卫生监督协管服务项目的工作实施方案.docx

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1、卫生监视协管效劳工程的工作实施方案为进一步加强卫生监视基层网络建设和标准卫生监视协管工作， 推动卫生监视协管工作进程，全面落实国家根本公共卫生效劳工程， 保障人民群众身体安康，依据国家根本公共卫生效劳标准*年版、卫生部关于做好卫生监视协管效劳工作的指导意见和*省卫生监视协管效劳工程工作方案，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想依据县委、县政府的统一部署，贯彻落实党的群众路线教育实践 活动宗旨，紧紧围绕深化医药卫生体制改革中心任务，坚持“保根本、强基层、建机制”原则，建立完善的掩盖城乡的卫生监视协管效劳网 络和机制，将各项卫生监视协管任务落到基层、落到实处，努力实现 根本公共卫生效劳均等化目标

2、，切实维护宽阔人民群众安康权益。二、工作目标在已初步建成的卫生监视协管效劳体系的根底上，不断创卫生 监视协管效劳工作机制，进一步健全和完善卫生监视网络体系。以机 构建设、人员培训和业务指导等为工作重点，紧紧围绕群众关心、反 映猛烈的非法行医、食品安全，职业病危害、饮用水卫生安全等突出 问题，加强开展医疗效劳市场、公共场所卫生、食品安全、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生和非法行医、非法采供血等方面的巡查、信息 收集、信息报告并帮助调查等卫生监视协管效劳工作，实现卫生监视 功能下沉，执法监视关口前移，形成“责权明晰、任务明确、工作规 范、上下联动、高效运转、横向到边、纵向到底”的卫生监视体系， 全面

3、实现卫生监视协管标准化治理，使宽阔人民真正感受到卫生监视 协管效劳，享受到医药卫生体制改革的成果。三、卫生监视协管效劳内容和要求一效劳内容1、打击非法行医和非法采供血协管效劳：帮助县卫生监视所开展相关监视检查，定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访和监测，觉察相关信息准时报告卫生监视机构；指导城乡居民甄别非法行医及非法采供血液行为，普及就医安全学问。2、食品安全协管效劳：承受群众投诉举报，辖区内发生食源性疾病食物中毒应准时报告并帮助开展食品安全事故调查、食源性疾 病食物中毒监测工作。3、饮用水卫生安全协管效劳：帮助县卫生监视所开展饮用水卫生监视检查，对农村集中式供水单位和城乡各类学校饮用水卫

4、生安全进 行巡查，帮助开展饮用水卫生监视监测，觉察特别状况准时报告县卫 生监视所，指导供水单位办理卫生许可证和从业人员安康证并开展相 关卫生学问宣传培训。4、学校卫生协管效劳：帮助县卫生监视所开展学校卫生监视检查， 定期对学校传染病防控、饮用水治理开展巡访，觉察问题准时报告县卫生监视所；帮助开展学校安康教育，指导学校设立卫生宣传栏，帮助开展校医保健教师的公共卫生业务培训。5、公共场所卫生协管效劳：定期对辖区内公共场所开展巡查，觉察相关信息准时向卫生监视机构报告，宣传有关卫生学问，指导经营 者办理卫生许可证和从业人员安康证。6、职业卫生协管效劳：帮助县卫生监视所开展相关职业病防治宣传、指导、调查

5、，在医疗效劳和巡查过程中，觉察从事接触或可能接 触职业病危害因素的效劳对象，准时进展宣传询问；对觉察的可疑职 业病患者向县卫生监视所报告。7、卫生违法行为协查：帮助县卫生监视所对违法行为进展查处， 完成县卫生局或县卫生监视所交办的其他协管事项。二工作要求1、建立乡镇和街道(社区)卫生监视协管档案及工作台账，对治理相对人根本信息及监视协管状况建档率达 100%。2、开展非法行医和非法采供血、饮用水卫生、学校卫生、公共卫生场所卫生安全巡查每月不少于 1 次。3、各项卫生监视协管信息准时报告率达 100%，报告内容含非法行医及采供血违法案件或线索信息、公共卫生安全大事传染病、食物中毒、食源性疾病、涉

