2023年根治拖欠农民工工资工作总结汇报1.docx

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1、 2023年根治拖欠农民工工资工作总结汇报 1、领导高度重视。依据区委主要领导指示批示精神，从11月10日区清欠办即开展新一轮摸排工作；11月20日，在区委中心组理论学习会上区委、区政府主要领导就农夫工工资清欠工作进展强调。11月25日，召开了全区农夫工工资支付冬季攻坚行动发动部署会，由常务副区长牵头召开，各镇（社管中心）政府主要负责人、区直相关单位主要负责人参会，下发南谯区农夫工工资清欠工作“冬季攻坚行动”实施方案，明确指导思想、工作目标、重点任务、实施步骤和工作要求，全区快速掀起了欠薪攻坚活动热潮。 2、加强欠薪摸排。由于谋划早、行动早，到11月中旬根本把握了全区在建工程状况。全区共66个

2、工程，重点分布在住建、重点工程处、经开区、高教科创城等领域，镇（社管中心）欠薪压力小于区直部门。66个在建工程中政府类工程37个，社会类工程9个，涉及农夫工4002人，未支付工资0.81亿元，区解欠办将66个工程分为三个等级：即无欠薪工程、一般欠薪工程和严峻欠薪工程。据统计，无欠薪工程是40个，一般欠薪工程26个，严峻欠薪工程8个。 3、有力推动工作。一是实行周调度制。在“冬季攻坚行动”后，区解欠办每周召开重点部门、重点单位严峻欠薪隐患调度会，一个一个工程分析研判，提出解决问题详细措施；二是周报告制。每周向区效能群公布工作进展、存在问题和销号状况；三是重大隐患协调机制。对可能存在隐患的问题，由

3、政法委牵头，公安、人社、税务、住建等部门参与，集体会商、合力攻坚。专项行动期间，制作“约谈询问笔录”28份，下达“限期整改指令书”和“纳入拖欠农夫工工资黑名单事先告知书”3份，对有力量支付而拒不支付工资的，立案侦查2件。 4、形成长效机制。今年相继出台了南谯区建立治理农夫工工资长效机制的通知、南谯区保障农夫工工资支付考核方法、南谯区关于建立企业工资支付监控和隐患排查预警机制的实施方法等文件，同时将各镇（社管中心）、各部门保障农夫工工资支付工作纳入考核，强化各地、各单位责任意识。 二、工作成效 一是实现农夫工工资劳务费专户设立、农夫工工资保证金缴纳两个百分百；二是全区范围内在建66个工程，其中有

4、隐患的是26个，到目前为止，一般隐患由18个销号至1个，严峻隐患由8个销号至1个，无欠薪比例由“冬季攻坚行动”初期的60.6%提升至97%。两个未销号的工程相继进入司法程序；三是据统计到目前，今年共追缴补发农夫工工资9652万元，涉及农夫工1652人，尤其是政府类投资工程，实现农夫工工资百分百发放到位；四是因农夫工工资而引发的越级群访大事根本消退，维护了社会稳定。 三、下步安排 1、加强刚性约束。依据滁州市建立领域农夫工工资治理暂行方法文件精神，紧盯我区建立领域工程工程，尤其是政府类投资工程，要求施工单位必需按规定办理劳动用工实名制和足额缴纳农夫工工资保证金制度；同时要求在工程开工前，工程主管

5、部门必需按合同拨付工程进度款的30%汇入农夫工工资专用帐户。 2、加大攻坚力度。2023年区解欠办将每月对全区在建工程工程进展统计，形成常态化工作机制，做到在建工程数量清、工程造价清、欠薪隐患清。同时，进一步加大执法力度，通过摸排将联合相关责任单位对存在欠薪隐患的用人单位实行约谈制度，对约谈中确定存在欠薪隐患的用人单位先行下达“限期整改指令书”，对限期内拒不改正的用人单位，将依法下达“纳入拖欠工资黑名单事先告知书”。 3、落实相关责任。根据“属地治理、归口治理、分级负责、谁主管谁负责、谁建立谁负责”原则，对存在欠薪隐患的工程，实行责任包保，推动各镇（社管中心）、各主管部门对本地、本行业保障农夫

6、工工资支付工作负总责，推动各地、各单位主要领导负总责、亲自抓，分管领导靠前指挥、详细抓，其他领导主动协作的良好格局；区解欠联席会议加强对清欠工作的组织领导，积极发挥组织协调和各部门职能作用，准时讨论解决工作中遇到的实际问题。 4、强化督查考核。根据专项行动方案要求，联席会议成员单位组成督查组，对清欠工作落实状况进展催促和检查。畅通举报投诉渠道，充分发挥民工维权热线作用，力争做到准时快速处理。加强对重点部门、重点工程、重点案件的督查力度，依据南谯区保障农夫工工资考核方法，年后对各镇、社管中心和区直有关部门进展专项考核，并由效能办、解欠办联合通报，同时做好迎接市解欠办的考核工作。 5、维护社会稳定

