副县长在全县食品药品安全监管工作会上的讲话.docx

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1、 副县长在全县食品药品安全监管工作会上的讲话 这次全县食品药品安全监管工作会议是继全县“两会”之后召开的一次规模较大、人员较多的重要会议，会议的主要任务是：传达贯彻全州食品药品安全监管工作会议精神，总结20xx年全县食品药品监管工作，安排部署今年食品药品安全监管任务。刚刚，县食品药品监视治理局局长韦开强同志全面总结了20xx年的工作，提出了20xx年的工作意见，我完全赞同，请各乡镇、各有关部门仔细抓好落实。下面，我讲四点意见： 一、重点突出，真抓实干，公众饮食用药安全得到有效保障 已经过年的20xx年，是*进展史上极不平凡的一年。在省、州党委政府及县委的正确领导下，全县上下始终以科学进展观统领

2、经济社会进展大局，坚持把进展作为第一要务，狠抓各项工作措施落实，经济社会进展取得了显著成效。全县估计实现地区生产总值23.3亿元，完成固定资产投资23亿元，完成社会消费品零售总额10.1亿元，实现地方财政一般预算收入1.08亿元，城镇居民人均可支配收入达9200元，农夫人均纯收入增加到1694元。全县呈现出经济富强、社会稳定、民族团结、人民安居乐业、各项事业协调进展的良好局面。这些成绩的取得是上级党委政府和县委正确领导的结果，也是全县上下团结全都、攻坚克难、共谋进展的结果。在这些成绩里，同时也凝集着全县食品药品监管战线上全体干部职工的努力和付出。回忆和总结20xx年的食品药品安全监管工作，可以

3、概括为九个字:力度大、工作实、成效好。 力度大：年初，县人民政府依据人事变动状况，准时调整充实了由分管副县长任主任，县政府办、食药监、卫生局负责人任副主任，县质监、农业、工商等相关部门负责人为成员的食品药品安全委员会。州上召开食品药品安全工作会议后，马上组织召开全县食品药品安全工作大会，在会上与各乡镇和县直相关部门签订目标责任书，层层落实责任。同时，定期召开食品药品安全监管联席会议，准时讨论工作中存在的困难和问题，明确各阶段的工作重点和目标任务，实行有效措施，促进工作顺当开展。在详细工作中，各部门联合行动，形成整治合力。据统计，20xx年投入食品药品工作经费10余万元，开展专项整治5次，出动人

4、员251人(次)、车辆89辆(次)，张贴标语157条，发放宣传资料21920余份，全县形成了政府牵头、部门联动的工作格局，推动了食品药品安全监管工作的有效开展。 工作实：一年来，食品药品安全工作始终坚持以人民群众的身体安康和生命安全为根本，各司其职、各负其责、协调协作、扎实开展。食药监部门仔细履行“三项职能”，抓好综合协调和督查督办，发挥食品药品安全抓手作用，全面整治和标准药品市场秩序，严峻打击药械违法行为，加强许可证治理，确保了全县药品生产和药品及医疗器械经营企业全部持证生产和经营;农业部门仔细贯彻农产品质量安全法，狠抓农产品源头污染治理，定期开展蔬菜和水果农残例行检测，蔬菜、水果质量安全有

5、了明显提高;质监部门强化食品生产加工环节监管。根据*州食品生产加工小作坊监视治理方法的要求，严格实施28类食品质量安全市场准入制度，严格签订食品质量安全承诺书;工商部门严把市场主体准入关。制定 “六项制度”，强化食品安全监管责任，建立进货索证索票制度，使全县乡镇以上食品批发市场、集贸市场、商场、超市全面建立了进货索证索票制度;卫生部门强化食品卫生监视，严把消费环节食品安全入口关，从源头上堵截安全事故的发生;畜牧、商务部门加强重大动物疫病防控，全面清理整顿县城生猪定点屠宰企业，组织打击私屠滥宰和注水、病害肉等上市销售的违法行为，杜绝了注水、病害肉食品上市。扎实开展“万村千乡”市场工程，积极构建农

