医疗工作人员廉洁从业专项行动工作实施方案.docx

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1、医疗机构及其工作人员廉洁从业行动打算实施方案20232024 年依据xx 医疗机构及其工作人员廉洁从业行动打算 20232024 年，结合xx 实际，制定本实施方案。一、工作目标一集中开展整治“红包”、回扣专项行动。自 2023 年至2024 年，围绕影响群众看病就医感受“红包”、回扣等突出行风问题，加大监视检查、执纪执法力度，对违反行业纪律的医务人员， 实行批判教育一批、通报处理一批、严峻清理一批“三个一批”措施，对涉嫌利益输送的各类机构，实行严峻惩罚、移送线索、行业禁入等措施，持续保持对“红包”、回扣行为的高压打击态势。二建立健全医疗机构内行风建设工作系统。完善院内治理制度、提升行风治理软

2、硬件水平，构建打击“红包”、回扣等突出行风问题的长效工作机制，稳固拓展作风建设成效，提升群众看病就医获得感，为医疗卫生行业高质量进展供给切实保障。二、工作原则一坚持“管行业必需管行风”“谁主管谁负责”原则；二坚持标本兼治、源头治理原则；三坚持系统施策、综合监管原则。三、主要任务一深入开展教育学习，筑牢思想防线。1. 加强行业作风教育。卫生安康行政部门和医疗机构将行业作风教育贯穿于医院工作的始终，同部署、同推动、同落实，认真组织宽阔干部职工和医务人员深入学习领悟 XX 建设的重要论述、对卫生安康领域的重要指示批示和“敬佑生命，救死扶伤，甘于奉献， 大爱无疆”的时期职业精神。利用医师节、护士节等活

3、动，大力弘扬宏大抗疫精神，弘扬“大医精诚”传统医德医风。将行风教育作为医务人员上岗培训、连续医学教育、毕业后教育、职称晋升、医师定期考核的必要内容，有的放矢地进展职业道德教育，不断提高职业道德素养，强化时期卫生安康工作宗旨观念。2. 以D 风引领行业作风。医疗机构高度重视党对行风工作的引领作用，xx 干部自觉带头，以D 风引导行风，以干部带着群众。充分运用好开展XX 教育的有利契机，以XX 教育指引行风建设。不断总结运用好党风廉政工作中的优秀阅历，选树先进典型，宣传优秀事迹，引导宽阔医务人员见贤思齐，增加自觉抵抗行业不正之风的思想定力。3. 开展专题学习。医疗机构依据此次行动打算要求，结合本地

4、区本单位实际状况，围绕医疗机构从业人员行为标准加强医疗卫生行风建设“九不准”等规定和年度订正医药购销领域和医疗效劳中不正之风工作要点，确定教育的具体内容，制定学习培训打算，综合运用主题教育和警示教育形式，广泛收集廉洁风险信息， 突出正面典型宣传和反面警示学习教育，留意“身边事教育身边 人”，以案明纪，以案说法，警钟长鸣，筑牢抵挡不正之风的思想防线。医疗机构每月至少安排一次专题学习，领导班子带头、主要负责同志亲自组织开展行风教育工作，形成“头雁效应”，在此根底上，对重点岗位工作人员进展重点教育，确保此次行风教育实现100%掩盖。4. 营造良好气氛。卫生安康行政部门综合运用各类应用程序、网络等多种

5、媒介形式，推送教育内容，广泛开展学习活动。医疗机构充分运用网站首页置顶、院内电子屏滚动播放、显著位置张贴海报、组织院内和科室内线上线下学习等形式深入开展学习教育工 作，进一步强化廉洁文化建设，推动廉洁从业要求全面落实，强化宽阔从业人员对清廉文化建设的心理认同、行为趋同，努力营造风清气正的医疗机构内部文化气氛。二健全治理体系，强化责任落实。5. 进一步完善行风治理体系。进一步建立健全卫生安康行政部门牵头的订正医药购销领域和医疗效劳中不正之风工作机制，优化卫生安康行政部门内的行风工作协调治理机制。医疗机构完善行风治理队伍，依据工作需要全面配齐本单位负责行风建设工作、具备相应学问储藏、行业背景和工作

6、力量的专兼职工作人员，坚决落实行风建设的主体责任，进一步明确医疗机构主要负责同志是本单位行风治理的第一责任人、是此次工作的第一承办人，进一步优化行风治理架构，建立由主要负责同志担当组长、分管负责同志担当副组长、办公室设在行风治理经办部门机构内的专项工作机制， 办公室担当宏观指导、统筹协调职责，负责机构内行风治理政策制定、具体工作任务安排，院本级纪检监察、人事、财务、信息、质控、护理、药剂、设备、医保等相关部门按职责分工，全程参与、切实履行行风治理职责。6. 构建打击“红包”、回扣长效机制。卫生安康行政部门持续完善对“红包”、回扣行为的投诉举报、调查处理、督导检查体系， 完善回访制度、畅通举报途