7、。年后全国“两会”将相继召开，区解欠办将完善应急处置工作机制，明确权限、任务和分工，标准分级响应和处置流程，强化部门联动处置。因拖欠农夫工工资引发的突发性、群体性大事时，准时启动应急预案。对企业一时难以解决或企业欠薪逃匿的，准时动用应急周转金、欠薪保证金或通过其他渠道筹措资金，先行垫付局部工资或根本生活费，防止事态升级扩大。对实行非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款，构成违反治安治理有关法规的，依法予以严峻打击；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任，加强对国务院保障农夫工工资支付条例的宣传力度，以条例推动农夫工工资清欠工作制度化、标准化。 2023年根治拖欠农夫工工资工作总结汇报 X年，

8、我区始终将解决好农夫工工资拖欠问题作为一项重要而紧迫的政治任务，严格根据中心和省、市关于保障农夫工工资支付工作的有关政策部署，加强组织领导。创新措施方法，完善制度机制，全力予以抓紧抓实抓好，有效杜绝了拖欠、克扣农夫工工资问题，保障了农夫工合法权益，维护了全区和谐稳定大局。 一、实行的主要做法及成效 (一)加强组织领导，强化工作保障。我区解决企业工资拖欠联席会议第一时间安排部署了根治欠薪专项行动，结合我区实际制定了有针对性的专项行开工作方案，明确任务，突出重点确保专项行动取得实效。各相关部门根据各自职能职责，实施“三查两清零”，确保政府工程工程无欠薪，防止欠薪隐患累积到年底。 (一)对排查发觉和

9、投诉举报的欠薪案件，发觉一起，登记一起，解决一起;(二)对建立领域工程工程发生欠薪的实行“一案双查”，既要查处欠薪把欠薪问题准时解决好，还要对治欠保支各项制度落实状况进展全面检查;(三)对已办结的欠薪案件开展“回头看”，仔细复核，确保被拖欠工资的确发放到每个农夫工本人手中，做到案了事了;(四)在工程建立领域，实行农夫工工资与其他工程款分账治理制度，推动农夫工工资与工程材料款等相分别。(五)在工程建立领域全面推行工资保证金制度，依据用人单位工资支付状况，实行差异化缴存，推行银行保函等第三方担保制度，标准工资保证金收缴、使用、退还方法，实现准时收缴，按时退回。(六)涉嫌拒不支付劳动酬劳犯罪行为，查

10、明违法事实，依法移送公安机关;对符合拖欠农夫工工资“黑名单”列入条件的，特殊是移送公安机关的欠薪案件，一个不落，全部列入“黑名单”，向社会公布，并按时推送，实施联合惩戒，到达问责一人警示一批，震慑一片的社会效果。 二、工作开展状况 (一)排查全掩盖，不留死角。结合农夫工工资支付季度排查工作，对全区全部在建工程工程农夫工支付完状况进展全面清查，重点对政府投资工程工程、国有企业作为建立单位或施工总承包企业的工程工程，有欠薪记录的在建工程工程进展检查。X年X月X日至X年X月X日，我区对X个在建工程工程进展了检查，其中政府投资工程X个，其他工程X个。经检查，未发觉欠薪状况，也未发生重大违法案件或因欠薪

11、被列入“黑名单”的状况。 (二)施工企业在银行建立农夫工工资专用账户，特地用于发放农夫工工资，到X年底农夫工工资专用账户治理制度掩盖了X%以上在建工程工程。 (三)标准执法程序，健全巡查机制。为标准巡查工作，突出专项行动效果，此次行动在原有的日常巡查机制下，健全了前期摸排梳理、中期现场巡查、后期催促整改机制。建立健全了工作台账，根据治欠保支工作规定，实行现场询问、资料核实、台账核查等多种方式进展全面检查，针对检查中发觉的花名册更新不准时，台账内容不完善、劳动合同签订不标准等问题，马上要求各工程制定切实可行的整改方案，检查人员仔细填写检查登记表具体记录各工程存在的问题，由联席办、行业主管部门、工

