[在2023年市委经济工作会议上的讲话]市委经济工作会议上的讲话.docx

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1、 在2023年市委经济工作会议上的讲话市委经济工作会议上的讲话 在2023年XX市委经济工作会议上的讲话 加快转型进展奋力开放崛起 为XX“十二五”进展开好局起好步 (2023年1月10日） 同志们：这次会议是在“十二五”开局和XX进展跃上新台阶、步入快车道的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：仔细贯彻落实中心和省委经济工作会议精神，总结2023年和“十一五”时期经济工作，安排部署2023年经济工作。下面，我讲四个方面的意见。一、在总结成绩和阅历中连续加速前进去年，我们以“两城”建立为总揽，坚持“两型引领”、“两源驱动”、“两城建立”，着力转方式、调构造、强根底、扩内需、惠民生，促进

2、了经济社会又好又快进展。可以说，去年是我们各方面工作成绩最集中、最明显的一年，是我市经济综合实力跃升最快、承接产业转移效果最好、城乡面貌变化最大、老百姓得实惠最多的一年。一是综合实力跃上新台阶。各项主要经济指标在2023年逆势上行、强劲增长的高基数上高增长，实现“四千一百”的历史性突破，即全市生产总值、规模工业总产值突破千亿元，金融机构存款余额近千亿元，“两年投资千亿规划”超额完成，财政总收入突破百亿元。多项经济指标增幅保持全省领先，实现了速度、质量和效益的共同提升，经济综合实力显著增加。二是转型进展实现新突破。统筹“三次产业”、“三驾马车”协调拉动经济增长，产业转型和构造调整加快，战略新兴产

3、业和现代效劳业、特色农业加快进展。“新型工业化奋进年”成效显著，规模工业增加值增长23.6%、利润增长41%,其中高技术、电子信息、装备制造、农副产品加工业增加值分别增长113.8%、118.5%、71.2%、37.5%。全市有色金属矿山企业由177个削减到110个，煤矿由576个削减到171个。关闭取缔高污染企业214家，完成湘江流域综合治理工程301个，万元GDP能耗同比下降4.37%,“十一五”期间累计下降21%。三是开放承接展现新成果。全国加工贸易承接地阅历沟通暨工作座谈会在XX召开。出口加工区二期、农产品集中验放场、铁路物流中心暨铁海联运等开放平台加快建立，建成标准厂房203.6万平

4、方米、在建91.8万平方米。新引进中国保利、中化、恒大等战略投资者和富士电梯、骏峰电子等转移型企业338家。全市实际利用外资、到位内资分别增长13.8%和16.6%，外贸进出口总额增长74%。实际利用外资和到位内资分别连续9年、6年位居全省其次位。四是城乡建立焕发新面貌。城市、交通三年大会战主要任务提前一年根本完成。中心城区道路改造提质根本完成，城东、城西和武广等新区建立加快，“郴资桂”加速一融城，实施“绿城攻坚”，城市综合承载力和人居环境显著改善。衡茶吉铁路和厦蓉等4条高速大路进展顺当，临桂、资炎等5条干线大路建成通车。县域经济焕发活力，各县城和中心镇加快扩容提质，农村联乡通村大路、农田水利

5、、安全饮水等根底设施建立有力推动，新农村建立成效显著。五是民本民生取得新进步。加大民生投入，推动社保扩面提标，加强保障性住房建立，统筹教育、文化、卫生、人口计生等社会事业进展，民生民本支出占全市财政支出的60%以上。一着力推动创业就业，全市城镇登记失业率掌握到4%。城镇居民人均可支配收入和农夫人均纯收入分别增长11.8%和15.2%。扎实推动和深化各项改革。“大路治超”和“限摩规电”等工作一取得显著成效。办好了纪念撤地建市15周年等大喜事、大活动。实行有效措施遏制安全生产事故多发局面，重拳开展打黑除恶，促进了社会大局和谐稳定，群众对社会治安满足度测评上升到全省其次位。“十一五”时期，是我市进展

6、历程中极不平凡的五年。我们战胜了天灾、人祸和国际金融危机等一次接一次的风险和挑战，克制了经济社会进展中一个又一个问题和困难，进展虽一波三折，但最终逆势而上，低谷奋起，后发赶超，重开了XX进展的新气象，总体呈现出心齐气顺、团结干事、和谐和美、风清气正的局面。“十一五”时期所取得的成绩和阅历值得我们仔细总结：一是坚持从实际动身，始终把加快进展作为根本任务。”十一五”虽然开局受挫、困难叠加，但我们没有被一时的困难和危机吓倒。我们坚持从实际动身，始终把加快进展作为根本任务和解决前进道路上一切问题的“总开关”，科学确立“两城”建立雄伟目标和一揽子加快进展的重大举措，敢于“跳起来摘桃子”，以“人一之，我十