6、村市场销售网络体系;教育部门建立健全学校食品卫生制度，严把学校食品选购销售关，坚持实行食品选购索证、索票制度，确保了学校学生饮食安全;各乡镇人民政府高度重视食品药品安全工作，建立健全组织机构，制定应急预案，聘请食品药品安全协管员和信息员，加大食品安全宣传、治理工作力度，促进工作有序开展。 成效好：在各乡镇、各有关部门的亲密协作下，通过深入实施食品药品放心工程，大力开展专项整治，从去年9月份到年底，集中开展了为期四个月的产品质量和食品安全专项整治行动，根本完成了8大任务20个工作目标，特殊是较好地完成了12个100%量化工作目标，初步建立了食品质量从“农田到餐桌”的全程监管机制，促进监管工作的正

7、常化、标准化和制度化，全县食品药品安全形势持续好转，全年未发生重大食品药品安全事故，有效保障了人民群众的饮食用药安全。 二、统一思想，认清形势，不断增加做好食品药品安全工作的责任感和使命感 当前，党中心、国务院和省、州党委政府高度重视关注民生，特殊重视解决事关广阔群众切身利益的突出问题。党的十七大报告明确提出了“加强动植物防控，提高农产品质量安全水平”、“确保产品质量 和安全”、“建立国家根本药物制度”、“确保食品药品安全”等要求，而食品药品安全事关广阔人民群众的身心安康和生命安全，事关全县经济进展和社会稳定大局，更是全面建立小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重要工作。为此，各乡镇和各部门务

8、必要保持糊涂头脑，要从进展的高度、稳定的大局来熟悉抓好食品药品安全工作。当前，我县食品药品安全面临的形势虽然总体趋好，但隐患并未铲除，局部区域甚至显得尤为突出。这些问题，主要表现在以下几个方面：一是大量的小企业、小作坊食品生产加工工艺落后，产品质量难以保证;二是城乡结合部和农村食品经营条件差，进货渠道混乱;三是局部食品经营者见利忘义，销售假冒伪劣、过期食品甚至变质食品;四是中小餐饮店和街头食品摊点数量多、分布广、流淌大，卫生条件差，监管难度大;五是各类集体食堂经营成分简单，治理水平参差不齐，农村宴席治理极不标准，极易发生群体性食物中毒大事;六是食品药品安全工作点多面广量大，监管难度大。针对这些

9、问题，我们肯定要自觉把思想和行动统一到党的十七大精神与上级党委政府的工作决策部署上来，从事关广阔人民群众身体安康和生命安全的高度，从事关全县经济社会进展稳定大局的角度，进一步增加干好工作的责任感、紧迫感和使命感，坚决克制麻痹思想和松懈心情，不断改良和完善监管体制机制、措施方法，切实提高监管的力量和水平，认仔细真履行好职责，尽最大努力维护好人民群众的饮食用药安全。 三、明确目标，扎实工作，不断提高食品药品安全工作水平 20xx年是深入贯彻落实党的十七大精神，全力加快经济社会进展的重要一年，全县经济社会进展的预期目标是：地区生产总值增长12%以上，地方财政一般预算收入增长11%以上，全社会固定资产

10、投资争取完成10亿元以上，社会消费品零售总额增长16%以上，城镇居民人均可支配收入和农夫人均纯收入分别增长6%以上。要圆满完成上述目标，需要全县上下共同努力、亲密协作。食品药品安全监管工作是政府工作的重要组成局部，20xx年的食品药品安全工作要紧紧围绕全县经济社会进展目标，以保障公众安康安全为中心，以确保人民群众饮食用药安全为途径，转变理念，完善体系，强化措施，努力构建食品药品安全监管长效机制，全面提升食品药品安全治理水平。 (一)突出源头治理，加大专项整治力度，深入整顿和标准食品药品市场秩序。要坚决打击无证非法生产(加工)经营食品药品德为。要依法取缔无卫生许可证、无营业执照的食品药品生产(加