7、径、加强线索查办，构建与有关部门的线索移交、核实处置、跟踪反响机制。医疗机构以本单位负责人、重点科室负责人和涉及药品、器械、耗材、试剂、设备、基建等科室岗位负责人为重点，充分发挥信息化作用，建立完善重点岗位、重点人员、重点医疗行为、重点药品耗材等关键节点的监测预警体系，形成具有可行性的“红包”、回扣主动上缴、线索反映、调查核实、处置上报等治理制度。利用多种形式开展随访，借鉴患者满足度测评的做法和阅历，在门诊挂号结算或者办理出入院手续时开展即时行风满足度评价，搜集工作线索，构建打击“红包”、回扣长效工作机制。三建立防范机制，遏制“红包”行为。7. 细化明确“红包”内容。明确医务人员在从事诊疗活动

8、过程中，患者及其亲友通过各种方式赠予赐予的礼品、礼金、消费 卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，其安排、组织或者支 付费用的宴请或者旅游、健身、消遣等活动安排，因医务人员介绍 入院、检查、治疗、手术等赠予赐予其财物均认定为“红包”，全部纳入此次专项行动整治范围。卫生安康行政部门、医疗机构依据各地的具体状况，不断细化完善“红包”范畴、明确惩罚红线。8.完善纠治治理制度。医疗机构坚决落实纠治收受“红包”行为的主体责任，建立健全奖惩机制，完善不知情或不行抗“红包” 上缴登记制度，畅通上缴渠道。健全医患双方不收不送“红包”告知制度，在医疗机构内显著位置公布本单位和上级卫生安康行政部门举报途径，对查

9、实的违规人员要坚决予以严峻惩罚。对严峻损害行业形象的机构和人员，卫生安康行政部门要在行业内进展通报， 形成纠治“红包”的高压态势。9. 去除“红包”产生空间。医疗机构应当通过网络、公众号、院内电子屏等途径向患者充分告知诊疗资源分布信息，增加诊疗资源信息的公开透亮度，为门诊等候、预约诊疗、床位安排、特别检查、特别治疗和择期手术的患者供给便捷的查询和提示效劳。通过网络预约、扫码预约、线下预约等多种形式有效提高医疗资源利用率，削减患者排队次数，缩短排队等待时间，严禁床位、检验检查、手术等转介行为，去除“红包”滋生土壤。10. 多措并举防控“红包”。建立完善社会监视员制度，实行明查暗访、聘请第三方机构

10、评估、媒体监视等方法，通过信访、举报、部门协作等途径加大对本单位医务人员收受“红包”线索的觉察力度。加强院内简洁产生“红包”行为重点场所的监管措施，提升防范“红包”的硬件设施水平，消退“红包”行为高发场合的监控死角。四加大惩治力度，去除回扣乱象。11. 严禁收取回扣。医疗机构应当与相关医药企业着力构建清正廉洁的型医商关系，医疗机构及其从业人员依法与利益相关企业交往，严禁承受药品、医疗器械、医用卫生材料、试剂等生产、经营企业或人员以各种名义、形式赐予的回扣、提成，严禁参与或承受影响医疗行为公正性的宴请、礼品、旅游、学习、考察或其他休闲社交活动，严禁从业人员通过介绍患者到其他医疗机构检查、治疗或购

11、置医药产品等收取提成，严禁医疗机构及其从业人员违反规定公布医疗广告，参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动， 不得参与以某医药产品的推举、选购、供给或使用为交换条件的推广活动。12. 严守招采纪律。遵守国家选购政策，严格落实医疗卫生气构各项内掌握度，严禁违反规定干预和插手药品、医疗器械选购和根本建设等工作。严格依据国家有关药品、耗材集中选购的政策规定在自治区医药集中选购平台选购所需的药品和耗材，优先选购、使用集中带量选购中选产品，并对使用状况进展监测。严禁医疗卫生人员违反规定私自选购、销售、使用药品、医疗器械、医疗卫生材料。13. 严控药品耗材使用。医疗机构应当落实治理职责，提高治理力量，担

12、当治理责任。标准医疗运行治理秩序，针对重点岗位、重点人员、重点药品耗材要细化治理措施，加强高值医用耗材、关心性用药等领域的监管，以电子病历为根底，加强处方医嘱权限、知情同意、批准程序、外购药品院内使用和用药安全保障等监管，对重点环节开展监控，严格审批程序，分类甄别、准时预警， 充分运用“同学科”横向比较手段，对医务人员药品耗材使用状况排名靠前且无正值理由的，要依据行为性质，进展约谈、调岗、核减绩效或暂停执业。14. 严惩违规违法人员。完善医药代表院内访问医务人员的治理制度，参照“定时定点定人”“有预约有流程有记录”“三定” “三有”的方式，拟定细化可执行的院内制度，充分运用人工智能或信息化手段