7、之；人十之，我百之”的精神，奋力推动XX后发赶超、科学跨越。事实证明，只要咬定进展不放松，真抓实干，敢闯敢干，后程发力也可以后发赶超。据统计，全市地区生产总值、财政总收入和全社会固定资产投资分别比“十五”末增长1.3、1.5、和3.2倍，其中后两年累计分别是前三年的1、1.1、1.8倍。二是科学研判形势，不断调整提升进展战略和目标。坚持从实际动身谋进展、抓进展，深刻熟悉和把握进展的阶段性特征，制造性地贯彻落实国家宏观政策，把做好当前工作与谋划长远进展结合起来，不断调整提升进展战略和目标。“十一五”期间，我们从“打根底、创环境”到“两型引领”、“两源驱动”、“两城建立”，这些战略理念和目标，既一

8、脉相承，又不断深化提升；既符合进展大势，又契合XX特色和阶段性要求，有力地促进了XX科学跨更加展。这些战略引领着XX城市、交通、园区等根底平台的全面提升和产业构造的加速优化、升级。市中心城区建成面积由“十五”末的42平方公里扩大到62平方公里，全市城市化率由36.8%上升到41.5%。高速大路通车和在建里程达572公里，已根本形成对外大联通、对内大循环的交通格局二工业化率由“十五”末的43.4%提高到51%，有色金属精深加工、电子信息、水泥建材、煤电和风电开发等产业实施了一系列重大转型升级工程，XX成为华南最大的新型干法水泥生产基地、全国最大的白银生产基地、湖南最大的铅锌生产基地、湖南新兴的电

9、子信息产业基地。非公有制经济加快进展，6家民营企业进入全省后备上市企业名单。三是着眼提升区域竞争力，把突出和放大优势作为进展的条件和取向。一个地方的潜在优势，需要不断放大和合理运用才能形成区域核心竞争力。我们从战略上确立“两城”建立目标，立志湘南领先、省际领先、湖南争先，争当湘粤赣省际区域进展领头羊和湖南新的增长极。围绕这一总体目标，着力放大交通和区位优势、开放优势、资源优势，不断提升XX的区域进展地位、影响力和竞争力。目前，XX已成为中西部城市中承接产业转移平台最全、功能最优的开放高地之一，各种要素开头加速向XX聚拢。浦发、光大、交通、长沙等外地商业银行来郴设立金融机构；中国五矿、云锡集团、

10、中化集团等行业龙头在XX开展战略投资；台达电子、高斯贝尔等电子信息企业纷纷扩建产业基地；太平洋建立集团、恒大集团等则瞄准XX根底设施建立和高端房地产市场。越来越多的投资者看好XX的进展前景。四是注意以人为本，让人民群众共享进展成果。只有做到进展成果让人民群众共享，才能真正调动全社会的积极性和制造性，制造可持续进展的动力。我们进展经济，不能只注意单纯的经济增长，要统筹经济社会进展，千方百计改善民生，实现包涵性增长。“十一五”时期，我们全面落实大中型水库移民后期扶持政策，全面实施城乡免费义务教育，全面掩盖城镇居民根本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度，新型农村养老保险胜利试点。在经受屡次特大自然灾

11、难的状况下，全市城乡居民收入持续增长，受灾群众得到了妥当安置，社会大局保持了和谐稳定。五是勇于解放思想，分散科学跨更加展的强大动力。解放思想是加快进展的法宝。面对进展过程中的瓶颈制约和体制机制束缚，必需解放思想，先行先试，敢于攻坚克难，敢于非禁即入，敢于创新突破，决不能思想僵化、囿于守成、畏难不前。近年来，我们正是以思想的大解放推动各方面的改革创新，制造性解决进展中的冲突和一何题。同时，注意发挥精神层面的力气，深入开展学习实践科学进展观和创先争优活动，树立选贤用能、提优调庸的用人导向，营造风清气正的进展局面，分散了科学跨更加展的强大动力。这5年的成绩和阅历，充分说明XX的干部群众有信念、有决心