11、工)经营小作坊、流淌食品摊点，严峻查处非法批发、超范围经营、以赠药为名非法销售药品、用保健品冒充药品、非法虚假广告等坑害群众的违法行为。要严厉查处制售假劣食品药品违法违规行为。深入开展种植养殖环节农药、兽药残留超标、违禁药物滥用的整治，不断加强对滥用食品添加剂、添加违禁药物、有毒有害物质等行为的监管，有效打击在食品中掺杂使假、以假充真、以次充好的行为。要切实加大对餐饮行业食品卫生和餐具消毒的监管，严格落实餐具消毒治理制度，有效改善食品卫生状况，严防食物中毒大事的发生。 (二)抓住重点环节，切实加强农村食品药品安全监管网络建立。农村群众饮食用药安全是食品药品监管工作的重点和难点。各乡镇、各有关部

12、门要以消退农村食品药品监管盲区和死角为目标，结合社会主义新农村建立，积极探究食品药品监管工作有效途径。要以农村食品安全责任、监视、流通 “三网”建立为重点，实施“镇镇连锁超市”、“村村放心店”，加快改造和标准农村食品药品流通体系建立步伐，引导和鼓舞诚信度高的食品药品流通企业向农村延长网点，建立食品药品质量有保障、效劳便利快捷的农村现代食品药品流通网络。要在严格落实食品药品安全责任制和责任追究制的同时，建立完善食品药品案件移送机制和食品药品质量安全预警机制，准时发觉、预防并科学处置食品药品质量问题。加快建立农村食品药品群众监视网络建立，努力健全纵究竟、横到边、无缝隙掩盖的农村食品药品安全监管网络

13、。要把农村食品“三网”和药品“两网”建立纳入各乡镇人民政府社会事业进展总体规划，加大投入力度，逐步构建起体系完善、运转协调、科学有效的基层食品药品安全监管机制。 (三)严格履行职责，提高监管效率和水平，着力构建食品药品安全保障体系。各乡镇、各职能部门要充分履行执法主体职责，实行常常性、主动性、动态性的日常监管和现场监管，切实做到对本辖区、本职能范围内的食品药品安全状况心中有数。属职责范围的，该取缔的坚决取缔，该查处的依法查处，该标准的彻底标准，确保每一个监管环节的工作都有人抓、有人管、有人负责。要高度重视，严防死守，确保不消失任何问题。对职责不明确、责任不落实、工作滞后，影响全县整体工作的乡镇

14、或单位，以及对食品药品监管不力、造成恶劣影响或引发食品药品安全事故的乡(镇)政府和职能部门，将在全县范围内予以通报批判，并严厉追究有关领导和相关人员的责任。食药监、技监、工商等职能部门要坚持“实际、有用”的原则，充分利用现有资源，积极拓宽渠道，不断加大对食品药品治理执法人员队伍的培训力度，加大对食品药品检验检测、仪器设备等方面的投入力度，改良检验检测设备和手段，全面提高执法人员的整体素养。同时，要准时总结食品药品治理工作的好阅历、好做法，从创新体制、完善制度入手，积极探究建立长效监管机制，提高监管效率，降低治理本钱，实现监视关口前移，最大程度地发挥监管执法效能，推动全县食品药品监管工作标准化、

15、制度化运行。 (四)积极引导帮促，加强信用体系建立。各有关部门要抓点带面，整体推动，以企业信用档案和信用评价标准建立为重点，逐步完善信用征集制度、评价制度和信息公布制度，建立完善企业信用档案和部门监管档案。根据“合理布局、便利群众、树立信誉、保障安全”的原则，选择一批根底好、群众认可的食品药品生产加工企业、肉制品店、副食品店、超市等进展改造提升。既要制定标准，完善内部质量保障体系，又要改造门面，提升档次，培植一批诚信度高、经营标准、群众信得过的守信典型，并建档立卡，授牌经营，带动全县食品药品安全信用体系建立上档次和水平。同时，要完善信用评价体系建立，制定评价指标和标准，积极开展信用评价工作，促

