化工和危险化学品生产经营单位.docx

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1、化工和危急化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准试行依据有关法律法规、部门规章和国家标准，以下情形应当判定为重大事故隐患：一、危急化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产治理人员未依法经考核合格。二、特种作业人员未持证上岗。三、涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求。四、涉及重点监管危急化工工艺的装置未实现自动化掌握，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化掌握系统、紧急停车系统未投入使用。五、构成一级、二级重大危急源的危急化学品罐区未实现紧急迫断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危急源的危急化学品罐区未配备独立的安全仪表系统。六、全

2、压力式液化烃储罐未按国家标准设置注水措施。七、液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装未使用万向管道充装系统。八、光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道穿越除厂区(包括化工园区、工业园区外的公共区域。九、地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求。十、在役化工装置未经正规设计且未进展安全设计诊断。十一、使用淘汰落后安全技术工艺、设备名目列出的工艺、设备。十二、涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检3测报警装置，爆炸危急场所未按国家标准安装使用防爆电气设备。十三、掌握室或机柜间面对具有火灾、爆炸危急性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求。十四、化工生产装置未按国家标

3、准要求设置双重电源供电，自动化掌握系统未设置不连续电源。十五、安全阀、爆破片等安全附件未正常投用。十六、未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。十七、未制定操作规程和工艺掌握指标。十八、未依据国家标准制定动火、进入受限空间等特别作业治理制度，或者制度未有效执行。十九、开发的危急化学品生产工艺未经小试、中试、工业化试验直接进展工业化生产；国内首次使用的化工工艺未经过省级人民政府有关部门组织的安全牢靠性论证；建装置未制定试生产方案投料开车；精细化工企业未按标准性文件要求开展反响安全风险评估。二十、未按国家标准分区分类储存危急化学品，超量、超品种储存危急化学

4、品，相互禁配物质混放混存。烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准试行依据有关法律法规、部门规章和国家标准，以下情形应当判定为重大事故隐患：一、主要负责人、安全生产治理人员未依法经考核合格。二、特种作业人员未持证上岗，作业人员带药检修理设备设施。三、职工自行携带工器具、机器设备进厂进展涉药作业。四、工库房实际作业人员数量超过核定人数。 五、工库房实际滞留、存储药量超过核定药量。六、工库房内、外部安全距离缺乏，防护屏障缺失或者不符合要求。七、防静电、防火、防雷设备设施缺失或者失效。八、擅自转变工库房用途或者违规私搭乱建。九、工厂围墙缺失或者分区设置不符合国家标准。十、将氧化剂、复原剂同库

5、储存、违规预混或者在同一工房内粉碎、称量。十一、在用涉药机械设备未经安全性论证或者擅自更改、转变用途。十二、中转库、药物总库和成品总库的存储力量与设计产能不匹配。十三、未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。十四、出租、出借、转让、买卖、冒用或者伪造许可证。十五、生产经营的产品种类、危急等级超许可范围或者生产使用违禁药物。十六、分包转包生产线、工房、库房组织生产经营。十七、一证多厂或者多股东各自独立组织生产经营。十八、许可证过期、整顿改造、恶劣天气等停产停业期间组织生产经营。十九、烟花爆竹仓库存放其它爆炸物等危急物品或者生产经营违禁超标产品。二十、零售

6、点与居民居住场所设置在同一建筑物内或者在零售场所使用明火。各省、自治区、直辖市及疆生产建设兵团安全生产监视治理局， 有关中心企业：为准确判定、准时整改化工和危急化学品生产经营单位及烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，依据安全生产法和 国务院关于推动安全生产领域改革进展的意见，国家安全监管总局制定了化工和危急化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准试行和烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准试行以下简称判定标准，现印发给你们，请遵照执行。请各省级安全监管局、有关中心企业准时将本通知要求传达至辖区内各级安全监管部门和有关生产经营单位。各级安全监

7、管部门要依据有关法律法规规定，将判定标准作为执法检查的重要依据，强化执法检查，建立健全重大生产安全事故隐患治理督办制度，催促生产经营单位准时消退重大生产安全事故隐患。国家安全监管总局2023年11月13日丁烷使用相关问题一、危急化学品安全治理条例（1） 第十二条 建、改建、扩建生产、储存危急化学品的建设工程(以下简称建设工程)，应当由安监部门进展安全条件审查。该企业储存2t丁烷，属于储存危急化学品的建设工程（2） 其次十二条 生产、储存危急化学品的企业，应当托付具备国家规定的资质条件的机构，对本企业的安全生产条件每3年进展一次安全评价，提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件

8、存在的问题进展整改的方案。 该企业储存2t丁烷， 应每3年进展一次安全评价（3） 其次十九条 使用危急化学品从事生产并且使用量到达规定数量的化工企业(属于危急化学品生产企业的除外，下同)，应当依照本条例的规定取得危急化学品安全使用许可证。 前款规定的危急化学品使用量的数量标准，由国务院安监部门会同国务院公安部门、农业部门确定并公布。 丁烷未列入危急化学品使用量的数量标准2023年版，该企业不许需要取得危急化学品安全使用许可证二、危急化学品建设工程安全监视治理方法其次条 中华人民共和国境内建、改建、扩建危急化学品生产、储存的建设工程以及伴有危急化学品产生的化工建设工程包括危急化学品长输管道建设工

9、程，以下统称建设工程，其安全治理及其监视治理，适用本方法。第三条 本方法所称建设工程安全审查，是指建设工程安全条件审查、安全设施的设计审查。建设工程的安全审查由建设单位申请， 安全生产监视治理部门依据本方法分级负责实施。建设工程安全设施竣工验收由建设单位负责依法组织实施。建设工程未经安全审查和安全设施竣工验收的，不得开工建设或者投入生产使用。该企业储存2t丁烷，工程应经过安全条件审查、安全设施的设计审查，否则不得建设或者投入使用三、建设工程安全设施“三同时”监视治理方法第七条 以下建设工程在进展可行性争论时，生产经营单位应当依据国家规定，进展安全预评价：二生产、储存危急化学品包括使用长输管道输

10、送危急化学品，下同的建设工程；该企业储存2t丁烷，工程前期应进展安全预评价四、关于造纸等工贸企业配套危急化学品生产储存装置安全监管有关问题的复函安监总厅管四2023180号一、由于造纸等工贸企业不是危急化学品生产企业，其内部需要配套建设危急化学品生产装置和储存设施的，依据危急化学品生产企业安全生产许可证明施方法国家安全监管总局令第41号的规定，无需颁发危急化学品安全生产许可证，可不列为危急化学品生产企业进展监管。二、鉴于其内部配套建设的危急化学品生产装置和储存设施具有高危性，造纸等工贸企业应从规划、设计、建设、使用等环节，严格依据国家有关危急化学品的法律法规、标准标准要求，做好危急化学品安全生产工作；对于涉及重点监管危急化学品、重点监管危急化工工艺和危急化学品重大危急源的生产装置，要完善自动化掌握设施， 建立健全监控体系，防止事故发生。该复函明确了工贸企业配套危急化学品生产储存不列为危急化学品生产企业进展监管，我个人理解应列入储存企业。