12、、有力量办好XX的事情；充分说明市委、市政府的领导是顽强有力的；充分说明我们确立的进展战略、目标是科学的、务实的、符合XX长远进展的；充分说明我们坚持抓进展、快进展、好进展是得人心、顺民意的。一我们要不断丰富和深化这些阅历与启发，努力争取新的更大的成绩。收官孕育开局，结局昭示开端。“十一五”交出圆满答卷，为“十二五”进展积蓄了底气、后劲。但同时，我们也要糊涂地看到差距和问题，最突出的是扩大经济总量、提高经济质量的任务相当艰难，转变经济进展方式、创新机制体制的任务相当艰难，提高城市首位度、加快城市化、统筹城乡进展的任务相当艰难，扩大投资、大抓工程建立、加快后发赶超的任务相当A巨，节能减排、资源环

13、境爱护、安全维稳、改善民生的任务相当艰难。差距蕴含潜力，压力催生动力。历尽困难，乘风破浪，扬帆已过万重山。当前，XX已站在一个新的起点。依据国际通行的城，市经济样本分析，GDP过千亿、财政收入过百亿、人均生产总值过3000美元，将成为竞争力评估、金融支持、产业转移的高关注度地区，进入一个要素聚拢、进展加速、水平提高的新阶段。因此，站在这个新起点上，我们肯定要坚决信念，提振精神，开拓进取，连续加速前进，推动XX在新的起点实现新的腾飞。二、在科学研判大势中敏锐抓住机遇当前国际国内经济形势仍旧非常简单。世界经济有望连续恢复增长，但存在许多不稳定不确定因素，特殊是欧洲主权债务危机隐患仍未消退，美国、日

14、本等兴旺国家实施新一轮量化货币宽松政策，加剧了全球流淌性泛滥，引发金融市场动乱，持续推高石油、粮食等大宗商品价格，全球性通胀压力加大。可以说，国际金融危机并没有完全完毕，世界经济更加扑朔迷离，复苏进程必定困难曲折，甚至可能消失反复。我国经济运行更是面临“两难”选择，既要保增长、又要转方式，既要抓投资、又要防过热，既要促消费、又要防通胀，既要扩内需、又要稳外需，既要抓改革、又要保稳定，长期问题和短期问题交错、体制性冲突和构造性问题叠加、国内问题与国际问题互联，宏观调控压力更大，通胀预期治理更难，汇率、利率调整更加频繁，土地、信贷闸门更加关紧。“平衡”将是今年国内经济的重要特征，进展要在保增长、调

15、构造和防通胀之间求平衡，政策要在宽财政与紧货币这一放一收中求平衡。但进展仍是主旋律。中国是全球金融危机以来实现领先复苏、强劲增长的发动机，进展的内在动力与潜力巨大，但同时仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的根本国情，打算了加快进展仍旧是解决全部问题的关键。从省内看，湖南迈入“十二五”进展新局，将全面实施“四化两型”战略，大力推动新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化，连续实施长株潭、大湘南、大湘西三大版块区域总体战略，加快推动转型进展，力争中部领先崛起，总体是一种积极进取的态势，努力扩大投资、加快进展是首当其冲的重要任务。从自身看，XX正处在工业化城镇化的加速期、转型进展的深化期、开放崛起

16、的关键期、“两城”建立的攻坚期。大投资、大建立、大进展将是我们的主要任务和现实要求。我们必需放眼全局，把握大势，既踏准国家宏观调控的节奏，又敏捷应对，反弹琵琶，学会逆周期操作，努力制造XX进展的“小环境”、“小气候”，开拓加快XX进展的新天地。综合国际国内经济形势，我们要把握四个特点。第一，看进展走势，上行力气与下行力气交错，上行力气是主导。根据经济进展周期规律，世界经济处于危机、萧条之后的复苏阶段，金融危机催生了新的科技革命，全球正在进入空前的创新集聚爆发和新兴产业加速成长时期，新兴市场国家也在加速进展，蕴含了经济进展的内在动力。中国长期增长的力气和因素仍旧存在，尤其是面临“十二五”开局，新