6、水性疾病等信息、疑似职业病患者信息。四、卫生监视协管员和信息员工作职责一卫生监视协管员职责1、贯彻执行各项卫生监视法律法规，并开展相关宣传；2、做好饮用水卫生、学校卫生、传染病、打击非法行医和非法采供血、公共卫生场所卫生监视安全巡查和食品安全、职业卫生信息收 集报告工作；3、帮助县卫生监视所做好卫生许可审查、生产经营行为卫生监视和组织从业人员进展安康体检和培训；4、准时觉察违法行为并帮助县卫生监视所做好临时性行政掌握、证据保全及查处工作；5、对卫生监视信息员开展业务指导；6、完成县卫生局和县卫生监视所交办的其他卫生监视协管工作任务。二卫生监视信息员工作职责1、帮助乡镇卫生监视协管室开展辖区内食

7、品安全、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生、打击非法行医和非法采供血巡 查；2、准时觉察违法行为或特别状况，并向乡镇卫生监视协管室报告；3、帮助做好卫生法律法规和学问的.宣传、询问；4、自觉承受县卫生监视所和乡镇卫生监视协管室工作安排、业务指导和绩效考评。五、绩效考核县卫生局托付县卫生监视所具体组织实施绩效考评，重点围绕协管效劳掩盖面、效劳数量、效劳质量、效劳效果、群众满足度开展考评，审查卫生监视协管室工作台帐，对其完成的预定效劳任务和临时工作任务状况作出评价。绩效考评应结合卫生监视协管工作督查，分季度组织进展。考评结果作为实际拨付各乡镇卫生监视协管效劳工作经费的依据。六、保障措施一

8、加强组织领导成立*县根本公共卫生效劳工程卫生监视协管效劳工作领导小组， 领导小组成员如下：组长： 副组长： 成员：各乡镇卫生院负责人领导小组下设办公室，办公地点设在县卫生监视所，由肖成文同志任办公室主任，具体负责协管工程的实施。二完善工作机制县卫生监视所和各乡镇卫生院要建立健全卫生监视协管的组织管 理、工作流程、工作例会、学习培训、档案治理、经费治理、投诉举 报、信息报送、考核奖惩等各项制度，明确工作任务、落实工作责任， 标准卫生监视和协管效劳行为。县卫生监视所要围绕卫生监视协管项 目的实施，安排专人负责帮助、催促乡镇卫生监视协管机构摸清辖区 各类协管效劳对象的本底资料，建立协管档案，为开展卫

9、生监视协管 效劳和工作考评奠定根底。三强化考核督查县卫生监视所对乡镇卫生院卫生监视协管效劳状况考核，要充分发挥考核结果在鼓励、监视和资金安排等方面的的作用，卫生监视协管考核结果要与经费补助相结合，与有关单位主要负责人的年度考核相结合，作为有关人员奖惩及核定绩效工资的依据。四准时报送信息县卫生监视所和各乡镇卫生监视协管机构要确定信息治理责任人， 负责卫生协管信息收集、汇总、报送，存档等工作，提高信息报告率， 确保卫生监视协管信息按时上报，突发卫生大事信息必需在 2 小时内上报。五严格资金监管依据财政部、卫生部关于印发根本公共卫生效劳工程补助资金 治理方法的通知财社*311 号和省财政厅、省卫生厅*省基本公共卫生效劳工程补助资金治理方法 *号要求，建立健全根本公共卫生效劳卫生监视协管效劳工程的经费保障机制，做好卫生监 督协管效劳绩效考核与经费安排工作，保证卫生监视协管效劳工作顺 利开展。要加强卫生监视协管效劳专项资金治理，严格依据工程任务 核定经费，确保专款专用，不得以任何理由挤占、克扣、拖欠、挪用。