平罗县应急管理局2020年全面推进依法治县工作要点.docx

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1、平罗县应急管理局2020年全面推进依法治县工作要点以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党 的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、自治区党委十二 届八次、九次全会精神、市委十届七次全会精神和县委十四届四 次全会精神，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想 新战略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”， 加强党对全面依法治县工作的领导，找准服务保障和推动落实 “三条生命线、一条新路子”中的新方位、新战略、新举措，完 善法治建设制度机制，发挥法治的保障作用，为振奋精神、兴县 富民，确保与全国同步建成全面小康社会，建设经济繁荣民族团 结环境优美人民富裕的美丽新宁

2、夏提供有力法治保障。一、深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念 新思想新战略把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为应 急管理局党组中心组的重点“必修课”，组织专题学习。（责任领 导：王新民、李志强、牛慧强、温新兵、陈永虎）（责任科室： 所有科室）。组织全局党员学习“全面依法治县工作”专题培训 班，把学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略 纳入培训内容。全局党员要加强对本单位的党员干部开展专题培训。（责任领导：王新民、李志强、牛慧强、温新兵、陈永虎） （责任科室：所有科室）二、全面贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会 第三次会议上的重要讲话精神、自治区党委全

3、面依法治区委员会 第三次会议精神和石嘴山市委全面依法治市委员会第二次会议 精神。1 .深入推进“依法防控-法治同行”专项行动，制定党组 （中心组）全面依法治县委员会关于贯彻落实自治区党委全面 依法治区委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情切实 保障人民群众生命健康安全的实施意见的实施方案，全面提高 依法防控、依法治理能力，坚决打赢疫情防控阻击战。（责任领 导：王新民、李志强、牛慧强、温新兵、陈永虎）（责任科室： 所有科室）2 .召开全面依法治县工作会议。传达中央全面依法治国 委员会会议及区、市、县委员会会议精神，总结全面依法治县工 作成效，对2020年全面依法治县工作作出部署。（责任领导：

4、王 新民、李志强、牛慧强、温新兵、陈永虎）（责任科室：所有科 室）3,制定完善相关法治规划。结合我县经济社会发展状况、法 治建设进程、人民群众需求变化等，贯彻落实法治宁夏建设规 划（2020-2025年）宁夏法治社会建设实施方案（2020-2025 年）。（责任领导：王新民、李志强、牛慧强、温新兵、陈永虎） （责任科室：所有科室）三、加强党对法治建设的领导，提升依法执政水平4 .完善党委领导法治建设工作机制。发挥党组在全面推进法 治建设中的领导核心作用，落实党政主要负责人履行推进法治 建设第一责任人职责规定，把法治建设纳入应急管理、安全生 产发展总体规划、年度工作计划和效能目标考核，做到同部署

5、、 同推进、同督促、同考核。（责任领导：王新民；责任人：何永 刚）5 .健全落实党组中心组集体学法制度。认真学习以宪法为核 心的各项法律法规，牢固树立社会主义法治理念，努力提高法治 素养，不断增强在法治轨道上深化改革、推动发展、化解矛盾、 维护稳定的能力。深入学习党章和党内法规，尊崇党章，增强党 章党规党纪意识，做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模 范遵守者、坚定捍卫者。全年开展局党组中心组集体学法活动不 少于12次。（责任领导：李志强；责任人：何永刚）6 .坚持依法治县与依规治党统筹推进、一体建设。贯彻落实 中共中央关于加强党内法规制度建设的意见，加强党内法规 制度建设，提高执行力。依法

6、依规决策，建立健全对党内法规制 度执行情况督导督促，着力解决制度执行不力、有令不行、有禁 不止等问题。（责任领导：李志强；责任人：何永刚）四、全面推进依法行政，加快建设法治政府7 .统筹推进法治政府建设。围绕全面推进依法治县工作要求, 积极开展法治政府建设示范创建活动，推动落实法治政府建设各 项目标任务。弘扬社会主义法治精神，提升依法行政、规范文明执法能力。（责任领导：陈永虎；责任人：张鹏）8 .深化“放管服”改革，进一步推进政府职能转变。强化行 政审批事项监督管理，积极推进“互联网+监管”，规范行政审批 行为。加快推进“互联网+政务服务”融合。全面推行审批服务 “马上办、网上办、就近办、一次