17、规划中所孕育的“战略性新兴产业振兴规划”、“区域进展规划”、“民生工程”、收入安排调整与新的消费刺激政策等内容，将带来剧烈的宏观经济刺激效应，有效对冲各种下行压力。其次，看进展模式，保增长与转方式任务叠加，转型进展是必定要求。抓进展是硬任务。大进展、小困难，小进展、大困难，不进展、更困难。如不加快进展，就不能缩小差距，不能满意人民群众的新期盼，不能在剧烈竞争中赢得主动。保持肯定的进展速度，符合中国现阶段根本国情，符合人民群众的根本利益。科学进展是硬道理。如不加快转型，今后进展的代价就会越来越大、空间就会越来越小、道路就会越走越难，我们必需把保增长与转方式有机统一起来，切实做到在进展中促转变、在

18、转变中谋进展。第三，看进展动力，中国经济增长动力机制加快转换，增长极将更趋多元化。党的十七届五中全会首次提出扩大内需战略并摆在首位。“三驾马车”的动力构造将由过去的“投资主导、外贸驱动”转变为“内需主导、消费支撑”。中国将进入“消费拉动时代”，“收入-消费台阶效应”将为中国经济进展释放强劲动力。国家新一轮区域进展战略布局全面绽开，各地依据自身特色、优势制定规划，再上升为国家规划，国家对各个地方的政策也更敏捷、更有针对性，显现“非均衡、促协调”趋向。最近，广西桂东承接产业转移示范区规划、陕甘宁革命老区振兴规划等区域性规划都获得了国家批准。在区域经济竞相进展的推动下，我国经济“增长极多元化”已经显

19、现。此外，沿海产业加快向内地转移、战略新兴产业规划抓紧实施、科学技术创新和绿色经济都将成为撬动经济进展的新生动力。第四，看进展取向，以人为本理念更加凸显，让人民群众共享改革进展成果已经成为根本取向。国家将加快推动改革顶层设计，着力调整收入安排构造，千方百计提高劳动者收入，努力缩小贫富差距，逐步消退城乡、区域、行业差异，培育“橄榄形”社会构造，让人民群众共享改革进展成果，过得更有尊严。国家财政支出的重点将连续向民生和社会事业、公共效劳中的薄弱环节倾斜。我们肯定要把握好以人为本、共建共享这一根本取向。把握大势，重要的是瞄准机遇、抢抓机遇。一是抢抓国家宏观经济政策调整的机遇。明年国家连续实施积极的财

20、政政策，财政支出重点向“三农”、民生、社会事业、经济构造调整等方面倾斜，特殊是加大对“三农”投入，确保用于农业农村的总量、增量、增幅、比重都有提高。央行将力推货币政策工具改革，实施更加透亮和标准的差异预备金动态调整制度，把信贷个体调整和总量掌握结合起来，仍旧保持货币信贷总量合理增长，鼓舞信贷资金投向实体经济特殊是“三农”和中小企业，重点支持在建、续建工程，加大政策性金融对“三农”的支持力度。对于XX来说，我们还有可能争取资源型城市可持续进展示范城市、大湘南国家级承接产业转移示范区建立等政策。各级各部门要切实加强对中心宏观经济政策的讨论，擅长把握政策变化及其蕴含的机遇，把工作做快、做主动、做扎实

21、，积极加强与国家部委、省直部门的汇报连接，争取更多的政策支持。二是抢抓世界范围内科技创新和产业升级转移的机遇。世界各国和国内各省区市都在加快调整科技和产业进展战略，着力进展新能源、新材料、生物医药、节能环保、低碳技术和绿色经济。谁抢占了制高点，谁就能在将来进展中赢得主动。我市接壤广东，开放有优势；位居要冲，交通有优势；地处南岭，资源有优势。特殊是我们拥有钨、银、锡、秘、稀土等一些关键性稀缺资源，有利于垂直配套新材料、新制造等产业。同时，XX生态资源丰富，有利于进展绿色经济、绿色产业。我们肯定要抓住机遇大力培育战略性新兴产业，抢占先机，赢得优势，努力实现跨越式进展，增加长远竞争力。三是抢抓国家支

22、持中部崛起和我省加速实施湘南开发开放的机遇。国际金融危机以来，全球范围内的生产要素和生产力重新布局，国际和沿海产业加速转移，国家将重点支持中西部地区加快进展。我省也高度重视湘南地区开发开放，明确提出把湘南地区建立成为“湖南省对外开放的引领区、产业承接的先导区和新的经济增长极”。支持湘南开放崛起、支持XX先行先试、支持省际边界中心城市建立等政策效应将连续显现。我们肯定要抓住机遇，放大优势，壮大实力，拓展空间，立志湘南领先、省际领先、湖南争先，加快推动“两城”建立。四是抢抓湖南加速实施“四化两型”战略的机遇。“四化两型”既是一个加快进展的战略，又是一个转型进展的战略，表达了科学进展观的内在要求，表