13、，加强医药产品生产、经营企业的经销人员进入医疗机构内部与从业人员接洽营销行为的预警、监测，准时驱离违规消灭在诊疗场所且与诊疗活动无关的人员，准时上报经核实的输送回扣行为，依据金额从严惩罚查实收受回扣的从业人员，涉嫌犯罪的移送司法机关。四、工作要求一加强组织领导，细化工作措施。自治区卫生安康委成立医疗机构及其工作人员廉洁从业行动领导小组附件，盟市、旗县卫生安康行政部门要成立由主要负责同志牵头负责的临时性工 作机构，专职落实此次专项行动有关要求，明确部门职责、拟定工作打算、实施督导检查并准时上报阶段性进展。要依据专项行动要求，细化、量化、硬化工作目标，分解到具体部门、具体岗位、具体人员。二发挥机制

14、作用，加强部门联动。各地要依托订正医药购销领域和医疗效劳中不正之风机制开展联合整治，加强部门间联 动，对于经查实存在给付回扣、捆绑销售药品耗材等商业贿赂违法行为的企业信息要准时通报机制成员单位，依托医药价格和招采信用评级制度，对涉案医药企业依据裁量基准实行相应措施。由 xx 等部门对其可能涉及的其他违法经营活动开展调查，税务部门对相关部门移送的涉税违法线索开展核查检查。卫生安康部门要充分发挥本级医改领导小组秘书处作用，强化“三医联动”，推动各部门对“红包”、回扣等行风问题一体争论、一体部署、一体推动，努力形成行风整治的强大合力。三加强宣传引导，形成舆论阵势。卫生安康行政部门和医疗机构要加强廉洁

15、从业专项行动及工作成效的宣传，留意运用多种媒介，多层次多角度宣传推广好工作成效，鼓舞和引导宽阔群众乐观参与、支持整治“红包”、回扣专项行动，营造良好舆论气氛， 形成社会共治的良好局面。要留意舆情信息收集、归纳分析，通过社会评价检验工作成效，引导医疗机构落实好专项行动各项要求。四发挥示范效应，开展典型带动。卫生安康行政部门要开掘、树立先进典型作为样本医院，通过典型带动、先行先试、因院制宜，逐步推动辖区内各级各类医疗机构落实此次专项行动的各项要求，提升整体廉洁从业水平。要准时向自治区卫生安康委推举优秀样本医院。五强化监管措施，严峻惩罚问责。卫生安康行政部门要加大对本辖区医疗卫生气构开展专项整治行动

16、打算的监管力度，综合运用通报、约谈、警示、曝光等行政措施，加强催促检查，并将专项行动开展状况纳入医院巡查的重要内容，对“红包”、回扣问题查处状况要在辖区内进展通报。对专项行开工作不负责、不作为， 分工责任不落实的，要严峻问责、追查到底。医疗机构工作人员廉洁从业九项准则实施方案xx 印发的医疗机构工作人员廉洁从业九项准则以下简称九项准则，增加医务人员的责任感、使命感、荣誉感，标准执业行为，弘扬时代医疗卫生人员职业精神，营造风清气正的执业环境，依据XX 卫健委关于贯彻落实廉洁从业九项准则的通知的要求，结合医院实际，制定本方案。一、总体要求坚持“管行业必需管行风”、“谁主管谁负责”，坚持标本兼治、源

17、头治理，坚持系统施策、综合监管，以人民群众反映猛烈的问题为切入点，以坚决查处违纪行为和情节严峻、影响恶劣的典型案例为重点，纠建并举，标本兼治，持续纠治不正之风，维护医疗行业公正正义，不断提升患者就医体验，增加群众获得感，推动医院行风工作不断取得成效，保障医疗卫生事业高质量进展。二、适用范围全院教职工。三、工作内容及措施一完善治理体系，落实主体责任1. 完善行风治理体系。进一步建立健全订正医疗购销领域和医疗效劳中不正之风工作机制，优化行风工作协调治理机制。完善行风治理队伍，依据工作需要选配具备相应学问储藏、行业背景和工作力量的行风建设工作专兼职工作人员。2. 优化行风治理架构。坚决落实行风建设的

18、主体责任，医院“一把手”担当行风治理的第一责任人，各科室主任“一岗双责”。把贯彻执行九项准则作为落实“管行业必需管行风”“谁主管谁负责”的重要内容。二强化学习，确保九项准则全部掩盖1、广泛宣传，营造学习气氛。将九项准则通过媒体平台、医院网站、电子屏等多种形式开展学习宣传活动，加大宣传力度，使学习教育掩盖面到达 100%。发挥 XX 的带头作用，发挥正面典型的示范引领作用，宣传优秀事迹，引导全院医务人员见贤思齐， 树立时代医疗卫生人员职业精神。增加自觉抵抗行业不正之风的思想定力。2、开展集中学习。结合医院实际，综合运用主题教育和警示教育形式，留意“身边事教育身边人”。制定学习培训打算，对重点岗位