12、程业主单位明确整改内容，整改时效，优化整改方案，确保整改效果发觉有涉嫌欠薪的行为马上启动执法办案程序，依法快查快处，确保发觉一起，查处一起。 (四)落实按月足额支付工资规定，鼓舞实行分包企业农夫工工资托付施工总承包企业直接代发工资的方法，到X年底，实现按月足额支付工资规定的工程工程到达了X%。 (五)推动劳动用工实名制治理，健全劳动用工和工资支付记录，明确用人单位对农夫工的工资支付责任，到X年底，实名制治理掩盖了X%以上在建工程工程。 (六)加大宣传力度，畅通维权渠道。以根治欠薪行动为契机，广泛宣传了劳动法劳动合同法劳动保障监察条例等法律法规，现场处理了欠薪案件X余起，解答询问群众X余人次，增

13、加了用人单位依法用工意识，提高了农夫工运用法律手段维护自身合法权益的力量，营造了关怀关爱农夫工的良好社会气氛。进一步畅通劳动者举报投诉渠道，劳动监察安排专人负责接待举报投诉事宜，设立投诉电话，准时受理、查处拖欠农夫工工资案件，全区全部在建工程工程健全农夫工维权公示牌制度，切实发挥举报投诉案件联动处理机制。 三、存在问题 (一)建筑工程工程实名制治理不够标准，农夫工维权意识淡薄。局部工程工程农夫工实名制治理资料不够完善、用工不标准。局部农夫工维权意识差，平常不留意收集相关证据，发生欠薪投诉甚至不能供应相关工程、业主和施工单位名称。 (二)工资结算问题。局部劳动合同商定的工资结算方式为计量计价，工

14、资发放时，因工程质量验收等问题无法准时核定工作量和实际工资金额。 (三)垫资修建问题。局部工程承包合同商定按工程进度拨款，工程未到达要求进度，建立单位不拨付工程款;工程到达工程款拨付时间节点，但建立单位久拖不结，此期间的全部费用均由施工单位垫付，有不能足额支付农夫工工资的风险。 四、下一步工作准备 (一)健全制度，完善农夫工工资保障工作机制。各部门依据各自职责抓好工程工程审批、资金拨付、施工过程结算等监管，抓农夫工工资专用账户、总承包企业直接发放工资、按月足额实名实人发放工资、政府工程工程零欠薪、实名制治理、劳动合同签订等核心措施的落地落实。运用行业监管手段，促进工程款和工资准时结算发放。 (

15、二)加大宣传力度。加强农夫工思想和法制教育，引导和标准农夫工自觉遵守单位规章制度和法律法规，完善工程工程宏观治理根底环境;加大工程治理人员业务指导力度，提升工程劳资治理整体水平。 (三)完善欠薪预警处理机制和部门应急联动机制。完善欠薪预警处理机制，按月排查把握工程和企业工资支付状况，强化分析研判，发觉欠薪隐患线索要准时预警并做好案件、大事防范工作;要建立和完善应急联动机制，进一步加强我区应急联动办案机制建立，核实涉及人数，查明真实诉求对确属欠薪的，要依法从速妥当处理;对不属于欠薪的，要依法做好引导、温控工作，确保相关问题早发觉、早通气、早核实、早处置。 涉及欠薪大事信息的上报或通过信息化手段登

16、录、传送、报送等，要根据人社部门核实口径，据实上报或登录、传送、报送加大执法巡查力度，严峻查处拖欠工资违法行为，持续推动信用惩戒体系建立，使失信企业一处违法，到处受限。 2023年根治拖欠农夫工工资工作总结汇报 *年，在省人社厅、*市人社局的正确指导下，*市劳动监察工作紧紧围绕维护劳动者合法权益中心，不断调整工作思路，改良工作方法，完善监察工作机制，狠抓清理拖欠农夫工工资工作，取得显著成效。全年日常巡察检查用人单位*户次，下达劳动保障监察责令限期改正通知书*份，催促指导签订劳动合同*份，受理投诉举报案件*起，为*名劳动者追讨工资*万元。其中：处理群体性突发性大事*起，涉及劳动者*人。*市劳动监

17、察大队被人社部、公安部、国家工商行政治理总局授予“*年全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动取得突出成绩单位”，人民网、*日报、xx都市报分别以“*劳动监察大队为*名农夫工追薪*余万”、“讨要工资有底气有靠山”、“确保农夫工春节前拿到工资”为题对我市劳动监察工作进展了报道。我们的主要做法是： 一、加强领导，健全组织 随着我市城镇化建立和现代化区域中心城市进程的不断深入，建立工程急剧增多，劳资冲突纠纷随之增多。如何标准建筑企业的用工行为，预防和解决拖欠农夫工工资行为，维护农夫工合法权益和社会稳定，成为各级党委和政府必需面对和解决的问题。*市委、市政府高度重视劳动监察工作，把做好劳动监察工作作为确保

