值增长、财政收入。三是税收增幅 回落。受工业经济不景气、构造性减税政策持续等叠加影响， 税收收入明显减

5、收。截止5月底，全县税收收入累计完成该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必究 16366万元，完成年度预算的%比上年同期削减2411万元， 削减%比预算短收6551万元，财政严峻短缺。全县地方财 政收入完成亿元，增长 %其中一般预算收入亿元，增长 % 低于全区平均水平 10个百分点，加之今年开工工程多，财 政总支出亿元，其中一般预算支出亿元，增长%总量居全该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必究 区第2位，收支冲突特别突出。 所谓形势严峻，详细表现在“三慢”上：一是工程建立 进程慢。今年以来，县委、政府以“抓工作落实年”活动为 载体，梳理确定了百项重点工作、30项县委常委会督办事该

6、文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必究 项、12项民生实事，安排下达了 107项重点建立工程，规划 完成投资亿元，目前，开工工程84个，累计完成投资亿，该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必究 漏统亿元，总量占目标任务的三分之一；12项惠民实事，进 展缓慢的3项，未开工2项，总体进展偏慢，没有到达预期 要求。当然与国家宏观经济形势、征地拆迁难、融资难有关，该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必究 但也直接反映出各乡镇、部门重视程度、效劳力度、推动速 度、工作态度上的差距。二是年度目标进程慢。对比年初确 定的目标任务，根据时间过半、任务过半的要求，除地方财 政收入完成序时进度的

7、 54%外，地区生产总值完成 38%规 模以上工业总产值完成%规模以上工业企业增加值完成 % 固定资产投资完成 % 般预算收入完成 %招商引资完成% 社会消费品零售总额完成，城镇居民人均可支配收入完该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必究 成%形势不容乐观。三是小康指标进程慢。依据自治区统 计局监测状况，我县经济进展指标在全区22个县市中排名 第13，民主法治指标11、文化教育指标16、资源环境指标 18,总体实现程度为 %低于银川、石嘴山、吴忠三市平均 水平，位次靠后，与全面建立小康社会评价指标95%相比，该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必究 相差个百分点，今后八年，年均实现

8、程度应提高个百分点， 可与全国全区同步迈进全面小康社会。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必究 所谓机遇难得，主要源自张毅书记在自治区第十一次党 代会上的报告，报告绘就了建立和谐富有新宁夏、与全国同 步进入全面小康社会的壮美蓝图，为我们推动经济社会跨域 进展确定了主题、指明白方向、明确了目标、提出了进展战 略。面对新形势、新任务，学习好、贯彻好、落实好党代会 精神，就要牢牢抓住报告提出的政策机遇，进一步深化县情 熟悉，对工作思路进展再梳理、 再完善、再细化，脚踏实地、 扎实苦干、矢志跨越，奋力在五个方面大有作为：一是在优 化升级上大有作为。报告提出坚持做大增量与提高质量并 重，资源开发

9、有效利用与可持续进展并重，提升传统产业与 壮大新兴产业并重，着力实施“三大千亿投资规划”，进一 步强化工业经济的主导作用。我县工业进展方式仍较粗放， 资源依靠型、能源消耗型、初级加工型企业比重高，节能减 排压力大。紧紧抓住用好这一机遇，有利于我们做强主导产 业，做大新兴产业，做优传统产业，加快转变县域经济总量 小、人均水平低的被动局面。二是在特色产业上大有作为。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必究 报告提出把进展现代农业作为产业优化升级的战略根底，以 提质增效增收为目标，加快推动“三大示范区”建立，大力 进展设施农业和节水高效农业，打造一批优质农产品产业 带、一批加工销售龙头企业和一