19、工作人员进展重点教育。将九项准则纳入“三人员”入职员工、进展党员、提拔干部岗前培训教育活动，及各级各类执业培训教育活动，确保全部掩盖、全体发动、全员知晓， 为贯彻落实九项准则打下坚实的工作根底。3、细心筹划，设置电脑桌面。为全院内网电脑统一设置九项准则电脑桌面并定期更，加强九项准则内容推送，通过视觉冲击强化记忆，让九项准则入脑入心。4、夯实根底，持续推送信息。通过医院“周五廉政微信”教育平台、行风监视员微信群、党员微信群等多个微信工作平台，定期推送九项准则学习内容和典型案例，催促医务人员将九项准则牢记于心、寓之于行。5、督导检查，组织专题考试。定期对全院落实九项准则状况进展督导检查。以科室为单

20、位，不定期组织抽查局部人员进展九项准则专题考试，检验学习成果。并将考试结果与医德医风考评、绩效考核、晋职晋升等相挂钩。三加强督查，建立常态化监视机制畅通投诉渠道，准时处置问题，通过医院患者满足度调查、行风巡查、医患沟通座谈会等多渠道督查落实九项准则的具体状况，准时处理违反九项准则要求的行为。重视社会监视，公开监视举报方式，对群众实名反映的违反九项准则的有关问题线索，认真开展核查并准时反响。四对症下药，加强九项准则贯彻落实1、合法按劳取酬，不承受商业提成。 通过综合目标考核，提高医疗效劳质量和效率。严禁在药品处方、医学检查等医疗效劳中实行开单提成的做法，严禁医疗卫生人员通过介绍患者到其他单位检查

21、、治疗或购置医药产品等收取提成。对开具不合理处方的医师， 实行教育培训、通报批判、警告、经济惩罚、停顿处方权等措施予以惩罚。2、严守诚信原则，不参与欺诈骗保。 建立防止骗取医保基金内部监管体系。健全医保治理制度，建立医保治理网络，成立医院医保基金使用治理委员会，在临床科室设置医保治理员。严格依据医保名目做好药品、诊疗的维护对应工作。严格核查患者身份，杜绝冒名顶替。常态化不定期抽查门诊电子处方。与科室负责人签订医保治理责任书，落实监管责任。觉察诱导、帮助他人冒名或虚假就医、购药、供给虚假证明材料、串通他人虚开费用单据等手段骗取、套取医保基金等违规违法行为，赐予严峻处理。3、依据标准行医，不实施过

22、度诊疗。 严格执行诊疗标准和标准，严格把握住院指征和手术指征，坚持开展“三合理一标准”督导检查。结合深化医改建立科学的医疗绩效评价机制和内部安排鼓励机制。严禁向科室或个人下达创收指标，绩效考核和工资安排要以效劳数量、效劳质量和社会评价与患者满足度为核心综合安排， 严禁将医疗卫生人员奖金、工资等收入与药品、医学检查等业务收入挂钩。4、遵守工作规程，不违规承受捐赠。严格遵守 xx 关于承受社会捐赠资助治理有关规定，承受社会捐赠资助必需以法人名义进 行，必需完善有关票据或证据，由我院财务部门统一治理，严格按照捐赠协议商定开展公益非营利性业务活动。加强对医务人员外出参与各种学术活动的治理，觉察利用参与

23、学术会议等名义承受相关利益方赠送的礼品、礼金或参与旅游、消费消遣活动的，依据相关规定严峻处理。5、遵守保密准则，不泄露患者隐私。 健全患者隐私信息保密制度。加强对临床医务人员及信息中心等相关职能部门工作人员的保密学问培训。负责监管的职能部门明确对违规收集、使用、加工、传输、透露、买卖患者在院内所供给的个人资料及产生的医疗信息的惩罚措施，加强信息安全监管，保护患者隐私。6、听从诊疗需要，不牟利转介患者。 完善相关制度，加强诊疗全流程监管，依据患者需要合理供给医学信息、运用医疗资源。除因需要在医联体内的正常转诊外，杜绝以谋取个人利益为目的， 经由网上或线下途径介绍、引导患者到指定医疗机构就诊等违规

