县消费扶贫实施方案.docx

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1、 XX县消费扶贫实施方案 XX县消费扶贫实施方案 为进一步打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，稳定贫困户增收渠道，稳固脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。依据中心、省、市有关消费扶贫文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要指示精神，坚持精准扶贫、精准脱贫根本方略，以“政府引导、市场主导、社会参加、互利共赢”为原则，开展“六进”（即进机关、学校、医院、企业、社区、交易市场）活动，充分调动全社会参加消费扶贫，切实解决扶贫产业增产不增收、产品销路窄、组织化程度低等突出问题，促进建档立卡贫困户农产品变商

2、品、收成变收入、效劳变劳务，带动贫困户稳定增收，建立健全社会扶贫长效机制。 二、消费扶贫产品确实定 （一）消费扶贫产品范围。1、全县建档立卡贫困户分散种养户的农副产品； 2、村集体经济（合作社）生产的农副产品；3、吸纳贫困劳动力5人以上或占用工总数30%以上 的，且贫困人口年累计务工时间达6个月（季节性的生产依据实际状况认定，如茶叶类达2个月）以上的经营主体生产的农副产品；4、村集体经济（合作社）及符合第3条经营主体的民宿、茶饮、饰品、乡村旅游等旅游产品。 （二）消费扶贫产品的认定。扶贫产品申请认定坚持自愿、公开、公正的原则，向所在乡（镇、场）提出申请，经乡、村两级审批同意后，报县扶贫办和县财

3、政局（以下简称“认定单位”）会审，对确定的扶贫产品名目在网上公示，无异议后纳入XX县政府定点选购名目。同时，积极推举进入国务院扶贫办搭建的XX网上平台以及省、市扶贫产品选购平台。 （三）扶贫产品申报资料。贫困户分散种养户的农副产品名目治理，乡（镇、场）负责审核认定汇总上报，由认定单位录入。村集体经济的农副产品需供应附表1原件、法人身份证、营业执照等相关资质及贫困户入股参股、受益等利益联接机制证明材料复印件。经营主体的农副产品需供应附表1原件、法人身份证、营业执照等相关资质及贫困户用工协议、工资凭证等利益联接机制证明材料复印件。各乡（镇、场）将申报资料上报县扶贫办（联系人，XX，电话：XX，邮箱

4、：XX）。 （四）扶贫产品名目治理。扶贫产品名目实行动态治理，有效期为一年，申请单位可在有效期满前三个月再次提出申请认定。有效期内，若产品状况发生变化时（如某产品的价格、产量有变化的），申报单位要准时向所在乡（镇、场）提出更新； 若产品消失带贫益贫弱化、食品安全、消费者投诉等问题，达不到扶贫产品要求的，乡（镇、场）要准时向认定单位提出，对不符合件的准时取消。 三、消费扶贫方式 （一）推动全县党政机关、企事业单位及乡（镇、场）食堂购销。有食堂单位要做好年初预算，预留份额选购扶贫产品，年选购量不低于总量的50%，要通过XX平台优先选购省、市、县内扶贫产品。相关责任单位要将扶贫产品推广到全县全部企业

5、、学校、卫生系统食堂及农贸市场、超市等。各乡（镇、场）要负责扶贫产品进村、社区幸福之家食堂。（责任单位：县财政局、县卫健委、县教科体局、县工业园区、县市管局、县民政局、县机关事务局、县有食堂单位、各乡（镇、场） （二）推动工会福利购销。全县有工会经费预算单位年初要预留5%工会经费选购XX平台内省、市、县扶贫产品，工会福利每人每年不少于700元的额度购置扶贫产品。开展党员固定活动日、工会活动要定点安排到大觉溪、真相乡村 等旅游扶贫点，促进旅游扶贫消费。（责任单位：县总工会、县直各单位、各乡（镇、场） （三）推动消费扶贫线下平台购销。坚持“政府引导、市场运作、社会参加、互利共赢”原则，结合本地扶贫

6、产品进县城、进市场、进超市、进景区，建立消费扶贫超市、专柜、展区，对主动承接销售扶贫产品多、掩盖广、销量大的经营主体赐予肯定工程资金扶持。各乡（镇、场）要成立特地机构负责扶贫产品的产销对接。（责任单位：县商管办、县财政局、县扶贫办、各乡（镇、场） （四）推动消费扶贫线上平台购销。各乡（镇、场）、各单位可通过登录国务院扶贫办搭建的XX网上平台（网址：XX）、中国社会扶贫网江西馆上选购扶贫产品（网址：XX）及市政府选购网上商城）选购国家、省、市录入的扶贫产品。结合我县消费扶贫产品特色，融入“扶贫+旅游”元素，创立扶贫产品微信公众号，全县党政机关、企事业单位及乡（镇、场）工作人员参加率要达100%，

