加强农村基层党组织建设工作的思考1.docx

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1、 加强农村基层党组织建设工作的思考 进一步加强农村基层组织建立，既是建立农村小康社会的需要，也是进一步提高农村基层组织建立整体水平的需要。近年来，全县各级基层党组织根据上级党委、县委的部署和“五个好”、“六个好”的目标要求，对农村基层组织进展整顿和建立，做了大量有针对性的工作，取得了明显成效。但是，用“五个好”和“六个好”的目标要求全面衡量，用“三个代表”重要思想的标准来对比，依旧存在很大缺乏和许多突出问题。 因此各级党组织，仔细讨论当前我县农村基层党组织建立面临的新状况、新问题，积极探究农村基层党组织建立的新方法、新路子，显得尤为迫切和重要。 一、目前我县农村基层组织建立的现状及存在的突出问

2、题 客观地分析形势，当前我县农村基层党组织建立中存在的突出冲突主要表现在以下五个方面。 （一）局部基层干部的现有素养与领导社会主义市场经济的要求不相适应的冲突。进展社会主义市场经济，需要基层党组织强化领导和效劳的作用，而局部农村基层干部尤其是经济相对贫困地区的干部在这方面的素养相对较弱。主要表现为：从思想素养看，一局部基层干部传统的思想观念与建立社会主义市场经济不相适应；从政治素养看，在局部基层干部中存在着淡化政治的不良倾向；从力量素养看，少数同志领导工作水平与所肩负的历史重任不相适应；从作风素养看，一些基层干部的领导作风与群众的期望和要求不相适应。 （二）农村党组织设置的模式化与农村经济形态

3、的多元化之间的冲突。目前村党组织设置根本停留在按地域划分的模式上，党组织设置形式与多元化的经济组织形式不相全都，给党组织活动和党员的教育治理带来诸多不便，影响了农村党组织和党员作用的发挥，也制约了农村经济的进展。 （三）农村经济薄弱村转化的艰难性与农夫实现共同富有愿望的迫切性之间的冲突。“既要有人办事，还要有钱办事”。农村基层党组织只有在加快进展农村集体经济，为广阔农夫群众办实事、谋福利中，才能真正确立它的核心领导地位，党组织才有分散力、战斗力和号召力。但目前，在我县还存在着许多经济薄弱村，甚至是“空壳村”。由于集体经济相对贫困，党支部缺乏带着群众脱贫致富的必要的物质条件，修桥、铺路等社会公益

4、事业无力去办，党组织在群众中的威信不高。这一点在自然条件差，人口稀有且居住分散的牧区表现得尤为突出。 （四）新时期农村基层组织建立的制造性与党建工作的传统方式发生碰撞。目前局部农村党组织对变化了的形势仍旧熟悉不够，讨论不够，改良不够，有的习惯于“单打一”，就党建抓党建的现象仍很突出；有的党员活动内容和形式单一化，适应不了党员日益增长的多方面的需求；有的在评价农村基层组织建立的过程中，存在着“三重三轻”的现象，即重形式、轻内容，重过程、轻结果，重共性、轻共性，既影响了对党建工作的正确估价，也简单产生错误的工作导向。 （五）农村思想政治工作的弱化与市场经济对农村党建工作的更高要求之间的冲突。市场经

5、济条件下，农村党员干部以及广阔农夫群众的思想观念、价值取向和现实要求都已发生了深刻的变化，他们既需要市场经济学问，又需要有用技术的武装；既追求丰富的物质生活，又追求安康向上的精神文化生活。与此同时，市场经济对农村党员尤其是广阔农夫的思想价值观念和道德文化水准，也产生了一些负面的影响。特殊是少数富有起来的农夫集体观念淡薄，精神生活空虚，有的甚至热衷于宗教迷信活动，这些都给农村党建工作提出了新的挑战。但近年来，农村的思想政治工作却消失了相对弱化的趋势，一些基层党组织对党员的教育治理抓得不紧，对农夫群众的教育重视不够；一些地方机关“会多为患”；一些党员干部在传达上级的指示精神中也有层层打“折扣”，结