10、批知名品牌，把我区建成全 国重要的优质特色农产品生产基地。我县农业现代化水平坦 体不高，资源优势没有充分转化为品牌优势和经济优势，农 民持续增收后劲缺乏。紧紧抓住用好这一机遇，有利于我们 以生态农业、生态林业、生态爱护为根底，集中力气打造特 色鲜亮、质量稳定、信誉良好、市场占有率高的农特产品名 牌，加快推动我县特色优势产业向优良品种、高新技术、高 端市场、高效益进展。三是在城乡统筹上大有作为。报告提 出“把宁夏作为一个大城市来规划建立”的理念，加快沿黄 城市带建立，提升“黄河金岸”建立的层次和水平；建立标 准较高、布局合理、功能完善、保障有力的根底设施体系， 不断增加进展后劲。我县半山半川，城

11、乡根底薄弱，进展档 次和水平不高。紧紧抓住用好这一机遇，有力于我们统筹城 乡、补齐短板，加快形成卫宁经济增长极，扬起龙头、带活 全县，实现山川协调进展。四是在民生改善上大有作为。报 告提出深入实施民生规划，大力推动百万贫困人口扶贫攻 坚、大力增加城乡居民收入、大力推动教育优先进展、大力 进展医疗卫生和人口规划生育事业、大力提高社会保障水 平，让全区各族人民共同过上幸福生活。我县社会事业进展 与全国乃至周边市县相比总体上差距较大，紧紧抓住用好这 一机遇，有力于中宁教育、医疗卫生、社会保障、科技文化 等社会事业实现新的跨越。五是在治理创新上大有作为。报 告提出把加强和创新社会治理摆在更加重要位置，

12、为经济社 会进展制造良好环境。我县经济进展成果惠及民生的广度和 深度远远不够，根本公共效劳水平不高，保持社会稳定的任 务艰难。紧紧抓住用好这一机遇，有利于提高社会治理科学 化水平，深化平安中宁创立，努力提高人民群众幸福指数， 为加快推动经济社会跨更加展、建立和谐富有新中宁供应强 大内生动力。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必究 关于下半年工作，要求同样是十六个字：咬定目标，抓 牢关键，突出重点，奋勉进取。 11%12%咬定目标，就是咬定年初确定的全县地区生产总值增长 19%,固定资产投资增长 11% 12% 抓牢关键，就是牢牢抓住工程建立这个牛鼻子，紧扣年 初规划，全面落实建立和投资

13、任务，持之以恒，常抓不懈， 做到用工程增加投资，用工程夯实根底，用工程增加实力， 用工程带动转型跨越。深入分析我县工程建立成效不明显的 现状，外表上是重大工程落户的数量还不多，效益回报还不 快，其实根源在于少数干部满意于一般化抓工程、应付式抓 工程。所以，必需破除思想上的“三个千万”，把握好推动 中的“四个环节”，真正把工程建立作为我们加快进展的根 本抓手，作为检验干部力量的重要标尺，大力营造“言必谈 工程、行必为工程、全力以赴抓工程”的深厚气氛，集中力 量、集中精力、集中要素全力推动。破除“三个千万”，一 是千万不能因“纸上工程”而沾沾自喜。去年以来，我们围 绕产业招商，组织了许多活动，签约

14、了不少工程，花费了大 量的人力、物力和财力，但新开工工程却为数不多。今后， 我们既要抓工程的签约率，更要抓工程的开工率，着重考核 竣工投产率，紧盯不放、穷追不舍，做到工程不落户、不投 产绝不罢休。二是千万不能因“围墙工程”而麻痹大意。过 去，我们有些乡镇和部门为了完成工程建立任务，条件不具 备就仓促上马，造成了一些工程圈而未建、建而未果。在当 前土地指标越来越紧急的状况下，必需加快盘活此类工程， 使之尽快产生效益；对没有力量建立的，要坚决予以收回， 坚决实施“腾笼换鸟”。三是千万不能因“空巢工程”而万 事大吉。我们有些同志认为，工程招回来了、厂房竣工了， 任务就完成了。要知道招商引资、工程建立