23、达了坚持科学进展主题与加快转变经济进展方式主线的有机统一。XX是典型的资源型城市，处于工业化、城镇化加速进展期，我们要抢抓湖南省“四化两型”战略机遇，加快推动XX转型进展。实践证明，机遇不是靠天赐就能得来的运气福气，而是在肯定的历史过程中，靠不断的作为和努力，累积起来的有利环境和进展要素之和。战略机遇期更不是靠坐等就会消失的黄金时代，而是在最有利于进展的时期，用持续的奋斗和变革，赢来的有利于进展的时间空间因素的叠加。我市这些年快速进展的一条非常珍贵的阅历，就是紧紧抓住了一系列重大机遇，比方我们在接连遭受天灾人祸、进展受挫的低谷时期，抢抓国家应对国际金融危机扩大内需的机遇，抢抓省里支持湘南大开发

24、和支持XX先行先试的机遇，全面启动“千亿投资规划”和“百亿城建规划”，推动交通、城市、产业建立“三大会战”，大力建立开放平台和标准厂房，加快承接沿海产业转移，这些工作都取得了明显成效。全市各级各部门都要增加机遇意识、忧患意识和责任意识，科学判断和精确把握形势，深刻熟悉我们面临的历史机遇和挑战，尤其要擅长在变化的形势中捕获和把握机遇，在剧烈的区域竞争中抢占先机，努力化挑战为机遇，变压力为动力，牢牢把握进展的主动权，更加奋勉有为地推动XX又好又快进展。三、在明确总体要求和目标中精确把握工作重点古语云，凡战，以力久，以气胜。在“十二五”进展的新平台、新起点上，我们要始终坚持加快进展不动摇，始终坚持“

25、两城”建立战略目标不动摇，确保各项工作能够立足现有根底乘势而上、一以贯之。1、明确总体要求。依据中心、省委经济工作会议精神，结合XX进展实际，今年全市经济工作的总体要求是：仔细贯彻落实中心和省委经济工作会议精神，深入贯彻落实科学进展观和“四化两型”战略，以科学进展为主题，以加快转变经济进展方式为主线，以“两城”建立为总揽，大力实施“两型”引领、“两源”驱动、“两城”建立总体战略，放手先行先试，奋力开放崛起，加快转型进展，保障和改善民生，努力实现经济社会又好又快进展，为XX“十二五”进展开好局起好步。要连续坚持“跳起来摘桃子”、“跑起来奔目标”，力争主要经济指标增幅进入全省前三名。主要经济工作目

26、标是：地区生产总值增长14左右，全社会固定资产投资增长30以上，社会消费品零售总额增长20以上，财政总收入增长16以上，实际利用外资增长巧以上，进出口总额增长25以上，出口增长20以上，城镇居民人均可支配收入增长12以上，农夫人均纯收入增长11以上，居民消费价格涨幅掌握在4左右，城镇登记失业率掌握在4.5以内，人a自然增长率掌握在7.6以内，万元GDP综合能耗下降4%。2、把握四个原则。应对国家宏观调控，加快XX进展，要把握好以下原则。一是积极但不冒进。“十二五”开局起步，我们要承前启后几、乘势而上，积极进取、更有作为。同时，要避开急于求成、急躁冒进，防止经济大起大落。二是稳健但不消极。要始终

27、布满信念，化挑战为机遇，化压力为动力。不能小进即满、囿于守成，不能松劲泄气、畏难不前。三是审慎但不被动一。既要谋而后动，又要主动出击；既要顺势而为，又要反弹琵琶。防止亦步亦趋、被动应付，错失机遇。四是敏捷但不折腾。要擅长把握好宏观调控的节奏、力度、重点，制造性开展工作，防止什么都想干、什么也没干成，做到谋必干、干必成、成必优。3、处理好四种关系。处理好各种繁杂两难的关系，表达我们的执政才智、领导水平和工作艺术，有利于我们统一思想，形成共识，找准方向，合力进展。一是把握“速度”与“质量”的关系。既不能要只讲速度、不讲质量的增长，也不能要不讲速度、小步慢跑的增长。我们提出经济增长目标为14左右，是