7、并积极推介亲友和周边群众参加消费扶贫。（责任单位：县商管办、县财政局、县扶贫办、县邮政公司、各乡（镇、场） （五）推动全民参加消费扶贫。加强消费扶贫政策宣传，引导定点帮扶单位、爱心企业、社会团体及社会各界爱心人士转变方式，实行“以购代捐”“以买代帮”“以工促收”等方式购置扶贫产品和效劳。发挥“企业帮村、百店助百户” 扶贫模式，在“10.17社会扶贫日”，组织开展消费扶贫产品展销及认购活动。积极推介我县民宿等旅游产品作为商务、公务接待消费。（责任单位：县工商联、县招商中心、县市管局、县农业农村局、县工业园区、县文旅局、县投资公司、县扶贫办、县定点帮扶单位、各乡（镇、场） （六）推动劳务就业促消费

8、扶贫。完善劳务输出对接平台，加强对贫困户的岗前技能培训，开展劳务协作，促进贫困地区劳动力转移就业。加大县内企业在贫困村、贫困户中的招工力度。大力培育扶贫车间，促进贫困劳动力就地就近就业。（责任单位：县人社局、县扶贫办、县工业园区、县农业农村局、县林业局、各乡（镇、场） 四、工作要求 （一）加强领导，细心组织。成立由分管副县长任组长，县财政局、县扶贫办、县商管办、县总工会主要负责同志任副组长，县农业农村局、县市管局、县供销社、县邮政公司及各乡（镇、场）等相关单位负责人为成员的县消费扶贫工作领导小组，领导小组下设办公室，负责统筹协调推动消费扶贫工作。各乡（镇、场）、县直各单位要明确1名分管领导及1

9、名经办人，详细推动消费扶贫工作。 （二）压实责任，落实监管。乡、村两级要对本地扶贫产品开展细心摸排，严格把关，做好申报、后期动态调整及产品质量的监管，县农业农村局、县市管局等单位要结合部 门职责抓好扶贫产品质量监管，严峻打击以次充好、牟取私利的行为，确保食品安全。县财政局要把好消费扶贫报销审核关。 （三）加强宣传，正面引导。各乡（镇、场）及帮扶单位要充分发挥微信朋友圈、网络等新型媒介作用，加大扶贫产品推介力度，提升市场知名度。各级宣传部门要加大宣传力度，着力培育“我消费、我扶贫”的理念，选树一批消费扶贫成效显著的先进典型事迹。 （四）强化考核，全力推动。由县扶贫办牵头组织，县财政局、县商管办、

10、县总工会等相关单位对各地各部门完成单位食堂、工会福利预留选购额度完成状况进展核实，并将考核结果纳入年度脱贫攻坚考核重要内容。 附件：1.XX县2023-2023年度政府选购扶贫产品名目申报表 2.XX县2023-2023年度政府选购扶贫产品名目汇总表 附件1 XX县2023-2023年度政府选购扶贫产品名目申报表 一、供给商根本信息 供给商名称 所在县区 性质 村集体经营主体 供给商地址 邮政编码 法定代表人或负责人姓名及身份证号 联系电话 统一社会信用代码 业务联系人及电话 主营范围 成立日期 营业期限 注册资金 开户行及银行账号 二、申报扶贫产品信息 产品类别 产品名称 产品产地 供货时间

11、 供货范围 年产量 水产类（例如） 法水罗非鱼 XX县嵩市镇法水 全年 全县 50000斤 三、供货商申报承诺书 本人(公司/合作社）承诺提交的申报材料和带贫成效真实可信，产品质量合格、价格合理，在申报XX县2023-2023年度政府选购扶贫产品名目前三年内,在经营活动中无重大违法记录，并自觉承受相关部门监管和社会监视，如有虚假，情愿担当一切责任。 供给商法人代表人或负责人签字： 供给商（公章）： 2023年 月 日 四、申报资料清单 请根据以下内容审核申报资料： 1.法人代表人身份证复印件 2.营业执照复印件 3.供给商获得资质状况（如生产加工或经营流通许可、卫生许可证、安全生产许可证、质量

12、体系论证、环保论证、无公害产品、绿色产品、国家地理标志、龙头企业、品牌等） 4.扶贫功能相关资料（如贫困户入股参股、受益、扶贫车间等利益联接机制相关证明） 5.其他需要供应的证明 五、审核意见 1、村委会意见 单位负责人签字（盖章）： 2、乡（镇、场）审核意见 经办人签字： 单位负责人签字（盖章）： 3、县扶贫办意见 经办人签字： 单位负责人签字（盖章）： 4、县财政局意见 经办人签字： 单位负责人签字（盖章）： 附件2 XX县2023-2023年政府选购扶贫产品名目汇总表 申报单位（盖章）：时间：年月日 乡镇场 村 产品类别 产品名称 供货时间 年产量 供给商名称 供给商信用代码 联系人 电话 报价 产品简介 备注：贫困户分散种养也按此表填写。