16、进食品药品安全信用体系建立的安康进展。 四、强化措施，狠抓落实，确保食品药品安全监管工作取得实效 食品药品安全是一项简单的社会系统工程，行业领域广，经营范围宽，工作任务重。各乡镇、各有关部门要进一步加强领导，强化措施，确保各项工作任务落到实处。 (一)要加大宣传，营造气氛。要实行多种形式，广泛开展食品药品安全法规和科学合理饮食用药常识的普及宣传教育进校园、进社区、进农村、进工地“四进”活动，大力普及科学饮食用药习惯，不断提高广阔群众食品药品安全意识和依法维权的自我爱护力量。要切实加强正面引导，在曝光各种违法犯罪行为的同时，大力宣传重视质量、守法经营的先进典型，增加群众消费信念，努力营造人人关注

17、、广泛参加的良好社会气氛。 (二)要加强领导，落实责任。各乡镇要把食品药品安全工作列入重要议事日程，建立县、乡、村三级食品安全监管网络，乡镇政府要与各村委会签订食品安全工作目标责任书。食品安全监管职能部门要根据“谁主管，谁负责”的原则，仔细履行职责，积极做好工作，要引导企业负责人树立食品药品生产、经营企业第一责任人的意识，提高质量意识、法制意识、社会意识和自纠自律意识，扎实把好食品药品安全关。各乡镇、各有关部门要将任务逐项分解，逐条细化，形成一级抓一级，层层抓落实，真正把食品药品安全责任落到实处，确保不出问题。 (三)要完善机制，快速反响。要建立健全*县重大食品药品安全大事应急预案，进一步完善

18、申诉举报机制，落实好节日值班制度，公布食品药品安全群众投诉电话，准时把握食品药品市场质量状况动态信息。一旦发觉市场上消失生产经营假冒伪劣食品药品的行为，以及存在可能危及消费者人身安康的隐患大事，要根据有关规定准时上报，并马上实行有力措施，尽快掌握事态进展，全力保障人民群众身体安康和生命安全。 (四)要亲密协作，形成合力。食品药品安全是一个不行分割的整体，既要求各部门独立依法履行职责，又要求相关部门配套联动，齐抓共管。食品药品监管部门要仔细履行好食品安全综合监视、组织协调和牵头查处食品药品安全重大事故职责;农业、畜牧、质监、工商、卫生等部门要切实抓好农副产品种植养殖、食品生产加工、市场流通和餐饮

19、消费等各个环节的监管;财政、监察、公安、广电等部门要积极参加食品药品安全工作，真正形成“政府统一领导、部门齐抓共管、全社会广泛参加”的监管格局。同时，要大力推行联合执法，特殊是在打击制假售假、查处重大安全案件等方面，要实行联合执法、综合执法。各有关部门肯定要亲密协作、协同作战，决不能推卸责任，更不能推诿扯皮。 (五)要加大督查，确保效果。食品药品安全无小事，要用铁的手腕、铁的纪律、铁的决心、铁的措施抓好此项工作。要严格落实督查督办制度，针对存在问题，准时督办责任单位进展整改，在限期内整改不到位，出了问题或者因此引发事故的，要严格根据有关要求，追究责任，构成刑事犯罪的，坚决移交司法机关处理。对重点案件，要追根溯源，紧抓不放，彻查严办。要通过督查督办，催促各项工作落实，确保收到实效。 同志们，食品药品安全监管工作任务艰难、责任重大、使命荣耀，各乡镇、各有关部门要以维护人民群众身体安康和生命安全为己任，积极实行有力措施，齐抓共管，扎实工作，全面提高食品药品安全监管水平，确保人民群众的饮食用药安全，为促进全县经济社会又好又快进展做出新的更大的奉献。