28、必要的，也是可能的。从工作导向上讲，一方面要连续抓好重大工程建立、保持投资合理增长，加快改善经济进展的根底和条件；另一方面要加快转变经济进展方式、调整经济构造，提高经济增长的质量和效益。二是把握“积极”与“稳健”的关系。今年是“十二五”开局之年，我们必需牢牢把握经济进展的主动权。积极就是增加工作的主动性。无论是争资立项、猎取政策，还是引进战略投资者、洽谈工程，都要千方百计，积极主动，想在别人前面，做在别人前面，防止政策转向或关门，防止洽谈、考察的工程落到别处。稳健就是要注意操作的技巧，提高推动进展的力量和水平，着力夯实根底，增加后劲和核心竞争力，一步一个脚印，把工作做实做细做优，不留“尾巴”、

29、不添“乱子”、不拖后腿。三是把握“城市”与“农村”的关系。既要做大做强做优中心城市、主要城镇，又要有机地连接城市与农村，更好地实施以城带乡、以工补农，推动城乡一体化进程，努力缩小城乡、区域进展差距。四是把握“民生”与“经济”的关系。“十二五”进展的根本取向，是让进展惠及民众，推动国富向民富转变。这就要求我们坚持以人为本的进展导向，既要做大蛋糕，又要分好蛋糕，真正让人民群众共享改革进展成果。4、突出六大重点。要擅长“弹钢琴”，既重点突破，又全面推动。一要抓投资，连续实施重大工程建立。抓好重大工程建立，就抓住了XX进展的“牛鼻子”。“十二五”规划中，我市有264个重大工程进入了省规划笼子，占全省工

30、程总数的23%，工程个数和投资规模居全省前列，与“十一五”期间仅45个占7.4%相比，实现了历史性突破。要大力实施“十二五”投资和工程建立“836”规划，充分发挥重大工程扩大投资、优化构造、增加后劲、带动就业、推动进展的强大引擎作用。要发：挥政府投资的引导作用，全面落实和进一步实行有力的政策措施，扩大民间投资，引导民间投资为优化产业构造和增加就业岗位多作奉献。要深化政银企合作，保持信贷规模稳步增长，引导信贷资金更多投向实体经济，特殊是“三农”和中小企业。要大力推动资本市场进展，支持企业上市融资，支持郴电国际定向增发，积极进展产业投资基金、风险投资基金和私募基金，鼓舞金融创新，扩大直接融资渠道和

31、规模。要集中力气、千方百计抓工程，确保不断资金、不落进度、不留半拉子工程，真正以大工程、好工程带动大投入、培育大产业、推动大进展。二要抓转型，切实推动转方式、调构造。实施产业转型进展“三年行动规划”，着力调优三次产业构造。工业要突出传统产业升级、战略新兴产业布局，着力淘汰落后产能、引进先进产能，重点抓好一批有色金属精深加工工程、引进一批战略新兴产业工程。要根据一个优势矿种对应对接一个战略投资者的进展模式，引进有诚意、有实力、能真金白银投入进展精深加工的企业。大力抓好宇腾（临武）扩建、华信有色、柿竹园多金属采选、新田岭矿区资源整合开发、XX氟化工等工程建立，加快南方稀贵金属储藏中心、有色金属交易

32、中心、期货交割库建立，推动资源资本化。抓好台达电子产业园、高斯贝尔数码产业园和华磊光电LED、骏峰LCD、杉杉新材料等一批电子信息产业工程建立，大力进展风力发电等新能源工程，加快富士电梯、湘南数控设备等先进制造工程，力争引进几家较大的汽车零部件制造企业。农业要突消失代化转型，进展烟草、油茶等特色农业，支持农产品加工、物流企业做大做强，重点培育10家标志性农业龙头企业和5家年产值过10亿元的农业龙头企业。第三产业要突出做大总量、提高比重、做优品质、树立品牌，重点进展金融、创意、物流、科技效劳等现代生产性效劳业和房地产、综合商贸、文化旅游等生活性效劳业。要促进“三驾马车”协调拉动。着力优化投资构造

33、，保障城市、交通、园区、农业农村、民生事业、生态环保、文化旅游等重点领域根底设施加快建立。着力优化需求构造，稳定物价总体水平，培育消费热点，提升居民消费力量。做好“高铁经济”文章，富强城市经济，扩大农村消费。发挥出口加工区平台优势，削减资源性初级产品出口，加大精深加工产品出口比重，优化进出口产品构造，实现外贸进展方式的转变。三要抓平台，不断夯实承接产业转移的根底支撑。要抓政策支持平台，积极争取把XX列入全国资源型城市可持续进展城市，力争以XX为龙头的大湘南成为国家级的承接产业转移加工贸易示范区、有色金属工业园升级为国家级经济开发区。要抓产业园区平台，加大园区工程、土地储藏力度，推动园区扩容提质