24、行为。7、维护诊疗秩序，不破坏就医公正。 坚持公开透亮原则，通过网络、公众号、院内电子屏等途径向患者准时公示号源、床源、紧缺药品耗材等诊疗资源及检查、手术等诊疗安排信息。通过网络预约、扫码预约、线下预约等多种形式有效提高医疗资源利用率， 增加医疗资源信息的公开透亮度，不断压缩利用医疗资源收受好 处、损公肥私的操作空间，建设公正就医环境。8、共建和谐关系，不收受患者“红包”。 完善“红包”治理工作制度，细化明确“红包”内容。落实纠治“红包”主体责任。加强全体医务人员教育，建立健全奖惩机制，对查实的违规人员坚决予以严峻惩罚。对不知情或不行抗“红包”建立上缴登记制度。健全医患双方不收不送“红包”告知

25、制度。在显著位置公布医务人员收受“红包”的投诉 ，充分发挥社会监视作用。9、遵守交往底线，不收受企业回扣。 持续完善对收受回扣行为的投诉举报、调查处理、督导检查体系。针对重点岗位、重点人员、重点医疗行为、重点药品耗材等关键节点，建立完善的检测预警体系，形成既有可行性的回扣主动上缴、线索反映、调查核实、处置上报等治理制度。依据相关制度对收受回扣的人员严峻处理。四、工作要求一加强组织领导要充分生疏加强医疗机构工作人员廉洁从业九项准则的重要 意义，把九项准则作为年度目标考核的重要内容，切实加强组织领导，强化责任落实。二强化监视检查通过明察暗访、定期催促检查等多种形式，准时觉察工作中的问题，坚决、严峻

26、处理违反九项准则行为。将医疗卫生人员贯彻执行九项准则状况作为医德考评、绩效考核、职称晋升、评优评先的重要依据。对违反九项准则的医疗卫生人员，依据情节处理；情节严峻违反九项准则的一律认定为考核不合格；对因工作不力导致发生严峻问题的，追究当事人责任。三加强宣传引导大力宣传和落实九项准则，加强廉洁文化建设，推动廉洁文化进科室、进病房，营造深厚的廉洁气氛和执业环境。留意发挥正面典型的示范作用，大力弘扬时代医疗卫生人员职业精神，对先进个人、先进集体进展表彰。医院廉洁从业实施方案2023-2024年依据XX卫生安康委员会关于全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动打算 2023-2024年的通知、XX卫生安康

27、委、XX中医药局关于转发全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动打算2023-2024年的通知和XX深化医药卫生体制改革领导小组办公室关于转发全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动打算2023一2024年的通知精神，为落实医疗卫生事业党风廉政建设主体责任，深入推动廉洁从业工作，依据形势下医疗机构及其工作人员行风问题总体状况，进一步加强行业作风建设、提升廉洁从业水平、创行风监管治理举措，对于促进医疗卫生事业高质量进展、落实XX要求、让人民群众切实感受到医疗卫生事业进展成效、提高患者满足度等具有重要意义。为持续净化行业风气，维护风清气正的良好医疗环境，确保卫生安康工作“”开好局、起好步，结合我院实际，特

28、制定XX市人民医院廉洁从业实施方案如下：一、总体要求围绕影响群众看病就医感受的突出行风问题，坚持“管行业必需管行风”、“谁主管谁负责”，坚持标本兼治、源头治理，坚持系统施策、综合监管，紧贴我院工作实际，切实解决群众身边的“烦心事”，持续纠治医疗领域的不正之风，维护医疗行业公正正义， 推动时代行风建设工作不断取得成效。二、工作目标自2023年至2024年，聚焦整治杜绝“红包”、回扣专项行动， 加大监视治理力度，对违反行业纪律的医务人员，批判教育一批、通报处理一批、严峻清理一批，对涉嫌利益输送的各类机构，严峻惩罚、移送线索、行业禁入，持续保持对“红包”、回扣行为的高压打击态势。建立健全医疗机构内行

29、风建设工作体系，完善院内治理制度、提升行风治理软硬件水平，构建有效打击“红包”、回扣等行风问题的长效机制，稳固拓展作风建设成效，提升群众看病就医的获得感，树立良好的信医形象，为我院高质量进展供给切实保障。三、加强学习教育，提高思想生疏一深入开展行业作风教育。全院各科室认真组织宽阔干部职工和医务人员深入领悟XX关于党风廉政建设的重要论述、对医疗卫生事业的重要指示批示和“敬佑生命，救死扶伤，甘于奉献，大爱无疆”的时期职业精神，大力弘扬宏大抗疫精神，弘扬“大医精诚”传统医德医风，有的放矢地进展职业道德教育，不断提高职业道德素养，强化时期医疗卫生事业宗旨观念。二重视d对行风工作的引领作用。充分发挥党员