18、社会和谐稳定，促进经济进展的重要内容，列入市委、市政府年度重点工作。我们坚决贯彻落实市委、市政府的决策和部署，站在贯彻落实科学进展观，保增长、保民生、保稳定的高度，加强领导，健全组织，强力推动劳动监察工作。一是建立了农夫工工作联席会议制度，明确了各部门的职责和任务。二是成立了由主管局长任组长的解决农夫工工资问题专项工作领导小组，详细负责协调查处拖欠、克扣农夫工工资的案件;三是制定了追讨农夫工工资实施方案，明确了组织领导，工作重点、保障措施等内容。四是进一步完善了群体性突发性大事应急预案，明确了工作原则、组织机构、工作职责、应急范围、处置程序等内容;五是抽调精干力气，组成了应急机动小分队，负责处

19、置群体性突发大事。由于各级领导重视，组织健全，措施得力，保证了劳动监察工作有条不紊的进展。 二、完善制度，健全机制 为有效防止建筑领域拖欠、克扣农夫工工资现象的发生，我们坚持预防为主，建立完善各项制度。一是制定并以市政府名义出台了*市建筑领域农夫工资支付治理方法，与建立部门联合下发了关于标准建立领域工程款和农夫工工资支付的意见，为标准建立领域农夫工工资支付问题供应了政策依据。二是建立六项制度：工资保证金制度。全部在建工程开工前必需交纳不低于工程合同价款2%的工资保证金，用于支付拖欠的农夫工工资，*年建立工程共缴纳工资保证金*万元。工资支付监掌握度。要求施工企业定期向人社部门及建立行政主管部门照

20、实报送本单位工资支付书面材料。农夫工权益告示制度。为建筑工地印制统一的农夫工权益告示牌。告示牌内容包括企业名称、法定代表人姓名、直接负责人姓名、建立工程或承包单位、工资支付时间、工资保证金交纳状况和劳动保障监察机构投诉电话等，并要求施工单位在显著位置进展悬挂公示，承受农夫工监视。举报投诉制度。制定了劳动监察受理举报投诉制度，建立了300平米的投诉举报接待大厅，极大地提高了接待承载力量。投诉举报办案制度。制定了劳动监察人员工作职责、劳动监察办案程序，坚持有案必查，有查必果，对群众投诉举报案件，快立案、快办案、快结案。做到事事有结果，件件有回音。快速办案制度。坚持做到闻讯赶赴现场快，调查取证协商快

21、，解决问题平静事态快。市内群众投诉举报案件保证在30分钟内赶赴现场，调查缘由，稳控事态，依法处理。对现场能解决的问题，当场提出处理意见，对现场不能解决的问题，在24小时内提出初步处理意见，防止事态连续扩大。 三、加强建立，夯实根底 一是监察队伍不断充实。*市劳动监察大队成立于*年，编制为10人，资金来源为自收自支。近年来，*市委、市政府高度重视劳动保障监察工作，先后为大队调入30多名年富力强的监察员。现实有56人，其中大中专以上学历的47人。为加快“两网化”建立，招用10名见习岗位大学生担当劳动保障监察协管员，为开展劳动保障监察工作供应了有力保障。 二是办案工具齐全配套。为便于劳动监察工作的开

22、展，装备了劳动保障监察执法专用车辆，同时，配备了全新的桌椅、电脑、打印机、数码摄像机、数码照像机等办公设施，还积极申请资金购置交换机、架设光纤用于“两网化”建立。 三是工作制度科学完善。制定实施多个内部规章制度。包括业务工作制度、岗位职责制度、行政执法考核评议制度、工作纪律和廉政建立制度等，做到了劳动监察工作制度化、标准化。 四是加强队伍素养建立。坚持集中学习和自学相结合，积极开展读书读报活动，提高监察员的整体素养和执法水平。参与省、*市组织的各类培训班，全面提高监察员业务素养。定期对监察员进展法律法规学问、年审与执法程序、劳动保障监察学问等业务培训，增加监察员的综合分析、组织协调和执法办案力