34、，连续加大标准厂房建立力度，新增标准厂房面积200万平方米。要抓物流平台，加快XX出口加工区二期、XX口岸通关商务物流效劳中心、铁路物流中心暨铁海联运建立，解决好加工贸易进项物流、出项物流、保税物流三大问题。要抓科技创新平台，深化与湖南大学、湘潭大学、湖南农大、中南大学等市校合作，抓好“国家首批高技术产业效劳基地”、柿竹园“院士工作站”以及各企业研发中心等创新平台。要抓融资平台，稳固、标准已有几大融资平台，鼓舞进展各类银行、小额贷款公司、担保公司、私募股权基金等，鼓舞企业通过IPO的形式融资。要充分发挥平台优势，推动加工贸易转型升级，重点在电子信息、轻工业、先进制造等方面形成“1+3+X”加工

35、贸易模式，争取一种产品引进一个品牌，再跟进3个左右的代工商和若干个配套商，变传统的“两头在外”为“两头在内一头在外”，形成零配件、原材料的垂直配套、就地配套，提高加工贸易的附加值。四要抓城市，统筹城乡区域协调进展。着力构建一核（即中心城区）、一带（即郴资桂“两型社会”示范带）、一廊（郴资桂、郴永宜大十字城镇走廊）、一圈（环郴资桂、郴永宜经济圈）。以“两区两园”为极核，加快中心城市建立和治理提质，根据听从城市进展工业、效劳城市进展农业、立足城市进展第三产业的思路进展城市经济。抓好城市建立“351111”工程，着力提升城市整体形象。以郴资桂“两型社会”示范带建立为龙头，加快资兴、桂阳、永兴、宜章等

36、卫星城市融城步伐，全面完成XX大道改扩建，启动永兴至有色工业园干线道路建立和107国道宜章段改扩建工程，有序推动公交、通信、供电等根底设施一体化和公共效劳对接。支持县城和中心镇扩容提质，加快示范性小城镇建立。统筹城乡协调进展，大力进展县域经济，扎实推动新农村建立，促进区域、城乡协调联动、资源共享。五要抓民生，努力实现经济与社会进展同步。要把一切工作的动身点和落脚点都归集到让人民群众生活更美妙上来。从今年起，用1-2年时间实施总投资过百亿的“民生100工程”，在城乡根底设施、公共效劳、社会保障、扶贫、移民、教育、医疗、文化、住房、饮水、环保等民本民生领域多办实事、办好事、解难事。一要制定工作方案

37、，逐一明确任务、落实责任、亮出实招，纳入政府绩效考核，确保取得实效、造福百姓，让XX人民的生活一年更比一年好。同时，要切实抓好生态文明建立，强化安全生产、防灾减灾工作责任，重拳开展打黑、扫黄、抓赌、禁毒工作，全面推动信访维稳和社会治安综合治理，切实提高人民群众的安全感、幸福感。六要抓环境，构筑最开放城市的进展格局。深化重点领域和关键环节改革，加快转变政府职能。稳固提高“两集中、两到位”改革成果，加强机关作风和效能建立，努力营造更加廉洁、高效、透亮、宽松的政务环境。要严厉查处滋扰市场主体的人和事，大力整治强买强卖、强装强卸、强包工程、阻止施工等不法行为，依法严峻打击不法分子，形成良好的经济社会环

38、境。要敬重人才、善待人才、用好各级各类人才，努力营造有利于各类人才能事创业的宽松和谐环境。要在全社会树立亲商、安商、重商、富商的深厚气氛。要加快构建改革和开放新格局，注意XX整体形象宣传。着力组织好系列重大招商活动和中国XX（国际）生态休闲旅游文化节、中国（XX）有色金属产业进展顶峰论坛、全国现代烟草农业建立现场会等节会活动，努力扩大XX影响，提高知名度和美誉度。四、在分散精气神中奋力开创新局一个地方的干部群众有好的精气神，这个地方就会拥有更内在、更长久、也更难替代和仿照的竞争优势。加快XX进展，我们既要外练“筋骨皮”，改善根底设施条件，更要内练“精气神”，增加进展的“内生动力”。1、以新的精

