加快建设交通强国（深入学习贯彻党的十九届五中全会精神）.docx

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1、 加快建设交通强国（深入学习贯彻党的十九届五中全会精神） 交通是兴国之要、强国之基。习近平总书记强调：“要建立更多更先进的航空枢纽、更完善的综合交通运输系统，加快建立交通强国。”党的十九届五中全会通过的中共中心关于制定国民经济和社会进展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议（以下简称建议），对加快建立交通强国作出特地部署，提出明确要求。我们要加快建立人民满足、保障有力、世界前列的交通强国，为全面建立社会主义现代化国家产好“先行官”。 增加加快建立交通强国的责任感紧迫感 建议提出，加快建立交通强国，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络，加快城市群和都市圈轨道交通网络化，提高农村和边疆地区

2、交通通达深度。这是党中心立足国情、着眼全局、面对将来作出的重大部署，标志着交通强国建立迈上新征程。我们要深刻熟悉加快建立交通强国的重要意义，进一步增加责任感紧迫感。 实现其次个百年奋斗目标的重要支撑。交通现代化是国家现代化的重要标志。我国幅员宽阔、人口众多，资源、产业分布不均衡，特别国情打算必需建立一个强有力的交通运输体系。新中国成立70多年来，我国交通运输从“瓶颈制约”进展到“根本适应”，根底设施、运输效劳规模均位列世界前列，成为名副其实的交通大国，正在加快向交通强国迈进。交通运输的快速进展，显著转变我国城乡面貌，有力支撑全面建成小康社会目标的实现。乘势而上加快建立交通强国，领先在交通运输领

3、域实现现代化，建成现代化综合交通体系，必将为社会主义现代化强国建立供应坚实支撑。 构建新进展格局的战略任务。交通运输是国民经济中根底性、先导性、战略性产业和重要效劳性行业，在构建新进展格局中具有重要地位和作用。构建新进展格局，要求以供应侧构造性改革为战略方向，以扩大内需为战略基点，推动经济布局优化和区域协调进展，完善现代产业和流通体系，加快推动更高水平对外开放，这些都亟需交通运输发挥“先行官”作用。加快建立交通强国要紧扣构建新进展格局目标，着力建立现代化高质量综合立体交通网络，畅通现代流通体系和国际物流供给链体系，提高运输效率、降低物流本钱，努力使交通运输成为现代产业体系协调进展的坚实支撑、内

4、外经济循环相互促进的重要纽带、产业链供给链安全稳定的保障基石，助力筑牢国民经济循环底盘。 满意人民日益增长的美妙生活需要的必定要求。随着我国社会主要冲突发生变化，人民群众出行模式和货物流通方式正发生深刻变化。多层次、多样化、共性化的出行需求和小批量、高价值、分散性、快速化的货运需求特征更加明显，“绿色共享”成为重要出行方式，货物运输的可达性和时效性要求更高。这都要求交通运输供应必需加快从“走得了”向“走得好”转变，显著提升运输效劳的效率和品质。加快建立交通强国要聚焦人民对美妙生活的需要，着力打造一流设施、一流技术、一流治理、一流效劳，努力做到让广阔人民群众享有更便捷的交通运输，获得更加公正、更

5、有效率的交通效劳，不断增加人民群众的获得感、幸福感、安全感。 顺应我国进入新进展阶段的客观需要。当前和今后一个时期，我国进展仍旧处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的进展变化。加快建立交通强国是顺应高质量进展、抢抓新机遇、应对新挑战的客观需要。目前，我国交通运输进展的内部条件和外部环境正发生深刻简单变化。向外看，新一轮科技革命和产业变革加速演化，才智交通、绿色交通、共享交通成为各国培育交通进展新优势的重要发力点。向内看，我国已进入高质量进展阶段，但进展不平衡、不充分的问题仍旧突出，主要表现为根底设施网络化水平不高、关键技术装备创新力量缺乏、综合运输效率不高等。加快建立交通强国要对标世界先进水

6、平，努力破解进展难题，持续深化交通运输供应侧构造性改革，努力实现更高质量、更有效率、更加公正、更可持续、更为安全的进展。 全面落实加快建立交通强国的重点任务 中共中心、国务院于2023年9月印发了交通强国建立纲要，并将印发实施国家综合立体交通网规划纲要。“十四五”时期，要紧盯建议部署的各项任务，抓住重点领域、关键环节，找准着力点和突破口，推动交通强国建立开新局、上台阶。 推动根底设施网络化。围绕交通根底设施布局完善、立体互联，统筹铁路、大路、水运等规划建立，加快建立综合运输通道、枢纽和网络体系，着力打造兴旺的快速网、完善的干线网、广泛的根底网。构建贯穿主要经济板块的国家综合立体交通网主骨架。优

7、化完善综合运输通道布局，补齐内河水运、中西部铁路等短板，以推动实施川藏铁路、西部陆海新通道等一批战略性、根底性重大工程工程为牵引，推动综合立体交通网提质扩容。提升城市群都市圈交通承载力量，推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈等交通一体化，形成以轨道交通和高速大路为骨干的多节点、网格化、全掩盖布局，打造一批国际性、全国性综合交通枢纽。完善城乡融合的交通根底设施网络，深入推动“四好农村路”建立，推动农村大路连片成网并向进村入户倾斜，提高城乡交通运输公共效劳均等化水平。加快沿边抵边大路建立，提高边疆地区交通通达深度。 推动物流运输便利化。围绕加快形成“全球123快货物流圈”，以提质、