30、干部的带头引领作用，以党风引导行风，以干部带着群众。充分运用好开展XX的有利契机，以XX指引行风建设。不断总结运用好党风廉政工作中的优秀阅历，选树先进典型，宣传优秀事迹，引导宽阔医务人员见贤思齐，增加自觉抵抗行业不正之风的思想定力。三开展集中学习。牵头部门要依据此次行动打算要求，各科室结合自身实际状况，确定学习教育的具体内容，综合运用主题教育和警示教育形式，留意身边事教育身边人制定学习培训打算， 每月至少安排一次专题学习，主要负责同志要带头开展行风教育工作，组织安排重点岗位工作人员进展重点教育，确保此次行风教育实现100%掩盖。四营造深厚气氛。各科室承受内线上线下学习等形式深入开展学习教育工作

31、，进一步强化廉洁文化建设，推动廉洁从业要求全面落实，形成我院风清气正的内部文化气氛。四、完善治理体系，落实主体责任五进一步完善行风治理体系。进一步建立健全订正医药购销领域和医疗效劳中不正之风工作机制，优化行风工作协调治理机制，依据工作需要全面配齐本科室负责行风建设工作专兼职工作人员。六优化医疗机构行风治理架构。各科室要坚决落实行风建设的主体责任，进一步明确科室主要负责同志是本科室行风治理的第一责任人、是此次工作的第一承办人。我院纪检监察、人事、财务、信息、质控、护理、药剂、设备、医保等相关部门要按职责分工，全程参与、切实履行行风治理职责。七构建打击“红包”、回扣长效机制。要持续完善对“红包”、

32、回扣行为的投诉举报、调查处理、督导检查体系，要构建与有关部门的线索移交、核实处置、跟踪反响机制。监管部门要建立完善重点岗位、重点人员、重点医疗行为、重点药品耗材等关键节点的监测预警体系，形成具有可行性的“红包”、回扣主动上缴、线索反映、调查核实、处置上报等治理制度。利用多种形式开展随访，借鉴患者满足度测评的做法和阅历，在门诊挂号结算或者办理出入院手续时开展即时行风满足度评价，搜集工作线索。五、优化内部治理，遏制“红包”行为八细化明确“红包”内容。各科室应当结合实际状况，对医务人员在从事诊疗活动过程中，患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，其安排、组织或者支付费用

33、的宴请或者旅游、健身、消遣等活动安排均应认定为“红包”，应全部纳入此次专项行动整治范围，并依据具体状况，不断细化完善“红包”范畴、明确惩罚红线。九落实纠治“红包”责任。科室要落实纠治收受“红包” 行为的主体责任。加强本科室医务人员教育，建立健全奖惩机制， 对查实的违规人员要坚决予以严峻惩罚。对不知情或不行抗“红 包”应当上缴登记。要持续健全医患双方不收不送“红包”告知制度，在医疗机构内显著位置公布医务人员收受“红包”的本院和上级卫生安康行政部门举报途径。十去除“红包”产生空间。对门诊等候、预约诊疗、床位安排、特别检查、特别治疗和择期手术的患者，应当通过网络、公众号、院内电子屏等途径向患者充分告

34、知医院诊疗资源分布信息， 供给提示效劳。通过网络预约、扫码预约、线下预约等多种形式有效提高医疗资源利用率，增加医疗资源信息的公开透亮程度，削减患者排队次数，缩短排队等待时间。十一完善“红包”防控措施。建立完善监视制度，实行明查暗访、聘请第三方机构评估、媒体监视等方法加大对本单位医务人员收受“红包”线索的觉察力度。提升防范“红包”的硬件设施水平，在院内简洁产生“红包”行为的重点场所应当加强监管措 施，消退“红包”行为高发场合的监控死角。六、加大惩治力度，去除回扣乱象十二严防各类形式回扣。建立清正廉洁的型医商关系， 依法与利益相关企业交往，严禁收受医疗器械、药品、试剂等生产、经营企业或人员以各种名

35、义、形式赐予的回扣、提成，严禁参与或承受影响医疗行为公正性的宴请、礼品、旅游、学习、考察或其他休闲社交活动，不得参与以某医药产品的推举、选购、供给或使用为交换条件的推广活动。十三严守各项招采纪律。遵守XX选购政策，严格落实医疗卫生气构各项内掌握度，严禁违反规定干预和插手药品、医疗器械选购和根本建设等工作。严格依据XX有关药品、耗材集中选购的政策规定在省级医药集中选购平台选购所需的药品和耗材，优先采 购、使用集中带量选购中选产品，并对使用状况进展监测。严禁干部职工违反规定私自选购、销售、使用药品、医疗器械、医疗卫生材料。十四严控药品耗材使用。职能部门应当落实治理职责，提高治理力量，担当治理责任。