6、果是群众“有一半听不懂”、“听懂的有一半不会做”、“会做的有一半没效果”。 从实践来看，产生这些问题的缘由是多方面的，既有主观方面的因素，也有客观环境的影响，主要可以概括为“四个缺乏”：一是农村改革开放进展势头迅猛，在干部和思想的预备上显得缺乏；二是对市场经济产生的负面效应以及市场经济对农村党建工作的挑战熟悉缺乏，相应的措施没有跟上，也不配套；三是少数基层干部“两手抓”的素养具备缺乏，农村党建工作摆不上位置，减弱了党的领导，造成了实际工作中的一手硬、一手软，消失“两张皮”的现象；四是党的建立上理论预备缺乏，党建工作的理论讨论相对滞后，在实际工作中产生了一些偏差。 二、加强农村基层党组织建立的思

7、索及对策 近年来，我们解放思想，大胆实践，紧紧围绕经济建立这个中心，积极探究社会主义市场经济条件下农村基层党组织建立的新路子。通过几年的农业、农村工作实践和理论学习，我以为加强农村基层党组织建立应从以下几外方面抓起。 （一）以党的根本路线为指针，精确把握农村党建工作的指导思想和工作方向。 第一，在农村两个文明建立的全局中，县委必需首先把农村基层党组织这个前沿指挥部建立好。从我们且末农村基层党组织建立和经济进展的实际来看，经济建立和党的建立表现出了明显的全都性，哪里的基层党组织战斗有力，那里的工作就扎实有效，经济建立就能快速进展。反之，一些地区之所以长期进展不起来，经济落后，就是由于这些地区的基

8、层党组织战斗力不强，缺乏一个带着群众共同致富的好的带头人，缺少一个进展壮大集体经济的好路子；一些地方人心松散，治安混乱，思想文化道德水准下降，宗教气氛不断深厚，也是由于基层党组织作用弱化，农村思想政治工作钝化所致。实践证明，基层党组织强，一强百强；党员干部作用好，一好百好；集体经济富，一富百富。因此，农村工作千条万条，首先一条就是要把农村基层党组织这个“前沿指挥部”建立好、稳固好，这是搞好农村工作、推动农村两个文明建立的关键环节和首要前提。 其次，在农村党建工作的实践中，必需把党的建立与经济建立的关系处理好。党的建立必需紧紧围绕经济建立这个中心进展，听从效劳于这个中心。效劳与被效劳的关系是不能

9、颠倒的，经济建立为中心的位置不能代替，但是，这种“听从”不是被动的适应，也不是被动的效劳，不能理解为党的建立只是被动地围绕经济工作来搞。农村党建工作假如停留在被动适应上，那么党建工作搞不好，经济工作也搞不好。党建工作为经济建立效劳的作用：一是政治上的把关定向。“农业、农村和农夫问题，关系着党的执政地位的稳固，关系着国家的长治久安，这不但是个重大的经济问题，同时也是个重大的政治问题”。领导干部不了解“三农”是不称职的表现，不重视“三农”是政治上不糊涂的表现。农村党建工作首先必需保证党在农村的各项方针、政策的贯彻执行，确保农村经济正确的进展方向。二是思想上的宣传鼓励。发挥党的政治优势，结合实际积极

10、宣传党的政策和主见，把各级党委确定的战略思想、进展目标、工作举措，变成广阔干部群众的自觉行动。三是组织上的保障。建立一个政治稳定、素养优良、作风过硬、战斗力强的领导班子，为经济进展选好配强能打硬仗的干部人才队伍。四是制造优良的政治、社会环境。通过加强党的建立，树立良好形象，亲密党群、干群关系，以好的党风带一个好的政风、民风，为经济进展供应良好的稳定向上的政治环境和社会环境。 第三，在农村党建工作的成效上，必需把握好党建工作的导向。党的建立必 须严密联系党的根本路线，围绕经济建立这个中心进展，这个指导思想是明确的。但是，从最终的意义上说，党建工作目标的实现，必需通过促进一个地区的经济进展和社会的

11、全面进步才能真正到达。基于这样的熟悉，衡量党建工作的效果，要坚持做到三看：一要看广阔党员干部在思想上是否适应改革开放的新形势，有没有树立起剧烈的市场经济的竞争意识和进取精神；二要看党建是否促进了经济进展，改革开放和现代化建立事业有没有取得成效，人民生活有没有改善提高；三要看各级党组织有没有把广阔人民群众投身经济建立主战场的积极性、主动性、制造性最大限度地调动起来、发挥出来。在实践中坚持这样的检验标准，就把握了正确导向，党建工作就有了自己的基石，就有成效。 （二）以思想建立为重点，用思想的大解放推动农村经济的大进展。 实践验证，每一次思想上的飞跃都会带来工作上的飞跃。因此，在新的形势下，我们更应