8、降本、增效为导向，促进交通物流融合进展，加快完善现代物流体系，形成内外联通、安全高效的物流网络。持续优化运输构造，推动大宗货物及中长距离货物运输向铁路和水运有序转移，推动多式联运进展，发挥铁路货运优势，加强高铁货运。加强国际航空货运力量建立，推动世界级港口群、机场群、中欧班列集结中心等物流枢纽建立，建立储藏充分、反响快速、抗冲击力量强的应急物流体系，完善转运体系和地面效劳网络，推动现代国际物流供给链进展。完善城乡末端配送网络，加快县乡村三级物流体系建立，畅通农产品和消费品双向流通渠道。进展物流效劳新模式，推动无人配送、分时配送、共同配送等先进物流组织方式，推动冷链物流进展，提高物流效率，降低物

9、流本钱。 推动出行效劳便捷化。围绕加快形成“全国123出行交通圈”，加大绿色、安全、便捷等高品质出行效劳供应，努力实现运输效劳便捷舒适、经济高效。构筑多层次客运效劳体系，进展以高铁、航空为主体的区际快速客运效劳，提升城市群都市圈公共客运效劳水平，深入推动城市交通拥堵综合治理，加快推动城乡客运效劳一体化。打造一体化旅客出行链，依托综合客运枢纽，实现多种交通方式有效连接，进展旅客联程运输，鼓舞引导绿色出行。拓展多样化客运效劳，鼓舞和标准定制客运、网约车等新模式进展，打造基于移动智能终端技术的效劳系统，实现出行即效劳。 推动交通装备自主化。瞄准世界科技前沿，把握智能化、绿色化等趋势，推动交通运输装备

10、先进适用、完备可控。强扮装备动力系统研发，突破高效率、大功率发动机装备设备关键技术。加强新型运载工具研发，推动特种装备研发应用，推广新能源、智能化、数字化、轻量化交通装备及成套技术设备。进展才智交通，推动大数据等新技术与交通行业深度融合，用新技术为传统交通根底设施赋能，争当新基建主力军。 推动交通运输治理现代化。坚持政府、市场、社会等多方协作，打造协同高效、良法善治、共同参加的交通运输治理新格局。加强法治引领，加快铁路、大路、水路等领域“龙头法”和相应配套法规制修订，推动形成系统完备、相互连接的综合交通法规体系。深化铁路、大路、航道、空域治理体制改革，推动投融资改革，建立与交通强国目标任务相适

11、应的体制机制。健全市场治理规章，深入推动“放管服”改革，优化营商环境，构建统一开放、竞争有序的现代交通市场体系。鼓舞社会组织参加行业治理，拓展公众参加交通治理渠道，全方位提升交通参加者文明素养，引导文明出行。 加快建立交通强国需把握好几个关键问题 加快建立交通强国是一项涉及观念行为、体制机制变革的重大战略任务，需要进一步发挥我国社会主义制度优势，充分用好各方面资源，调动各方积极性，形成全社会共同参加的格局。 坚持效劳大局。加快建立交通强国，既要交通自身强，更要支撑国强民富。坚持以人民为中心的进展思想，自觉听从效劳于大局，围绕国家重大战略和构建新进展格局等，打通“大动脉”，畅通“微循环”，持续提

12、高效劳力量，更好满意国家经济社会进展需要，建立人民满足交通。坚持适度超前规划建立，发挥好交通运输在建立现代化经济体系、乡村振兴、新型城镇化等方面的先行引领和支撑保障作用，在国家现代化建立进程中领先实现交通运输现代化。 坚持远近结合。加快建立交通强国是一项长期战略任务，既要着眼长远、久久为功，又要立足当前、干在当下。“十四五”时期，要全面落实建议部署的各项任务，聚焦交通运输进展不平衡不充分的突出问题，在完善综合立体交通网等方面持续攻坚发力。瞄准2035年远景目标，落实好国家综合立体交通网规划纲要，做好讨论论证、工程储藏等工作，确保交通强国建立行稳致远。 坚持协同高效。我国已转向高质量进展阶段，更

13、加注意构造优化和整体效能提升。一方面要依据各地资源禀赋条件和空间特征，宜水则水、宜空则空、宜陆则陆，发挥比拟优势，统筹做好交通强国铁路、大路、水运等篇章。另一方面要加快由各种交通方式相对独立进展向更加注意融合进展转变，平衡好各种运输方式，强化连接协调、深度融合，完善现代化综合交通体系，提升综合运输效率。 坚持深化改革。改革创新是交通运输事业进展的动力之源，必需贯穿于加快建立交通强国全过程。持续深化改革，坚持试点先行、典型引路，鼓舞有条件的地方和企业领先开展交通强国试点，形成一批可推广、可复制的典型成果，以点带面、纵深推动。坚持守正创新，发挥我国交通运输探究形成的多方面优势，持续推动理念、技术、制度、政策等创新，推动交通运输治理体系和治理力量现代化，为加快建立交通强国供应坚实保障。 坚持中国特色。加快建立交通强国必需立足国情、放眼世界，走开放进展、互利共赢之路。科学把握我国人口分布、产业布局、城乡区域差异等现实国情，用好超大规模市场优势，因地制宜选择进展模式和路径，集中力气办好自己的事，走中国特色交通强国之路。同时要对标世界一流，擅长借鉴国际先进理念和阅历，用好两个市场、两种资源，深化对外沟通合作，形成国际合作和竞争新优势，不断提升交通运输国际竞争力和影响力。