23、量。建立竞职上岗制度，通过严格考试、考核，选拔一批素养高、作风硬、力量强的监察员担当主办监察员，使优秀人才脱颖而出。 四、多措并举，严格执法 当前劳动用工形势错综简单，特殊是建筑领域存在用工不签订书面劳动合同、招用未取得职业资格证书的技术工人、不参与社会保险、拖欠或克扣农夫工工资等问题，严峻侵害了农夫工的合法权益。为标准建筑领域劳动用工行为，我市多措并举，严格执法，切实保障农夫工的合法权益。 突出法律宣传，不断增加民工维权意识。一是实行上街宣传、走乡入企等方式向群众大张旗鼓的宣传劳动保障法律法规，做到家喻户晓，深入人心;二是通过开办培训班等方式，组织企业负责人和广阔从业者进展公共根底和就业学问

24、的培训，有效地提高了广阔劳动者的整体素养，营造了良好的就业维权气氛;三是为便利社会各界人士询问、投诉，特地设立了投诉、询问电话，在*电视台、*电台、*日报等新闻媒体向社会公布，并且开拓专栏，对严峻违反劳动保障法律规的典型案件予以曝光，提高了广阔劳动者的维权意识。 突出日常巡查，加强工资支付常态监管。每到一个单位，都对其进展全面检查，在查处问题的同时，积极帮忙用人单位完善相关手续。一是催促用人单位完善劳动用工、就业准入、社会保险等手续;二是向用人单位特殊是施工企业负责人讲解工资支付流程。教育和引导施工企业不能将工资发放给“小包工头”或班组带班人员，工资发放时，应有农夫工本人签字或按手印，同时要求

25、施工企业将工资表至少保存2年以上。三是催促用人单位建立身份核查登记制度，对所招用的人员进展仔细身份核查登记，并妥当保管，以备后查。四是建立守法诚信档案。对日常检查用人单位的遵守劳动保障法律法规状况进展台帐记录，并输入微机，实行分类治理。 突出专项检查，加大劳动权益爱护力度。一是开展清理整顿人力资源市场秩序专项检查。会同工商、公安等部门联合执法，检查职业介绍组织和机构7所，通过查处，依法取缔非法职业介绍组织*所;收缴广告牌*块;收缴求职登记表3本;销毁招工信息*余份。二是大力开展“春暖行动”。通过上门监察、上街宣传等方式，向广阔农夫工发放劳动合同法宣传资料*余份。三是大力开展劳动用工和社会保险专

26、项活动。我们集中力气对我市辖区内用人单位进展全面执法检查，对发觉的问题准时进展调查处理。此项专项行动共检查用工单位*户，下达劳动保障监察责令限期改正通知书*份。四是大力开展追讨农夫工工资专项检查。始终把为农夫工追讨工资作为维权的重点工作来抓，特殊是“两节”前夕，劳动监察大队全队齐动，对全市建筑工地实施拉网式全面检查，精确把握了各工地施工地点、开发企业、施工单位等状况，并对发觉问题准时予以订正。 突出要案专查，协调联动查处恶意欠薪。实践证明，由于劳动监察部门权限有限，对违法企业缺乏有效的强制手段，假如没有其他部门的支持协作，很难准时有效维护农夫工权益。 *年底，*、*等*多名农夫工在某住宅小区工

27、地务工期间，被某建筑公司拖欠工资*万多元，屡次讨要无果的状况下来到*市劳动监察大队投诉。 经调查，该住宅小区的承建单位将工程分包给了*和*，并于*年*月签订了分项班组责任书，商定了工程内容、承包价格、工程总造价及拨款方法，实际就是分包合同。李某称因承建方拖欠其工程款，导致工人工资被拖欠。经双方核对帐目，李某、张某二人已完工程量应得工程款*元，由于*二人供应工人工资实际为*元，承建单位将工资表经*二人签字确认后，直接发放的工人手中。但李某在工人支取工资后，又以工资不够发为借口实行哄骗手段将局部工人的工资要回，事后并未向上述工人发放工资，导致此次投诉发生。 *年*月*日，监察员分别对分包人*下达了

28、劳动保障监察责令限期改正通知书责令其限期与工人核对账目，结算工资，但其拒绝执行。鉴于上述状况，承建单位拨付的工程款，分包人李某、张某完全有力量支付工人工资，但在规定期限内拒不支付，并且涉及数额较大。其行为涉嫌拒不支付劳动酬劳。随后监察员以其涉嫌拒不支付劳动酬劳罪向公安部门进展移交，且公安机关以涉嫌拒不支付劳动酬劳罪对李某进展拘留。 过去的一年，我们在清理拖欠农夫工工资方面取得了肯定成绩，但面对严峻的经济形势，我们糊涂地熟悉到，做好此项工作任重道远，只有加强机制建立，注意前期预防和法律法规的落实，才能有效地维护农夫工的合法权益。 以上是我市在处理我拖欠农夫工工资问题工作中的几点体会，缺乏之处，请领导和同志们批判指正。