12、从思想建立入手，扎扎实实抓思想解放工作，努力做到“四要”：一要敢于否认过去的的东西，从传统思维束缚中解放出来，以兴奋的精神，全新的姿势开展工作，建功立业；二要敢于否认自我，从自我满意中解放出来，确立更新的目标，寻求更快的进展，实现越位奋进；三要敢于否认胜利的阅历，从“面多了加水，水多了加面”的传统增长方式中走出来，走高效加速、全面协调进展的路子；四要敢于否认常规，从传统的常态运作方式中解放出来，在敬重客观规律与打破常规的统一上实现经济和社会事业的快速进展。 （三）以进展农村集体经济为根本，把党组织的分散力和战斗力牢牢构筑在进展壮大集体经济上。 进展和壮大农村集体经济是加强农村党的建立，提高和稳

13、固农村党组织核心领导地位的物质根底。有了这个根底，党支部就可以为群众办很多实事，就会说话有人听，各项工作就会消失生气，带着群众建立农村小康社会就大有盼望。 一是把握方向，确定一条符合实际的进展路子。不管是一个县、一个乡（镇），还是一个村，只要从群众想办的事做起，从群众不满意的事情改起，从确定好的进展思路抓起，有一个明确的进展路子，就能做到顺民心、聚民心，到达“富而思进”的目的。那么，基层组织建立中的一些问题也便会迎刃而解。 二是突出重点，树立一批具有较强影响力的进展典型。一个典型就是一面旗帜。近年来，全县各级党组织以整顿转化集体经济薄弱村作为壮大农村集体经济、实现共同富有的突破口，积极探究，大

14、胆创新，建立了农村党建工作的格局。其根本做法就是县、乡、村层层树立典型的辐射和带动作用。就且末而言，县有乡（镇）为典型，乡（镇）有村为典型，村有能人特殊是党员能人为典型，这些典型既是经济进展的典型，又是基层组织建立的典型，这些典型不但得到了从上到下各级组织的表彰，也得到了广阔群众的认可，其影响力远远超过了任何说教。因此，基层组织建立离不开典型引路的作用，不但要宣传推广已有的典型，还要树立新的典型。 （四）以一把手为核心，切实加强领导班子建立。 农村基层党组织战斗力强不强，一个地方的工作搞得好与差，关键在班子。因此建立一个“政治坚决、思想解放、工作得力、作风过硬”的高素养领导群体非常重要。在农村

15、基层领导班子的配备上，应仔细贯彻党的干部队伍四化方针和德才兼备的原则，使政治优秀、政绩突出、群众拥护的干部进入领导班子，有效地改善班子构造，增加乡、村两级领导班子的整体功能。同时，针对现在一些农村基层班子存在着年龄、思想老化、力量弱化的问题，应加大对年轻干部的培育选拔。 （五）以主题活动为载体，努力提高农村基层组织建立的实际效果。 为使农村党建工作富有生气与活力，应当为经济建立这个中心，设计和开展多种主题活动，寻求党建工作与经济建立相结合的有效载体和最正确途径，使党建工作的各工程标和任务在活动中得到落实和深化。 一是结合党员的自身特点开展主题活动，更好地发挥党员的先锋榜样作用。 二是结合经济建

16、立开展主题活动，努力查找党建工作与经济工作的最正确结合点。如在农村党组织中，广泛开展“党组织带着群众进展壮大集体经济、党员带着群众共同致富”的“双带”活动。在机关党组织开展“为现代化建立作奉献、为基层单位办实事、为人民群众谋利益”的“三为”主题活动，结合包乡住村使部门与经济薄弱村挂上钩。 三是结合改良作风开展主题活动，重塑党组织在人民群众中的形象。分期分批地开展评议机关活动，通过评议活动，进一步加强对权利部门的民主监视，促进展风建立。 （六）以明确责任，强化领导为保证，形成党建工作常抓不懈的保障机制。 为了使党建工作真正落到实处，从明确责任入手，形成一级抓一级，一级对一级负责的治理机制是非常重要的。详细工作中应强化责任制，全面落实党建工作的任务。将党建工作任务进展科学划分，定出量化指标，层层分降落实，纳入基层党委班子特殊是一把手的年度目标责任制，以责任书的形式予以确定，年终检查考核，逐项评比打分，变“软任务”为“硬指标”。同时，以齐抓共管为目标，形成党建工作的强大合力。最终通过完善各项制度，并转化为各级党组织和广阔党员干部的自觉行动，进而推动我县基层党建工作的扎实有效地开展