36、标准运行治理秩序，针对重点岗位、重点人员、重点药品耗材要细化治理措施，以电子病历为根底，对医疗重点环节开展监控，严格审批程序，分类甄别、准时预警，要充分运用横向比较手段，对医务人员药品耗材使用状况排名靠前且无正值理由的，要依据行为性质，进展约谈、调岗、核减绩效或暂停执业。十五严惩违规违法人员。完善医药代表院内访问医务人员的治理制度，参照“定时定点定人”“有预约有流程有记录”“三定”“三有”的方式，对违规消灭在诊疗场所且与诊疗活动无关的人员要准时驱离，对核实的输送回扣行为要准时上报，对查实收受回扣的医务人员要依据金额从严惩罚，涉嫌犯罪的要移送司法机关。七、落实部门职责，营造良好环境十六强化组织领

37、导。我院成立由党政主要负责同志牵头负责的临时性工作机构，专职落实此次专项行动有关要求，明确部门职责、拟定工作打算、实施督导检查并准时上报阶段性进展。要依据专项行动要求，细化、量化、硬化工作目标，分解到具体部门、具体岗位、具体人员。十七发挥机制作用。依托订正医药购销领域和医疗效劳中不正之风机制开展联合整治，充分发挥本院医改领导小组作用，强化“三医联动”，推动各部门对“红包”、回扣等行风问题一体争论、一体部署、一体推动，努力形成行风整治的强大合力。十八加强宣传引领。加强廉洁从业行动打算和工作成效的宣传，留意运用多种媒介，多层次多角度宣传推广好工作成效，鼓舞和引导宽阔群众乐观参与、支持整治“红包”、

38、回扣专项行动， 营造良好舆论气氛，形成社会共治的良好局面。要留意舆情信息收集、归纳分析，通过社会评价检验工作成效，引导全院落实好行动打算各项要求。十九开展典型带动。职能部门要开掘、树立先进典型作为样本，通过典型带动，逐步推动我院落实此次专项行动的各项要求， 提升整体廉洁从业水平。二十严峻惩罚问责。职能部门要加强对本院开展专项整治行动的监管，综合运用通报、约谈、警示、曝光等行政措施，加强催促检查，并将专项行动开展状况纳入日常检查的重要内容，对 “红包”、回扣问题查处状况要在院内进展通报。对专项行开工作不负责、不作为，分工责任不落实的，要严峻问责、追查到底。医院廉洁从业行动实施方案为进一步加强我院

39、医德医风建设，标准廉洁从医行为，营造安康向上的医院文化，构建良好和谐的医患关系，依据有关要求。结合医院实际。经院领导班子扩大会议争论，打算从2023 年_月份开始，在全院开展“无红包医院”创立活动。现制定实施方案如下： 一、指导思想和总体目标认真贯彻落实 xx 作风建设年活开工作部署，在医院全面推开“无红包医院”创立活动，大力加强医务人员思想道德和职业道德建设，教育和引导宽阔医务人员遵守“为人民安康效劳”的宗旨， 进一步增加廉洁从医的意识，从自觉拒收“红包”做起，乐观维护单位形象，切实推动全区卫生计生行风建设，努力营造安康和谐的医患关系，推动医疗卫生事业安康进展，促进文明社会建设。二、建立组织

40、，加强领导创立“无红包医院”是在医院改革进一步深化的形势下开展的一项有益活动，全院干部职工要从讲政治、讲大局、促进展的高度，提高生疏，统一思想。医院成立由 XX 院长为组长、XX 副院长为副组长、各职能股室负责人为成员的创立“无红包医院”活动领导小组，下设办公室，由 XX 兼任办公室主任。对活动进展总体布置，组织实施，检查监视。全院实行“科主任”负责制，护士长乐观协作，科室职工要乐观响应，为全院争创活动的顺当开展供给组织保障。三、创立活动的主要措施一落实三级责任书制度。认真落实个人向科室承诺，科室向医院承诺，医院向社会承诺的三级承诺制度。二医院向社会公布拒收“红包”承诺，严格执行医疗行业“九不

41、准”规定，明确任何工作人员不准索要、收受患者“红包”，并在醒目位置公示上述内容。三落实与住院病人签订医患双方不收和不送“红包”协议书制度，做到入院必签，应签不漏。四在醒目位置公布收受“红包”问题监视投诉和电子邮箱，设立举报投诉信箱，畅通投诉渠道。五加强对工作人员的纪律教育、党风廉政教育和职业道德教育，树立违纪“高压线”意识；乐观开展对患者及家属的宣传教育，提倡无红包医院风气。六加强技术防范措施建设，加大监控摄像头布设密度，消退走廊、手术室门口、示范室、办公室等公共区域监控死角。七结合工作实际，定期召开病患者及家属代表座谈会、行风监视员座谈会、向病人及家属发放满足度调查表，开展回访等方式，征求行

