县2023年城乡公益性公墓和骨灰楼堂建设规划实施方案.docx

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1、 县2023-2023年城乡公益性公墓和骨灰楼堂建设规划实施方案 为适应城镇化和老龄化进展形势，进一步深化我县殡葬改革工作，稳固殡葬治理成果，使全县公墓建立合理布局，满意人民群众的根本殡葬需求。现就推动城乡公益性公墓和骨灰楼堂建立制定如下实施方案： 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和践行绿水青山就是金山银山的理念，围绕建立惠民、绿色、文明殡葬和我县生态进展战略，遵循“公正可及、群众受益、坚持改革、移风易俗、政府主导、社会参加，因地制宜、统筹协调、综合治理”的根本原则，根据整合资源、标准治理、优化效劳的要求，深化殡葬改革，推行节地生态安葬，推动殡葬事业安康进展，为建立

2、秀美新政和作出更大奉献。 二、目标任务 依据我县实际，至2023年底前，扩建政和县九龟龙陵园，新建一所殡葬效劳中心，实现8个乡镇建成公益性公墓和26座村级骨灰楼堂。 三、总体要求 （一）建立原则。坚持以节省土地、生态葬、经济适用、公益便民为原则，因地制宜加强乡镇公益性公墓和骨灰楼堂建立。 （二）建立主体。乡镇公益性公墓建立原则上由各乡(镇)人民政府为建立主体,骨灰楼堂建立以村为单位，各乡（镇）的村可单独建立或者几个相邻村联合建立，建成后，为本辖区内的村(居)民供应骨灰安葬效劳； 如为几个相邻村联合建的，为全部共建村的村民供应骨灰安葬效劳。建立单位可成立村级骨灰楼（塔）建立理事会，主要通过党员和

3、村民代表大会推举民主产生理事会成员，明确各理事会成员工作职责。骨灰楼（塔）的选址需通过村两委和理事会共同酝酿，并征求有关部门、民俗专家和村里有威望的村民共同选址，共同参加设计等。 （三）建立规模。从严掌握建立用地，综合考虑经济进展水平、人口死亡率等因素，根据总人口数6的死亡率计算，以50年为一个使用周期规划城乡公益性公墓和乡镇骨灰楼堂的建立规模。 （四）建立要求。乡镇公益性公墓和骨灰楼堂建立选址要符合乡镇建立规划和土地利用总体规划，骨灰楼堂应选择在相对偏僻、且有肯定交通条件的荒山瘠地进展建立。严禁占用耕地和在风景名胜区、水库、河流的堤坝内以及铁路、大路主干线两侧建立。由各乡（镇）政府负责牵头，

4、组织县自然资源、林业、住建等部门进展实地勘察同意立项报批，并经县民政局审批。在确定选址范围后，用地单位应准时办理有关用地审批手续才可开工建立。涉及农用地转为建立用地的，应当办理农用地转用审批手续。 （五）建立标准。乡镇公益性公墓、骨灰楼堂建立要做到穴位、格位整齐有序、环境洁净，穴位面积掌握在1平方米以内。 （六）资金筹措。农村公益性骨灰楼堂投资主体为村委会，资金来源为村集体自有资金或村民自筹集资。乡（镇）公益性公墓投资主体为乡（镇）人民政府，城市公益性公墓投资主体为县政府。县级财政实行以奖代补方式对乡镇公益性公墓、骨灰楼堂建立予以肯定补助。 四、建立规划 2023年规划建立任务：一是建立殡葬效

5、劳中心； 二是全县规划建立8座乡镇公益性公墓。分别是铁山镇九虎垅陵园、岭腰乡照龙陵园、东平镇莲花亭陵园、外屯乡莲鲤山公益性公墓、杨源乡公益性公墓、星溪乡占朝陵园、镇前镇石古山公益性公墓、澄源乡长洋公益性陵园；三是完成全县规划建立10座村级公益性骨灰楼堂。分别是外屯乡稠岭村、外屯村，星溪乡宝岱村，杨源乡王大厝村、桃洋村，澄源乡牛途村、富垅村、澄源村，铁山镇江上村，镇前镇横坑头村。 2023年规划建立任务：一是完成政和县九龟龙陵园扩建选址规划等前期工作任务； 二是全县规划建立村级公益性骨灰楼堂8个。分别是星溪乡东峰村，石屯镇长城村，东平镇金峰村，铁山镇罗家地村，岭腰乡锦屏村，外屯村湖屯村，镇前村宝

6、岩村，澄源乡新康村。 2023年规划建立任务：一是全面完成政和县九龟龙陵园扩建征地任务； 二是全县规划建立村级公益性骨灰楼堂8个。分别是铁山镇张屯村，镇前镇下庄村、茶溪村，杨源乡坂头村、大溪村，澄源乡前山村、大梨溪村、北斗村。 五、主要措施 （一）提高熟悉，加强领导。各乡镇（街道）要切实加强领导，把深化殡葬改革作为一项重要工作来抓紧抓好。各有关部门要亲密协作，齐抓共管，努力解决殡葬改革工作中存在的问题，不断推动殡葬改革工作的深化进展。 （二）制定规划，落实措施。各乡镇（街道）要从实际动身，制定本辖区乡镇公益性公墓、骨灰楼堂建立工作规划和实施措施，并仔细组织和抓好落实。 （三）加大宣传，营造气氛。要充分利用报纸、播送、电视等举办专题报道，把殡改政策深入宣传到千家万户，广泛教育和发动干部群众积极支持殡葬改革，特殊是乡镇公益性公墓、骨灰楼堂建立与大力提倡文明、节省办丧事结合起来，使群众真正体会到实行殡葬改革的好处，营造推动骨灰楼堂建立的良好气氛。