15、最终目的是为了 增加税收、产生回报。现在回头看一下，我们有很多工程并 没有到达满负荷生产，甚至有些还处于闲置状态，必需全力该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必究 帮忙协调要素，加快推动投产，尽快产生税收回报。把握“四 个环节”，一要千方百计“引”工程。今年，市委、市政府 下达我县的招商引资任务是85亿、完成固定资产投资 110该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必究 亿，我们既定目标是双双突破 100亿元，就我县这样的欠发 达地区来说，完成目标、实现跨越，主要要靠招商、靠引资。 5月底，建华书记带着中宁党政代表团赴浙江台州等地，巩 固提升“东西部合作产业基地”共建成果，学习考察推

16、介招 商，签约了吉利集团豪鑫汽车变速器齿轮坯料铸造、神工集 团汽车发动机缸体制造等工程，效果特别好。要依据招商形 势准时调整招商策略，深入讨论我县的区位、产业、资源等 各方面的优势和潜力，借助中阿经贸论坛等节会平台，细心 筹划包装，强化宣传推介，加大小分队、有针对性招商力度， 力争有更大突破。在招商工作中，充分表达“五个突出”、 做到“四个更加注意”。“五个突出”，即突出园区招商、 突出产业招商、突出文化招商、突出农业招商、突出城建招 商。“四个更加注意”，即更加注意以商招商。一个胜利的 企业是一个地方的名片，一个胜利的客商是最好的广告。要 充分利用现有外来客商资源，发挥桥梁和纽带作用，吸引更

17、 多的企业家到我县投资兴业。 更加注意以情招商。精诚所致， 金石为开。情意是翻开招商引资大门的金钥匙。我们要布满 热忱、布满激情、布满感情去招商。更加注意领导招商。人 人肩上都有担子，人人都是招商主体，这是我们推动跨更加 展的阅历和做法。要进一步加大责任和任务分解力度，对一 些重点工程、重要客商，县级领导要亲自出面、深入对接， 形成带头招商、人人招商、全民招商的良好气氛。更加注意 环境招商。环境是硬广告，环境是竞争力，环境是生产力， 环境已成为抢占先机、积蓄后劲的重要保障。近年来，特殊 是自全区进一步营造风清气正进展环境活动开展以来，我们 在环境建立方面做了大量工作，取得了明显成效，但仍有许

18、多不尽人意的地方。个别职能部门不作为、乱作为，推诿扯 皮、效率低下等问题还时有发生。下一步要连续查找问题， 落实五定方案，开拓绿色通道，创优政务环境，加强环境整 治，努力整改提高，为工程建立、企业进展制造更加宽松的 创业和发财环境。二要积极主动“争”工程。随着产业政策 调整和宁夏沿黄经济区、百万人口扶贫攻坚战略的实施，国 家、自治区对一些好工程、重点领域工程的支持力度会越来 越大，为我们供应了千载难逢的机遇。 要进一步加强对国家、 自治区政策的讨论，找准争资方向，积极向上级争取工程和 资金。三要全力以赴“建”工程。今年，我们梳理确定了 109 个沿黄城市带大会战工程，4月份集中开工了 30个。

19、下一步， 要切实加大工程推动力度，千方百计破解资金、土地等制约 瓶颈，制造良好环境，确保全部工程顺当推动。在破解资金 瓶颈上，要不断创新方法，通过争取上级资金支持、加强与 银行之间的合作、运用市场化方式引进工程资金等多渠道解 决难题，特殊要亲密与金融机构的联系，加强银企对接，加 大争取力度，建立畅通渠道，积极争取银行更大的支持。在 破解土地瓶颈制约上，要积极包装工程，用大工程、好工程 来争取合法占地，争取国家支持。要盘活存量，仔细讨论土 地现状和国有闲置土地。 加大土地整理力度，突破土地瓶颈 要坚持集约标准，加大投资强度，提高土地利用率。同时， 要以土地修编为契机，与现有企业布局相结合，深入讨论规 划编制工作，合理优化配置土地资源，为后续进展供应充分 保障。四要超前谋划“储”工程。要准时了解投资动态，全 面把握政策信息，尽早谋划，细心编制、包装一批工程，争 取列入国家、自治区规划盘子，快速形成大工程拉动大投资、 大投资推动大进展的乘数效应。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权全部，违责必究