42、风建设意见，落实整改措施。八医院对各科室开展“无红包医院”创立工作状况进展考核评比。对创立成绩突出，群众满足度高，年内未因索要、收受红包被群众投诉的科室进展大力表彰，对工作流于形式，治理失于松懈，不能履行承诺，群众投诉较多的科室要进展通报批判，状况严峻的要追究相关的责任。九医院创立“无红包医院”的状况进展明查暗访，如觉察并查实下属医院确有索要、收受红包行为的，取消该科室当年评先评优资格，并取消该相关人员评先评优资格。四、实施步骤创立活动共分五个阶段：一部署发动阶段一是结合我院实际，争论制定具体的工作方案，成立组织领导及办公机构，明确工作目标、措施和责任。二是召开创立“无红包医院”发动大会，全面

43、部署创立工作，进一步统一思想，形成共识， 明确任务，落实措施。三是在我院大力营造创立工作气氛。二申报创立阶段医院向区卫计局提请申报创立“无红包医院” ,由区卫计局依据实际状况择优向市卫计局“无红包医院”创立领导小组提请申报。医院通过单位门户网站、院务公开栏、微信公众号等途径对社会公开创立“无红包医院”承诺，制定出台并公布对索要、收受“红包” 行为的惩戒制度，公布投诉渠道，广泛承受社会监视。三公开承诺和自查自纠阶段开展拒收“红包”三级公开承诺活动，即每个医务人员向科室承诺；各科室向医院承诺；医院通过闻媒体和公告栏等多种形式向社会作出公开承诺。与此同时，医院和科室在醒目处公布对收受“红包”行为的惩

44、罚措施，并在醒目位置设立举报信箱、公布举报， 广泛承受社会监视。四迎接评定阶段院科建立拒收“红包”登记制度，大力弘扬正气。通过定期不定期的明查暗访，进一步觉察违规收受“红包”的行为，并对相关人员进展准时处理。协作上级主管部门做好创立评定工作。五稳固提高阶段对创立活动进展总结回忆，评比创立活动中的先进科室、先进个人，并予以表彰；对觉察有“红包”现象的科室，要认真剖析、排查存在的问题和薄弱环节，制定整改措施，逐一落实整改。同时， 要加强“无红包”科室的常常性督查，防止消灭的“红包”问题。五、建立健全严格的奖惩机制明确医院对收受“红包”人员的惩罚措施，对收受红包的行为， 将依据执业医师法以及卫生行业

45、主管部门的相关规定进展惩罚， 主要包括：一责令退还、并予以相应金额 10 倍的惩罚；二当年度考核定为“不合格”；三2 年内不得晋级、晋职；四索要、示意患者送红包的，一律以情节恶劣论处，撤消执业证书；五依据省卫计委关于严禁索要和收受“红包”的规定实施纪律处分；六医疗单位的其他工作人员或作为中间人收受、转交、骗取、示意、索要红包或克扣赠送财物的，也要依据规定处理；七对治理红包问题不力的单位领导班子和领导干部，实行必要的组织措施，追究其责任。六、工作要求一统一思想，提高生疏。创立“无红包医院”，是强化医德医风建设，整治行业不正之风的有力手段，是解决老百姓“看病难、看病贵”问题的重要举措，是医院求生存

46、求进展的现实需要。因此，全院上下要统一思想，尤其是_员、医疗骨干要领先垂范、争创先进，通过创立“无红包医院”活动，努力创效劳品牌，建特色医院。二加强领导，分工负责。领导干部要正确生疏和处理医疗和创立协调进展的关系，要将创立工作列入议事日程，并依据“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任，严格责任追究制，知难而上，有所作为。创立“无红包医院”办公室要搞好组织协调和监视检查，亲热把握各科室工作动态，准时汇总分析问题、意见和建议， 保证创立工作顺当开展。三广泛宣传，营造气氛。各科室要实行形式多样的宣传教育活动，不断激发全体人员参与创立的主动性、拒收红包的自觉性。要广泛组织医务人员认真学习执业医师法、加

47、强医疗卫生行风建设“九不准”、创立无红包医院标准、收受红包处理规定等法律法规和纪律要求，使医院全体人员明白政策法规界限，增加法制意识和自律意识。要充分运用群众媒体，准时宣传创立活动状况，宣传医德医风方面的先进典型和先进事迹，大力弘扬正气，树立风， 使宽阔群众了解、支持并乐观参与到创立活动中来，努力营造良好的创立气氛。四确保实效，以创促建。要通过创立“无红包医院”，全面提升医院的形象，提高医院的社会满足度，营造医院事业进展优良环境。各科室要把创立“无红包”医院工作与“作风建设年”、“两学一做”等活动结合起来。五加强督查，严格考核。各科室要依据工作实施方案，对每一阶段的工作都要按打算实施，按步骤推动，医院创立“无红包医院“领导小组准时检查进展状况，不定期组织明查暗访，确保每一工作落到实处。医院将创立活动纳入年度考核目标进展考核，考核结果要作为评先评优重要依据。院办将对违规收受红包的行为， 严格依据XX 关于严格执行制止收送“红包纪律规定的通知进展处理。