39、神引领进展。去年，我们组织了全市范围的XX精神大争论活动，总结出“开放包涵、求实创新”的XX精神。这一新的XX精神，表达了湖湘文化、岭南文化在XX的积淀和交融，是XX人民长期实践内化形成的精神质核。开放包涵，有利于进一步解放思想、先行先试，促进各类人才、吝种要素向XX集聚，形成海纳百川、兼容万物的进展格局。求实创新，有利于进一步转变作风，形成真抓实干、创新突破的进展局面。争论XX精神，既是对历史的回望，也是对现实的思考，更是对将来的向往。我们要以新的精神引领进展、武装头脑，把“XX精神”从概念变成观念，把观念变成行动，在各项工作中表达出“XX精神”要把“XX精神”作为一面精神旗帜，放手先行先试

40、，加速开放崛起，全面推动经济构造战略调整和经济进展方式转变，努力实现转型进展、创新进展、绿色进展、安全进展、开放进展。2、以铁的责任效劳进展。人的一生必需担当着各种各样的责任。人不能躲避几责任。林肯说：“人所能负的责任，我必能负；人所不能负的责任，我亦能负。如此，你才能磨炼自己，求得更高的学问而进入更高的境地。”责任是一种态度。梁启超也说：“人生须知负责任的苦处，才能知道尽责任的乐趣。”这里，我想强调的是，面对XX进展的艰难任务，责任胜于力量，力量由责任承载。一个人能担当多大的责任，就能取得多大的胜利。要把责任表达在抓执行、抓落实上。要切实强化执行力建立，推行“三误”（即延误、失误、错误）问责

41、制，打通“肠梗阻”，破除“懒散差”，以铁的责任执行政令、效劳进展。要连续坚持一线工作法，实行集中、分片、分类等敏捷多样的形式指导和推动工作，准时破解工程建立中的共性和共性问题。要仿照“工程制”治理的方式推动各项工作，保证每一项工作，都能落实责任、落实进度、落实人员，都有一个精干、负责、执行力强的工作团队，形成抓执行、抓落实的合力。3、以强的队伍推动进展。XX开放崛起、转型进展，干部队伍是关键。各级领导干部要适应经济快速进展、社会更加开放、学问不断创新的新形势新要求，不断加强学习，注意学问更新，紧跟时代步伐，切实增加领导科学进展的力量。当前，尤其要提高驾驭简单局面的力量，切实增加在市场经济、对外

42、开放、网络环境中开展工作的本事；要提高做群众工作的力量，切实增加公共效劳、社会治理、维护稳定的本事；要提高运用法律手段处理问题的力量，切实增加依法决策、依法行政、依法办事的本事；要提高辩证思维的力量，切实增加统筹进展、协调进展、优化进展的本事。今年，乡、县、市三级相继换届，要坚持正确的政绩导向和用人导向，真正把想干事、会干事、好共事、能成事，落实科学进展观和推动转型进展有思路、有力量、有实绩的德才兼备的优秀干部选拔到重要岗位上来。各级领导干部要以党的事业为重，正确对待个人的进退转留，以更积极的心态、更专注的精力抓好工作。4、以好的风气保障进展。近年来XX重开进展新气象，得益于党风、政风和社会风

43、气的持续好转。这样的局面来之不易，我们要更加珍惜和保持、进展。要进一步强化真抓实干的工作作风。各级领导干部要带头从文山会海和迎来送往中摆脱出来，把精力用在抓工作上，把干劲用在抓落实上，把重点放在求实效上。要克制急功近利思想和急躁冒进心情，不搞花架子，多做打根底、利长远、惠民生的实事。要进一步增加改革创新、先行先试的锐气。擅长逆周期操作，擅长攻坚克难，擅长制造性地开展工作，不断破解工作中的难点和瓶颈制约。要进一步抵抗政治和经济领域中的不正之风。深化反腐倡廉，坚持“有腐必反、有案必查”，强化权力运行的制约和监视，依法严峻打击不法行为，为各类经济主体制造时机均等、公正竞争的市场环境和社会环境。同志们，今年是实施“十二五”规划的第一年，开好局、起好步意义重大。我们肯定要以更加饱满的激情、更加兴奋的精神、更加务实的作风，奋力推动全市经济社会又好又快进展，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年和市第四次党代会的召开！