7、办“，不断提高政务服务水平。 （责任领导：李志强；责任人：何永刚）9 .健全依法决策机制。严格执行宁夏回族自治区重大行政 决策规则，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查 和集体讨论决定的重大决策机制，强化决策法定程序的刚性约束。 严格落实重大决策向县委报告制度。落实重大决策公开征求意见 制度，事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决 策事项，应当广泛听取公众意见，与利害关系人进行充分沟通， 注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会 组织的意见，并及时反馈意见采纳情况和理由。（责任领导：王 新民；责任人：何永刚）10 .全面推进政务公开。坚持“以公开为常态、不公

8、开为例 外”的原则，扎实推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”， 不断增强政策解读、关切回应、政民互动、公众参与等工作成效。 坚持面向企业，围绕人民群众关心安全生产领域的利益问题，扎 实做好隐患排查治理信息公开工作。（责任领导：李志强；责任 人：何永刚）11 .推进综合执法改革。推进综合执法改革，建立健全执法 队伍协调配合、信息共享机制和跨部门跨区域行政执法协作联动 机制。全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大行政 执法决定法制审核制度，加强行政执法人员资格管理，促进行政 执法机关严格规范公正文明执法。配合执法协调小组，统筹配置 行政执法职能和执法资源，推进执法力量下沉，提高执法效

9、率。（责任领导：李志强、牛慧强、温新兵；责任人：张玉柱、张新 民、侯瑞）12 .深化商事制度改革。聚焦企业准入改革，减少行政审批， 放宽市场准入，便利投资创业。推行“证照分离”改革，减少审 批许可备案事项。配合完成相关改革任务。（责任领导：温新兵； 责任人：侯瑞）13 .完善信用监管机制。健全以“双随机、一公开”为基本 手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新监管机制。（责 任领导：李志强、牛慧强、温新兵；责任人：张玉柱、张新民、 侯瑞）14 .严格执行地方性法规、政府规章规定。围绕机构改革等 重点工作，清理与现行改革发展不相适应的行政规范性文件。（责 任领导：陈永虎；责任人：李宁、马琴）

10、15 .进一步完善多元化纠纷解决机制。依法妥善处理涉民生 领域的各类案件，切实维护人民群众切身利益。（责任领导：牛 慧强；责任人：张玉柱、张新民、侯瑞）16 .提高信访工作处置能力。贯彻执行行政机关负责人行政 诉讼出庭应诉制度，不断规范和改进行政应诉工作，提升行政应 诉能力。完善信访工作制度，加强和规范信访工作，把信访纳入 法治化轨道，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，维 护信访秩序，及时解决群众合理诉求。（责任领导：牛慧强；责 任人：张玉柱、张新民、侯瑞）17 .深入开展扫黑除恶专项斗争。紧紧围绕“深挖根治”的 阶段性目标要求，坚持打早打小、除恶务尽。坚持标本兼治、综 合施策，坚持专

11、群结合、依靠群众，以安全生产领域为突破口， 以深挖彻查“保护伞”为关键点，扎实推动全县扫黑除恶专项斗 争不断实现新突破。（责任领导：陈永虎；责任人：张鹏）五、深入推进法治社会建设，维护社会和谐稳定18,持续深入推进主题法治宣传教育活动。开展“法律法规 伴我行、民族团结一家亲”主题实践活动，推动“法律八进”全 面协调、健康发展。开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律 体系法治宣传教育专项行动，举办“124”国家宪法日等集中 宣传活动，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系，为县域经 济社会发展提供法治保障。（责任领导：陈永虎；责任人：张鹏）19 .深入推进依法治理工作。积极开展全国法治先进县创建

12、活动，打造共建共治共享的社会治理格局。发挥企业党组织重要 作用，引导各类企业完善法治治理结构，促进依法经营。全面开 展“坚持发展枫桥经验努力实现矛盾不上交”三年行动，大 力化解矛盾纠纷。（责任领导：陈永虎；责任人：张鹏）六、保障措施（一）加强组织领导。成立全面推进依法治县工作领导小组, 细化工作任务，制定路线图、时间表，明确负责人，把法制建设列入重要议事日程，定期听取汇报，研究推进法治建设中的重点 任务和主要工作，确保目标任务落实。（二）加强协调配合。配合县依法治县办等单位落实各项任 务要求。（二）加强队伍建设。按照全面推进法治建设工作职责、任 务要求，加强本单位行政执法队伍建设，为提升依法治县工作水 平提供保。平罗县应急管理局2020年5月11日印发